營林科技科上半年工作開展情況及下半年工作計劃

營林科上半年工作主要是圍繞2008年新增3萬畝防護林工程來開展，包括海防林及其退塘還林，兼顧退耕還林等其他日常工作。

一、上半年工作開展情況

1、新增防護林：我市2008年新增中央預算內(nèi)資金防護林工程建設計劃為3萬畝（其中**林場3000畝），資金下達計劃1140萬元。根據(jù)省林業(yè)局的要求，今年1萬畝的海防林造林經(jīng)費從新增防護林投資中安排。至目前，我們完成了造林用地的落實、造林實施方案的編報和審批、造林作業(yè)設計的編寫和審批；共完成育苗470萬株，落實造林地26000畝，完成整地備耕21098畝；完成造林19188畝（其中：海防林整地2500畝，造林2000畝），完成造林的地塊施工質(zhì)量達標，工程管理到位，苗木長勢良好。中央、省、市資金已全部到位。完成投資650萬元，已撥付造林資金360.89萬元。

2、退塘還林：08年省政府下達我市海防林基干林帶退塘還林任務656畝，補助資金524.8萬元，每畝8000元，一直實施至今。至目前，已簽訂退塘還林協(xié)議面積529.1畝，占總面積的81%，尚差126.9畝；已實施退塘386.2畝（有142.9畝已訂協(xié)議未退塘），完成造林499畝。按照資金使用方案和退塘還林進度，已付退塘補助費及施工造林費259.68萬元。剩余經(jīng)費將按照填塘進度逐批發(fā)放。

3、花卉基地建設工作。洛基千畝蘭花基地正在協(xié)商，待市政府常務會議通過后定。馬井（高速公路126公里處）的舊地村240畝地與農(nóng)民已辦好手續(xù)。另外馬井超頭村的300多畝地正在協(xié)商中。

二、存在問題

1、新增防護林工作：新增防護林中有一萬畝是海防林，由于海防林建設進度慢，導致新增防護林項目進展慢。主要原因是：

一是海防林中的紅樹林造林部分采取直播造林方法，因果實到目前才陸續(xù)成熟，造林也才開始。二是一些干旱的沿海造林地也要等到臺風雨到來才能造林。去年12月至今，我市沿海地區(qū)降雨量非常少，地塊干旱，無法進行施工造林。只有等7月-10月的雨季即臺風雨到來，才能進行施工造林，確保造林的成活率。

三是海防林建設資金不足。今年省下達我市海防林任務1萬畝，但無省專項資金，需從新增防護林工程任務中安排。海防林地處沿海，造林地環(huán)境惡劣，造林成活和生長困難，需要的資金大。前兩年省下達海防林專項資金平均540元/畝，但今年防護林工程的計劃資金僅為380元/畝（含省、市配套）。因此，造林施工隊落實造林地和承包造林施工的積極性不高，進展較慢。

3、

退塘還林工作：省政府要求我市今年3月完成總任務，但至今仍未完成。主要問題有：

（一）有126.9畝池塘不能達成退塘協(xié)議，占任務的21%。

1、有的業(yè)主對退塘還林補助金額不滿意。特別是一些養(yǎng)殖效益較好的業(yè)主以及建設費用較高的鮑魚塘的業(yè)主抵觸心理較強，他們要求政府提高補助。如光村鎮(zhèn)李瑜、海頭鎮(zhèn)的鄧心平（海騰魚苗場）。2、個別業(yè)主不在當?shù)兀�難以溝通。如海頭鎮(zhèn)的高成林、東風螺場的郭體環(huán)等，給工作帶來了一定的難度。峨蔓鎮(zhèn)下浦村的符萬江，一年來找不到他，造成工作無法開展。

（二）有142.9畝已經(jīng)簽訂退塘協(xié)議但因各種原因無法實施

目前， 有4名業(yè)主面積共為142.9畝的池塘已與我單位簽訂了《退塘還林協(xié)議書》，但至今仍沒有得到退塘。

1、吳日雄的池塘面積為55.9畝，位于海頭鎮(zhèn)紅坎村委會紅坎村。該業(yè)主訴供電公司去年停電導致?lián)p失一案已上訴至中院，業(yè)主擔心如果填塘則造成毀證后果，因此，雖簽訂了退塘協(xié)議，仍沒有同意填塘。2、曾海強的池塘位于排浦鎮(zhèn)南華村委會南華市，面積17.4畝。該業(yè)主簽訂退塘協(xié)議后，因為幾年來在養(yǎng)殖蝦的過程中造成的損失較大，加上蝦價回漲的原因，因此，沒有同意填塘。3、中聯(lián)公司的池塘位于排浦鎮(zhèn)沙溝村委會沙溝村，面積65.4畝。簽訂協(xié)議后，因該塘地勢較低，無法在周邊取到沙土，加上該村個別干部干擾，導致無法填塘。4、光村鎮(zhèn)沙井村委會王神歡4.2畝未公告。

三、下一步工作計劃及建議

1、加快海防林建設速度。一是統(tǒng)籌使用資金，把市配套部分主要用于海防林建設，解決資金不足的問題；二是加快海防林地塊落實。按照海防林建設的需要，我們按做好的方案將任務落實到具體地塊，做好規(guī)劃，并召開沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導會議，按照種植紅樹林4000畝、荒地造林及更新3000畝和巖岸灌叢地補植3000畝的計劃加快造林地落實，7月底前落實好這些地塊，并落實好責任，確保造林用地能落到實處。三是加快整地備耕進度，搞好苗木培育，待臺風雨到來時，突擊種植并于10月份完成建設任務。四是抓好紅樹林造林工作，跟蹤觀察紅樹林果實的成熟狀況，及時采種造林，計劃在8月底完成紅樹林種植工作。五是搞好巖岸灌叢地補植類型的造林，按照有關設計要求實施。

2、抓好07、08兩個年度海防林造林地的巡查和補植、撫育管理工作，這項工作由建設總承包單位市林科所完成，營林科加強檢查與督促。同時做好海防林的劃界立牌工作。

3、狠抓難點，推進退塘還林工作。一是對已簽訂協(xié)議的業(yè)主要采取措施進行跟蹤，限期內(nèi)退塘。二是建議市政府對設施較好的池塘增加補助。

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