第一篇:旅游管理局半年工作總結
一、xx年上半年工作總結
半年來,我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞建設旅游經濟強縣的目標,致力于做大、做強、做精旅游產業(yè),打基礎、尋突破、謀發(fā)展,較好地完成了各項工作任務。截截止5月份,全縣游客接待人數71.72萬人次,同比增長9.18%;旅游總收入5.96億元,同比增長33.81%;仡欉@半年來的工作實踐,主要做了以下幾方面工作:
(一)完善規(guī)劃,加快建設
我縣是風景旅游資源大縣,許多景區(qū)的規(guī)劃工作尚未完成,規(guī)劃滯后是制約我縣旅游業(yè)發(fā)展的一個重要因素。半年來,我局切實按照風景名勝區(qū)的十六字方針,以規(guī)劃為先導,用規(guī)劃指導建設,合理開發(fā)景區(qū),確保景區(qū)資源永續(xù)利用。一是,著重抓好景區(qū)詳細規(guī)劃的編制工作,目前正在編制的有炎亭景區(qū)詳細規(guī)劃和莒溪景區(qū)詳細規(guī)劃,均已經形成編制初稿;漁寮詳細規(guī)劃,歷經一年多的規(guī)劃調整并經征求意見后重新委托杭州園林設計院編制,提高編制的檔次和水準。二是,做好在編規(guī)劃的論證。上半年,先后召開了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃、xx旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、燕窠硐風景名勝區(qū)總體規(guī)劃論證會,并進一步完善修改,做好報批準備。三是做好重要項目設計和前期工作。主要編制了玉蒼山石海景區(qū)景觀設計、漁寮景區(qū)入口和沙墩綠化設計、碗窯棧道設計、漁寮游客中心裝修設計和沙灘服務設施木結構工程設計等,并完成了全縣主要景區(qū)的標牌設計、漁寮景區(qū)監(jiān)控和沙灘高桿燈、變壓器、電子顯屏方案設計等,啟動了漁寮景區(qū)新入口方案編制、玉蒼山管理房設計和炎亭景區(qū)入口改造設計、碗窯景區(qū)電子導游設備等。在完善規(guī)劃的同時,我局積極爭取資金補助,加快景區(qū)建設步伐。完成基礎設施(公建)投資約1200萬元,主要有:漁寮景區(qū)游客中心目前已經結頂,漁寮沙難服務設施建設及木結構工程已基本完工,漁寮景區(qū)河口污水處置設施工程;玉蒼山景區(qū)游客中心和停車場基礎工程,石海景區(qū)觀光亭和迷宮工程;碗窯景區(qū)游步道修整和水碓建設項目、陳氏古宅修建;石聚堂等景區(qū)的廣場政策處理與綠化美化提升工程、欄桿與安全防護工程;全縣旅游交通指引標牌已經完成基礎工程;燕窠硐景區(qū)的游步道修復和路燈建設;玉蒼山華玉山莊工程,一期完成投資約4500萬元,現二期也已經完成投資約2500萬元;漁寮航海俱樂部項目向省建廳補辦選址書,項目有望今年啟動;?陧椖亢挽F城項目已經完成用地性質調整,需向縣里爭取用地指標。
(二)深化創(chuàng)建,強化管理
半年來,我局認真組織開展了“a級景區(qū)”、“文明景區(qū)”、“平安景區(qū)”、“綠色飯店”、“旅游強鎮(zhèn)”、“特色旅游村”等創(chuàng)建評選活動,嚴格按照創(chuàng)建標準,促使各旅游景區(qū)、旅游企業(yè)不斷完善軟硬件設施,豐富內涵,規(guī)范管理、優(yōu)化服務,提高品味與檔次。主要工作有:進一步加強玉蒼山景區(qū)創(chuàng)aaaa級旅游區(qū)、漁寮景區(qū)創(chuàng)省級文明景區(qū)工作,建立健全各項制度和臺賬材料,提升基礎設施和服務水平;推薦碇步頭村參加xx年旅游特色村的創(chuàng)建活動,推薦金沙灘休閑漁業(yè)合作社、碧海休閑漁業(yè)有限公司等10家農家樂示范點參與旅游特色經營戶的創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)強提高行業(yè)管理水平的同時,我局加大了日常行業(yè)管理力度,緊緊圍繞“旅游行業(yè)管理提升年”和“安全生產年”主題活動,嚴格按照風景旅游、安全生產法律法規(guī),重點規(guī)范旅游市場秩序,排查整治安全隱患,促進行業(yè)管理規(guī)范化,進一步提升旅游服務質量和行業(yè)管理水平。一是強化行業(yè)監(jiān)管,與各景區(qū)管理所、旅游企業(yè)簽訂《安全、消防、衛(wèi)生目標管理責任書》、《安全生產、市場規(guī)范工作承諾書》,做好旅行社日常業(yè)務和安全監(jiān)管工作。督促全縣旅行社足額完成xx年度旅行社責任險統(tǒng)保示范項目的投保工作;監(jiān)督旅行社及時補繳質量保證金;做好服務網點(門市部)的備案工作和委托代理招徠的備案工作;加強導游人員管理,積極組織導游人員參加初級、中級、高級導游員考試及出境旅游領隊資格考試;做好全縣導游人員資格證書的年審培訓工作,上半年共完成導游證新增、變更等共8起。加強對星級飯店的監(jiān)督管理,根據飯店業(yè)的市場發(fā)展形勢,依據“新版飯店星級評定標準”,加強星級飯店的評定和管理,并加快在星級飯店中推廣綠色旅游飯店的步伐。目前,蒼南國際大酒店正在申報五星級酒店;泰安大酒店正在積極創(chuàng)綠色旅游飯店。二是加大旅游資源保護力度。依據風景旅游法律法規(guī),堅決查處在景區(qū)內開山采石、挖沙取土、砍伐樹木、破壞植被、違章建房、破壞景物景觀等行為。截止六月底,共出動旅游監(jiān)察35次,處理違章建房4起,治理青山白化3起,現場拆除翻新墳墓1座。三是做好服務管理工作。一年來共完成行政許可項目2起,非行政許可項目8起。四是加強學習培訓。今年4月份,我局與縣安全生產教育機構合作,舉辦了一次為期5天的旅游安全生產知識技能培訓班。培訓對象為各景區(qū)負 [page] 責人及安全員,星級賓館(飯店)負責人及安全員,旅行社負責人及安全員,培訓人數80余人,考試合格后發(fā)給安全培訓合格證書。培訓內容包括安全生產管理、安全生產法律法規(guī);消防安全“四個能力”建設和電器安全技術應急預案知識;事故預防、報告及處理等知識。通過此次培訓活動,進一步提高了旅游系統(tǒng)主要管理人員的安全責任意識,同時也豐富了安全生產管理知識與技能。
(三)創(chuàng)新營銷,開拓市場
一年來,我局采用“細分市場、明確目標、重點突破、講究實效”的立體營銷方式,取得較好的效果。一是精心組織舉辦杭州推介會,向杭州各大旅游公司、旅行社和新聞媒體全面推廣介紹蒼南美麗的山海風景,邀請60多家杭城旅行社老總到蒼南進行為期三天的踩線考察。并隨后組織一個近200多位杭州團友參加為期三天的蒼南游首發(fā)團,讓更多的人了解蒼南,積極開拓杭州市場。二是精心制作了玉蒼山景區(qū)的單折頁,并重新印制了漁寮、炎亭、碗窯三個重點景區(qū)的宣傳單折頁,以圖文并茂的形式,全面而生動的反映了各景區(qū)的自然風光與人文風情;宣傳資料除了在旅游推介活動中發(fā)放,還在我縣各星級酒店、旅行社、溫州市區(qū)三星級以上酒店的旅游宣傳報架上放置,供客人取閱,另外,還在3.15消費者權益日,聯合縣消費者委員會開展了旅游咨詢活動。三是積極參加全國、省、市具有一定影響力的旅交會。組團參加了中國國內(西安)旅游交易會,義烏旅游商品博覽會,xx浙江。ńK南京)旅游交易會,xx**&8226;溫州旅游推廣周。通過利用走出去的機會,進行直接、集中、全方位式的旅游宣傳,大大提升蒼南旅游的知名度和美譽度。四是充分利用電視、報刊、網絡等媒體資源以拍攝并播放蒼南風光片、旅游小廣告、專題節(jié)目,刊登旅游信息等形式宣傳蒼南旅游資源。讓廣大觀眾更直觀更全面的了解蒼南旅游信息,激發(fā)游興。與新浪樂途旅游網(www.taixiivf.com)合作,設計制作蒼南旅游專版,滾動發(fā)布蒼南旅游精彩信息;邀請了全國各地名作家來蒼南,開展“名作家寫蒼南”活動,用名作家的知名度給蒼南鍍金。五是在高速公路、高鐵、104國道、通景公路各分叉口、景區(qū)入口及縣城新區(qū)主要交通要道上設立蒼南景區(qū)景點的廣告宣傳牌、旗幟,營造濃郁的旅游目的地氛圍。六參與舉辦第六屆溫州(蒼南)五鳳開茶節(jié)暨溫臺茶文化交流會,以“弘揚蒼南茶文化、打造溫州梅家塢”為主題,通過參觀品茶、溫州臺灣茶文化交流座談會、美麗茶園攝影創(chuàng)作比賽等活動,大力弘揚茶文化,打造美麗茶園生態(tài)旅游平臺;參與舉辦溫州森林旅游節(jié)玉蒼山分區(qū)活動,全市1000多名游客來到玉蒼山國家森林公園參加蕩秋千、走翹板、登山、拔河等各類競賽活動。通過舉辦節(jié)慶活動,為蒼南旅游增添了更多的亮點和活力,樹立蒼南旅游品牌新形象。
(四)抓好黨建,健全體制
一年來,我局積極加強旅游隊伍建設,全面提高全員素質。一是深入開展“轉作風、優(yōu)環(huán)境”,“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動。認真編制并落實活動實施方案,建立健全機關制度,美化辦公環(huán)境,加強干部職工的服務意識。二是加強廉政建設和反腐倡廉教育。嚴格按照反腐倡廉“大宣教”的工作格局和我縣大力推動廉政文化建設的要求,切實把反腐倡廉教育作為一件大事來抓,堅持和完善黨組理論中心組學習反腐倡廉理論制度;堅持和完善把反腐倡廉教育納入支部建設、黨員學習的計劃的制度;堅持完善領導干部參加反腐倡廉專題民主生活會制度等等。通過建立和完善這些行之有效的制度,使反腐倡廉教育規(guī)范化、制度化和經;,切實保證以領導干部為重點的反腐倡廉教育落到實處。三是加強制度建設。落實及完善“三會一課”和“周一夜學”制度,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督,抓緊抓好黨員干部政治理論學習。
二、存在的問題
當前,我縣旅游事業(yè)總體上發(fā)展態(tài)勢良好,旅游資源優(yōu)勢正在向旅游產業(yè)優(yōu)勢轉變,為我縣創(chuàng)建省級旅游經濟強縣奠定了良好的基礎,但是,蒼南旅游仍處于初始階段,主要任務依然是打基礎、上水平;同時,我縣旅游發(fā)展存在問題不少,橫向比差距大,主要表現為:
(一)合力興旅氛圍不濃
旅游發(fā)展缺乏凝聚力、號召力,部分干部群眾對旅游業(yè)認識不到位,發(fā)展過程中思想不統(tǒng)一,缺乏主動性和積極性;就全縣而言,旅游項目管理、旅游開發(fā)、資源保護等工作缺乏強有力的領導和協調;很多部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及景區(qū)內的群眾對景區(qū)門票管理、資源保護、安全管理等工作不夠理解、缺乏協作,還存在扯皮推諉現象。
(二)旅游投入不足
目前,我縣旅游財政投入遠滯后于旅游業(yè)發(fā)展的需要,財政投入不足,直接影響到蒼南旅游規(guī)劃的編制、旅游整體形象的宣傳、旅游基礎設施的建設,旅游資源的保護,旅游景區(qū)項目的管理等方面工作的開展,從而全面影響和制約我縣旅游產業(yè)的發(fā)展進程。
(三)旅游產業(yè)整體水平不高
旅游基礎設施不夠完善,接待設施不足;通景公路等級低,“行車難”、“停車難”、“住宿難”的矛盾在旅游旺季相當突出;旅游項目品味與檔次還不高,龍頭產品稀少,特色不明顯;旅游淡旺季反差較為明顯,大多集中在5至10月份;旅游從業(yè)人員素質、服務技能和水平亟待提升;旅游企業(yè)“小、散、弱”現象仍比較突出。
(四)旅游項目推進慢
近幾年來引進的一批規(guī)模較大的旅游項目,如:白宮賓館、漁寮賓館、?诙燃俅宓软椖,引進數年,但征地及土地功能調整等前期工作仍停滯不前,這些項目均沒有實質性啟動。最突出的問題就是項目落地難。前期,我局向縣政府、國土部門做了大量的工作,調整了兩千多畝的十年用地指標用于旅游基礎、配套設施建設,漁寮、?诘染皡^(qū)的項目落地難問題將有所緩解;但是,旅游開發(fā)用地缺口還很大,尤其是莒溪、碗窯等西部山區(qū),要大力發(fā)展旅游產業(yè),項目落地難依然是個制約瓶頸。
(五)旅游六要素發(fā)展不協調
娛樂性、參與性、體驗性項目缺乏,游客留不住,逗留時間短,回頭客不多,接待能力與日益增長的游客數量不對稱,旅游商品開發(fā)嚴重滯后,旅游購物、娛樂設施不足。這些問題需要我們全力以赴在今后工作中,加以研究,努力克服。
(六)旅游管理體制還不順
在影響旅游業(yè)發(fā)展的諸多因素中,最關鍵的瓶頸因素就是管理體制。在影響旅游業(yè)發(fā)展的諸多因素中,最關鍵的瓶頸因素就是管理體制。首先,全縣旅游產業(yè)領導機制不健全?v觀福鼎、象山、天臺、洞頭等周邊旅游業(yè)發(fā)展比較前沿的兄弟縣市,當地黨委政府對旅游業(yè)都是相當地重視,都有一個強有力的旅游產業(yè)領導協調機構,如:旅游產業(yè)發(fā)展領導委員會或旅游產業(yè)發(fā)展領導小組,都是縣主要領導親自擔任主任或組長;但是,我縣這個旅游產業(yè)發(fā)展急需完善的領導機制,至今尚未形成。其次,風景旅游管理局內部人事體制不順,局機關是參照公務員管理單位,而局屬基層所、隊卻是事業(yè)管理單位。目前全局上下所有的科、室、所、隊負責人及辦事員都是事業(yè)編制人員,根據組織人事部門的相關政策,事業(yè)編制人員不能在參照公務員管理的局機關任職,致使風景旅游管理局機關中層干部一直不能在現旅游系統(tǒng)內部競爭上崗,一定程度上對現職負責人和辦事人員的工作積極性帶來消極影響。當前我局局屬各單位的在編人員經費仍屬差額管理,門票收入還未按規(guī)定真正實現“收支兩條線”,這給局屬各單位的參公管理帶來了一定的阻力,從而進一步影響基層干部職工的工作信心。再次,個別景區(qū)管理體制不順。當前,漁寮、玉蒼山兩個重點景區(qū)現有的管理體制,已經不適應旅游業(yè)長遠快速發(fā)展的形勢,在景區(qū)規(guī)劃管理,資源保護,開發(fā)建設等方面顯現出很多不和諧因素,急需探討研究,理順體制。
三、xx年下半年工作思路
上半年我縣旅游產業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展,下半年,為保持平穩(wěn)勢頭,我縣風景旅游工作要從以下幾方面入手:
(一)旅游開發(fā)建設要有新的突破
一要全面鋪開風景旅游規(guī)劃工作,力爭完成全縣旅游發(fā)展規(guī)劃、xx規(guī)劃報批;完成燕窠硐總體規(guī)劃報批;完成炎亭詳細規(guī)劃和莒溪詳細規(guī)劃的報批稿;啟動漁寮景區(qū)的詳細規(guī)劃編制和新入口項目的設計。二要加快旅游基礎設施建設。全力完成xx年景區(qū)公共建設計劃完成政府性投資2500萬元指標。漁寮景區(qū)爭取啟動漁寮新主入口項目征地,啟動碼頭位置排污和漁寮村排污系統(tǒng)建設。完成漁寮現入口和沙墩改造綠化、游客中心室內外裝修、完成景區(qū)入口廁所建設。完成漁寮游客中心管理房、沙灘服務設施建設、沙灘服務電力設施建設,戶外電子顯示屏、海灘大燈及景區(qū)安全監(jiān)控;通景公路護坡等項目。玉蒼山景區(qū)要繼續(xù)深化創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū),完成玉蒼山游客中心建設,爭取啟動石海景區(qū)綠化。炎亭景區(qū)爭取啟動炎亭景區(qū)改造金沙灘路路面及排污、景區(qū)大門及環(huán)境衛(wèi)生整治等。石聚堂景區(qū)要積極創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū),完成九節(jié)龍等地塊的綠化整治和生態(tài)廁所建設、完成部分游步道及欄桿建設。燕窠硐景區(qū)要完成環(huán)湖游步道建設和路燈安裝,垃圾桶設置等。碗窯景區(qū)爭要取完成新入口用地性質調整,重新啟動新入口設計,完成新增碗窯棧道游步道、電子導游音樂系統(tǒng)建設、整治部分場地。此外,還要進一步建設全縣旅游交通指示牌,完善景區(qū)信息化系統(tǒng)、各景區(qū)游步道、指引標牌、安全警示牌、安全護欄等設施,對各景區(qū)進行環(huán)境綜合整治。三要積極爭取政策扶持。為切實加快旅游開發(fā)建設步伐,我局將積極爭取縣委縣政府的支持,出臺促進旅游產業(yè)轉型升級,加快建設旅游經濟強縣的新政策,要求在財政資金、旅游開發(fā)、旅游經營、土地指標、組織領導等方面給予強力支持。四要加大招商引資力度。為做強、做精、做大蒼南旅游,要在招商引資上下足功夫,做精項目庫,積極引導大企業(yè)、大財團到我縣投資旅游開發(fā)。
(二)旅游宣傳促銷要有新的亮點
下半年,我局要進一步加大旅游宣傳促銷力度,找準市場定位,將重點目標市場放在溫州地區(qū),兼顧長三角與福建等市場,積極拓展金、麗、衢等內陸市場。一要精心組織開展旅游節(jié)慶活動,舉辦炎亭海鮮美食節(jié)活動,參加溫州網絡旅游節(jié),進一步提高蒼南旅游的亮點和活力。二要制作高質量、高品位的蒼南旅游風光片、旅游廣告片、專題片在動車組車廂、周邊縣市及金麗衢地區(qū)電視媒體播放;在高鐵、高速公路沿線制作設置蒼南旅游大型戶外廣告牌;在主要景區(qū)(漁寮、玉蒼山、炎亭、碗窯)臨近入口處和景區(qū)內設立大型宣傳牌;在縣城主要路段、老縣府前設立宣傳牌、燈箱、燈桿等宣傳品。三要積極參加各地各級旅游推介會,組織景區(qū)和旅行社人員走進目標客源地,進行面對面宣傳,進一步鞏固內地客源市場。四要邀請推介地組團旅行社負責人來蒼南考察、踩線,使他們對蒼南旅游產品和線路有更加深入的了解,擴大交流,增進友誼,切實增強吸引力。五要組織文藝界人士宣傳蒼南,采取畫家畫蒼南,作家寫蒼南,歌手唱蒼南,攝影家拍蒼南的辦法聯合宣傳推介蒼南旅游資源。六要做好蒼南旅游網的維護和宣傳工作,并不斷豐富其內容,提高點擊率,形成網絡化的宣傳體系。
(三)風景旅游管理要有新的舉措
下半年,我局將進一步強化風景旅游管理,重點做好規(guī)范旅游市場秩序、排查整治安全隱患、保護旅游資源環(huán)境,力爭在風景旅游管理的各個環(huán)節(jié)都有質的提升。一要強化景區(qū)管理。認真實施風景旅游管理所考核制度,要細化景區(qū)管理工作目標,全面落實安全、消防、衛(wèi)生等工作任務;嘗試發(fā)行全縣景區(qū)年票、套票;加強景區(qū)衛(wèi)生管理,督促景區(qū)保潔公司加強衛(wèi)生清潔工作;加強旅游資源保護力度,務必將各種違法違章行為制止在萌芽狀態(tài);加大景區(qū)安全管理力度,完善各類安全設施,繼續(xù)實施節(jié)前部門聯合檢查機制;加強景區(qū)現場管理,沙灘管理崗、沙灘廣播要責任到人;規(guī)范景區(qū)臨時工管理,探討委托中介公司管理臨時工隊伍。二要強化旅行社管理。繼續(xù)開展旅行社品質等級評定,促進旅行社品質的提升與建設,引導旅行社創(chuàng)星級,努力發(fā)展一家三星級旅游社;強化旅游質量監(jiān)督管理,規(guī)范旅游市場秩序,保障游客的合法權益,切實將旅游安全工作落到實處。三要強化星級賓館酒店管理,提升高星級酒店的比重。加強景區(qū)內賓館、飯店、餐飲的管理工作,推廣標準、規(guī)范的服務;鼓勵景區(qū)內賓館、飯店創(chuàng)星級酒店和品牌經營,提升景區(qū)總體服務接待水準。四要加強導游的管理。組織并指導我縣導游員參加市局組織的金牌導游大賽;舉辦地接導游培訓班,進一步提高我縣地接導游綜合能力;繼續(xù)探索導游人員管理方式,推進導游服務管理機構建設,逐步構建導游管理體系。五要做好農家樂管理。積極配合縣農辦做好農家樂(鄉(xiāng)村旅游)總體規(guī)劃,以實現我縣農家樂健康、穩(wěn)步發(fā)展,加強農家樂日常管理工作,做好示范點的評定工作,促使我縣農家樂規(guī);⒁(guī)范化、品牌化發(fā)展。計劃組織一期農家樂培訓班,提高農家樂從業(yè)人員的管理和服務水平。指導10家農家樂示范點參與旅游特色經營戶的創(chuàng)建工作。
(四)旅游隊伍建設要有新的成效
下半年,我局要以爭創(chuàng)“學習型、服務型、效益型”機關活動為突破口,全面推進機關思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、效能建設和廉政建設,促進了我局各項工作的科學發(fā)展。一要加強學習,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步落實“三會一課”制度和“周一夜學”制度;結合本單位實際,組織學習旅游經濟理論、法律法規(guī)知識,把握旅游經濟發(fā)展規(guī)律,指導并推動旅游工作。二要加強機關思想政治工作。積極探索創(chuàng)新機關思想政治工作的方式方法,提高思想政治工作的針對性和有效性。努力營造“快樂工作,健康生活”的和諧機關氛圍。三要加強制度建設,制定和落實局機關《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》和《目標考核管理制度》,改變機關作風,提高辦事效率。四要加強旅游行業(yè)黨風廉政建設和旅游行風建設,深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“轉作風、優(yōu)環(huán)境”、“文明機關”創(chuàng)建等活動,全面提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質,進一步樹立全縣旅游行業(yè)的新形象。五要重視旅游人才培養(yǎng)。抓好旅游從業(yè)人員業(yè)務素質培訓和職業(yè)道德教育;與縣內外的職業(yè)技術學校合作,聯合培養(yǎng)導游服務,旅行社、飯店服務管理等方面的人才。六要爭取局屬基層單位進行改制,促使局屬單位全部納入參照公務員管理體制,全面提高基層編制人員的工作積極性。
第二篇:201*年鎮(zhèn)半年旅游工作總結
201*年新盛鎮(zhèn)半年旅游工作總結
**鎮(zhèn)201*年上半年的旅游工作在縣鎮(zhèn)府的正確領導下,在縣旅游局的具體指導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,納入全年工作目標考核,明確分管領導,落實專門人員,經過半年的努力,較好的完成了任務。為了總結經驗,找準問題,現將半年來的工作開展情況總結如下:
一、思想重視,保障有力。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視旅游工作,半年來就旅游工作和打造“生態(tài)名鎮(zhèn)”工作多次召開專題黨委會,研究、部署我鎮(zhèn)旅游工作發(fā)展方向,目標和措施,主要領導親自深入旅游單位進行調查研究,幫助解決旅游發(fā)展中的困難和問題,同時以文件形式制定本鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和短期方案,對半年工作提出明確具體要求。為了工作能落實,目標能實現,鎮(zhèn)黨委、政府在組織機構和經費方面提供了強有力的保障。年初在機關干部定崗時,全鎮(zhèn)黨委、政府便設立了旅游辦公室,配備了2個以上工作人員從事旅游發(fā)展工作。在黨委、政府班子分工中有專人分管旅游工作。
二、強化宣傳,注重管理。
宣傳是旅游發(fā)展的關鍵一環(huán)。鎮(zhèn)黨委、政府深知“酒好也怕巷子深”的道理,通過各種有效途徑和形式,全面加大我鎮(zhèn)的宣傳力度,創(chuàng)辦旅游報,進一步提高了我鎮(zhèn)在全縣,乃至全市的知名度和影響力。在對外宣傳的同時,切實強化了對內宣傳和信息
數據統(tǒng)計工作。做到了定期上報旅游工作動態(tài)和信息,積極向各級旅游雜志和刊物投稿,抓好了黃金周和節(jié)假日的旅游統(tǒng)計和預報工作,及時報告旅游招商進展。對轄區(qū)內飯店、招特所、農家樂及各種娛樂場所的經營規(guī)模狀況進行詳細的調查摸底。
三、強化安全服務,注重商品開發(fā)
我鎮(zhèn)建立和健全了旅游管理和服務的各項規(guī)章制度,強化了旅游業(yè)的安全意識和服務理念,有效管理了轄區(qū)內旅游單位,全年未出現任何旅游安全事故。在強化安全服務的同時,還注重旅游商品開發(fā),我鎮(zhèn)狠抓了旅游項目招商引資,在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游項目的基礎上,積極參加旅游招商引資活動,新引進鑫農莊、橋頭農家樂、客滿庭特色農莊、大妹農家樂四家。截止6月30日,我鎮(zhèn)上半年接待游客3000余人,創(chuàng)造旅游收入**萬元。
下半年工作計劃:
1、 繼續(xù)抓好農家樂接待戶再教育培訓工作;
2、 在做好日常安全監(jiān)督的同時,認真做好“十一”黃金
周期間的安全工作;
3、 繼續(xù)加強宣傳力度,營造氛圍,開展好旅游環(huán)境整治;
4、 抓好轄區(qū)內相關旅游單位的統(tǒng)計工作;
半年來,我鎮(zhèn)旅游工作取得了一定的成績,這是縣委、縣政府正確領導和上級主管部門精心指導和大力支持的結果。在取得成績的同時,我們也深刻意識到離上級領導的要求還有不小的差
距,201*年下半年我鎮(zhèn)將在今年的基礎上,創(chuàng)新工作思路,扎實工作舉措,不斷將我鎮(zhèn)旅游工作推上新臺階。
第三篇:旅游半年工作總結
今年上半年,席卷全球的金融危機陰霾未散,流感又接踵而至,這對于旅游這個高度敏感的行業(yè)可以說是“禍不單行”。但是對于xx旅游來說,金融危機并沒有造成實質性的影響,1-6月份,xx旅游實現國內游客增長12%左右,國內旅游收入增長11%左右,交出了一張漂亮的成績單。
xx旅游部門在年初就制定了一套可行性強、效果好的營銷計劃。重點打造“大天姥山文化”和“泛天姥山文化”品牌;加強營銷團隊建設,推出了“天姥圣境,越國敦煌”子品牌和“有緣就來xx”系列營銷口號,開展旅游節(jié)慶活動,重視會議營銷,發(fā)放消費券,開展抽獎活動等等,保持了xx旅游持續(xù)火爆的狀態(tài)。
發(fā)放消費券 活動刺激市場升溫
自3月17日以來,xx旅游部門向華東地區(qū)各大城市發(fā)放消費券,總計達10萬份左右,大佛寺景區(qū)消費券的使用率在20%左右。浙江衛(wèi)視、寧波電視臺、中國新聞社、浙江在線、浙江日報、東方早報等主流媒體及寧波旅游網、新浪網、網易網、人民網、人民城市網等網絡媒體都作了大容量的新聞報道。據不完全統(tǒng)計,共有1000多條相關內容在各類新聞媒體刊播。
重視節(jié)日營銷,以活動帶市場
3月28日——4月5日,第二屆沃洲湖桃花節(jié)在這詩畫交融的沃洲湖景區(qū)里舉辦。期間,舉辦了開幕式,浙江省有關部門領導向xx縣沃洲湖景區(qū)授予“天姥山風景風情攝影創(chuàng)作基地”的牌匾;
穿巖十九峰登山節(jié)系列包括登山節(jié)活動、旅游集散中心浙江聯盟成立大會、浙江電視臺流動大舞臺走進xx和溫州千人團游xx活動;顒游藖碜哉憬鞯氐念I導、旅游界人士、媒體和游客。
廣泛合作媒體 加強品牌傳播
上半年,xx旅游宣傳力度有明顯增強,并取得了顯著效果。主要合作媒體有東方衛(wèi)視、江南游報、紹興晚報等重量級媒體,在廣告形式上采用電視廣告、平面廣告、軟文和風光篇制作、網絡廣告等多種形式。上半年在浙江日報、江南游報、新華網、新浪網等重量級媒體總共發(fā)表軟文516篇,在東方衛(wèi)視投放每晚4秒電視廣告,取得了顯著的效果。
加強地區(qū)促銷 鞏固重點市場
上半年,xx旅游分別在蕭山和上海召開了兩場xx旅游推介會,推介會期間吸引了眾多當地媒體和旅行社參加,發(fā)表了多篇報道。6月12-14日,由副縣長帶隊,旅游部門組織xx各大旅游企業(yè)參與的營銷精英團一行30多人趕赴上海光大會展中心,參加201*浙江(上海)旅游交易會。本次浙江旅交會是浙江旅游界首次集體在省外亮相,向每天都身處高樓大廈中的上海市民介紹xx的山山水水和風土人情。
接軌世博會 分享世博大蛋糕
為了接軌201*年上海世博會,xx旅游部門又推出了漢傳佛教勝地佛緣體驗之旅與茶文化之旅,悟千年禪機,品佛茶神韻。結合“城市經濟的繁榮和科技的創(chuàng)新”這個副主題,xx旅游部門還推出了以“千年霓裳舞新曲”為主題的絲綢文化鑒賞之旅;結合“城市與鄉(xiāng)村的互動”這個副主題,推出了鄉(xiāng)村文化之旅,游悠然天姥山,農家樂采摘、嘗鮮。結合xx各種資源的特色,向游客推出更多游客感興趣的旅游點。
下半年,xx旅游部門將繼續(xù)打造“大天姥山文化”和“泛天姥山文化”品牌,使xx旅游事業(yè)取得更大的成績
第四篇:201*年鎮(zhèn)半年旅游工作總結
201*年雜谷腦鎮(zhèn)旅游工作總結
雜谷腦鎮(zhèn)201*年年的旅游工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣旅游局的具體指導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,納入全年工作目標考核,明確分管領導,落實專門人員,經過努力,較好的完成了任務。為了總結經驗,找準問題,現將1年來的工作開展情況總結如下:
一、思想重視,保障有力。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視旅游工作,一年來就旅游工作和打造“幸福美麗家園”工作多次召開專題黨委會,研究、部署我鎮(zhèn)旅游工作發(fā)展方向,目標和措施,主要領導親自深入旅游單位進行調查研究,幫助解決旅游發(fā)展中的困難和問題,同時以文件形式制定本鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和短期方案,對一年工作提出明確具體要求。為了工作能落實,目標能實現,鎮(zhèn)黨委、政府在組織機構和經費方面提供了強有力的保障。年初在機關干部定崗時,全鎮(zhèn)黨委、政府便設立了旅游辦公室,配備了1個以上工作人員從事旅游發(fā)展工作。在黨委、政府班子分工中有專人分管旅游工作。
二、強化宣傳,注重管理。
宣傳是旅游發(fā)展的關鍵一環(huán)。鎮(zhèn)黨委、政府深知“酒好也怕巷子深”的道理,通過各種有效途徑和形式,全面加大我鎮(zhèn)的宣傳力度,創(chuàng)辦旅游報,進一步提高了我鎮(zhèn)在全縣,乃至全州的知
名度和影響力。在對外宣傳的同時,切實強化了對內宣傳和信息數據統(tǒng)計工作。做到了定期上報旅游工作動態(tài)和信息,積極向各級旅游雜志和刊物投稿,抓好了黃金周和節(jié)假日的旅游統(tǒng)計和預報工作,及時報告旅游招商進展。對轄區(qū)內飯店、招特所、農家樂及各種娛樂場所的經營規(guī)模狀況進行詳細的調查摸底。
三、強化安全服務,注重商品開發(fā)
我鎮(zhèn)建立和健全了旅游管理和服務的各項規(guī)章制度,強化了旅游業(yè)的安全意識和服務理念,有效管理了轄區(qū)內旅游單位,全年未出現任何旅游安全事故。在強化安全服務的同時,還注重旅游商品開發(fā),我鎮(zhèn)狠抓了旅游項目招商引資,在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游項目的基礎上,積極參加旅游招商引資活動,新引進鑫農莊、橋頭農家樂、客滿庭特色農莊、大妹農家樂四家。截止12月20日,我鎮(zhèn)共接待游客23000余人,創(chuàng)造旅游收入600萬元。
201*年工作計劃:
1、 繼續(xù)抓好農家樂接待戶再教育培訓工作;
2、 在做好日常安全監(jiān)督的同時,認真做好“十一”黃金
周期間的安全工作;
3、 繼續(xù)加強宣傳力度,營造氛圍,開展好旅游環(huán)境整治;
4、 抓好轄區(qū)內相關旅游單位的統(tǒng)計工作;
一年來,我鎮(zhèn)旅游工作取得了一定的成績,這是縣委、縣政府正確領導和上級主管部門精心指導和大力支持的結果。在取得成績的同時,我們也深刻意識到離上級領導的要求還有不小的差
距,201*年我鎮(zhèn)將在201*年的基礎上,創(chuàng)新工作思路,扎實工作舉措,不斷將我鎮(zhèn)旅游工作推上新臺階。
雜谷腦鎮(zhèn)人民政府
201*年12月25日
第五篇:食品綜合監(jiān)督管理局半年工作總結
這是一篇關于食品綜合監(jiān)督管理半年工作總結范文的文章,由,com小編輯收集整理,希望可以幫助到您!
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹市委*屆*次全會精神,回顧上半年工作,部署下半年工作,動員全系統(tǒng)廣大干部職工,按照“走在前列”要求,堅持科學發(fā)展觀,解放思想、振奮精神,埋頭苦干、扎實工作,確保全年工作任務的順利完成。下面,我講兩個問題:
一、上半年工作的簡要回顧
半年來,我們緊緊圍繞年初確定的工作目標,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以能力建設為核心,繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結合”的工作方針,在推進機構改革、開展專項整治、強化日常監(jiān)管、加強隊伍建設等方面都取得了新的進展。
(一)食品綜合監(jiān)督全面展開。上半年我們著力體制、機制創(chuàng)新,突出綜合、牽頭、協調職能,初步顯現政府的“抓手”作用和綜合監(jiān)督、組織協調的權威,全市食品安全整體形勢趨好。
1、積極穩(wěn)妥推進食品藥品監(jiān)管機構改革。為及時做好食品安全監(jiān)管籌備工作,去年底我們就成立了局食品安全綜合監(jiān)督籌備辦公室,抽調得力精干工作人員,開展調查研究、搜集資料、草擬制度等各項籌備工作。2月2日,市食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立,3月中旬,市食品安全委員會成立。5月上旬和6月上旬,市局及區(qū)縣(市)局、城區(qū)分局“三定”方案分別下達,方案在設立城區(qū)分局、增加人員編制、增設內部機構等方面有所突破,基本做到了上下相互對應、監(jiān)管重心下移、富有**特色。與此同時,區(qū)、縣(市)局也相繼掛牌成立,并分別成立了食品安全委員會。目前,市縣兩級機構改革“三定”方案正在組織實施。
2、全面落實食品安全責任制。一是調整部門監(jiān)管職責,按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,對食安委成員單位的食品安全監(jiān)管職責作了相應調整,進一步明確了22個職能部門的食品安全監(jiān)管職責。二是擬定政府行政規(guī)章,通過反復討論修改、廣泛征求意見,并專門舉行聽證會、人大代表政協委員座談會和市民懇談會,我局代擬的《**市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》3月下旬出臺,這個《決定》是全省第一個以政府決定的形式出臺的食品安全文件,是我市第一次就食品安全工作作出的重大決策,它明確了當前及今后一個時期食品安全工作的指導思想、目標任務和具體措施,接著我們又率先提出了具體貫徹落實意見。三是落實食品安全責任,4月上旬召開全市食品安全工作大會,全面部署今年的食品安全監(jiān)管工作,會上市政府與各區(qū)、縣(市)政府簽訂了食品安全責任書,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。四是加強制度建設,先后制定了市食安委工作職責及會議制度、信息工作制度、投訴舉報處理制度、督察督辦制度等。在區(qū)縣(市)局的努力下,各區(qū)縣(市)也相繼出臺了貫徹《決定》的實施意見,多數還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了食品安全責任書。
3、牽頭實施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度,“食品安全工程”已列入《政府工作報告》xx年為民辦實事10件實事之一,落實牽頭部門和責任單位,明確目標任務和工作要求,并每月在政府門戶網站公布完成進度情況、下月工作計劃,確保食品放心工程取得實效。二是研究制定食品安全專項整治方案,與有關部門通力協作,組織開展食品生產加工環(huán)節(jié)整治,通過對領導批示的督查督辦,蕭山炒貨、建德五加皮酒專項整治工作已初見成效,兩地政府對存在的食品安全問題都采取了有效措施,落實了長效管理機制。三是跨部門組織協調食品安全,牽頭處理熱點和難點問題。半年來處理食品、保健品、化妝品投訴舉報24件。通過研究協調“蘇丹紅”問題,進一步明確各監(jiān)管部門的職責,實現了我市食品安全綜合信息的聯合集中發(fā)布;通過研究協調“沙縣小吃”含硼砂事件,明確了我市無證無照餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管的責任歸屬,草擬了“我市關于查處取締無證無照經營食品行為的工作意見”,待市政府批轉執(zhí)行;通過研究協調豆芽菜監(jiān)管問題,我們立足具有操作性、能解決實際問題,提出了安全監(jiān)管意見,已經市政府裁定實施。四是認真組織保健食品注冊情況調查,啟動食品安全監(jiān)管責任網、現代流通網和群眾監(jiān)督網“三網”建設,做好編制食品放心工程三年規(guī)劃(xx~xx年)、開展食品放心工程綜合評價的各項準備工作。
4、全面啟動食品安全信用體系建設試點。按照試點的統(tǒng)一要求,結合**實際,4月初成立了市食品安全信用體系建設試點工作領導小組,制定了《**市食品安全信用體系建設試點工作方案》,明確工作目標、工作內容和工作步驟,確定在6個老城區(qū)、3 個行業(yè)(肉類、糧食、兒童食品)進行食品安全信用體系建設試點。成立了由3個行業(yè)主管部門牽頭的試點工作組,各選定了10家試點企業(yè)。
(二)藥械日常監(jiān)管不斷深化。
1、鞏固規(guī)范認證成果。繼續(xù)加大源頭治理力度,在去年gmp認證的基礎上,制定了藥品生產企業(yè)等級分類管理辦法,對15家認證滿兩年以上和需整改企業(yè)進行跟蹤檢查。開展對中藥飲片、醫(yī)用氧生產企業(yè)gmp認證調研工作,各選擇1家企業(yè)進行gmp認證試點。組織對5家醫(yī)療機構制劑室現場檢查,完成320只醫(yī)院制劑品種整頓、復核,提高了制劑的質量標準。組織對122家藥品零售企業(yè)進行gsp認證。
2、加強藥品分類管理。繼續(xù)強化零售藥店的監(jiān)管,加強藥店分級管理,以醫(yī)保定點藥店為重點,不定期抽查駐店藥師在崗和處方藥銷售情況,保證駐店藥師到崗履行職責,切實做好抗菌藥物銷售管理工作。
3、強化特殊藥品監(jiān)管。組織特殊藥品法規(guī)、規(guī)章培訓,開展精神藥品專項檢查,統(tǒng)一全市各級醫(yī)療機構特殊藥品臺帳管理,加強特藥日常監(jiān)管。完善藥物不良反應監(jiān)測機制,完成對萬洛、西樂葆等非甾體類抗炎藥不良反應的檢測報告,積極配合國家局調查普康公司的“甲肝疫苗事件”。繼續(xù)履行好口岸局的各項職責,確保進口藥品質量,上半年完成進口藥品通關單163批次,貨值達4875萬美元。
4、加強醫(yī)療器械監(jiān)管。加強學習培訓工作,宣傳貫徹醫(yī)療器械新規(guī)章。繼續(xù)抓住生產源頭和使用環(huán)節(jié)這兩個重點,加大對口腔義齒、采供血相關產品生產企業(yè)的跟蹤檢查和醫(yī)院使用醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。組織開展無證口腔義齒專項檢查,立案查處2件,涉案金額17萬元。
5、做好市場準入工作。繼續(xù)貫徹“寬進嚴管”的方針,發(fā)展市場競爭主體,上半年新批零售藥店288家,關閉162家,核準乙類非處方藥專賣店28家;新批醫(yī)療器械生產企業(yè)20家、經營企業(yè)74家,注冊醫(yī)療器械產品40個。
(三)藥品市
場整治取得實效。通過專項整治,嚴厲打擊了制假售假違法犯罪行為,我市藥械市場秩序繼續(xù)好轉,藥品、醫(yī)療器械質量穩(wěn)定可靠,人民群眾用藥用械安全有效。
1、牽頭組織藥品廣告專項治理。根據市委市政府的要求,我們以市藥品放心工程工作小組的名義牽頭組織對違法藥品廣告的整治。一是制定專項整治方案,明確 15個相關部門職責分工,確定整治內容、整治重點和整治步驟。二是組織力量集中查處,在自查自糾的基礎上,分別由藥監(jiān)、工商、郵政、城管執(zhí)法、新聞出版等部門牽頭,組成五個執(zhí)法組分別整治市級大眾媒體刊播的,醫(yī)院、藥店、商場、超市張貼的,投遞的,街頭、廣場、小區(qū)散發(fā)的,印刷單位印制的等各種違法藥品廣告,遏制了違法違規(guī)藥品廣告“滿天飛”的勢頭,僅市局就查處、移送違法藥品廣告48起。在國家局今年5月組織的五城市部份藥品電視廣告監(jiān)測抽查中,我市違規(guī)率最低,僅為6%,不到平均數的十分之一。三是探索長效監(jiān)管機制,我們認真總結經驗,積極探索牽頭、協調和間接監(jiān)管規(guī)律,建立藥品廣告長效管理機制,初步形成了資源整合、責任落實、部門協作、齊抓共管的局面。
2、開展藥品市場專項整治。針對當前藥品市場存在的一些突出問題,我們繼續(xù)組織以打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械為重點的“藍盾行動”,完善打假機制,加大工作力度,鞏固和擴大實施藥品放心工程的成果。上半年全市先后開展“藥品打假在農村”、集中打擊藥販子等專項整治7次,出動執(zhí)法檢查9941人次,檢查涉藥單位3001家,責令整改81家,取締無證經營97家,立案112件,涉案金額1236.6萬元,沒收假劣藥械69.4萬元,罰款99.6萬元,取得了較大的成效;橹ш犪槍λ庁溩永枚鄶等罕妼λ幉牟涣私、一些病人治病心切的心態(tài),早晚在醫(yī)院門口、農貿市場活動猖獗,以及藥托兜售藥材的問題,集中力量打擊藥品非法經營活動,先后抓獲藥販子11人。
3、強化技術監(jiān)督。市藥檢所繼續(xù)加強與支隊、各區(qū)縣(市)局的協作,完善藥品抽樣方法,邊檢查、邊抽樣,有針對性地進行抽檢,上半年抽檢402批,檢出不合格的45批,不合格率11.2%,增強了監(jiān)督抽檢的針對性和有效性,為打擊假冒偽劣藥品提供了有效的技術支撐。
(四)農村兩網兩房建設繼續(xù)推進。
1、加強農村兩網建設。在繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)兩級監(jiān)管網絡的同時,上半年重點抓好村級藥品監(jiān)管網絡建設,縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網建設進度分別達100%、 100%、21.9%。繼續(xù)運用監(jiān)管法規(guī)和市場機制兩種手段,推動了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構藥品配送規(guī)范化,到6月底,全市規(guī)范配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達100%,建制村達39.8%。
2、推進醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設。突出縣級醫(yī)療機構這個重點,繼續(xù)抓好農村醫(yī)療機構“兩房”建設,到6月底,各區(qū)縣(市)縣級醫(yī)療機構藥房規(guī)范建設完成89.1%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成97.4%,村衛(wèi)生室完成94.8%。
(五)宣傳培訓工作得到加強。
1、完善志愿者服務活動。改進了志愿者服務工作機制,建立了服務隊指揮部,拓展服務領域,繼續(xù)開展“安全用藥進社區(qū)”、“清理家庭小藥箱”活動,上半年市局組織了8次,發(fā)放各類宣傳資料5xx多冊,回收過期失效藥品650多個品種、1500多批次、價值4萬多元。
2、加強信息宣傳。編印《食品安全綜合監(jiān)管》、《食品安全知識》和《保健品常識》小冊子35000本,編發(fā)《**食品藥品監(jiān)管》6期、《**食品安全信息》12期,會同市委宣傳部在多個媒體開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,繼續(xù)辦好“藥監(jiān)在線”和杭廣“藥監(jiān)新聞”欄目。進一步做好信息報送工作,上半年省市新聞媒體有關食品藥品監(jiān)管的報道201篇,信息考核102分,已提前完成市“兩辦”年度考核目標。
3、加強技能培訓。制定實施全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)xx年行政相對人教育培訓計劃,上半年,市醫(yī)藥特有工種技能鑒定站舉辦各類培訓班9期1264人,與基層局聯合舉辦職業(yè)技能鑒定培訓班7期751人,鑒定特有工種8期1305人,組織涉藥人員報考執(zhí)業(yè)藥師619人、報考藥學初級資格1540人。
(六)隊伍自身建設不斷加強。
1、開展保持共產黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署,全系統(tǒng)各級黨組織緊密結合實際,堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫徹始終,緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作,按照“提高黨員素質,加強基層組織,服務人民群眾,促進各項工作”的目標要求,抓住主線,突出主題,把握目標,扎實推進,先后完成了學習培訓、分析評議、整改提高三個階段的工作,教育活動達到了預期的目的。一是提高了黨員的思想素質。通過教育,全體黨員普遍受到了一次深刻的馬克思主義理論教育,進一步明確了黨員先進性的基本要求,提高了理論素養(yǎng)和鑒別是非的能力,增強了政治意識、大局意識、責任意識、黨員意識和紀律觀念。二是增強了黨組織的凝聚力。各級黨委充分發(fā)揮核心領導作用,黨委“一把手”及其他成員帶頭學習,帶頭查找問題,帶頭制定整改措施,通過開展領導與領導、領導與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動,領導班子更加團結,同志關系更加融洽,黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提升。上半年市局機關確定入黨積極分子16名,發(fā)展新黨員3名。三是促進了全局的各項工作。我們緊緊抓住先進性教育活動這一契機,采取得力措施,做到教育活動與貫徹上級的工作要求、與部署全年的工作任務、與落實全年的重點工作“三個結合”,推動了上半年食品藥品監(jiān)管的各項工作。
2、加強班子建設。制定黨委理論學習中心組年度學習計劃,完善學習制度,認真貫徹民主集中制,進一步加強市局黨委班子自身建設。繼續(xù)重視基層建設,堅決落實市局黨委關于班子建設和干部任用的一系列制度,指導基層班子開好班子民主生活會,組織基層領導參加省局舉辦的領導干部培訓班,到南京等兄弟局考察學習,提高領導干部的綜合素質,上半年調整充實了5個區(qū)、縣(市)局領導班子。繼續(xù)開展藥監(jiān)好衛(wèi)士、優(yōu)秀基層領導干部的評選活動,進一步激發(fā)全系統(tǒng)干部職工恪盡天職、爭創(chuàng)一流的工作熱情。
3、加強黨風廉政建設。我們堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,完善落實以黨風廉政建設責任制為核心的領導干部廉潔自律承諾制、述職述廉制、年終報告制和責任追究制。加強廉潔自律教育,組織黨風廉政專題報告會,制作廉潔文化宣傳版,收看行風建設教
育片,發(fā)送節(jié)日廉潔提示,做到警鐘長鳴、防范在先。
4、加強基礎工作。加強法制建設,認真落實行政執(zhí)法責任制,繼續(xù)抓好系統(tǒng)執(zhí)法檢查和人大執(zhí)法評議中存在問題的整改,《**市醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械監(jiān)督管理意見》已通過市法制辦審核,《**市醫(yī)療機構藥品質量管理辦法》已經市政府法制立項,并完成征求意見稿。加強制度建設,上半年市局又修訂、新訂8個制度,同時對近兩年的內部規(guī)章制度進行梳理、匯編。加強與人大代表、政協委員的溝通和交流,加大辦理力度,今年16件人大建議、政協提案已全部辦理完畢,滿意和基本滿意率達100%。針對滿意不滿意評選的各類意見,認真制定整改方案,落實整改責任,深化爭創(chuàng)工作。
二、下半年工作的安排部署
根據上半年的工作情況,當前我們要繼續(xù)按照年初的工作部署,重推進、促深化、抓落實,重點要全面貫徹“走在前列”要求,推進食品藥品機構改革,開展研究型監(jiān)管,圓滿完成今年各項工作任務。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,全面貫徹“走在前列”要求。胡錦濤總書記對浙江提出了“走在前列”的要求,省委省政府已形成了“干在實處,走在前列”的共識,市委九屆九次全會也作出了“解放思想,走在前列,實現**經濟社會又快又好發(fā)展”的部署,我們要把握深刻內涵,統(tǒng)一思想認識,結合**食品藥品監(jiān)管實際,把“走在前列”要求落到實處。
1、走在前列,必須增強責任意識。“走在前列”,是一個全面、系統(tǒng)、有機的整體,既是對經濟社會發(fā)展的要求,也是對食品藥品監(jiān)管工作的要求。浙江要走在全國前列,**要走在浙江前列,我們食品藥品監(jiān)管工作沒有理由不走在前列。四年來,在系統(tǒng)上下共同努力下,食品藥品監(jiān)管工作取得了可喜的成績,不少工作有亮點、有創(chuàng)新、有突破,如實施“寬進嚴管”、推進農村醫(yī)療機構“兩房”建設、打擊非法收購藥品、整治違法藥品廣告、發(fā)布食品安全綜合信息等,都走在了全國全省前列。同時,我們要充分認識到,“走在前列”既是一項新的更高的要求,也是一項長期的艱巨任務,我們要切實增強“走在前列”的憂患意識和責任意識,全面落實“走在前列”的各項舉措,努力使**食品藥品監(jiān)管工作走在全省乃至全國的前列。
2、走在前列,必須不斷解放思想。改革無終點,創(chuàng)新無止境,解放思想是永恒的主題。解放思想,就是不斷研究新情況,解決新問題。要在解放思想中統(tǒng)一思想。思想越解放,越符合客觀實際,就越容易統(tǒng)一。機構新、職能新、隊伍新,是當前我們面臨的最大實際,落實科學發(fā)展觀、加強監(jiān)管能力建設、不斷“走在前列”,是當前我們面臨的最大考驗。我們要堅持一切從實際出發(fā)、一切從人民飲食用藥安全出發(fā),真正把思想統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會上來,統(tǒng)一到加強監(jiān)管能力建設、不斷“走在前列”上來。要在解放思想中振奮精神。保持良好的精神狀態(tài),是克難致勝的重要法寶。當前,食品藥品監(jiān)管工作困難和問題很多,我們面臨著體制尚未完全理順、機制正在逐步建立、物質條件相對薄弱、執(zhí)法力量嚴重不足等突出問題。在這樣的形勢下,我們既要看清問題、直面挑戰(zhàn),更要看到困難中孕育的希望、挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇,振奮精神、堅定信心,堅決克服“怕、等、靠”的畏難情緒,大力弘揚“克難攻堅、敢于負責、爭創(chuàng)一流”精神,保持“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良好精神狀態(tài),不為困難所嚇倒,銳意進取,昂揚向上,以一流的精神風貌造就一流的監(jiān)管事業(yè)。
3、走在前列,必須堅持重在實干。實干就是“干在實處”,真抓實干,求得實效。沒有實干,就不可能“走在前列”;沒有實干,狠抓落實就是一句空話。我們有今天,靠的是實干;要創(chuàng)造更加輝煌的明天,仍然靠實干。重在實干,要發(fā)揚務實的工作作風,要深入實際、調查研究,了解情況、掌握實情,體現主動性、發(fā)揮主動性、掌握主動權;要艱苦奮斗、樂于奉獻,腳踏實地、埋頭苦干,把勁用在解決問題上,用在狠抓落實上,用在完成工作任務上。重在實干,要講究科學的工作方法,要努力爭取領導的理解、關心、重視和支持,推動形成上下共識,用好領導資源;要善于協調各方,形成部門合力,最大限度地發(fā)揮相關部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要注重宣傳、善于宣傳;要突出重點、抓住機會、講究技巧、提高效率,重視工作的實際效果。
(二)精心組織,加強指導,著力推進食品藥品監(jiān)管機構改革。市局及區(qū)縣(市)局、城區(qū)分局“三定規(guī)定”下達已有兩個多月,我們要集中精力,加大力度,抓緊組織實施,9月底前基本完成機構改革任務。
1、繼續(xù)加強基層建設。區(qū)縣(市)局和城區(qū)分局是我們食品藥品監(jiān)管工作的基礎,我們要通過機構改革,強化基層力量,不斷夯實食品藥品監(jiān)管組織基礎和工作基礎。各區(qū)縣(市)局領導班子目前已基本調整到位,下步重點是要按照市局的批復,認真做好稽查大隊的組建、內設機構的調整、原藥檢所人員的過渡和中層干部的調整選配工作。設立城區(qū)分局是這次機構改革的成果之一,也是“三定”方案實施的重點和難點,要繼續(xù)加強與六個城區(qū)黨委、政府的聯系和溝通,爭取他們在干部調配、辦公用房等方面的支持和幫助,加快分局組建步伐。
2、認真做好干部選配。在機構改革中,要按照實際工作的需要和公開、公平、公正的原則,推薦、提拔領導干部,增強干部選拔的透明度和群眾的知曉度,實現干部選拔的制度化、民主化和科學化。要按照抓基層、抓基礎的要求,繼續(xù)做好干部下派、上掛工作,加大干部交流力度,充實基層、充實一線。要按照學歷知識、專業(yè)結構的比例目標,調配和招錄工作人員,嚴格把好“進人關”。要按照理順關系、提高效率的要求,建立競爭擇優(yōu)、雙向選擇的用人機制,整合市局機關內設機構,理順處室關系,調配工作人員,落實崗位責任。
3、科學劃分事權。要結合省局行政審批制度改革,繼續(xù)調整市局與區(qū)縣(市)局的事權,最大限度地發(fā)揮市縣兩個積極性。要根據城區(qū)分局的實際,科學劃分市局與城區(qū)分局的事權,合理職能定位,明確責任分工,處理好分局與支隊、分局與業(yè)務處室的關系,進一步做好城區(qū)的市場稽查和日常監(jiān)管工作。
(三)圍繞中心,創(chuàng)新方式,努力深化研究型監(jiān)管。
1、充分認識開展研究型監(jiān)管的重要性和必要性。研究型監(jiān)管是學習型組織的延伸,是學習效果的體現,也是學習型組織的題中應有之義。開展研究型監(jiān)管是履行職能的需要。我們從事的是一項全新的事業(yè),我們的隊伍是一支年輕的隊伍,新的工作、新的職能、新的任務要求我們從學習深化到研究,把學習型組織提升延伸到研究型監(jiān)管,把學習、研究、創(chuàng)新結合起來。特別是目前食品立法相對滯后,綜合監(jiān)管比較復雜,沒有現成經驗可學,沒有現成模式可套,必須靠我們去研究、去思考。開展研究型監(jiān)管更是提高能力的要求。從當前食品藥品監(jiān)管實踐看,如何在四年藥監(jiān)工作取得成績的基礎上,把藥品監(jiān)管工作提高到一個新水平;如何全面履行食品安全綜合監(jiān)督職能,確保我市食品安全監(jiān)管工作起好步、開好局;如何解決執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法手段“三個不適應”,切實提高市場監(jiān)管能力;如何克服基礎差、人員緊、任務重,努力提高工作效率等等,都必須靠我們去研究、去思考。
2、開展研究型監(jiān)管的基本要求。要立足本職,緊密結合自身的工作,認真研究工作中遇到的新情況、新問題,有針對性地提出解決問題的新思路、新辦法;要突出重點,認真組織、落實xx年重點調研課題,力爭出若干個高質量的研究成果;要集思廣益,對工作中發(fā)現的問題,自己一時難以解決的,可以提出問題,大家一起研究、一起探討,相互啟發(fā)、相互促進,不斷提高我們分析問題、解決問題的能力。
3、開展研究型監(jiān)管的主要做法。通過“四個一”,力求研究型監(jiān)管取得實效:召開一次會議,進行思想再發(fā)動,全面部署下步研究型監(jiān)管工作;組織一次培訓,結合年度全員培訓,安排典型引路,逐步全面推開;出臺一個文件,進一步明確開展研究型監(jiān)管的指導思想、總體要求、方法步驟和考核辦法;制定一些制度,包括年度計劃、定期交流、日常檢查和年終考評等制度。
(四)突出重點,狠抓落實,確保完成今年各項工作任務。
1、切實做好食品安全監(jiān)督工作。一是繼續(xù)加強食品安全工作機制建設。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為重點,繼續(xù)建立完善各級食品安全協調機構,進一步明確各成員單位的工作職責,建立健全相關工作制度。要研究探索部門協作機制,進一步強化執(zhí)法監(jiān)管部門的協調配合,加強綜合執(zhí)法、聯合執(zhí)法和日常監(jiān)管。要研究建立食品安全暗查暗訪、通報曝光、舉報獎勵等制度,增強綜合監(jiān)管工作的針對性和有效性。
二是加快推進食品安全監(jiān)管責任網建設。“三張網”建設是理順體制機制、加強源頭管理、動員社會力量的有效措施,是加強食品安全工作的一個重點,下半年要切實抓緊抓好。食品安全監(jiān)管責任網是我們主抓,要著力建立健全各級政府、相關部門和我們自身三個層面的責任機制,實行一級抓一級、一級對一級負責,把監(jiān)管責任層層落實下去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村委等基層組織也要落實相應的監(jiān)管責任;要著力研究工作目標責任考核體系,建立健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,使責任真正落實到位,工作真正形成合力。同時,要參與、督促現代流通網和群眾監(jiān)督網建設,掌握情況,取得主動。
三是加快推進食品安全信用體系建設。我市是省政府確定的食品安全信用體系建設試點城市之一,要根據試點工作方案,圍繞預期目標,落實工作責任,加快實施進度,抓好思想動員、學習培訓,建立食品生產經營質量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案等,力爭年底前市區(qū)食品安全信用體系建設試點有實質性的進展。
四是牽頭組織食品安全專項整治。要按照市委、市政府和上級部門的統(tǒng)一部署,履行牽頭職能,突出重點,加大力度,繼續(xù)組織食品安全專項整治,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣食品的違法犯罪活動。要繼續(xù)組織調研,抓緊編制食品放心工程三年規(guī)劃(xx~xx年),確定年度工作任務。要按照國家八部委制定的《食品放心工程綜合評價辦法》,出臺具體評價實施方案,啟動食品放心工程綜合評價工作。
2、繼續(xù)抓好藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作。一是不斷強化日常監(jiān)督管理。繼續(xù)組織實施gmp、gsp認證,加強對認證后的跟蹤檢查,開展中藥飲片、醫(yī)用氧生產企業(yè)的gmp認證試點,完成160家藥品零售企業(yè)的gsp認證。組織對25家藥品生產企業(yè)、22家醫(yī)院制劑室的現場檢查,完成99家藥品生產許可證、28家醫(yī)院制劑許可證資料進行審核、上報。繼續(xù)加強駐店藥師管理,對虛聘藥師、藥師長期不在崗的,要限制其經營范圍直至取消經營資格。繼續(xù)加強特殊藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管,對醫(yī)療器械生產企業(yè)實行質量信用分級管理,重視藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測,力爭完成上報adr報告800例。
二是繼續(xù)加大打假治劣力度。完善區(qū)域協作、聯合打假機制,實現資源共享,形成執(zhí)法合力,提高對制假售假行為的威懾力。堅持稽查快速反應、稽查無休日制度,加強日查夜巡、暗防暗查,針對藥品運輸、倉儲環(huán)節(jié)存在的問題,稽查要延伸出去、深入下去,使市場監(jiān)管面不斷擴大,不留死角。要按照國家局的統(tǒng)一部署,迅速組織疫苗質量專項監(jiān)督檢查,繼續(xù)開展打擊非法回收藥品、藥品打假在農村、中藥飲片(中成藥)、口腔義齒等專項整治和藥械廣告專項治理。要繼續(xù)研究藥品抽檢辦法,突出藥品抽樣重點,增強監(jiān)督抽樣針對性和有效性。
三是進一步加強農村用藥監(jiān)督管理。從這次“藥品打假在農村”專項督查情況看,打假工作雖然取得了較大的成效,但兩房建設有回潮,監(jiān)管有盲點,農村藥械市場仍存在不少問題,如藥品驗收臺帳不完整、不規(guī)范,藥品陳列臟、亂、差,一些藥品過期失效,重復使用一次性無菌醫(yī)療器械,特殊藥品管理缺位,疫苗冷鏈脫節(jié)等等,因此,我們必須加大農村用藥用械監(jiān)管力度,重點要繼續(xù)抓好農村兩網、兩房建設,這項工作省局有要求,市政府要考核。我市兩網建設薄弱點在村級,難點也在村級,上半年村級監(jiān)督網覆蓋率只有21.9%、供應網只有39.8%,與兩個90%的目標要求還有較大的差距。下半年要把工作重點放在村級,各區(qū)縣(市)局要結合實際,整合現有資源,把藥品監(jiān)管網建設與食品安全監(jiān)管責任網建設緊密結合起來,以推進村級藥品監(jiān)管網絡建設。要增強藥品監(jiān)管網的功能,發(fā)揮藥監(jiān)聯絡員的作用,把經常性巡查和依靠群眾監(jiān)管結合起來,構建群防群治的工作格局,保障農村群眾用藥用械安全。藥品供應網建設要遵循市場規(guī)律,重在引導,重在推動,不斷提高鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構藥品配送率。醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設要咬住全年的目標,按照年初的部署,統(tǒng)一出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房、村衛(wèi)生室合格藥房驗收標準,并對已驗收的兩房,對照標準“回頭看”,強化動態(tài)管 理,實行年審制度,鞏固和廣大兩房建設成果。在繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設的同時,突出縣級醫(yī)療機構、個體診所這個重點,保證年底實現縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構藥房規(guī)范(合格)達標率三個100%、個體診所60%的創(chuàng)建目標。
3、繼續(xù)深入開展志愿者服務活動。志愿者服務是我局工作的一個亮點,指揮部做了大量的組織、協調工作,機關全體人員特別是稽查支隊的同志們化了不少的心血,值得肯定和表揚。隨著食品藥品監(jiān)管機構改革和完善,下半年要深化這項活動,增加食品安全的內容,鞏固和擴大活動成果,進一步提高系統(tǒng)整體形象。要科學安排,排好時間表,增加活動次數,定期、不定期地進行,增加經費投入,統(tǒng)一帽子、胸牌標識,規(guī)范活動的組織;要創(chuàng)新內容,繼續(xù)以“清理小藥箱”為核心,向食品安全方面延伸,擴大服務項目,豐富活動內容,提升活動的檔次;要依靠群眾,加強與社區(qū)監(jiān)管員的聯系,充分發(fā)揮他們的作用,擴大活動的效果;要上下聯動,分層實施,發(fā)揮城區(qū)分局的作用。各區(qū)縣(市)局也要結合實際,因地制宜,積極開展志愿者服務活動,營造和擴大食品藥品監(jiān)管志愿者服務活動的聲勢。
4、切實加強和改進宣傳工作。要從擴大宣傳的實際效果出發(fā),樹立宣傳也是監(jiān)管的理念,切實改進我們的宣傳方式和宣傳內容。在宣傳方式上,要多種形式并進,并充分利用不同形式的不同特點,因事制宜,求實圖進;在宣傳題目上,要切實體現我局的監(jiān)管能力和監(jiān)管行為,力求避免產生不良影響;在宣傳內容上,要多結合人民群眾密切關注的熱點焦點,深入分析、科學引導,把媒體希望引起受眾高度關注的意圖和我們希望受眾了解政府實施食品藥品有效監(jiān)管的意圖自然有機地結合起來,增強可讀性,擴大收視率,進一步提高宣傳效果。要巧妙地寓成果宣傳于新聞之中,寓政策法規(guī)于案例之中,寓規(guī)范約束于溫馨提示之中,切實加強宣傳,營造人人關注、人人重視食品藥品監(jiān)管的社會氛圍,并由此建立群眾參與、監(jiān)管與防范相結合的工作基礎。
5、進一步加強食品藥品監(jiān)管隊伍建設。一是認真抓好先進性教育整改。要組織“回頭看”,加強督促檢查,確保整改措施落到實處。要著眼于建設新時期黨建偉大工程,不斷完善黨建工作機制,鞏固和擴大先進性教育成果。
二是繼續(xù)加強干部隊伍建設。要強化學習制度,完成黨委中心組、黨支部及其他年度理論學習計劃。要堅持民主集中制,大的事情要班子討論、集體研究,發(fā)揮班子的合力作用,班子成員之間要多溝通、多商量、多理解、多支持,增進班子的團結和統(tǒng)一。要完善領導干部考核制度,年底市局將組織對區(qū)縣(市)局班子的綜合考評,全面檢查抓班子、帶隊伍情況。要貫徹實用實效原則,繼續(xù)開展全員培訓,組織參加省局舉辦的市縣局長、紀檢干部學習培訓班。
三是繼續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真學習中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,進一步完善黨委統(tǒng)一領導、紀委組織協調、群眾支持參與的反腐敗領導體制和工作機制。緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭,認真落實《市藥監(jiān)系統(tǒng)干部的配偶、子女及其親友開辦藥品、醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)管理辦法(試行)》、《公務回避制度(試行)》、“雙向承諾制”和“兩公開、三告知、五個不”的稽查承諾制度。繼續(xù)加強警示教育、廉政文化教育,樹立遵廉、崇廉、愛廉的良好風尚。深入開展行政效能監(jiān)察,加大對機構改革中干部競爭上崗、雙向選擇的監(jiān)督檢查力度,加強對驗收、認證、審批、稽查等重點環(huán)節(jié)的跟蹤回訪。
四是繼續(xù)開展爭創(chuàng)滿意單位活動。今年市“滿意不滿意”單位評選辦法將大幅度提高工作考核的比重,因此,要按照優(yōu)化服務樹立形象、推動中心工作的要求,切實加強思想政治工作,認真落實各項規(guī)章制度,不斷推進機關效能建設。要根據市里的統(tǒng)一部署,認真開展創(chuàng)建“人民滿意基層站所(辦事窗口)”活動,深入推進政風行風建設。要加大工作督查力度,定期督查與不定期抽查相結合,專項督查與綜合考評相結合,切實轉變工作作風,進一步突出重點,狠抓落實,全面完成今年的各項工作任務。
同志們,下半年食品藥品監(jiān)管工作任務仍然十分艱巨,責任更加重大。我們要以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅定信心、克難攻堅,求真務實、奮發(fā)有為,確保今年各項工作任務的圓滿完成,力爭我市食品藥品監(jiān)管工作進一步走在前列。
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