第一篇:德育和教育法制201*年度工作總結(jié)及201*年工作計劃
鹽城市第三中學
德育和教育法制201*年度工作總結(jié)
一、工作成效
我校以《關于進一步加強和改革未成年人思想道德建設的若干規(guī)定》為指導,堅持 “以德治!、“以法治!毕嘟Y(jié)合,完善常規(guī)管理,創(chuàng)新德育工作途徑和方法,拓寬育人渠道,形成家庭、學校、社會“三位一體”的德育工作合力。以《鹽城市第三中學201*-201*年度工作要點》為行動綱領,努力推進校園文化建設,形成全員育人、全程育人、全方位育人的和諧教育氛圍,建設具有成才先成人特色的德育理念和德育模式,培養(yǎng)志向遠大、腳踏實地、人格健全的陽光少年。
今年我校以創(chuàng)建省“綠色學!、省“平安校園”為目標,以成人教育為主線,以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為契機,規(guī)范學生行為習慣;以“感恩教育”為突破口,加強學生思想道德建設;以班級文化建設為切入點,推進學校文化建設;以豐富多彩的德育活動為載體,豐富德育內(nèi)容,促使學生全面發(fā)展。
一年來,在校長室的領導下,在全校師生的共同努力下,學校德育工作成效顯著,形成了積極向上的校風和學風,學生的違法犯罪率繼續(xù)保持為零。學校連續(xù)多年獲得省示范初中、市文明單位、市平安校園、市百佳校園、市綠色校園等榮譽稱號,成功創(chuàng)建市“毒品預防教育示范學!保衲11月份我校積極申報鹽城市“親近學生、走進家庭”德育特色學校。
二、主要經(jīng)驗和做法
1、推進精細化管理,創(chuàng)新德育管理手段。
(1)加強德育隊伍建設和德育課題的研究。開展班主任沙龍,提高班主任工作的針對性、實效性,從而提高班主任的管理水平和工作藝術。做好德育課題研究工作,加強德育校本教材建設、提高使用效果。加強團組織自身建設,強化團支部的組織力量和工作能力。
(2)進一步完善常規(guī)管理機制,構(gòu)建學校(政教、團委)、年級、班級三級督查反饋體系,條塊結(jié)合、分工明確、責任到人、獎懲分明的學生管理機制,充分調(diào)動各方積極性,努力使學生做到儀表規(guī)范、文明規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范、交通規(guī)范、出操規(guī)范、集會規(guī)范。繼續(xù)做好常規(guī)檢查當日公布制度。(完善學生胸卡制度)
2、廣思集益,合理布局,全力推進校園文化建設。
校園文化和班級文化的建設是德育環(huán)境的重要組成部分,在新的環(huán)境下,發(fā)動全校師生為學校文化獻計獻策,201*年11月4日進行了班級文化評比努力做
到每班“處處墻壁說話、片片芳草育人”,讓校園文化和班級文化建設有特色、有品位、有影響力,用先進的校園文化濡染、熏陶學生的心靈。
3、扣緊德育工作的主旋律,大力開展主題德育活動
(1)結(jié)合各個節(jié)日和德育活動日有效開展愛國主義教育、中學生行為習慣養(yǎng)成教育、心理健康教育、傳統(tǒng)美德教育、民族精神教育、反邪教教育、法制教育、交通規(guī)范教育、安全教育等教育活動,201*年3月組織了學生參加“學雷鋒·樹新風”合唱比賽;201*年9月組織了以“中國夢”為主題的征文比賽;201*年10月組織學生觀看“圓夢中國·德耀中華”全國第四屆道德模范頒獎晚會并積極撰寫觀后感。
(2)繼續(xù)辦好少年團校,努力打造“學習型團組織”。充分發(fā)揮團員的先鋒模范作用,引領更多的學生向團組織靠攏,在學生中形成人人向往團組織、人人爭當團員的良好氛圍。堅持做好光榮護旗手制度,每周將部分優(yōu)秀的同學作為“光榮護旗手”,在升旗儀式上展示風采并在校園網(wǎng)上報道。
4、繼續(xù)完善學生評多元評價制度
緊扣“多一把尺子,多一批好學生”的理念,圍繞成人教育的特色積極探索科學合理的多元化學生評價制度,用積極的、客觀的評價機制引導學生健康成長。對特殊生給予生活上的關懷、思想上的幫教、學習上的指導。定期開展在各方面表現(xiàn)突出的學生評比活動。進一步完學情檔案管理機制,全方位、全過程的掌控學生,確保學生向健康、進取的方向發(fā)展。
5、繼續(xù)做好家庭、社區(qū)、學校聯(lián)系網(wǎng)絡,形成教育合力
加強各年級家長委員會和家長學校的建設,加強學校與家庭及社區(qū)的聯(lián)系,今年要大力推進“家長教育”向縱深發(fā)展。一是結(jié)合教育開放周活動讓家長了解學校、支持學校,同時加強教師與家長之間的感情溝通。二是除正常定期召開家長會外,要求任課教師每日都要利用校信通平臺將學生在校表現(xiàn)和作業(yè)發(fā)給各位家長,鼓勵班主任建立班級qq群,讓教師與家長、家長與家長之間不斷聯(lián)系交流,取長補短,及時調(diào)整教育方法,不斷提高孩子的道德修養(yǎng)和學習習慣。三是定期組織鹽城市家長學校的教育專家到我校面向?qū)W生家長免費做公益性家庭教育報告,傳播最新家長教育理念,呼吁家庭、學校和社會共同關注孩子學習和成長。
6、加強學校心理輔導室建設和中小學生心理健康教育工作
學校心理輔導室是學校開展心理健康教育工作的重要陣地,是學校為學生提
供心理咨詢和指導服務的專用場所。幾年來,雖然學校都設置了心理輔導室,但管理還不規(guī)范,仍不能適應學生心理健康教育工作和實際形勢發(fā)展的需要。今年的目標是創(chuàng)建達標規(guī)范的心理輔導室,能有獨立的場所,相關的設備,設置相關的教師和建立相應的制度。(建立健全學生心理健康普查制度、師生心理咨詢制度、學生心理危機干預制度、轉(zhuǎn)介制度等工作制度和工作機制)
7、積極開展“六五”普法工作,重視師生法制安全教育。學校有法制宣傳欄,經(jīng)常利用學校廣播、黑板報、墻報、宣傳欄等進行法制宣傳教育。完善安全防范機制,努力創(chuàng)建平安校園。健全學校安全預警機制和公共突發(fā)事件應急處理機制,全面落實學校安全工作責任制。認真做好防火、防盜、水電安全、食品安全、網(wǎng)絡安全、交通安全、傳染病防控等工作,強化校園安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,調(diào)整和增加校園監(jiān)控做到360度無死角。加強師生安全教育和培訓,提高特殊情況下的自救和互救能力,與社區(qū)合作深入開展學校及周邊環(huán)境綜合治理。201*年10月13日組織學生觀看江蘇電視臺教育頻道播出的《中小學生安全教育與傳染病防治知識》專題節(jié)目,利用班會進行健康教育知識的宣講,并組織了秋季安全和傳染病防治問卷調(diào)查; 201*年11月7日,安保處組織了防火和防震逃生疏散演練活動;201*年12月6 日,安保處組織了消防知識宣傳和滅火器的使用培訓;
三、問題和不足
1、學校的教育現(xiàn)代化設備還有待于完善,校園環(huán)境有待進一步規(guī)劃,校園人文景點偏少,品味不高,校園文化的層次還需要提升。
2、全員育人方面,教師重視程度有待提高。教師的專業(yè)素養(yǎng)與學校教育教學存在明顯的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象,重智育輕德育的現(xiàn)象還存在,影響素質(zhì)教育質(zhì)量。
3、我校學生中單親家庭和缺乏正確教育方式的家庭比較多,危害未成年人身心健康,需更加注重學生的心理健康教育,促進學生身心全面和諧健康的發(fā)展。
鹽城市第三中學
德育和教育法制201*年度工作計劃
一、工作思路
以學校的工作計劃為指導,以關注學生的發(fā)展為核心,全面推進素質(zhì)教育。堅持活動育人、環(huán)境育人、管理育人,營造濃厚的德育氛圍,施行全員德育的理念;同時結(jié)合學生的特點,尊重學生的個體差異,關注學生的心理健康,讓每一個學生走向成功,為可持續(xù)發(fā)展奠定扎實的基礎。認真學習、落實《中學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》的要求,使學生養(yǎng)成良好的行為習慣、提高文明禮貌程度和遵紀守法的意識。
二、目標任務
1.以成人教育為主線,各班級要采用主題班會、演講、黑板報等形式,積極宣傳教育。以過程管理為重點,班主任老師健全班級日常管理工作。
2.抓好班主任隊伍的建議,認真組織班主任進一步學習“班主任工作職責”,加強班主任工作經(jīng)驗交流,加強對班主任工作的考核,力求公正客觀,體現(xiàn)每個班主任的勞動成果。
3.抓好全員德育工作隊伍的建設,組織任課老師進一步學習各項規(guī)章制度,加強任課教師的責任心,使每個人都教好課,育好人。
4.要求各班班主任、科任老師要認真詳細做好本班、本學科的學生狀況分析,并制定出切實可行的班級計劃、教學計劃。特別是對學困生和問題學生要措施到位,并及時對家長做好反饋工作。
5.完善老師、學生、家長三位一體的教育教學體系,做到老師、學生、家長的協(xié)作互動。充分利用家校聯(lián)系,進一步調(diào)動引導家長關注、參與教育教學的積極性。
6. 以活動育人為核心,讓學生在體驗中健康成長。讓學生盡快把學校的規(guī)章制度內(nèi)化為自己的思想意識,不硬塞,不強制,不空洞說教,要春風化雨,潤物無聲,開展一系列活動,讓學生在活動中得到教育,在體驗中明白是非之道,注重實效性和導向性,起到潛移默化的作用。
三、重點工作及措施
1、教育學生做懂規(guī)范的人。首先抓好入學教育周。認真組織學生學習中學生守則、中學生日常行為規(guī)范和三中學生一日常規(guī);統(tǒng)一課堂、兩操一課、結(jié)隊集會、升旗等規(guī)范要求。其次,抓好學生校內(nèi)外行為規(guī)范的反復訓練,強化他律,
促進自律,逐步將規(guī)范要求內(nèi)化為學生的自我行動,樹立規(guī)范意識。
2、培養(yǎng)學生做能自律的人。加強法制教育,強化法紀意識、安全意識,教育能自覺遵守學校紀律制度和國家有關法律法規(guī);加強勞動教育,培養(yǎng)同勞動人民的感情,懂得節(jié)約,自覺愛護公共財物;積極開展青春期生理、心理健康教育,學會尊重他人,關心他人,廣交益友,不交損友,在日常生活中能正確把握自己;積極做好后進生的轉(zhuǎn)化、留守兒童、貧困家庭學生的工作,防止兩極分化;健全評價激勵機制,激勵學生自我評價、自我控制和自我監(jiān)督;在班級管理中強化學生民主意識、自主管理意識,培養(yǎng)學生自我管理能力。
3、激勵學生做有品位的人。通過學生儀表檢查、國旗下講話、板報、主題班會等形式,扎實開展文明禮貌教育,幫助學生養(yǎng)成自律文明習慣;通過營造良好的讀書氛圍,搭建好讀書平臺,開展主題讀書活動和“讀書之星”、“優(yōu)秀書香班級”的評選活動,激發(fā)廣大學生“為中華之崛起而讀書”的熱情,促進學生增長知識,不斷提高人文素養(yǎng);積極倡導全校師生開展獻愛心活動,參加社會公益活動,進一步增強學生愛國主義情感,弘揚和培育學生民族精神;通過開展以“我為學校添光彩”為主題的系列活動,幫助學生不斷深化對社會責任感、社會價值觀和社會道德觀在人的世界觀、人生觀形成過程中重要性的認識,從而自覺樹立正確的社會責任感、價值觀和道德觀;通過開展理想前途教育,培養(yǎng)學生做有理想、有道德、有文化、守紀律的一代新人。
第二篇:市財政局法制科201*年工作總結(jié)及201*年工作計劃
加強法制建設 推進依法行政 --市財政局法制科xx年工作總結(jié)及xx年工作計劃一年來,我科始終以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導,堅持黨的基本路線,深入貫徹黨的xx大精神,實行法制宣傳與法制實踐相結(jié)合,密切聯(lián)系財政工作實際,進一步加強財政法制建設,將以法治國,建設社會主義法制國家的方針政策落實到財政各項工作中去,通過深入學習以憲法為核心的基本法律和社會主義市場經(jīng)濟法律知識,重點抓好財政法律法規(guī)知識的宣傳和普及,進一步增強全體班干部的財政法律意識,不斷提高廣大財政干部和財務會計人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力,基本實現(xiàn)依法行政、依法理財、健全財政職能,振興財政的目標,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:一、建立財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫根據(jù)柳財政字[xx]18號文件要求,要在7月底以前在局域網(wǎng)上建立1995年以來財政法規(guī)查詢數(shù)據(jù)庫。我們多次與區(qū)財政廳、市法制局聯(lián)系了有關建立法規(guī)數(shù)據(jù)庫的一些情況,對有關安裝控制進行了咨詢。建立安裝了1949-1999年從中華人民共和國財政法規(guī)全文檢索光盤。其內(nèi)容有1949年以來財政部頒布的法律法規(guī),按行業(yè)分有綜合計劃類、預算、國債、稅收、國有資產(chǎn)、公共交通、商貿(mào)金融、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、行政事業(yè)、外匯外事、社會保險、基本建設、會計管理、注冊會計師管理、財政監(jiān)督、法制建設及其他相關的法規(guī)17類。同時還收錄了1987年以來公布廢止和失效的法規(guī)目錄。數(shù)據(jù)庫的建立極大地方便了各科室所需查詢的財政法規(guī)數(shù)據(jù)庫,為廣大財政干部職工學法用法大開方便之門。二、抓好普法學習教育工作。局領導十分重視依法治理工作的重要性和必要性,以身作則,率先垂范,帶頭學法、用法和守法,利用中心組學習時間和業(yè)余時間學習了《財政三五普法知識講座》、《行政處罰法》、《合同法》等法律法規(guī),參加市里組織的領導干部普法考試,參考率100%,及格率100%,為財政干部作出了表率。并要求全局干部職工要統(tǒng)一思想,提高認識,結(jié)合財政形勢和當前財政工作,認真學習有關財政法律法規(guī),進一步明確開展依法治理工作的重要性和緊迫性,自覺投入到依法治理工作中,為我局財政法制建設向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展,打下了堅實的基礎。根據(jù)上級的學習安排布置,采取靈活多樣的學習方式,以自學為主,集體輔導、授課為輔的學習方式。將法律、法規(guī)學習納入計劃,與其他政治理論和業(yè)務知識學習同安排、同布置、同考核、同檢查,并做到學習計劃、學習內(nèi)容、學習時間、學習人員、學習效果五落實。按照三五普法學習的內(nèi)容要求,組織訂購了財政部編印的財政三五普法學習專用的法律法規(guī)講座材料,征訂了每個單元學習的普法內(nèi)容教材,發(fā)放給全體干部職工,做到人手一冊,組織干部職工完成了三五普法制定的學習任務,并組織參加了每個單元的普法考試。1、抓好三五普法第五單元的考試工作。根據(jù)柳治市辦[xx]23號《關于組織xx年度三五普法第五單元考試的通知》精神。我局有科級以下干部203人《包括局二層機構(gòu)的收費局、經(jīng)濟發(fā)展總公司、會計事務所、財務總監(jiān)等》參加了第五單元的普法考試。這次考試,參考率為100%,及格率為100%。這次普法考試,絕大多數(shù)同志都比較認真、都親自翻閱資料找答案,審卷閱卷都很認真,逐條對照。通過這次考試,同志們都有了一定的認識,掌握了本單元所學習的基本內(nèi)容。2、組織我局副處以上領導干部參加xx年度普法考試。今年是實施三五普法規(guī)劃的最后一年,也是普法工作考核驗收之年,為提高和檢驗我市領導班干部學法用法,依法辦事、依法管理的能力,使領導班干部學法制度化,根據(jù)市依法治市領導小組辦公室的安排,8月5日上午,我局副處以上領導干部14人都參加普法考試。事前,法制科為組織好這次考試,參加了市普法辦舉辦的輔導員~,回來后即對副處以上領導干部進行了專題輔導。目前,14位領導干部都獲得了市依法治理辦公室頒發(fā)的三五普法合格證書。3、參加了市法制局組織政府法制知識競賽。為廣泛深入地宣傳貫徹《行政復議法》,使廣大人民群眾熟悉行政復議制度,學會用法來維護自己的合法權(quán)益,使行政執(zhí)法人員真正領會《行政復議法》,我局選派了朱月馨、鄧金成、曾文利三位同志到市響水療養(yǎng)院參加了市法制局組織政府法制知識競賽。競賽內(nèi)容有《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》。競賽階段分為筆試、半決賽、決賽。此次競賽共有27個參賽隊,經(jīng)過第一輪緊張筆試,淘汰了9個隊,我局順利進入了半決賽,由于競爭激烈,我局獲得?quot;政府法制知識競賽優(yōu)秀單位,11月17日晚進行了總決賽,賽后市領導給6個一、二、三等獎及12個優(yōu)秀單位頒發(fā)了錦旗。三、抓好三五普法驗收的準備工作1996年以來,依照黨中央、xx轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在全體公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃》及區(qū)、市有關部門的各項要求,經(jīng)我局全體財政干部團結(jié)拼搏,共同努力,我局三五普法已順利地完成了啟動準備和全面實施階段的各項任務。今年是三五普法第五個年頭,根據(jù)中央、自治區(qū)和市普法辦的要求,xx年是總結(jié)驗收之年,為檢驗三?quot;普法依法治理工作成效,鞏固工作成果,我科積極做好了迎檢的各項準備工作。1、制定了我局三五普法依法治理總結(jié)實施方案的意見。三五普法總結(jié)驗收工作是以鄧小平同志民主法制理論和黨的xx大、xx屆三中全會和四中全會精神為指針,從實踐依法治國方略的高度、按照全市三五普法規(guī)劃和人大的有關決議的布置要求,制定了我局貫徹三五普法總結(jié)驗收實施方案的意見。實施方案意見中規(guī)定了驗收的內(nèi)容、驗收的要求和驗收的標準等,為我局三五普法驗收工作的順利進行打下了基礎。2、開展我局三五普法驗收總結(jié)自評工作。6月14日上午,紀檢組組長劉瑞義負責召開了法制科、會計科、稽查辦、人教科、局辦公室等部門參加的會議。會上,紀檢組長劉瑞義同志對驗收工作作了布置,以法制科為主,其他科配合,做?quot;三五普法資料的收集、整理、歸檔、總結(jié)上報等工作。同志們就我局開展三五普法宣傳教育,依法治理五年以來 的工作進行了認真自評,根據(jù)依法治理考核驗收評分標準進行逐條對照檢查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成績,特別是在建
章立制上加大了力度,注重依法行政,依法理財,成績比較突出。在肯定成績的同時,也提出了一些不足:一是普法宣傳力度還不夠大;二是歸檔意識不夠強,造成一些普法資料不全;三是普法學習制度不夠完善,記錄不全;四是長效管理還有待加強等,大家明確了今后的努力方向及改進措施,最后自評結(jié)果為99分。3、整理三五普法依法治理工作以來的有關文件檔案。由于前幾年,檔案管理不夠規(guī)范,我科在人手少,時間緊的情況下,發(fā)揚了吃苦耐勞的精神,加班加點,按年份、類別進行分類并裝訂成冊。4、我局順利通過市三五普法依法治理驗收工作。市依法治市辦公室對五區(qū)兩縣和各行業(yè)的138個單位進行三五普法依法治理工作進辛巳嬋己搜槭眨?月8日上午,市財政局、市教委、市規(guī)劃局三家單位集中到市教委會議室向?quot;三五普法驗收小組匯報了情況,我局紀檢組長劉瑞義同志匯報了我局三五普法以來的工作總結(jié)、存在的問題及今后的設想,他說,五年來,我局加強了三五普法的領導,積極開展三五法制宣傳教育,將法制宣傳教育與財政實際工作緊密結(jié)合,整個三五普法依法治理工作抓得早,抓得緊,抓得實,學法與用法,普法與依法治理有機結(jié)合。一是做到領導重視,帶頭學法用法,齊抓共管,工作責任落實。二是做到三五普法依法治理五年有規(guī)劃,年度有計劃,有總結(jié)。三是做到與本單位其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲,使三五普法工作真正落到實處。四是做到普法經(jīng)費落實到位。 市三五普法驗收小組肯定了三家的做法和經(jīng)驗,希望今后繼續(xù)發(fā)揚成績,找出不足,更上一層樓。由于我局三五普法工作做得比較扎實,重點突出,形式多樣,被考核為三五普法依法治理工作優(yōu)秀單位。四、嚴格執(zhí)法,清理規(guī)范各種文件。1、完成市法制局組織開展的關于1986年至xx年7月以來市委、市府下發(fā)的規(guī)范性文件的工作。根據(jù)柳政發(fā)(xx)11號文件《柳州市人民政府關于印發(fā)清理規(guī)范性文件工作方案的通知》及市清理規(guī)范性文件領導小組印發(fā)的清理規(guī)范性文件目錄要求,我科與有關科室進行了座談了解,對照文件內(nèi)容清理審查重點:與西部戰(zhàn)略相協(xié)調(diào);涉及農(nóng)民負擔的;稅收減及收費行為;設定行政處罰或行政許可、限制性義務等方面。按照清理原則的有關規(guī)定,對屬我局清理的27件規(guī)范性文件進行了認真清理,經(jīng)審查,予以保留的13件,重新制定修改下文執(zhí)行的6件,廢止的 5件,其他3件。2、培訓考核我局第二批 人的行政執(zhí)法人員。對他們進行了培訓考試,經(jīng)考試合格后,辦理了執(zhí)法證件,并對第一批行政人員的執(zhí)法證書進行了年檢。3、擬定了《柳州市財政局財政執(zhí)法公示制度》。為規(guī)范財政執(zhí)法行為,提高依法行政,依法治政的水平,自覺接受社會各界的監(jiān)督,保證財政執(zhí)法公正,加強財政部門的廉政建設,特擬定《柳州市財政局財政執(zhí)法公示制度》公示制度。制度內(nèi)容有:執(zhí)法依據(jù)、工作職責、執(zhí)法程序和期限、權(quán)利和義務、財政工作人員及被稽查單位的法律責任、財政工作人員廉政守則。目前此項工作正在討論之中,待局黨組審議后下發(fā)到全市各有關部門。五、抓好全局財政信用資金清理回收工作1、下達了xx年各部門清理財政信用資金回收計劃。根據(jù)柳財政字[xx]18號各部門工作要點,在1999年各科室回收金額及財政周轉(zhuǎn)資金累計余額的基礎上,考慮到xx年各單位的欠款及經(jīng)濟效益的實際情況,我科到有關部門科室,進行調(diào)查了解、協(xié)商,于xx年3月17日以柳財政字[xx]22號下達了xx年各部門清理財政信用資金回收計劃。全局xx回收計劃本息4100萬元,其中民資局xx萬元,局本部2100萬元(事財科100萬元、社?20萬元、綜合科250萬元、工財科120萬元、外經(jīng)科35萬元、商財科600萬元、農(nóng)財科600萬元、基建科250萬元、預算科125萬元),把它作為年終文明科室考核的重要指標。任務下達后,有的科對此項工作很重視,把它列入重要議事日程,并落實專人負責,采取各種有力措施進行催收。2、積極做好財政信用資金債權(quán)保全工作。因我局大多數(shù)借款合同都已到期,或超過了訴訟時效,為了使財政信用資金得以順利回收,減少國有資金的流失,我們年初專門以柳財政字(xx)2號《關于做好財政信用資金貸款的債權(quán)保全工作的通知》下發(fā)到各關部門科室,但由于一些科室認識不足、重視不夠,如借款合同沒有認真清理,催款通知書回執(zhí)沒有取得等,致使債權(quán)保全工作一段時間沒有很好落實到位,無形中給我市財政造成一定的潛在風險。我科認識到此項工作的重要性和危害性,及時向分管領導作了匯報,并于 xx年11月15日上午在局四樓會議室專門召開了有關科室財政信用資金債權(quán)保全工作會議。會上,皮局長對我市財政信用資金催收工作作了簡要概括。我市財政信用資金累計余額至目前為止大約有6---7億元,他希望各業(yè)務科要落實催收責任制,加強日常管理和監(jiān)督,加大催收力度,搞好債權(quán)保全工作,接著紀檢組長劉瑞義對財政信用資金債權(quán)保全工作的重要性作了闡述。他說,財政信用資金債權(quán)保全工作是一項十分重要的工作,各有關科室要引起高度重視,今天召開此次會議的主要目的就是要各部門把此項工作列入重要議事日程,采取強有力的措施來保全債權(quán)。我們還特地請法律顧問市法制局鐘劍敏科長就法傷咚鮮斃фㄒ寮壩泄卣ūhぷ韉姆沙j蹲髁司嚀逑晗傅慕彩汀?br>有關科室針對各自分管催收的單位從借款合同、發(fā)放催款通知書及回執(zhí)、欠款單位收到催款通知書后的鑒收記錄及欠款單位作出的還款計劃等一一進行了蔬理,通過蔬理,提高了認識,找出了薄弱環(huán)節(jié),提出了許多好的建議。如制作催收通知書鑒收本,要單位無論是否認可催款通知書上的還款金額都要進行在鑒收本上簽字,以示收到通知書,或要欠款單位在催收回執(zhí)書上簽字認可,或作出還款計劃,或象征性地交納部分欠款等辦法和措施,以達到保全債權(quán)的目的。最后,我科針對上述情況提出了如下要求:(1)認真清理合同,沒有合同的要采取補救措施,如找回當時借款轉(zhuǎn)帳單或重簽;(2)各有關科室下一步要著手對所欠款單位進行一次全面的調(diào)查摸底。包括單位地址、法人代表、資金運營狀況、資產(chǎn)情況、償還能力等,做到心中有數(shù),以便采取有力措施,但考慮到目前各部門比較繁忙,今年首要任務是要做好債權(quán)保全工作
;(3)把催收工作與債權(quán)保全工作緊密結(jié)合起來,做到兩不誤,兩促進。3、采取有力措施,加大回收力度。為盡快催收財政周轉(zhuǎn)資金,我科加強了催收工作組織 、協(xié)調(diào)工作,多次召開了催收財政周轉(zhuǎn)金有關會議,對催收任務作了布置,強調(diào)此項工作與年終文明科室考核緊密結(jié)合起來,要求各部門要落實專人負責,并把任務分解細化到各欠款單位,部門科室也都對所分管的單位作了初步分析,能采取財政扣款的則采取財政扣款,企業(yè)有能力償還的則主動到欠款單位催款,確有困難的則要求單位作出還款計劃等。xx年1-11月共回收財政周轉(zhuǎn)資金本金和占用費1865萬元,完成計劃45.5%。其中局本部1303萬元,完成計劃 62.5%;民資局560萬元,完成計劃28%。目前,時間緊迫,任務相當艱巨,希望各有關部門科室加快催收進度,爭取年底完成年初布置的任務。今后一段時期我市財政法制建設工作的任務相當艱巨而繁重,我們要在鄧小平理論的指導下,認真學習貫徹江總書記對財政工作的重要批語,以振興我市財政為目標,圍繞我市經(jīng)濟體制和振興財政創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,制定xx年財政法制建設工作計劃:一、繼續(xù)抓好財政干部的四五普法教育工作。1、加大財政法規(guī)宣傳的力度,促進依法行政。(1)征訂好普法宣傳的各種材料,做到每人一冊。(2)廣泛利用黑板報、報刊雜志等宣傳媒體大力宣傳財政法規(guī)。2、加強財政法規(guī)理論的學習,用理論指導財政工作實踐。(1)加強財政法規(guī)理論的學習,結(jié)合當前財政工作的中心認真學習財政有關法律法規(guī),同政治學習及理論學習緊密結(jié)合起來,同布置、同檢查、同落實、同考核,切實做到財政法制為經(jīng)濟服務。(2)對財政干部進行一次系統(tǒng)的法律知識培訓,辦一期財政法律知識培訓班,普及法律知識,提高法律意識,進一步提高依法行政和依法理財?shù)墓ぷ魉胶凸ぷ髂芰。?)組織好每個財政干部四五普法知識的考試工作。認真做好考試前的領卷、發(fā)卷、答卷、改卷工作。(4)繼續(xù)抓好對領導干部的財政法制宣傳教育工作。二、強化財政執(zhí)法監(jiān)督,認真做好復議、應訴工作(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁www.taixiivf.com)。1、繼續(xù)做好財政行政復議案件的審理工作,建立健全財政部門行政處罰聽證制度,加強財政部門行政處罰文件審核工作,保證財政執(zhí)法工作程序上的合法性。2、嚴格財政執(zhí)法,完善財政執(zhí)法監(jiān)督機制。(1)規(guī)范財政執(zhí)法主體,堅決糾正財政經(jīng)濟領域里存在的有法不依,主要抓好一是嚴格執(zhí)行《預算法》和《廣西壯族自治區(qū)預算監(jiān)督條例》。(2)根據(jù)修訂后的《會計法》,抓好社會中介機構(gòu)的清理整頓。(3)加強整個社會預算外資金管理,嚴格按照《xx關于加強預算外資金管理的決定》。三、組織抓好財政信用資金的催收工作1、力爭在2月底下發(fā)關于xx年財政信用資金任務計劃數(shù)的文件,把任務數(shù)分解到各部門科室。2、組織各業(yè)務科召開財政信用資金的有關會議,協(xié)調(diào)好各種關系,督促檢查回收進度。3、及時通報回收進度情況,表揚先進,帶動后進,力爭完成全年下達的催收任務。4、及時答復好各種公文,特別是財政周轉(zhuǎn)本金及其占用費的減免公文,要按有關文件精神去認真辦理,嚴格把關,依法辦事。
第三篇:201*年度法制工作計劃
201*年度中心小學法制工作計劃
根據(jù)縣教育局關于開展法制宣傳教育的規(guī)劃的指示精神,結(jié)合我校工作實際,制定本學年法制工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平同志的民主法制理論和江澤民同志"三個代表"重要
思想及“科學發(fā)展觀”及習總書記思想為指導,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,進一步提高廣大教師、學生的法制觀念;堅持法制教育和法制實踐相結(jié)合,全面推進以法治教,保障和促進教育改革與發(fā)展。
二、目標
1、普及和宣傳法律常識,讓每名學生不斷提高和增強學法、知、法、懂法、守法的自覺性。
2、普及和宣傳法律常識,增強法律意識,用法律保護自己。
3、普及和宣傳法律常識,徹底鏟除學生中違法亂紀行為。
三、具體措施
1、通過廣播、板報等宣傳形式,定期對學生進行普法教育。
(1)組織學習《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關條款,在學生中進行普法宣傳,增強他們的法律意識。
(2)并每學年至少聘請校外法制輔導員進行一次法制專題講座。
(3)每月利用報刊、櫥窗進行一次法制宣傳。
(4)根據(jù)臨時發(fā)生的事情隨時對學生進行法制教育。
通過以上方式、方法,對學生進行法制教育,極大地增強學生學法、知法、懂法、用法的法律意識,使學生能夠用法律來保護自己的合法權(quán)利不受侵犯,杜絕違法犯罪行為在校園內(nèi)的發(fā)生。
2.利用班會進行每月一次法律、案件的品評與討論。在學生中開展"知法、懂法光榮,違法犯罪可恥"的活動。
(1)學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與學生息息相關的法律。
(2)開展"有人向你借錢不還怎么辦?","有人威脅你怎么辦?"等主題班會。
通過學習和討論使學生的法律意識增強,能夠運用法律去解決實際問題,做到知法、懂法、用法。
3.組織小分隊到街道進行法制宣傳和檢查,起到宣傳法律、打擊犯罪的目的。
4.及時做好待進生的幫教轉(zhuǎn)化工作,建立后進生檔案,結(jié)成幫教對子,做好記錄,掌握他們的思想動態(tài),有針對性地進行教育,特別是法制教育,杜絕違法犯罪的發(fā)生。
對學生進行法制教育是社會主義精神文明建設必不可少的一部分,在學生中進行法制教育,不斷提高廣大學生遵紀守法自覺性,不斷增強廣大學生的法制觀念和法制意。
201*.2
第四篇:201*年政府法制工作總結(jié)
20xx年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業(yè)務指導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。
一、服務大局,主動協(xié)調(diào)或積極參與政府涉法事務工作
作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發(fā),建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如,依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題,平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過戶問題;又如,統(tǒng)一審批規(guī)范,制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營行為;針對企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛,和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內(nèi)容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。
二、創(chuàng)新機制,規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展
《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發(fā)布后,縣法制辦結(jié)合實際,起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》,對縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件實行“三審制”。“一審”,即要求相關部門在起草時,其內(nèi)設法制機構(gòu)要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件,縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發(fā)《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。
三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮
20xx年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規(guī)劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛(wèi)生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質(zhì)量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發(fā)〔xx〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規(guī)則》等文件,創(chuàng)立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執(zhí)法與行政審判聯(lián)席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規(guī)范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規(guī)范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序?qū)徖?對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調(diào)查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內(nèi)作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協(xié)調(diào)程序,最大限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結(jié)事了,復議為民,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。20xx年行政復議案結(jié)事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調(diào)解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。
四、強化落實,政府法制監(jiān)督工作成效逐步顯現(xiàn)
強化政府法制監(jiān)督,防止行政權(quán)被濫用、保護公民合法權(quán)益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié),是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執(zhí)法責任制考核力度進一步加大。對各執(zhí)法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結(jié)合上門考核、日?己说确绞剑瑢Ρ豢己瞬块T行政執(zhí)法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監(jiān)察等單位開展執(zhí)法檢查活動?己私Y(jié)果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發(fā)情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執(zhí)法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權(quán)實施制度初步形成。《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》發(fā)布后,有些執(zhí)法單位不僅按照法制辦《關于認真做好<寧波市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則>貫徹執(zhí)行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權(quán)進行細化規(guī)定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構(gòu)案件審核等自由裁量權(quán)內(nèi)容,案卷質(zhì)量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現(xiàn)象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數(shù)起關于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴,反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止,但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查,出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少,與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確,日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執(zhí)法機制也得以確立。
五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進
隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內(nèi)容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發(fā)展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發(fā),一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執(zhí)法任務重的部門努力創(chuàng)造條件設立法制科室,其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關內(nèi)設機構(gòu)為法制工作機構(gòu),并確定專人負責。目前,全縣法制工作網(wǎng)絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構(gòu)、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經(jīng)濟、刑事方面法律業(yè)務的薄弱環(huán)節(jié)。
此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經(jīng)濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然20xx年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調(diào)研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。
二○20xx年政府法制工作要點
20xx年政府法制工作基本思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞政府“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作要求,以服務大局為己任,以加強政府機關依法行政為重點,以保障公民合法權(quán)益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機,著力提高制度建設質(zhì)量,著力規(guī)范行政行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,著力加強政府法制監(jiān)督各項工作,努力促進政府法制工作再上新臺階,推動法治政府建設取得新成效,為推動象山經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供良好的法制保障。重點抓好以下五方面工作:
一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調(diào)查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點制度等。
二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調(diào)整、取消一批擅自設立或超越法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。
三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權(quán)利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協(xié)作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網(wǎng)上行政復議通道,方便群眾申請。
四、積極實行規(guī)范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優(yōu)勢和軟件開發(fā)經(jīng)驗,加快構(gòu)建行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫,結(jié)合兩年一次的規(guī)范性文件清理工作,實行規(guī)范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執(zhí)法主體各類執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查,并使之成為加強行政執(zhí)法責任制工作評議考核的重要手段。
五、著力推進行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設。繼續(xù)當好領導參謀,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上探索行政管理體制創(chuàng)新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督力度,積極探索從被動接受監(jiān)督投訴到主動履行執(zhí)法監(jiān)督職責的新途徑,并督促各執(zhí)法主體全面落實本部門行政處罰自由裁量權(quán)的細化、量化工作,與梳理后的行政執(zhí)法依據(jù)一道在網(wǎng)上主動公開,接受公眾監(jiān)督。
第五篇:201*年法制工作總結(jié)201*年工作計劃
201*年,我局法制工作在市委、市政府的領導和上級法制部門的指導下,按照市委提出的“一年有新突破,三年有新成就,五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(國發(fā)[201*]17號)的要求,緊緊圍繞***市委、市政府的總體工作部署,堅持以落實依法行政責任制為主線,以規(guī)范執(zhí)法行為和強化監(jiān)督為重點。通過不斷努力,強化了法治意識,落實了執(zhí)法責任,規(guī)范了行政行為,提高了執(zhí)法水平,全面完成了201*年度依法行政工作目標任務。實現(xiàn)了年初提出的突出一個重點(完成成都市下達的依法行政專項目標任務)、打造一個亮點(規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán))、提升一個形象(***依法行政形象)的目標,為我市的經(jīng)濟建設和災后重建提供了有效的法律服務。我市的行政復議工作,已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。
一、二〇一四年主要工作
(一)、進一步規(guī)范行政行為
1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令,組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經(jīng)市政府第32次常務會討論通過,向社會各界公布了保留的行政許可127項,保留的非行政許可審批項目167項,登記項目5項,取消的行政許可項目19項,取消的非行政許可審批項目51項,調(diào)整的行政審批項目84項。(轉(zhuǎn)報上級審批69項,暫時凍結(jié)7項,日常監(jiān)管8項),調(diào)整的非行政許可審批項目66項(上級委托實施3項,下放下級審批1項,備案項目10項,日常監(jiān)管11項,提供服務20項,不單獨審批21項)。
2、停止(暫停)、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據(jù)成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經(jīng)濟委員會、發(fā)展和改革委會、財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委<關于保障災后重建物資供應應加強價格監(jiān)管的通知>的通知》(川價發(fā)[201*]129號),會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理,按照相關規(guī)定,停止(暫停)、取消了40項收費項目,降低了3個收費項目的標準。
3、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦等部門關于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》(成辦發(fā)[201*]39號)的要求,會同物價、財政部門,正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費、市政府部門作為業(yè)務主管單位的社會團體的各種收費進行清理,重點將取消不合法的收費項目,調(diào)低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項,促進了行政行為的規(guī)范,推進了規(guī)范化服務型政府建設,優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
4、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序,加強了合法性、可行性、適用性審查。201*年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門5件),做到了“有件必備,有備必審,有錯必糾,合法適當”,無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(二)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權(quán)
一方面,我局不等不靠,積極主動,按照成都市的相關要求和《***市人民政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見》(崇府發(fā)[201*]4號文件)要求,組織全市45個有行政處罰權(quán)的單位(法定機關42個,法律法規(guī)授權(quán)的機關3個),依據(jù)各自部門的法律、法規(guī)和規(guī)章,將行政處罰自由裁量權(quán)分為從輕(低)處罰、中度處罰、從重(高)處罰三個幅度,對行為表現(xiàn)進行了細化,將處罰標準進行了量化。同時,制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權(quán)公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度,并對規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)在黨政網(wǎng)上進行了公布。今年7月1日起,全市行政處罰已統(tǒng)一按規(guī)范后的自由裁量權(quán)進行實施,此項工作走在了成都市各區(qū)(市)、縣前列。
另一方面,對全市法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了實務培訓,本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點,于7月31日對全市50余名法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了為期一天的實務培訓。通過講授知識、交流經(jīng)驗、探討問題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(三)、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導各單位成立了案件審查委員會,凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查,對存在的問題,以書面形式指出并通報,執(zhí)行單位用書面報告糾錯結(jié)果,確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開一次座談會,聽取他們的意見和建議,從多個側(cè)面對依法行政進行監(jiān)督評議,促進了行政行為不斷規(guī)范。
2、對執(zhí)法案卷進行評查。對照《***市行政執(zhí)法案卷評查標準(試行)》,11月上、中旬,對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進行了評查,重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權(quán)體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時等問題,及時進行了糾正,對行權(quán)力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進作用。
3、依法開展行政訴法和行正復議。按照《***市人民政府關于進一步落實行政應訴工作的通知》(崇府辦發(fā)[xx年]122號)要求,從市政府到各部門領導,都高度重視行政應訴工作,做到了按法定時限舉證答辯,按法定職責參與應訴,按法律規(guī)定執(zhí)行生效判決,自覺接受司法監(jiān)督。201*年,法制局共辦理市政府的應訴案件4件,被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。對行政復議案件,做到了依法受理,按法定時限作出決定。全年共受理復議案件2件,作出維持決定1件,正在辦理一件。行政訴訟和行政復議案件,做到了依法履行義務,無“不應訴、不舉證、不出庭”和不執(zhí)行法院生效判決及行政復議決定行為。
(四)、充分發(fā)揮法制機關的職能作用
1、全力以赴投入抗震救災!5.12”特大地震后,一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災后恢復重建條例》和抗震救災相關的政策。二是積極投入救災工作。在人員少的情況下,抽出人員圓滿完成了對大劃鄉(xiāng)17戶房屋嚴重受損入戶調(diào)查工作,羊馬鎮(zhèn)1192戶農(nóng)民住宅受損情況核實工作,并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評估調(diào)查表”,將其錄入微機。三是對抗震救災中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規(guī)范性文件的制定,執(zhí)行的法律程序進行嚴格審查把關,確保了市政府在應急情況下行政權(quán)力的合法運用。四是對抗震救災的行政主體、危房鑒定、扶持政策,救助辦法等適用法律進行了認真探索和研究,為抗震救災提供了有力的法律支撐和法律服務。
2、立足本職當好參謀助手,一是認真完成領導交辦事項。對市委、市政府領導的交辦事項,堅持“認真及時,合法有據(jù)、可行有效”地辦理。一年來,先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對改善***市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項27件,為領導決策提供了依據(jù)。二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認真進行把關。無論是政府常務會上討論的事項,或是各部門申請市政府批轉(zhuǎn)的文件,都以對政府和法律高度負責的態(tài)度,大膽地向領導提出法律方面的意見和建議,減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設合同進行認真把關。全年共審查合同41件,避免了資源浪費和行政成本增大。
3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務,完成了年度依法行政專項目標任務。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對落實依法行政“五年規(guī)劃”情況進行了總結(jié),查找了問題和不足,為制定第二個依法行政五年規(guī)劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎。
二、存在的問題
(一)、個別部門的依法行政意識有待進一步加強,少數(shù)領導干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實效有待進一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
三、二〇一四年工作重點
1、進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施。
2、建立內(nèi)部糾錯制度,加強內(nèi)部監(jiān)督。
3、科學制定依法行政第二個五年規(guī)劃
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