第一篇：國(guó)土資源局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

縣國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

一、上半年國(guó)土資源工作完成情況

我局堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“守土有責(zé)，護(hù)土有方，動(dòng)土有據(jù)，用土有益”的管理原則，以“雙保行動(dòng)”為主線，以“一線工作法”為重點(diǎn)，以“績(jī)效對(duì)賬”為抓手，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，較好地完成了

上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。

㈠堅(jiān)持開源節(jié)流，節(jié)約集約保發(fā)展

一是拓寬思路，全力爭(zhēng)取計(jì)劃。積極爭(zhēng)取點(diǎn)供項(xiàng)目和獨(dú)立選址項(xiàng)目。上報(bào)6個(gè)“點(diǎn)供”項(xiàng)目、4個(gè)獨(dú)立選址項(xiàng)目省廳待批，合計(jì)申請(qǐng)農(nóng)用地計(jì)劃201*.4畝。扎實(shí)推進(jìn)掛鉤拆舊工作，201*年第一批掛鉤拆舊復(fù)墾項(xiàng)目入庫(kù)2800畝，已進(jìn)行了縣驗(yàn)收，各鎮(zhèn)正按縣要求抓緊整改。同時(shí)下達(dá)了201*年度各區(qū)鎮(zhèn)掛鉤拆舊復(fù)墾任務(wù)。二是主動(dòng)服務(wù)，提高征供質(zhì)量。主動(dòng)提前介入，排出各區(qū)（鎮(zhèn)）需報(bào)征的項(xiàng)目，積極開展前期調(diào)查和告知工作，采取聯(lián)合辦公等方式，快捷組織報(bào)批材料。上半年，共組織報(bào)征1個(gè)村鎮(zhèn)批次、2個(gè)獨(dú)立選址項(xiàng)目、1個(gè)未利用地項(xiàng)目和1個(gè)調(diào)整盤活項(xiàng)目，總報(bào)征土地1522.99畝，新增建設(shè)用地1472.856畝。成功舉辦土地招商推介會(huì)。上半年經(jīng)營(yíng)性用地已成交20宗1026畝，成交額26.12億元，其中政府回遷安置房9宗516畝，成交19.97億元。工業(yè)用地成交193宗3938畝，成交4.07億元，總量和增幅均列全市第一。另外，為解決政府融資，掛牌商住用地5宗432畝，協(xié)議出讓15宗930畝。三是差別供地，提升節(jié)地水平。與發(fā)改委等聯(lián)合用地預(yù)審，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)和投資強(qiáng)度關(guān)。組織開展高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用先進(jìn)縣爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。繼續(xù)開展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，在南通市首期命名表彰的節(jié)約集約模范區(qū)鎮(zhèn)中，海安鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)榜上有名，我縣也是全市唯一有2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)受表彰的縣。四是存量挖潛，實(shí)現(xiàn)盤活提效。堅(jiān)持“以用為先增效益，規(guī)范整治強(qiáng)推進(jìn)，多措盤活促集約”的工作原則，年初將閑置低效土地盤活計(jì)劃分解到各區(qū)鎮(zhèn)，并列入季度城建杯考核。制定全縣閑置土地和低效用地清理處置實(shí)施方案，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，處置方式。上半年盤活閑置低效土地684畝。

㈡堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，綜合整治守紅線

一是加大規(guī)劃管控力度。建立健全項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況月報(bào)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃整體管控。年初縣政府辦下發(fā)《海安縣項(xiàng)目落戶建設(shè)預(yù)審辦法》，對(duì)項(xiàng)目落戶選址提出嚴(yán)格要求。結(jié)合片警式監(jiān)管，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施管理，對(duì)不符合規(guī)劃的新建項(xiàng)目做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。二是落實(shí)共同管護(hù)職責(zé)�？h政府與各鎮(zhèn)政府、海安農(nóng)場(chǎng)簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，明確各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為基本農(nóng)田保護(hù)第一責(zé)任人。國(guó)土局與各國(guó)土所、各鎮(zhèn)與各村相應(yīng)簽訂保護(hù)責(zé)任狀，確�；�本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高�？h政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤納入各鎮(zhèn)全年目標(biāo)考核范圍。開展基本農(nóng)田劃定工作，已擬定78.2264萬畝基本農(nóng)田劃定初步方案，8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目已報(bào)備，6萬畝項(xiàng)目已上報(bào)規(guī)劃方案。三是推進(jìn)土地綜合整治。原孫莊土地整理項(xiàng)目完成審計(jì)，通過縣驗(yàn)收，已上報(bào)市驗(yàn)收。大公凌東村項(xiàng)目外業(yè)工程基本完工、已進(jìn)行項(xiàng)目初步測(cè)繪，正進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料搜集整理、各類決算編制。扎實(shí)推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，共入庫(kù)809畝。編制濱海新區(qū)灘涂開發(fā)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和控制價(jià)，報(bào)縣評(píng)審中心評(píng)審。有序推動(dòng)萬頃良田工程。雅周工程片通過省市驗(yàn)收，新增農(nóng)用地1540畝。城東工程片拆遷協(xié)議簽訂戶數(shù)達(dá)96%。編制城東鎮(zhèn)、墩頭鎮(zhèn)萬頃良田拆舊復(fù)墾規(guī)劃方案報(bào)市審查。李堡、曲塘、南莫、白甸4個(gè)鎮(zhèn)萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)規(guī)劃方案報(bào)市國(guó)土局審查。

㈢堅(jiān)持共同職責(zé)，規(guī)范秩序嚴(yán)監(jiān)管

一是嚴(yán)格履職抓執(zhí)法。縣政府辦出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管，落實(shí)土地保護(hù)共同責(zé)任，有效遏制違法違規(guī)用地行為。堅(jiān)持做到每月赴鎮(zhèn)常規(guī)巡查，對(duì)涉及信訪的違法在建工程，增加巡查的頻率。上半年共下達(dá)行政處罰決定書86宗，沒收違法建構(gòu)筑物68737.83平方米，拆除84723.92平方米。二是衛(wèi)片整改保雙零�？h政府和國(guó)土系統(tǒng)分層建立衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全盤謀劃，確保零約談、零問責(zé)。針對(duì)土地變更調(diào)查衛(wèi)片圖斑中發(fā)現(xiàn)的未批先建的違法用地，逐宗分析現(xiàn)狀，落實(shí)整改方案。其中對(duì)自認(rèn)上報(bào)的11宗違法用地查處事、查處人、罰款全部到位。對(duì)部現(xiàn)場(chǎng)核查問題圖斑認(rèn)定的新增建設(shè)用地，確認(rèn)是違法用地的按法定程序查處。三是全員參與創(chuàng)模范。及時(shí)向市國(guó)土局提交繼續(xù)參加“土地執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建的申請(qǐng)。鞏固以“網(wǎng)點(diǎn)巡查、定點(diǎn)嚴(yán)查、駐點(diǎn)督查和全線通聯(lián)”為主要內(nèi)涵的“三點(diǎn)一線”土地執(zhí)法模式。對(duì)區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，目標(biāo)

創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣（先進(jìn)縣）“七年冠”。

㈣堅(jiān)持政務(wù)公開，依法行政保民利

一是加強(qiáng)普法宣傳，提高群眾法律意識(shí)。制定年度普法工作計(jì)劃，精心設(shè)計(jì)4.22地球日、6.25全國(guó)土地日系列宣傳活動(dòng)。與縣委宣傳部聯(lián)合開展全國(guó)“土地日”微博寄語(yǔ)征集活動(dòng)，征集微博寄語(yǔ)898條，其中高質(zhì)量寄語(yǔ)127條，參加人數(shù)1282人

。二是嚴(yán)格征地程序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。實(shí)行陽(yáng)光征地，切實(shí)履行“兩公告一登記”制度，做好征地前的告知及簽字確認(rèn)監(jiān)管工作，避免暗箱操作，減少征地矛盾。配合相關(guān)部門大力推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，加大欠繳征地款的清收，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法利益。三是主動(dòng)信息公開，保障百姓知情權(quán)利。在縣政府門戶網(wǎng)站和縣國(guó)土資源門戶網(wǎng)站共發(fā)布主動(dòng)公開信息2852條。收到依申請(qǐng)信息公開9件，全部按時(shí)回復(fù)。共受理群眾來信28件，縣12345公共服務(wù)中心等交辦7件，網(wǎng)絡(luò)輿情回帖3件，回復(fù)率、結(jié)案率100%。四是強(qiáng)化地災(zāi)防治，排除地質(zhì)災(zāi)害隱患。認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，共完成30個(gè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。召開汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，下發(fā)海安縣201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

㈤堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，規(guī)范管理強(qiáng)業(yè)務(wù)

一是地籍管理常態(tài)進(jìn)行。順利完成201*年度土地變更調(diào)查任務(wù)，二調(diào)城鎮(zhèn)部分通過省國(guó)土廳驗(yàn)收。上半年，辦理土地使用權(quán)查封登記22宗、土地使用權(quán)抵押登記531宗、土地抵押注銷登記440宗；辦理商品房、房改房變更登記3274宗；土地使用證遺失補(bǔ)證24宗；辦理分割登記證明3261宗、個(gè)人出讓國(guó)有土地使用權(quán)登記13宗；土地利用竣工查驗(yàn)換證63宗；村（居）民宅基地使用權(quán)初始登記366宗。二是礦政管理穩(wěn)步推進(jìn)。2家磚瓦廠壓減關(guān)閉復(fù)墾到位，2家磚瓦廠簽訂關(guān)窯補(bǔ)償協(xié)議書，完成1座人工干燥隧道窯改造試點(diǎn)工作。啟動(dòng)濱海新區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查和勘探工作。完成海安縣地下水勘查管理辦法起草工作。與省地球化學(xué)勘查與海洋地質(zhì)調(diào)查研究院共同完成了《海安縣濱海新區(qū)淺層地溫能地質(zhì)調(diào)查》立項(xiàng)報(bào)告編制工作，爭(zhēng)取省廳立項(xiàng)。三是測(cè)繪管理有序開展。向全縣314個(gè)測(cè)量標(biāo)志保管員發(fā)放永久性測(cè)量標(biāo)志保管津貼5.4萬元，并與所有保管員簽訂永久性測(cè)量標(biāo)志保管合同書，明確權(quán)利和義務(wù)。對(duì)全縣測(cè)量標(biāo)志損毀情況進(jìn)行普查確認(rèn)，為補(bǔ)建做準(zhǔn)備。完成測(cè)量標(biāo)志的汛期普查和市級(jí)三等水準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)。開展測(cè)繪單位資質(zhì)注冊(cè)、測(cè)繪成果目錄匯交和項(xiàng)目備案、測(cè)繪單位年報(bào)等工作。完成《海安縣商務(wù)交通旅游圖》等地圖審核工作，完成《海安縣地圖》的招標(biāo)采購(gòu)工作等。

㈥堅(jiān)持素質(zhì)建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)樹形象

一是開展主題活動(dòng)，聚合廉政能量。深入開展“抓‘四零三清’、促‘雙爭(zhēng)雙新’”機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)主題教育活動(dòng)，開展“防范崗位風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)勤政廉政，重塑國(guó)土形象”干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)和“我學(xué)習(xí)，我實(shí)踐”社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開展510“思廉日”系統(tǒng)宣教活動(dòng)，邀請(qǐng)縣檢察院反貪局楊柏林作反瀆職講座，觀看警示教育片，參觀縣廉潔文化園。二是幫村結(jié)對(duì)共建，幫戶增加收入。深入掛鉤村開展調(diào)研座談，摸清該村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和需要推動(dòng)解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，聯(lián)合制定結(jié)對(duì)共建實(shí)施方案。指導(dǎo)完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目和土地復(fù)墾整理工作。圍繞12戶幫戶農(nóng)戶人均年收入5000元目標(biāo)，在種養(yǎng)殖業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面牽線達(dá)橋，拓展就業(yè)門路，多途徑增加收入。三是密切聯(lián)系群眾，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八條規(guī)定”、省市縣“十條規(guī)定”，構(gòu)建糾建并舉的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到有章可循、有規(guī)可依。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、率先垂范，深入分析作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，切實(shí)做到思想上高度重視、行動(dòng)上高度自覺，做改進(jìn)作風(fēng)的表率，以良好的作風(fēng)影響帶動(dòng)廣大干部職工，在全系統(tǒng)樹立服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效能提升、廉政勤政的良好政風(fēng)行風(fēng)。

二、存在問題

一是土地供需矛盾日益突出。海安經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，用地需求越來越旺盛，與之對(duì)應(yīng)的是規(guī)劃空間嚴(yán)重不足，要繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)萬頃良田和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)與規(guī)劃空間。二是違法用地時(shí)有發(fā)生，有效制止難度較大，有效化解涉地信訪任務(wù)艱巨。三是土地粗放利用或閑置現(xiàn)象仍然存在，節(jié)約集約用地水平有待進(jìn)一步提高。四是高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大。

三、下半年工作思路

下半年，我局將繼續(xù)以“雙�！毙袆�(dòng)為主線，節(jié)約集約保發(fā)展，依法依規(guī)保資源，全心全意保民利，進(jìn)一步提升國(guó)土資源管理水平，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。

㈠進(jìn)一步加大支持保障發(fā)展力度。聯(lián)合相關(guān)部門、鎮(zhèn)圍繞用地指標(biāo)爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)，確保完成年初下達(dá)的任務(wù)。全力以赴推進(jìn)掛鉤拆舊工作，組織好第二批項(xiàng)目748畝追加入庫(kù)工作。在規(guī)范征地程序和提高報(bào)件質(zhì)量上下功夫，進(jìn)一步用活用好政策，合理安排指標(biāo)，確保重大工程、重大項(xiàng)目用地，力爭(zhēng)全年征收土地6000畝。開展陸海統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)調(diào)研工作，探索適合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)土資源管理工作新思路、新格局。下半年重點(diǎn)推出1450畝經(jīng)營(yíng)性用地，其中縣城區(qū)13宗1200畝，集鎮(zhèn)250畝。

㈡進(jìn)一步加大基本農(nóng)田保護(hù)力度。與土地利用總體規(guī)劃評(píng)估性修改相結(jié)合，修改完善方案，完成基本農(nóng)田劃定工作。組織第二批占補(bǔ)平衡項(xiàng)目502畝追加入庫(kù)工作。扎實(shí)推進(jìn)省以上投資整理項(xiàng)目，確保年內(nèi)原孫莊國(guó)投和大公省投項(xiàng)目通過驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)海安、城東萬頃良田建設(shè)工程。

㈢進(jìn)一步加大節(jié)約集約用地力度。根據(jù)縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)土地節(jié)約集約利用》要求，落實(shí)土地節(jié)約集約利用舉措。深化閑置低效用地的處置，在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析原因，督查指導(dǎo)，確保盤活率不少于80%，超額完成市下達(dá)的任務(wù)。跟蹤做好高標(biāo)準(zhǔn)廠房先進(jìn)縣申報(bào)工作，把握申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考核要點(diǎn)，對(duì)落實(shí)的重點(diǎn)申報(bào)地塊，上門指導(dǎo)，組織材料申報(bào)，力爭(zhēng)獲省表彰。

㈣進(jìn)一步加大執(zhí)法模范創(chuàng)建力度。繼續(xù)按照部、省要求做好201*年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，以全面消除違法狀態(tài)、大幅控降違法比例為目標(biāo)，所有項(xiàng)目違法用地全部立案查處，相應(yīng)的罰款、沒收建構(gòu)筑物等行政處罰要求落實(shí)到位，確保違法用地比例控降5%以內(nèi)。9月份繼續(xù)開展“違法用地集中整治月”活動(dòng)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)違法用地查處，確保違法用地能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處。按照創(chuàng)建計(jì)劃有序開展土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法模范縣創(chuàng)建“七連冠”。

㈤進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)力度。深入開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，高點(diǎn)定位，從嚴(yán)要求，上下聯(lián)動(dòng)，務(wù)求全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更大實(shí)效。把作風(fēng)效能建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)一項(xiàng)重要工作來抓，打好隊(duì)伍保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化在崗、在行、在狀態(tài)，著力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事、讓群眾滿意的國(guó)土隊(duì)伍。

第二篇：國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

國(guó)土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

今年來，在土地管理“兩碰頭、一憂慮”、礦業(yè)市場(chǎng)“一緊一松、震蕩調(diào)整”格局總體沒有改變的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我局嚴(yán)格按照省、州國(guó)土資源管理工作思路和目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和上級(jí)國(guó)土資源部門的工作部署，以縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)為主線，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一、主要做法及成效

（一）主動(dòng)服務(wù)，用地服務(wù)工作進(jìn)一步提升

今年來，我局不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，自覺把國(guó)土資源工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，認(rèn)真落實(shí)“雙保”行動(dòng)和“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的各項(xiàng)政策，做到認(rèn)識(shí)到位，反應(yīng)迅速，措施有力，主動(dòng)服務(wù)，狠抓落實(shí)。對(duì)201*年度縣委、縣政府確立的哈尼梯田保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、哈尼梯田景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、哈尼民族文化展示館、游客接待中心、景區(qū)大門及停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、泊爾漫國(guó)際休閑度假酒店項(xiàng)目、哈尼半島高端休閑度假酒店項(xiàng)目、元綠、元紅二級(jí)公路建設(shè)、漢白玉大理石石材加工項(xiàng)目、縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴(kuò)建及尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、慧豐公司搬遷等招商引資、省州縣重點(diǎn)工程建設(shè)、民生關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)件的組織上報(bào)工作實(shí)行目標(biāo)任務(wù)完成倒逼管理，進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人、工作目標(biāo)、時(shí)限要求。并積極配合項(xiàng)目用地業(yè)主，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門和協(xié)調(diào)縣屬相關(guān)部門關(guān)系，力爭(zhēng)在8月底前完成應(yīng)報(bào)項(xiàng)目報(bào)件材料的80％，10月底前完成報(bào)件上報(bào)工作，確保項(xiàng)目順利落地。今年上半年，完成建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃局部調(diào)整5件，面積109.4102公頃，完成哈尼梯田景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)（初）審3件，面積22.3606公頃。

（二）堅(jiān)守紅線，開源節(jié)流能力進(jìn)一步提高

一是瞄準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)紅線，耕地保護(hù)工作扎實(shí)開展。全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全縣耕地保有量5.06萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積4.26萬公頃任務(wù)全部分解到鄉(xiāng)、到村、到戶，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與組、組與戶均簽訂了“耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書”。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了符合縣實(shí)際的保護(hù)措施，保紅線、保耕地。

二是加大土地開發(fā)整理力度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。投資754.89萬元的馬街鄉(xiāng)烏灣土地整理項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年6月底前全面完工。上新城鄉(xiāng)風(fēng)口村委會(huì)土地開發(fā)（占補(bǔ)平衡）州級(jí)投資項(xiàng)目已通過州級(jí)批準(zhǔn)，黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村委會(huì)、馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理（中低產(chǎn)田改造）省級(jí)投資項(xiàng)目省國(guó)土資源廳已批準(zhǔn)立項(xiàng)，有望今年內(nèi)開工實(shí)施。項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模約485.73公頃，總投資估算1466.24萬元，預(yù)計(jì)可新增耕地面積170.96公頃。

三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開招拍掛出讓制度，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，實(shí)行陽(yáng)光操作、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理。今年上半年，土地招拍掛7宗，面積0.7711公頃，收繳土地出讓金507.5735萬元。

四是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部15號(hào)令），進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，加強(qiáng)耕地保護(hù)和節(jié)約集約利用土地。根據(jù)國(guó)土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求（即：《國(guó)土資源部關(guān)于開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔201*〕15號(hào)）、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)問題通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔201*〕37號(hào)）和《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》），認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的馬街鄉(xiāng)木梳賈村委會(huì)送妹村地塊，認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地查對(duì)和核實(shí)，完善相關(guān)資料。加大土地執(zhí)法巡查頻率和執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為。上半年，共開展土地動(dòng)態(tài)巡查21次，發(fā)現(xiàn)違法用地12起，面積12.69畝；制止違法行為10起，面積1.6畝；立案查處2起，面積11.09畝。

（三）多措并舉，礦業(yè)開發(fā)秩序進(jìn)一步規(guī)范

一是礦政管理工作逐漸規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理，在去年完成探（采）礦權(quán)合同管理、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、全面清理和規(guī)范過期探礦權(quán)采礦權(quán)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)勘查（開采）準(zhǔn)入制度，實(shí)行礦業(yè)權(quán)人勘查（開采）承諾制。認(rèn)真做好采礦權(quán)申請(qǐng)登記、變更、延續(xù)或注銷工作。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)收繳，各種規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收。上半年共收繳礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)100萬元，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金12.5萬元。

二是礦業(yè)秩序整治工作強(qiáng)力推進(jìn)。切實(shí)加大專項(xiàng)整治和打擊力度，嚴(yán)厲打擊無證勘查開采、亂采濫挖等各類違法行為，全縣礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。截止目前，先后組織開展了6次大規(guī)模的河道非法采砂整頓、重金屬污染專項(xiàng)整治、重點(diǎn)礦區(qū)汛期集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)，開展礦山不定期動(dòng)態(tài)巡查21余次，累計(jì)出動(dòng)人員801余人本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè)上一頁(yè)[1] [2]

次，車輛125余次，制止各種礦業(yè)違法行為41起，下發(fā)《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書》41份，炸封洞口35口、炸毀非法采礦設(shè)備96臺(tái)，炸毀氰化池269個(gè)、燒毀非法采礦工棚289間、遣散非法從業(yè)人員1415余人。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，今年5月，由縣國(guó)土資源局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣公安局大坪金子河派出所委派人員及招聘10名協(xié)管人員，組建了大坪礦區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大坪礦區(qū)的礦業(yè)秩序監(jiān)管，成效明效。 三是地質(zhì)找礦和資源整合有新突破。今年來，華西黃金有限公司、云錫集團(tuán)資源有限公司、云南紅河云玉建材股份有限公司等企業(yè)進(jìn)一步加大了地質(zhì)找礦力度和資金投入。累計(jì)計(jì)劃投入地質(zhì)找礦資金近1億余元，其中：云錫集團(tuán)資源有限公司計(jì)劃投入銅金礦勘探資金1100萬元，華西黃金有限公司計(jì)劃投入地質(zhì)勘查資金4500萬元，云南紅河云玉建材股份有限公司計(jì)劃投入大理石勘查和大理石加工廠建設(shè)資金3000余萬元。目前，已完成地質(zhì)找礦勘查資金3500余萬元。阿東鉛鋅礦整合工作進(jìn)展順利，計(jì)劃8月底前完成整合任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一礦一證一企”的目標(biāo)，為加快礦業(yè)開發(fā)進(jìn)程、做大做強(qiáng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年1—6月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)礦業(yè)總產(chǎn)值13469.31萬元，稅收1346.93萬元。

（四）關(guān)注民生，地質(zhì)災(zāi)害防治取得新突破

一是高度重視，工作扎實(shí)有序。進(jìn)入汛期前，多次召開全縣性地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，安排部署防汛工作。4月29日，在全縣“抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展”會(huì)上，分管國(guó)土資源工作的副縣長(zhǎng)對(duì)全縣201*年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了安排，5月31日又召開了全縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，為汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。完善充實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村委會(huì)（社區(qū)）和村民小組均簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真落實(shí)汛期值班值守、信息通報(bào)和巡查等制度，汛期實(shí)行24小時(shí)輪流值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要天氣預(yù)報(bào)信息通報(bào)制度，做到汛前檢查、汛中巡查、汛后復(fù)查。加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)和大型在建項(xiàng)目的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理，杜絕地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)生。

二是編制完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。編制完成《縣201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并以元政辦發(fā)201*61號(hào)、元政辦發(fā)201*60號(hào)文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬相關(guān)部門。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊編制本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作六項(xiàng)制度，即層層負(fù)責(zé)制、汛期值班制、險(xiǎn)情巡查制、災(zāi)情速報(bào)制、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制和“兩卡”發(fā)放制，確保人員、組織、措施、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，提高對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。

三是加強(qiáng)部門協(xié)作，做好預(yù)警預(yù)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系與溝通，積極開展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作。密切關(guān)注每天的天氣預(yù)報(bào)，通過電話、傳真、手機(jī)短信等多種方式及時(shí)將大雨、暴雨預(yù)報(bào)和防災(zāi)信息發(fā)送至防災(zāi)責(zé)任單位和有關(guān)人員，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，爭(zhēng)取防災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)。

四是強(qiáng)化宣傳，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。利用“4.22”世界地球日和村委會(huì)“兩委”換界培訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)，在全縣開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳，并以粘貼宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料、開展街

頭咨詢等多種形式宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《紅河州地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和相關(guān)的法律法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3300余條，發(fā)放宣傳單5000份，宣傳手冊(cè)500本，設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)5次，采取以會(huì)代訓(xùn)方式開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)490余人次。通過多形式宣傳，廣大人民群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)意識(shí)不斷提高。 五是及時(shí)部署，做好汛前排查工作。為切實(shí)做好汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我們堅(jiān)持早部署、早安排，于201*年4月27日召開地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作視頻會(huì)議，制定下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（元府辦發(fā)電201*49號(hào)）和《縣人民政府辦公室關(guān)于督查汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的通知》（元府辦發(fā)電201* 50號(hào)）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。4月28日，由縣國(guó)土局、公安局、交通局、水利局等11個(gè)部門組成4個(gè)督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，督查工作采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行。通過開展汛前地質(zhì)災(zāi)害督查工作，及時(shí)排除各類地質(zhì)災(zāi)害隱患，共排查出新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)12個(gè)。

六是新街鎮(zhèn)箐口泥石流等四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程進(jìn)展順利。秦光榮省長(zhǎng)到紅河州南部四縣調(diào)研時(shí)確定的工程概算總投資2198.1萬元的新街鎮(zhèn)箐口泥石流、一小、柵子外、工商局4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，工程進(jìn)展順利。該項(xiàng)目于201*年初啟動(dòng)，在前期資金未到位、干旱缺水、缺電影響等實(shí)際困難下，目前已完成總工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成總體工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成總體工程量的90%，一小滑坡防治工程已完成總體工程量的95%，柵子外滑坡防治工程已完成總體工程量的81%。新街鎮(zhèn)箐口泥石流等4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施，有效保障了工程區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也為我縣災(zāi)害治理工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（五）強(qiáng)化管理，部門形象和行政能力明顯提升

一是狠抓內(nèi)部管理。今年，我們結(jié)合工作實(shí)際，制訂下發(fā)了《縣國(guó)土資源局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理公務(wù)接待等制度的通知》、《機(jī)關(guān)干部職工出差、下鄉(xiāng)登記制度》等管理制度，對(duì)部分現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，形成可操作性強(qiáng)的內(nèi)部管理制度，以制度管人、管事、管權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)管理，樹立良好的部門形象。

二是狠抓效能提升。在繼續(xù)實(shí)施好陽(yáng)光政府等四項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、96128政務(wù)信息查詢等制度的同時(shí)，認(rèn)真貫徹推行效能政府四項(xiàng)制度，制定了《縣國(guó)土資源局推行行政績(jī)效管理制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局推行行政成本控制制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局推行行政能力提升制度工作方案》、《縣國(guó)土資源局行政機(jī)關(guān)重要工作目標(biāo)管理實(shí)施方案》、《縣國(guó)土資源局行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》等，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效果和服務(wù)水平，提升部門形象和行政能力。

（六）切實(shí)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)

局黨組歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅(jiān)持一手抓資源管理，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制；二是明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。制定了《縣國(guó)土資源局關(guān)于分解落實(shí)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的意見》等一系列文件，進(jìn)一步分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，抓出成效；三是不斷深化廉政監(jiān)督內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；四是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，把干部教育培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合，嚴(yán)格要求班子成員堅(jiān)持廉潔從政，要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，把好職業(yè)操

守，清清白白做人，扎扎實(shí)實(shí)做事，打造廉潔型、實(shí)干型、效能型的隊(duì)伍；五是強(qiáng)化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預(yù)防犯罪職務(wù)警教育等活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。通過狠抓各項(xiàng)落實(shí)，有力地推動(dòng)了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效突出。

二、存在的困難和問題

總體上看，上半年各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定的成績(jī)，但我們所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力仍然巨大，工作更加艱巨，任務(wù)更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。

（一）土地供需矛盾突出。我縣正處于一個(gè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，元綠、紅南公路建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要充足的土地資源來支撐，用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（二）建設(shè)用地報(bào)批速度慢。部分用地單位（業(yè)主）依法用地意識(shí)淡薄，在申報(bào)用地時(shí)不積極、不主動(dòng)、不配合，對(duì)用地報(bào)件認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)配合不夠，資料提供不及，給建設(shè)用地報(bào)批工作帶來不利影響。

（三）礦業(yè)秩序整治成果鞏固難。受地理?xiàng)l件的限制，以及利益的驅(qū)動(dòng)，私挖濫采、超層越界、以探代采、非法轉(zhuǎn)讓等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序任務(wù)仍很艱巨。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治難。縣地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，全縣已排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)310個(gè)，遍布14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，人員、資金、設(shè)備、技術(shù)等條件滯后，防治監(jiān)測(cè)任務(wù)重。

（五）執(zhí)法監(jiān)察難度大。由于我縣是一個(gè)少數(shù)民族縣，民族眾多，群眾文化素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄，違法違規(guī)案件突出，執(zhí)法難度大，給國(guó)土資源保護(hù)工作帶來一定阻力。

三、下半年工作計(jì)劃

下半年，我縣國(guó)土資源工作重點(diǎn)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)要求和縣委、縣政府的中心工作，在轉(zhuǎn)變思路，善謀發(fā)展上下功夫，在增速提效，搞好服務(wù)上求實(shí)效，迎難而上，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)圓滿完成201*年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。一是積極主動(dòng)服務(wù)，全力服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做到不誤時(shí)、不誤事、不違法用地。切實(shí)保證哈尼梯田保護(hù)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、元綠、元紅二級(jí)公路建設(shè)、縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴(kuò)建及尾礦庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地；二是積極做好用地報(bào)批工作。主動(dòng)做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和規(guī)劃銜接工作，提高用地報(bào)批效率；三是加強(qiáng)協(xié)作，按時(shí)完成用地報(bào)件組織上報(bào)工作。加強(qiáng)用地的服務(wù)和指導(dǎo)，與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，督促用地單位盡快完善相關(guān)資料，完成各類用地上報(bào)工作。

（二）加大對(duì)土地開發(fā)整理工作力度。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，進(jìn)一步健全制度，明確職責(zé)，完善項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真抓好馬街鄉(xiāng)烏灣土地整理在建項(xiàng)目的組織實(shí)施與監(jiān)管工作，力爭(zhēng)上新城鄉(xiāng)風(fēng)口村委會(huì)土地開發(fā)（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目和黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村委會(huì)、馬街鄉(xiāng)紅土寨土地整理（中低產(chǎn)田改造）項(xiàng)目年內(nèi)開工實(shí)施。

（三）深入抓好礦產(chǎn)資源管理，鞏固整規(guī)整合成果。堅(jiān)持實(shí)施礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加大礦業(yè)秩序整治和打擊力度，嚴(yán)肅查處和打擊各類礦業(yè)違法行為，鞏固整規(guī)工作成果。穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，引導(dǎo)企業(yè)加大礦產(chǎn)勘查開發(fā)投入，切實(shí)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)全縣礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障能力。

（四）切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。6—10月份是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，要全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防預(yù)警體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點(diǎn)災(zāi)害點(diǎn)的定期巡查。加大對(duì)(推薦打開公文素材庫(kù)：www.taixiivf.comes;×支行指定為業(yè)務(wù)協(xié)作單位。上半年，我局共為縣上好佳食品有限公司、縣龍泉有限責(zé)任公司、龍祥對(duì)外貿(mào)易有限公司等單位和個(gè)人評(píng)估土地169宗，評(píng)估土地資產(chǎn) 16487萬元。

5、測(cè)繪工作進(jìn)一步加大。在完成京九鐵路電氣化改造項(xiàng)目、縣八里工業(yè)園道路報(bào)批、高橋曹家畈等項(xiàng)目的勘測(cè)定界測(cè)量工作的基礎(chǔ)上，配合市國(guó)土資源局完成豐崗低丘3萬畝崗地改造項(xiàng)目、xx年兩個(gè)批次86個(gè)項(xiàng)目9400畝的土地整理項(xiàng)目測(cè)量;完成縣境內(nèi)60余個(gè)控制點(diǎn)的埋設(shè)、布點(diǎn)工作。上半年，共測(cè)量土地200多宗，面積近6萬畝，出圖xx多幅。

6、二次土地調(diào)查進(jìn)一步加快。在農(nóng)村土地調(diào)查中，完成了外業(yè)調(diào)查以及數(shù)據(jù)建庫(kù)工作，已經(jīng)省二次調(diào)查辦公室驗(yàn)收并上報(bào)國(guó)家二調(diào)辦核查驗(yàn)收。在基本農(nóng)田調(diào)查中，認(rèn)真收集整理××縣基本農(nóng)田劃定和調(diào)整等資料，基本農(nóng)田劃定資料進(jìn)行認(rèn)真審查或?qū)嵉睾瞬�。城�?zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)6月底可完成建庫(kù)上報(bào)工作。

7、門戶網(wǎng)站進(jìn)一步更新。上半年，我局對(duì)門戶網(wǎng)站的頁(yè)面內(nèi)容進(jìn)行更新，保證我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作信息第一時(shí)間在網(wǎng)上公開，實(shí)行建設(shè)用地報(bào)批、礦產(chǎn)權(quán)出讓、土地整理立項(xiàng)的遠(yuǎn)程申報(bào)。同時(shí)，投資10多萬購(gòu)置了電視機(jī)、投影機(jī)等設(shè)備建立視頻會(huì)議室。

8、土地規(guī)劃修編進(jìn)一步加快。我局先后完成了《××縣土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》，編排了《××縣直單位規(guī)劃修編收集資料目錄》，并已全面收集完成。4月15日，我局在縣綜合招投標(biāo)中心以競(jìng)爭(zhēng)性談判的邀標(biāo)方式，將土地規(guī)劃修編工作交與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院進(jìn)行編制，6月19日，召開了土地利用總體規(guī)劃(xx年—xx年)大綱評(píng)審會(huì)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，與會(huì)者提出了很多修改意見。

9、政務(wù)公開進(jìn)一步加大。一是設(shè)立黨員干部監(jiān)督崗，我局在一樓大廳顯著位置，將我局27名黨員干部的姓名、相片、職務(wù)、聯(lián)系方式進(jìn)行公開。二是建立政務(wù)公開欄。將我局的公開管理事項(xiàng)，辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督電話全部進(jìn)行公開。這些措施有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率。

10、農(nóng)村個(gè)人用地清理進(jìn)一步開展。6月25日，我局爭(zhēng)取縣政府召開了全縣加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理工作動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、城建辦主任參加會(huì)議。會(huì)議分析了我縣農(nóng)村建房規(guī)劃和用地工作形勢(shì)，部署了清理工作的范圍、重點(diǎn)和安排，目前這項(xiàng)工作在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已緊鑼密鼓開展。

三、宣傳與執(zhí)法并重，依法行政實(shí)現(xiàn)新的加強(qiáng)

1、加強(qiáng)國(guó)土資源法制宣傳。一是在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、資源網(wǎng)、《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北人民廣播電臺(tái)、《湖北國(guó)土資源》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、《鄂東晚報(bào)》、《楚天聲屏報(bào)》等新聞媒體發(fā)表宣傳報(bào)道127篇。二是從4月份開始，我局與××電視臺(tái)聯(lián)合開辦《國(guó)土縱橫》電視專欄節(jié)目�！秶�(guó)土縱橫》欄目以新聞形式播出，每周播出一期，以展示我局日常工作及二級(jí)單位、各基層所工作動(dòng)態(tài)為主，從隊(duì)伍建設(shè)、資源保護(hù)、服務(wù)建設(shè)、土地執(zhí)法、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行一次全方位報(bào)道，宣傳全縣國(guó)土資源管理工作新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)。

2、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。今年，我局積極做好動(dòng)態(tài)巡查工作，確定動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域，分片包干、責(zé)任到人。要求以縣城規(guī)劃區(qū)和公路沿線為重點(diǎn)，每七天巡查一次，巡查要填寫巡查日志，建立巡查臺(tái)帳，每月集中檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題按照責(zé)任狀的要求，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。上半年，共巡240人(次)，發(fā)現(xiàn)土地違法行為56起，面積15.7畝，對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法行為都進(jìn)行了制止。

3、加大違法行為查處力度。根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，我局對(duì)符合條件的違法行為都依法進(jìn)行了立案查處。共查處違法案件36起，面積177.98畝，其中非耕地24起，面積90.8畝，非法轉(zhuǎn)讓8 起，面積4.41畝，破壞耕地4起，面積82.77畝，立案率100%，查處率100%。拆除違法建筑13起，面積3.4畝。

四、保障與服務(wù)并重，維護(hù)民生取得新的成績(jī)

1、做好信訪接待工作。按照《信訪條例》的要求，以“事要解決”、“案結(jié)事了”為重點(diǎn)，提高初信初訪的一次性辦結(jié)率，

認(rèn)真解決群眾反映的問題，努力控制越級(jí)上訪，積極化解集體上訪，有效減少重復(fù)上訪。上半年，接待群眾上訪32人(次)，處理群眾上訪24件，回復(fù)上級(jí)轉(zhuǎn)批信訪件8件，接受政策性咨詢、解答約90人(次)，保證了信訪回復(fù)率100%。

2、認(rèn)真處理土地權(quán)屬糾紛。依照《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》將聽證列入確權(quán)的前置程序，做到未經(jīng)聽證的不確權(quán)，未經(jīng)調(diào)處的不確權(quán)。上半年，共受理土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件5宗(杏花東風(fēng)村委會(huì)與夏屋組土地權(quán)屬糾紛、華河鎮(zhèn)秦灣村一組與三組土地使用權(quán)糾紛、八里鎮(zhèn)居委會(huì)與八里水電安裝公司、陳亨年與縣地稅局、國(guó)營(yíng)大斛林場(chǎng)與柏林寺村土地糾紛),現(xiàn)已辦結(jié)4宗，還有1宗正在處理中。

3、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。上半年，我們協(xié)助湖北省地質(zhì)環(huán)境總站完成了《××縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》,查明了××縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育類型和數(shù)量，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)66 個(gè)，其中新發(fā)現(xiàn)63處，實(shí)地復(fù)核3處。有滑坡38處、崩塌26處、泥石流1處、地面塌陷1處，境內(nèi)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。這次調(diào)查對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的形成機(jī)理進(jìn)行了分析，并劃分了不同的危險(xiǎn)等級(jí)，確定了5處高危險(xiǎn)災(zāi)害點(diǎn)。12處較危險(xiǎn)災(zāi)害點(diǎn)，49處低危險(xiǎn)災(zāi)害點(diǎn)。還進(jìn)行了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)，共劃分了3個(gè)重點(diǎn)防治區(qū)和1個(gè)重點(diǎn)防治鎮(zhèn)，重點(diǎn)防治區(qū)主要分布在七里坪鎮(zhèn)天臺(tái)山風(fēng)景區(qū)段、華河鎮(zhèn)華家河至上新集王家店區(qū)段、二程鎮(zhèn)關(guān)王寨至三里崗區(qū)段。

4、做好環(huán)境治理工作。5月21日，我局與湖北廣元巖土工程有限公司簽訂了××縣華家河螢石礦環(huán)境治理工程施工合同，正式啟動(dòng)華家河螢石礦環(huán)境治理工程。該治理項(xiàng)目投資總額175萬多元，工程內(nèi)容包括地采空巷道封填，地面塌陷坑封填，地面裂縫封填及礦坑公路回填加固與治理面綠化四個(gè)部分。該項(xiàng)目峻工之后，既可消除地災(zāi)隱患，保證礦山周邊村民生命財(cái)產(chǎn)安全，又能減少礦渣有害成份對(duì)水土的污染，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)效益，環(huán)境效益，經(jīng)濟(jì)效益三贏的局面。

五、教育與管理并重，隊(duì)伍建設(shè)邁上新的臺(tái)階

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有了新提高。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，更好地履行職責(zé)，推進(jìn)工作，我局把全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為今年工作的重點(diǎn)，通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。上半年，先后組織70多人到國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局、縣檔案局電腦培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)。在局里組織開展土地監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政務(wù)信息培訓(xùn)、地籍管理知識(shí)培訓(xùn)等多次培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)150余人次。

2、基層所建設(shè)取得新成效。各國(guó)土所作為局的派出機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行國(guó)土資源管理職責(zé)，配合局里的工作部署，做了大量艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)性工作，積極為轄區(qū)黨委政府、基層群眾辦實(shí)事、解難事，以務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作展示了局良好的對(duì)外形象。同時(shí)，局里也加大了對(duì)各國(guó)土所硬環(huán)境的投入力度和軟環(huán)境的管理考核力度，各國(guó)土所軟硬件建設(shè)有了明顯改變，做到了“硬件更硬、軟件不軟”。4月27日，永佳河鎮(zhèn)國(guó)土資源所辦公樓正式開工建設(shè)。該辦公樓由我局統(tǒng)一安排、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)。預(yù)算投資64萬元，位于永佳河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)繁華中心地段，地理位置優(yōu)越，周圍環(huán)境優(yōu)美。辦公大樓設(shè)計(jì)為四層，占地面積1000多平方米，建筑面積158平方米，預(yù)計(jì)8月中旬可建成交付使用。5月26日，我局在覓兒寺鎮(zhèn)國(guó)土資源所召開了全縣基層國(guó)土資源所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將基層國(guó)土資源所建設(shè)推向高潮。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新突破。一是廉政教育推陳出新，我局開展“廉政文化”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，在局辦公樓走廊懸掛21幅圖文并茂的廉政警句、名言典故，使干部職工在輕松中受到教育;二是廉政監(jiān)督不斷深化。在工作中，我局實(shí)行業(yè)務(wù)工作開展到哪里，廉政監(jiān)督就延伸到哪里，特別是對(duì)土地整理項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、礦產(chǎn)權(quán)出讓的監(jiān)督。今年上半年，我局所有業(yè)務(wù)全部按程序操作，沒有批過一宗人情地、關(guān)系地，也沒有違規(guī)出讓一宗礦業(yè)權(quán)，全局沒有一人受到紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

4、班子建設(shè)有了新加強(qiáng)。共調(diào)整使用干部7人，其中提拔副科級(jí)以上干部5人，配備黨組副書記1名。

5、群團(tuán)組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。一是工會(huì)工作，積極組織干部職工參加乒乓球比賽、登山活動(dòng)，充分展示了我局干部職工奮發(fā)向上的精神面貌，也體現(xiàn)了我局機(jī)關(guān)文化建設(shè)所取得的成果。同時(shí)，積極開展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)。上半年，我局向駐點(diǎn)扶貧村七里鎮(zhèn)馬鞍山村捐款捐助資金12600多元，爭(zhēng)取縣總工會(huì)特困職工困難補(bǔ)助1400元，向全系統(tǒng)貧困干部職工發(fā)放困難補(bǔ)助資金7000多元;二是黨建工作，我局今年2人光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨。三是婦女工作，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，建立育齡婦女登記卡、信息卡，定期組織育齡婦女參加?jì)D檢。

6、主題教育活動(dòng)有了新成績(jī)。按照省、市、縣開展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“十佳三差”暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)部署要求，及時(shí)召開了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，

制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少，自選動(dòng)作推陳出新，縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將我局活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在全縣進(jìn)行推廣。

7、基層所干部職工待遇有了硬保障。上半年，我局按局所保障基本一致的原則，對(duì)基層所按人頭撥付綜合包干經(jīng)費(fèi)，拿出37萬多元為基層所干部職工購(gòu)買了xx--xx年度醫(yī)療保險(xiǎn)。

以上成績(jī)的取得來之不易，一要?dú)w功于縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;二要?dú)w功于市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo);三要?dú)w功于縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的用心做事;四要?dú)w功于全系統(tǒng)干部職工的勤奮努力;五要?dú)w功于局內(nèi)外方方面面的支持配合。正因?yàn)橛猩鲜鑫鍌�(gè)方面因素，才使國(guó)土資源管理工作日日有進(jìn)步，月月邁大步。但是我們必須清楚地看到，與縣委、縣政府和市局的要求相比，我們的工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是保護(hù)與保障存在一手軟、一手硬的問題。在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問題，對(duì)土地管理工作相對(duì)抓得比較緊，在一定程度上放松了對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，礦產(chǎn)資源非法開采的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是工作與素質(zhì)存在一高一低的問題。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理的力度不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作要求越來越高，而國(guó)土資源隊(duì)伍的總體素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。四是廉政建設(shè)存在時(shí)緊時(shí)松的問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)容易被忽視，往往只是在隊(duì)伍中出了問題時(shí)，才會(huì)重視抓廉政教育，在抓事前教育，預(yù)防腐敗及制度建設(shè)上，抓得還不夠緊。這些問題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。

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