第一篇:縣信訪局201*年上半年信訪工作總結(jié)
201*年上半年以來,縣信訪局在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,以《信訪條例》為準則,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,切實處理了一大批群眾信訪反映的實際問題,深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛,為保持我縣社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻。
一、基本情況
1-5月
份,我縣群眾信訪總量為3057件(人)次,同比上升15.4%。其中:受理群眾來信100件(不含重信52件),同比下降15.3%。群眾來訪459批次2957人次,同比批次下降6.1%,人次上升16.9%。來訪中,赴京上訪29批次37人次,與去年同期基本持平,在全市排在第二位;去省上訪27批次66人次,與去年同期基本持平,在全市排在第二位;到市上訪4批次5人次,同比批次下降71.4%,人次下降93.2%,在全市排在第八位;來縣上訪399批次2611人次,同比批次下降4.5%,人次上升21%。
今年以來,已受理信訪事項202件。其中,信件100件,赴京上訪17件,到省上訪27件,到市上訪4件,縣領(lǐng)導(dǎo)接待批示交辦41件,省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)交全國人大交辦1件,省聯(lián)席辦交辦進京非正常上訪12件。截止5月底,已報結(jié)89件,按期報結(jié)率84%。三級要報結(jié)果案件全部按期報結(jié)。
信訪量高位運行的重要原因:一是企業(yè)改制、城建拆遷等引發(fā)重復(fù)集體來訪;二是涉法涉訴問題上訪較多;三是村級干部作風(特別是買賣集體土地、困難救助等方面問題)引發(fā)集體上訪;四是農(nóng)村宅基地糾紛引發(fā)社會矛盾較為突出。
二、主要做法
1、暢通信訪渠道,解決合理訴求。今年2月份,我縣開通了信訪綠色郵政,凡本縣群眾通過書面方式寄給黨委、人大、政府、政協(xié)和紀檢監(jiān)察、信訪部門及其負責同志的平常信函,一律免費,進一步拓寬了群眾訴求渠道,降低了群眾信訪成本,促使群眾以合法合理的形式表達利益訴求。同時堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、定期調(diào)度信訪案件和包案處理信訪問題等制度,及時制定和公布每季度領(lǐng)導(dǎo)接訪值班表,特殊時期每個工作日都有領(lǐng)導(dǎo)接待(如上海世博會期間),并認真篩選、登記、預(yù)約,進一步暢通了信訪渠道,化解了一大批信訪問題,有效將上訪群眾吸附在縣內(nèi),大大減少了越級上訪量。今年以來,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾94批次1101人次,占來訪批次的23.6%,人次的42.2%,當場答復(fù)、協(xié)調(diào)處理53件,批示交辦信訪事項41件;閱批群眾來信83件,占來信總量的83%。
2、強化包保措施,確保特殊時期社會穩(wěn)定。在今年全國、省、市、縣各級“兩會”、全國第四屆體育運動會、上海世博會等敏感時期,我縣注重領(lǐng)導(dǎo)包案處理,加大信訪案件辦理力度,強化穩(wěn)控措施,以人道的做法,合法的手段,最大限度地穩(wěn)控信訪重點人員,確保了首都和會議駐地的和諧穩(wěn)定。我縣對信訪工作的高度重視、認真籌備、積極協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)以及取得的工作成效,受到省、市高度評價。
3、注重源頭治理,防范信訪隱患。為將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),我縣繼續(xù)堅持認真執(zhí)行“村每周,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)每半月,縣每月排查上報”制度,采取逐級匯總上報矛盾糾紛排查、化解情況,重大節(jié)日和敏感時期實行24小時值班制度和零報告制度,對排查出的各類矛盾糾紛,根據(jù)矛盾種類、發(fā)生時間逐項進行明細分類,建立規(guī)范化臺帳,并逐一盤點銷號,實現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作層層落實、級級負責的良好態(tài)勢。今年上半年共排查各類矛盾糾紛221件,已化解190件,有效化解率達86%。
4、加大督查力度,規(guī)范信訪工作。為實現(xiàn)“事事有回音,件件有落實”的工作目標,我縣不斷加大信訪工作督查督辦力度,采取電話督辦、發(fā)函督辦、會議調(diào)度督辦、通報督辦等方式,重點督查信訪事項的辦理。為進一步規(guī)范信訪工作,我縣制定了交辦信訪事項辦理情況報送辦法,有效促進了基層依法按政策辦理信訪事項,維護了信訪人合法權(quán)益。
5、宣傳《信訪條例》,規(guī)范信訪秩序。今年5月份,在全縣范圍內(nèi)開展了《信訪條例》宣傳月活動,一是大力宣傳《信訪條例》規(guī)定的“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則;二是大力宣傳形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序等方面的新思路、新經(jīng)驗;三是大力宣傳在暢通信訪渠道,依法規(guī)范信訪秩序,依法、及時、就地解決群眾合理訴求等方面采取的新舉措、取得的新成效;四是大力宣傳為黨分憂、為民解難,奮力拼搏、苦干實干,在充分履行信訪工作職責中涌現(xiàn)的先進典型。
三、下半年工作重點
下半年,我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞切實維護群眾合法權(quán)益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線,繼續(xù)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、包案處理和帶案下訪工作,深化矛盾糾紛排查化解,落實和創(chuàng)新工作制度,全力推動“事要解決”,重點解決涉法涉訴問題
第二篇:信訪局上半年信訪工作總結(jié)
信訪局上半年信訪
一、上半年
今年—月份,我縣信訪在上級信訪部門的關(guān)懷指導(dǎo)下、在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全體干部的共同努力,信訪局面良好,經(jīng)對照檢查,主要如下:
(一)堅持群眾利益無小事,認真做好來信來訪的日常。
—月份,我局共受理群眾來信××件,與上年同期對比上升××,其中初信××件,上升××,重復(fù)信××件,下降××。在××件初信中,求決類的××件,占初信總件數(shù)的××;檢舉揭發(fā)類的××件,占××;反映建議類的××件,占××!路莨步哟罕妬碓L××批,計××人次,與上年同期對比分別上升××和下降××。反映的主要問題有:建房糾紛、土地征用、河灘采砂、城市拆遷、“農(nóng)嫁女”經(jīng)濟權(quán)益等幾個方面。
(二)堅持信訪服務(wù)中心,服務(wù)大局,認真做好全國及省市兩會期間的信訪。
領(lǐng)導(dǎo)重視,目標明確?h領(lǐng)導(dǎo)明確要求把做好“兩會”期間的信訪作為一項重要的政治任務(wù),從講政治、講大局的高度抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,有關(guān)部門和單位主動做好,對重大隱患和突出問題落實領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責任單位和責任人,限期解決。
周密部署,落實責任?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開維護穩(wěn)定和信訪會議,親自交辦信訪問題××件,基本上達到了“件件有結(jié)果,事事有回音”。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休,極有可能進京滋事的上訪老戶,采取得力措施,做到“早晚有見面,出行知去向”。
開展排查,及時調(diào)處。從月日召開的會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織力量開展了信訪疑難問題專項大排查,對排查出來的信訪問題和信訪人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了認真的研究,盡可能把做在前面,把矛盾化解在當?shù),把問題解決在會前。全國兩會期間,我縣無去京上訪,實現(xiàn)了“零進京”的目標。
(三)做好××赴省上訪勸阻。
(四)加強信訪部門自身建設(shè),提高辦公自動化水平。
一是重視抓好機關(guān)信訪干部的培訓(xùn),今年月份組織了××名機關(guān)單位信訪干部到市信訪局接受培訓(xùn),提高了機關(guān)單位信訪干部的業(yè)務(wù)水平。二是加強了硬件建設(shè),加快了信訪系統(tǒng)信息化建設(shè)。今年我們新增了兩臺電腦,實現(xiàn)了人手一臺,全體干部通過參加電大計算機培訓(xùn)班,進一步提高了辦公自動化水平。
(五)積極配合,做好全縣機關(guān)效能建設(shè)。
信訪是社會變化反映的“晴雨表”。各種新情況、新問題、新矛盾、新動向、新變化都會通過信訪得到及時反映。群眾通過信訪渠道暢所欲言,充分表達自己的意愿和想法,發(fā)表意見和建議。為此,在全縣上下開展機關(guān)效能建設(shè)的中,信訪干部也成了縣效能辦、法院、城建等部門的義務(wù)監(jiān)督員,在繁忙的中,抽出時間,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,將監(jiān)督作用作為我們平時的一項重要,積極推進信訪在黨風廉政建設(shè)、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮更有效的作用。
二、下半年的打算
一強化信訪基礎(chǔ)建設(shè),努力提高信訪干部隊伍的素質(zhì)。
進一步完善基層信訪網(wǎng)絡(luò),配齊配強信訪干部,提高基層就地化解信訪問題的能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立綜治、司法調(diào)解和信訪“三位一體”的機制,開展創(chuàng)“三無”(無集體上訪、無越級上訪、無信訪積案)活動,引導(dǎo)群眾逐級信訪,使大部分信訪問題解決在起始單位,化解在萌芽狀態(tài)。
繼續(xù)加強信訪干部隊伍建設(shè)。計劃在全縣范圍內(nèi)舉辦基層信訪干部培訓(xùn)班,進一步提高廣大信訪干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮基層信訪和廣大信訪干部的積極性,以對黨、對人民高度負責的精神,滿腔熱情、真心實意地對待上訪群眾,全心全意地維護他們的合法權(quán)益,為群眾分憂解難,努力維護社會政治穩(wěn)定。
(二)建立涉法信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案責任制,加快信訪法治化建設(shè)步伐。
按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,把涉法信訪問題的處理任務(wù)分解到責任單位和責任人。對一時無法解決或無政策、法律可依的涉法信訪問題也要做好過細的思想,主動回訪,反復(fù)疏導(dǎo),力爭把矛盾化解在基層,把人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
針對當前信訪面臨的形勢和變化,下一步信訪的法治化建設(shè)重點要抓好以下幾項:一是繼續(xù)抓好國務(wù)院《信訪條例》和新修訂的《江蘇省信訪條例》的宣傳和貫徹,進一步規(guī)范信訪部門依法處理信訪問題和信訪人依法信訪的行為,依法治理信訪秩序,維護群眾的正當信訪權(quán)利和正常的信訪秩序;二是加大宣傳和引導(dǎo)的力度,依法分流信訪問題,凡屬涉法問題,
要說服引導(dǎo)信訪人通過法律渠道解決問題。
(三)開展信訪老戶專項治理活動,著力解決一批信訪老戶的信訪問題。
通過專項治理,進一步建立健全信訪各項規(guī)章制度,完善信訪機制,盡力減少新的信訪老戶產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶,認真研究治理方案,明確要求,落實責任,對那些反復(fù)、越級、集體信訪,以及揚言鬧事的信訪老戶,落實責任,限期查明上訪原因,弄清是非,妥善處理,力爭使信訪老戶反映問題的查結(jié)率達到%;二是本著認真解決問題,嚴格執(zhí)行法律和政策的原則,根據(jù)不同對象,采取多種措施,妥善處理信訪老戶問題。對要求過高或無理糾纏的,做好疏導(dǎo)教育;三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用,采取組織調(diào)解,把做深、做細、做扎實,努力把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加大信訪案件督查力度。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范信訪案件查處情況的上報程序。對重大信訪案件,特別是對領(lǐng)導(dǎo)批示件,加強督辦,并建立查辦責任制。建立健全督查督辦制度,確保督查的質(zhì)量和效率。嚴肅督查紀律,對交辦的信訪案件,不按時報結(jié)的要進行通報批評,直至追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責任。
要說服引導(dǎo)信訪人通過法律渠道解決問題。
(三)開展信訪老戶專項治理活動,著力解決一批信訪老戶的信訪問題。
通過專項治理,進一步建立健全信訪各項規(guī)章制度,完善信訪機制,盡力減少新的信訪老戶產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶,認真研究治理方案,明確要求,落實責任,對那些反復(fù)、越級、集體信訪,以及揚言鬧事的信訪老戶,落實責任,限期查明上訪原因,弄清是非,妥善處理,力爭使信訪老戶反映問題的查結(jié)率達到%;二是本著認真解決問題,嚴格執(zhí)行法律和政策的原則,根據(jù)不同對象,采取多種措施,妥善處理信訪老戶問題。對要求過高或無理糾纏的,做好疏導(dǎo)教育;三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用,采取組織調(diào)解,把做深、做細、做扎實,努力把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加大信訪案件督查力度。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范信訪案件查處情況的上報程序。對重大信訪案件,特別是對領(lǐng)導(dǎo)批示件,加強督辦,并建立查辦責任制。建立健全督查督辦制度,確保督查的質(zhì)量和效率。嚴肅督查紀律,對交辦的信訪案件,不按時報結(jié)的要進行通報批評,直至追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責任。
第三篇:信訪局上半年信訪工作總結(jié)與下半年工作打算
今年1—6月份,我縣信訪工作在上級信訪部門的關(guān)懷指導(dǎo)下、在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全體干部的共同努力,信訪工作局面良好,經(jīng)對照檢查,主要工作如下:
(一)堅持群眾利益無小事,認真做好來信來訪的日常工作。
1—6月份,我局共受理群眾來信**件,與上年同期對比上升**%,其中初信**件,上升**%,重復(fù)信**件,下降**%。在**件初信中,求決類的**件,占初信總件數(shù)的**%;檢舉揭發(fā)類的**件,占**%;反映建議類的**件,占**%。1—6月份共接待群眾來訪**批,計**人次,與上年同期對比分別上升**%和下降**%。反映的主要問題有:建房糾紛、土地征用、河灘采砂、城市拆遷、“農(nóng)嫁女”經(jīng)濟權(quán)益等幾個方面。
(二)堅持信訪工作服務(wù)中心,服務(wù)大局,認真做好全國及省市兩會期間的信訪工作。
領(lǐng)導(dǎo)重視,目標明確?h領(lǐng)導(dǎo)明確要求把做好“兩會”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務(wù),從講政治、講大局的高度抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,有關(guān)部門和單位主動做好工作,對重大隱患和突出問題落實領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責任單位和責任人,限期解決。
周密部署,落實責任?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開維護穩(wěn)定和信訪會議,親自交辦信訪問題**件,基本上達到了“件件有結(jié)果,事事有回音”。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休,極有可能進京滋事的上訪老戶,采取得力措施,做到“早晚有見面,出行知去向”。
開展排查,及時調(diào)處。從*月*日召開的會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織力量開展了信訪疑難問題專項大排查,對排查出來的信訪問題和信訪人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了認真的研究,盡可能把工作做在前面,把矛盾化解在當?shù),把問題解決在會前。全國兩會期間,我縣無去京上訪,實現(xiàn)了“零進京”的目標。
(三)做好**赴省上訪勸阻工作。
(四)加強信訪部門自身建設(shè),提高辦公自動化水平。
一是重視抓好機關(guān)信訪干部的培訓(xùn),今年*月份組織了**名機關(guān)單位信訪干部到市信訪局接受培訓(xùn),提高了機關(guān)單位信訪干部的業(yè)務(wù)水平。二是加強了硬件建設(shè),加快了信訪系統(tǒng)信息化建設(shè)。今年我們新增了兩臺電腦,實現(xiàn)了人手一臺,全體干部通過參加電大計算機培訓(xùn)班,進一步提高了辦公自動化水平。
(五)積極配合,做好全縣機關(guān)效能建設(shè)。
信訪工作是社會變化(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章WWwww.taixiivf.com)反映的“晴雨表”。各種新情況、新問題、新矛盾、新動向、新變化都會通過信訪工作得到及時反映。群眾通過信訪渠道暢所欲言,充分表達自己的意愿和想法,發(fā)表意見和建議。為此,在全縣上下開展機關(guān)效能建設(shè)的工作中,信訪干部也成了縣效能辦、法院、城建等部門的義務(wù)監(jiān)督員,在繁忙的工作中,抽出時間,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,將監(jiān)督作用作為我們平時的一項重要工作,積極推進信訪工作在黨風廉政建設(shè)、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮更有效的作用。
二、下半年的工作打算
(一)強化信訪工作基礎(chǔ)建設(shè),努力提高信訪干部隊伍的素質(zhì)。
進一步完善基層信訪網(wǎng)絡(luò),配齊配強信訪干部,提高基層就地化解信訪問題的能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立綜治、司法調(diào)解和信訪“三位一體”的工作機制,開展創(chuàng)“三無”(無集體上訪、無越級上訪、無信訪積案)活動,引導(dǎo)群眾逐級信訪,使大部分信訪問題解決在起始單位,化解在萌芽狀態(tài)。
繼續(xù)加強信訪干部隊伍建設(shè)。計劃在全縣范圍內(nèi)舉辦基層信訪干部培訓(xùn)班,進一步提高廣大信訪干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮基層信訪和廣大信訪干部的積極性,以對黨、對人民高度負責的精神,滿腔熱情、真心實意地對待上訪群眾,全心全意地維護他們的合法權(quán)益,為群眾分憂解難,努力維護社會政治穩(wěn)定。
(二)建立涉法信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案責任制,加快信訪工作法治化建設(shè)步伐。
按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,把涉法信訪問題的處理任務(wù)分解到責任單位和責任人。對一時無法解決或無政策、法律可依的涉法信訪問題也要做好過細的思想工作,主動回訪,反復(fù)疏導(dǎo),力爭把矛盾化解在基層,把人員穩(wěn)定在當?shù)亍?/p>
針對當前信訪工作面臨的形勢和變化,下一步信訪工作的法治化建設(shè)重點要抓好以下幾項工作:一是繼續(xù)抓好國務(wù)院《信訪條例》和新修訂的《江蘇省信訪條例》的宣傳和貫徹工作,進一步規(guī)范信訪工作部門依法處理信訪問題和信訪人依法信訪的行為,依法治理信訪秩序,維護群眾的正當信訪權(quán)利和正常的信訪秩序;二是加大宣傳和引導(dǎo)的力度,依法分流信訪問題,凡屬涉法問題,要說服引導(dǎo)信訪人通過法律渠道解決問題。
(三)開展信訪老戶專項治理活動,著力解決一批信訪老戶的信訪問題。
通過專項治理,進一步建立健全信訪工作各項規(guī)章制度,完善信訪工作機制,盡力減少新的信訪老戶產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶,認真研究治理方案,明確工作要求,落實工作責任,對那些反復(fù)、越級、集體信訪,以及揚言鬧事的信訪老戶,落實責任,限期查明上訪原因,弄清是非,妥善處理,力爭使信訪老戶反映問題的查結(jié)率達到100%;二是本著認真解決問題,嚴格執(zhí)行法律和政策的原則,根據(jù)不同對象,采取多種措施,妥善處理信訪老戶問題。對要求過高或無理糾纏的,做好疏導(dǎo)教育工作;三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用,采取組織調(diào)解,把工作做深、做細、做扎實,努力把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加大信訪案件督查力度。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范信訪案件查處情況的上報程序。對重大信訪案件,特別是對領(lǐng)導(dǎo)批示件,加強督辦,并建立查辦責任制。建立健全督查督辦工作制度,確保督查工作的質(zhì)量和效率。嚴肅督查紀律,對交辦的信訪案件,不按時報結(jié)的要進行通報批評,直至追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責任
第四篇:市信訪局201*年上半年信訪工作總結(jié)和下半年的重點工作
市信訪局201*年上半年信訪工作總結(jié)和下半年的重點工作
201*年上半年我局在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的具體指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市委、市政府和上級(中央、自治區(qū)、市)關(guān)于信訪、穩(wěn)定工作的一系列決策部署,明確任務(wù),落實責任,切實把信訪穩(wěn)定工作抓實、抓細、抓到位。為構(gòu)建和諧平安做了積極貢獻,F(xiàn)將上半
年信訪工作總結(jié)如下:
一、我市群眾信訪的基本情況
1、上半年我市黨政系統(tǒng)市鎮(zhèn)兩級共受理人民群眾來信來訪1879件次,同比上升37.8%。其中市信訪局受理群眾來信來訪445件次,同比上升52.9%,其中群眾來信109件,同比上升21.1%;群眾來訪336批1172人次,同比批數(shù)和人次分別上升67.2%、66.5%;群眾來訪中,集體上訪48批734人次,同比分別上升14.3%、57.2%。據(jù)市信訪辦通報統(tǒng)計,我市群眾1至5月份到上訪28批127人,與上年同期17批52人次比批數(shù)和人數(shù)分別上升64.7%、144.2%。到自治區(qū)上訪的12批36人次,與上年同期的3批21人次比,分別上升300%、71.4%。
2、市委書記大接訪。
共接待來訪群眾136批403人次,其中初訪99批247人次,重訪37批156人次。當場解決8件,交辦128件,到期應(yīng)辦結(jié)的118件,已處理匯報101件,占交辦的85.6%。
3、上級交辦信訪案件的辦理情況。
上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的信訪案件,1—6月我辦共收到6件,其中市信訪局交辦的3件。國家信訪局、自治區(qū)信訪局交辦3件,到目前止,已全部上報結(jié)案,結(jié)案率100%。
二、群眾信訪的主要特點
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入,各種社會矛盾大量從信訪渠道反映出來,再加上受各種因素的影響,導(dǎo)致信訪問題不斷出現(xiàn)新情況、新問題,使當前群眾信訪呈現(xiàn)以下幾個主要特點:
1、信訪主體的多元性。信訪對象不只是農(nóng)民、工人等傳統(tǒng)信訪群體,還有企事業(yè)單位改制人員、教師、下崗職工、特困戶、軍隊退役人員和村干部等帶有時代特色的信訪群體。
2、信訪內(nèi)容的復(fù)雜性。信訪內(nèi)容包羅萬象、紛繁復(fù)雜,涉及的領(lǐng)域不斷擴大,觸及的層面不斷加深,既有經(jīng)濟利益矛盾,也有思想觀念矛盾,還有相互交織的復(fù)合性矛盾。集中表現(xiàn)在山林權(quán)屬、土地承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷安置補償、城市建設(shè)、土地征用、國有集體企業(yè)改制、下崗職工安置、家庭老人贍養(yǎng)、移民政策落實、企業(yè)軍轉(zhuǎn)人員、歷史遺留問題、工資和養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、村務(wù)問題等方面信訪量相對較多。
3、信訪形式的多樣性。糾纏上訪、越級上訪、重復(fù)集體上訪時有發(fā)生,部分集體上訪規(guī)模大、組織嚴密。群眾情緒激烈,動輒聚眾鬧訪,聚堵黨政機關(guān)等過激行為時有發(fā)生。
4、信訪時機的選擇性。群眾信訪尤其是集體訪容易選擇在重大節(jié)日和重要政治、社會活動的前夕或期間。此時上訪頻率較高。
5、信訪問題處理的艱巨性。群眾信訪較多涉及現(xiàn)實問題,牽扯多方利益,觸及面寬,問題處理難度大,造成群眾重復(fù)來信來訪。有的不是一個部門或一個地方能夠解決,有的很難依據(jù)現(xiàn)有政策法規(guī)解決。如部分老上訪戶重復(fù)上訪問題往往與其他矛盾交織在一起,牽涉到歷史問題、政策問題。
6、上訪途徑復(fù)雜性。一是越級上訪,F(xiàn)在群眾反映問題,動輒就向上一級甚至更高一級反映問題,認為只有更高一級出面給下級一些壓力,容易解決問題。二是多頭訪。有一信多投,反映同一個問題,將信件寄給不同領(lǐng)導(dǎo)或部門;有一訪多個部門,在反映問題時,既不看問題的性質(zhì),也不考慮應(yīng)該由哪個部門處理,同一問題到多個部門上訪。
7、上訪活動組織性。大型的集體上訪活動都是有組織、有計劃、有步驟的。上訪者往往都是言行激烈,要求主要領(lǐng)導(dǎo)接待,采取靜坐、聚堵等方式向黨委、政府施壓。
三、半年信訪工作取得的成績
半年來,信訪工作是不平凡的。不僅老問題出現(xiàn)新動向,而且新情況、新問題也不斷產(chǎn)生,加上敏感時段、重要節(jié)點和重大活動多,信訪工作面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)黨委政府,各有關(guān)部門和全市信訪工作者,認真貫徹落實市委的一系列決策部署,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的良好勢頭”這一總要求,高度負責地做好信訪工作,付出了極大努力,實現(xiàn)了既定的工作目標。概括起來主要有以下幾點:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。市委、市政府歷來十分重視信訪工作。201*年,市委市政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的實施意見》(北發(fā)01號),市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)繼續(xù)開展市市委書記大接訪活動實施方案的通知》(北辦發(fā)201*10號 )和《關(guān)于印發(fā)上海世博會
期間市委書記大接訪活動實施方案的通知》(北辦發(fā)201*47號)文件。書記、市長和市委常委、政法委書記羅培球等領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作多次作出指示,主持召開信訪維穩(wěn)工作會議,對信訪工作進行安排部署,各鎮(zhèn)黨委政府按照市委的要求,堅持把信訪工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局去謀劃、去部署、去推進。各鎮(zhèn)各部門把做好信訪工作作為關(guān)心和解決民生問題、維護社
會和諧穩(wěn)定的一項重要工作來抓,按照全年工作的總體部署,分階段、有重點地扎實推進,確保市委決策部署的貫徹落實。各鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是“一把手”把穩(wěn)定作為第一責任,親歷親為,定期研究信訪工作,切實加強工作指導(dǎo),努力構(gòu)建齊抓共管的新格局,推動全市信訪形勢繼續(xù)保持良好的態(tài)勢。
二是重點明確,措施得力。各鎮(zhèn)各部門按照市委的部署,突出抓好“事要解決”,集中開展了“信訪積案化解年”活動,在全市范圍內(nèi)深入開展了矛盾糾紛大排查大化解,全面開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機關(guān)干部下訪,并加強督導(dǎo)檢查,推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部帶著責任和感情認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加大工作力度,勇于攻堅克難,使大量的矛盾和問題在第一時間、第一地點得到了有效解決或化解,維護了群眾的合法權(quán)益,促進了社會和諧穩(wěn)定。
三是創(chuàng)新方法,完善機制。各鎮(zhèn)各部門不斷創(chuàng)新工作思路和方法,不斷探索完善信訪工作體制機制,取得了很好的成效。以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪等“三個意見”(中發(fā)3號)和自治區(qū)黨委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強和改進信訪工作的若干意見》(桂發(fā)25號)文件精神,抓領(lǐng)導(dǎo)、強化領(lǐng)導(dǎo)責任,強化領(lǐng)導(dǎo)包案。市委召開領(lǐng)導(dǎo)干部包處理重點信訪案件的會議,將聯(lián)席辦、信訪局排查梳理出的重點信訪案件全部交由相關(guān)的鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。包安領(lǐng)導(dǎo)干部對所包案件必須在接案規(guī)定的期限內(nèi)有答復(fù):對包案件堅持做到五包、六親自、五說清!拔灏笔邪畔⒄莆铡呗鋵、包思想疏導(dǎo)、包人員穩(wěn)控、包息訴罷訪;“六親自”是親自接待上訪群眾,親自督促檢查,親自傾聽上訪人員陳述,親自查閱案件資料,親自出面組織協(xié)調(diào),親自回訪;“五說清”是說清案情,說清上訪人訴求,說清目前工作情況,說清影響問題解決的癥結(jié),說清下一步工作思路和工作措施。創(chuàng)新“面對面”工作機制。包案領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、信訪人三家“面對面”,信訪人陳述事由,責任單位陳述解決還是不能解決的政策和法律依據(jù),包案領(lǐng)導(dǎo)本著以人為本的原則,從群眾的角度考慮,深入細致地為群眾分析問題的癥結(jié)所在,尋求問題解決的方法,使雙方都能接受,力爭當場解決問題,據(jù)統(tǒng)計,今年1—6月向全市相關(guān)的鎮(zhèn)黨委、政府和市直單位共交辦信訪事項128件,到期應(yīng)辦結(jié)的118件,辦結(jié)101件,辦結(jié)率85.5%;上級交辦上訪案件6件,按時辦結(jié)6件,辦結(jié)率100%。
四是成績突出,效果明顯。各鎮(zhèn)各部門以更好地服務(wù)于市委、市政府的中心工作為目標,及時就地解決了一批群眾的合理訴求,積極妥善地化解了一批矛盾糾紛,全力破解了一批長期積累的疑難復(fù)雜問題,妥善處理了一批涉及多個利益群體的聚集上訪,卓有成效地維護了群眾的合法權(quán)益,密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,有力地支持了改革發(fā)展穩(wěn)定大局,為促進經(jīng)濟發(fā)展,做出了貢獻。實現(xiàn)了全區(qū)、全國“兩會”期間,赴邕、進京0上訪。
信訪工作取得的成績,是市委、市政府正確決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門全力支持、共同努力的結(jié)果,是全市信訪工作者開拓進取、扎實工作、辛勤努力的結(jié)果。
四、工作中遇到的困難和解決的辦法
1、工作人員不足,與新的形勢任務(wù)極不相適應(yīng),嚴重制約著工作的開展。
2、當前我市的信訪形勢仍然很嚴峻,過去遺留的疑難信訪問題由于時間跨度長,解決難度大,面臨的形勢復(fù)雜,給我們的工作帶來一定壓力——一是影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛還是很突出,從排查的情況看,主要在以下方面:房屋拆遷、計生清退人員引發(fā)的各種問題、涉軍群體問題、涉眾型經(jīng)濟案件利益受損者、企業(yè)改制問題、涉法涉訴信訪人員、事業(yè)單位分流下崗、“四大糾紛”問題等。
二是無理上訪有增無減,有些信訪者可以說是無理糾纏、吵鬧、找領(lǐng)導(dǎo),不聽勸阻,嚴重擾亂了正常的辦公秩序,在社會上也造成了很不好的影響。此外,越級上訪現(xiàn)象仍時有發(fā)生,一些上訪者總認為只要上訪的人數(shù)多,反映的問題嚴重、聲勢越大、規(guī)格越高、越能解決問題,試圖給黨委政府施加壓力。
對這些問題,我們的解決辦法:
一是多請示多匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、支持與協(xié)調(diào)。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)責任。黨政一把手是信訪工作的第一責任人,也是矛盾糾紛排查化解的第一責任人,對矛盾糾紛排查化解工作親自抓,負總責。分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負責”的原則,認真抓好矛盾糾紛排查化解工作制度的落實,建立一級抓一級,一級對一級負責的領(lǐng)導(dǎo)責任體系,有效落實矛盾糾紛排查化解的責任,解決信訪訴求責任,維護信訪秩序的責任。
三是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。做好信訪維穩(wěn)工作是一個牽動全局的工作,因此地方與部門、部門與部門之間,要經(jīng);ネㄐ畔,相互支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保形成工作合力,切實解決重點疑難信訪問題,最大限度減少疑難信訪問題的存量。
四是各鎮(zhèn)、有關(guān)部門把全面深入排查化解矛盾糾紛和認真做好初信初訪辦理工作緊密結(jié)合起來。堅持關(guān)口前移,超前工作,針對群眾反映的熱點、難點及苗頭性問題深入事發(fā)地下訪解決,面對面地做好群眾工作,解決群眾的實際困難和問題,對可能引發(fā)群眾上訪的各類社會矛盾做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早協(xié)調(diào)、早解決,把信訪問題解決在當?shù)鼗庠诿妊繝顟B(tài)。
五是針對以往沒有解決的信訪案件,召集相關(guān)部門、單位進行會審,從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實體、程序等各方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在,準確把握造成信訪的真正原因,以化解矛盾、息訴息訪為目標,細化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等方案,明確工作步驟和相關(guān)各方的責任和任務(wù),力爭做到一次性辦結(jié),不留后患。
六是激勵所有信訪工作人員都要以飽滿的精神、昂揚的斗志、過硬的作風再投入戰(zhàn)斗,面對危險不畏懼,面對困難不退縮,面對苦累不懈怠。大力發(fā)揚不怕疲勞,頑強拼搏、無私奉獻的優(yōu)良作風,敢打硬仗、善打硬仗,始終保持高昂的斗志和良好的狀態(tài)。
五、需要市委市政府協(xié)調(diào)的問題
目前我市信訪工作存在下列一些問題需要市委、市政府協(xié)調(diào)落實解決:
一是市信訪局局長由市委辦公室副主任或市人民政府辦公室副主任兼任,設(shè)副局長3名,其中一名主要負責處置、南寧、北京維穩(wěn)接訪勸返專項工作。目前此項工作還沒有落實。
二是“中共市委員會、市人民政府信訪辦公室”應(yīng)改名為“中共市委員會、市人民政府信訪局”也沒有發(fā)文落實(編制薄已更名)。
三是人員編制欠缺,信訪工作力量比較薄弱。市信訪局行政編制4名,后勤事業(yè)編1人,現(xiàn)有行政人員6人,后勤事業(yè)編1人(即超編兩人),但與去年相比,人員編制沒有增加。
六、下半年著重做好以下工作
——進一步深入貫徹落實中發(fā)5號、中辦發(fā)3號文件和自治區(qū)第九次信訪工作會議精神及自治區(qū)、市與市委市政府的相關(guān)決策部署,提高對新時期信訪工作的認識,強化權(quán)責相適應(yīng)的問題。
——繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作,努力把矛盾糾紛問題解決在基層。要把“化解”和“解決”作為重中之重,進一步強化落實責任、突出重點,建立健全長效工作機制,推動及時就地解決。要有重點、繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和下訪活動,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風、下移重心,深入基層、深入群眾,切實解決突出矛盾糾紛。
——以解決重信重訪問題為重點,進一步規(guī)范信訪秩序。要全力組織開展重信重訪專項治理,用三個月時間解決一大批重復(fù)信訪問題,使大多數(shù)重信重訪案結(jié)事了、息訴息訪。要大力規(guī)范信訪秩序和信訪行為,堅持思想疏導(dǎo)法制教育相結(jié)合,引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求。要全力做好重大節(jié)日、重大活動期間的信訪工作,認真研究制定針對性、操作性強的工作措施,為“上海世博會”、“廣州亞運會”的成功舉辦、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用。
——加大解決信訪突出問題的力度,繼續(xù)全力推進“事要解決”。著力加大推動解決重點領(lǐng)域信訪突出問題的力度,加大履行“三項建議”職責的力度,有重點地選擇典型案例,向有關(guān)鎮(zhèn)或部門及時準確地提出改進工作、完善政策、給予處分的建議,進一步強化有權(quán)處理信訪問題部門的責任,嚴格落實責任追究。
——加強理論研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進一步提高整體工作水平。要加強信息綜合分析研判,逐步建立“信研結(jié)合”、“訪研結(jié)合”、“督研結(jié)合”的工作機制,進一步提升研判水平,努力為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的信息作決策參考。
信訪、穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨,責任重大。自治區(qū)黨委書記郭聲琨指出“非常時期要盡非常之責,用超常之功創(chuàng)非凡之為”。責任心決定執(zhí)行力,我們要以“超!钡囊庾R和更高的責任意識,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,真干實干加苦干,進一步解放思想,搶抓機遇,創(chuàng)新思路,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為促進經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展及維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出新的貢獻。
第五篇:信訪局上半年信訪工作總結(jié)與下半年工作打算
一、上半年工作總結(jié)
今年1—6月份,我縣信訪工作在上級信訪部門的關(guān)懷指導(dǎo)下、在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)全體干部的共同努力,信訪工作局面良好,經(jīng)對照檢查,主要工作如下:
(一)堅持群眾利益無小事,認真做好來信來訪的日常工作。
1—6月份,我局共受理群眾來信**件,與上年同期對比上升**%,其中初信**件,上升**%,重復(fù)信**件,下降**%。在**件初信中,求決類的**件,占初信總件數(shù)的**%;檢舉揭發(fā)類的**件,占**%;反映建議類的**件,占**%。1—6月份共接待群眾來訪**批,計**人次,與上年同期對比分別上升**%和下降**%。反映的主要問題有:建房糾紛、土地征用、河灘采砂、城市拆遷、“農(nóng)嫁女”經(jīng)濟權(quán)益等幾個方面。
(二)堅持信訪工作服務(wù)中心,服務(wù)大局,認真做好全國及省市兩會期間的信訪工作。
領(lǐng)導(dǎo)重視,目標明確。縣領(lǐng)導(dǎo)明確要求把做好“兩會”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務(wù),從講政治、講大局的高度抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,有關(guān)部門和單位主動做好工作,對重大隱患和突出問題落實領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責任單位和責任人,限期解決。
周密部署,落實責任?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開維護穩(wěn)定和信訪會議,親自交辦信訪問題**件,基本上達到了“件件有結(jié)果,事事有回音”。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休,極有可能進京滋事的上訪老戶,采取得力措施,做到“早晚有見面,出行知去向”。
開展排查,及時調(diào)處。從*月*日召開的會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織力量開展了信訪疑難問題專項大排查,對排查出來的信訪問題和信訪人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行了認真的研究,盡可能把工作做在前面,把矛盾化解在當?shù),把問題解決在會前。全國兩會期間,我縣無去京上訪,實現(xiàn)了“零進京”的目標。
(三)做好**赴省上訪勸阻工作。
(四)加強信訪部門自身建設(shè),提高辦公自動化水平。
老戶的信訪問題。
通過專項治理,進一步建立健全信訪工作各項規(guī)章制度,完善信訪工作機制,盡力減少新的信訪老戶產(chǎn)生。一是徹底排查信訪老戶,認真研究治理方案,明確工作要求,落實工作責任,對那些反復(fù)、越級、集體信訪,以及揚言鬧事的信訪老戶,落實責任,限期查明上訪原因,弄清是非,妥善處理,力爭使信訪老戶反映問題的查結(jié)率達到100%;二是本著認真解決問題,嚴格執(zhí)行法律和政策的原則,根據(jù)不同對象,采取多種措施,妥善處理信訪老戶問題。對要求過高或無理糾纏的,做好疏導(dǎo)教育工作;三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用,采取組織調(diào)解,把工作做深、做細、做扎實,努力把問題解決在基層,解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(四)加大信訪案件督查力度。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范信訪案件查處情況的上報程序。對重大信訪案件,特別是對領(lǐng)導(dǎo)批示件,加強督辦,并建立查辦責任制。建立健全督查督辦工作制度,確保督查工作的質(zhì)量和效率。嚴肅督查紀律,對交辦的信訪案件,不按時報結(jié)的要進行通報批評,直至追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責任
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