第一篇:201*年安監(jiān)局工作總結(jié)及201*年工作思路
201*年以來,縣安監(jiān)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“抓好安全的最高關(guān)鍵在于管理層的意識(shí)和履責(zé),安全監(jiān)管的突出重點(diǎn)在于隱患的排查和整治”總體工作取向,以道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)為突破口,以安全隱患排查整治為切入點(diǎn),以傷亡指標(biāo)控制為中心,積極創(chuàng)新工作思路,切實(shí)強(qiáng)化綜合監(jiān)管,嚴(yán)格落
實(shí)責(zé)任追究,千方百計(jì)減少一般事故,有效杜絕較大和重特大事故,安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”明顯下降,事故死亡人數(shù)占市政府下達(dá)指標(biāo)比例在全市“五區(qū)兩縣”最小,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)。
一、201*年安全生產(chǎn)工作回顧
(一)指標(biāo)情況(1—10月)
1.總體指標(biāo)情況
今年1-10月,全縣共發(fā)生各類事故249件,死亡23人,傷267人,經(jīng)濟(jì)損失58.09萬元,去年同期全縣共發(fā)生各類事故548件,死亡44人,受傷388人,經(jīng)濟(jì)損失128.35萬元,同比,事故件數(shù)下降54.6% ,死亡人數(shù)下降47.7%,受傷人數(shù)下降31.2%,經(jīng)濟(jì)損失下降54.7%。四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。
今年1—10月,自流井區(qū)發(fā)生事故30起、死亡10人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)17人的58.8%,;貢井區(qū)發(fā)生事故56起、死亡18人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)12人的150%,;沿灘區(qū)發(fā)生事故69起、死亡12人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)15人的80%;大安區(qū)發(fā)生事故47起、死亡15人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)21人的71.4%;高新區(qū)發(fā)生事故59起、死亡10人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)10人的100%;榮縣發(fā)生事故104起、死亡35人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)50人的70%;富順縣發(fā)生事故249起、死亡23人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)40人的57.5%,所占比例最小,位居全市第一。
今年1—10月與去年同期相比,事故起數(shù)全市下降27.8%,我縣下降54.6%;死亡人數(shù)全市下降15.3%,我縣下降47.7%;受傷人數(shù)全市下降31.3%,我縣下降31.2%;直接經(jīng)濟(jì)損失全市下降38.8%,我縣下降54.7%。我縣各項(xiàng)指標(biāo)除受傷人數(shù)與全市持平外,其余三項(xiàng)指標(biāo)下降比率均高于全市。
2.分行業(yè)情況
1-10月,道路交通事故199件,死亡21人,傷264人,經(jīng)濟(jì)損失10.64萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降45.9%,死亡人數(shù)下降46.2%,受傷人數(shù)下降32%,經(jīng)濟(jì)損失下降48.6%。
工礦企業(yè)事故3件,死亡2人,傷3人,經(jīng)濟(jì)損失43萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降40%,死亡人數(shù)下降60%,經(jīng)濟(jì)損失下降54.7%,其中煤礦安全事故1件,死亡1人,占市下達(dá)我縣煤礦事故控制指標(biāo)2人的50%;煙花爆竹安全事故1件,傷3人;工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)事故1件,死亡1人。
火災(zāi)事故45件,經(jīng)濟(jì)損失4.37萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降73.9% ,經(jīng)濟(jì)損失下降62.2%。
(二)工作措施
1.突出監(jiān)督管理方式的轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)行大股室辦公。將辦公室、安監(jiān)股、礦監(jiān)股、;、執(zhí)法大隊(duì)、行政審批室6個(gè)股室,整合為行政審批辦公室、;返V山監(jiān)督管理股和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)3個(gè)股室,股室削減50%。同時(shí)將原安監(jiān)股、礦監(jiān)股、;伤婕暗男姓䦟徟(xiàng)目和非行政許可事項(xiàng)全部劃入調(diào)整后的行政審批辦公室,實(shí)現(xiàn)了審批、管理、執(zhí)法三權(quán)分離,相互監(jiān)督。
二是監(jiān)管直接到一線。一將工作安排部署到一線,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,安排部署到各個(gè)重點(diǎn)企業(yè),企業(yè)將相關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到一線員工;二將安全監(jiān)管到一線,各地、各部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),深入企業(yè)一線加強(qiáng)日常監(jiān)管;三將安全檢查到一線,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門,堅(jiān)持經(jīng)常深入到企業(yè)一線,檢查督導(dǎo)各個(gè)工序、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作;四將整改落實(shí)到一線,對(duì)于檢查、督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,在一線現(xiàn)場(chǎng)整改督辦,盯著問題抓落實(shí),做到問題不
解決不放手,措施不落實(shí)不放手,責(zé)任不到位不放手,以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,從源頭上遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三是推行部門聯(lián)動(dòng)抓安全。我局承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),協(xié)調(diào)各主管部門,加強(qiáng)協(xié)作,組成聯(lián)合安全督查組,對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)
管。檢查過程中各部門各司其職、各行其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成監(jiān)管合力和齊抓共管的良好局面。
四是組建煤礦專家技術(shù)指導(dǎo)組,解決單個(gè)礦井技術(shù)力量不足的難題。全縣聘請(qǐng)了7名煤礦工程技術(shù)人員,組建了煤礦安全專家組,其中從縣級(jí)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了3名,煤礦企業(yè)聘請(qǐng)了4名,其中工程師3人,助理工程師4人,主要是對(duì)全縣8個(gè)煤礦開展巡回安全檢查和技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)每個(gè)季度召開專家組分析會(huì),較好的解決單個(gè)礦井技術(shù)人員不足難題,提高了全縣煤礦安全管理水平,今年全縣煤礦安全形勢(shì)較好,死亡1人。
五是為確保及時(shí)處理瓦斯超限、超標(biāo)問題,我局建成了瓦斯監(jiān)控平臺(tái),并實(shí)行24小時(shí)專人專職全天候瓦斯監(jiān)控,變?nèi)藶楸O(jiān)管為科學(xué)監(jiān)管。
2.突出管理人員意識(shí)的提高。
一抓宣傳。利用節(jié)假日和各種有利時(shí)機(jī)通過電視臺(tái)、報(bào)紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)、安全自救常識(shí)和安全工作的宣傳報(bào)道力度,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)開展形式多樣的宣傳。今年6月,是全國(guó)第七個(gè)安全生產(chǎn)月,此次安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極參與,全縣共懸掛標(biāo)語(橫幅)1900條,張貼宣傳畫2200張,出黑板報(bào)105期,出動(dòng)宣傳車165臺(tái)次,舉辦知識(shí)競(jìng)賽,參觀圖片展覽530人次,培訓(xùn)職工2100人,領(lǐng)導(dǎo)電視講話1次,開展安全咨詢28次,發(fā)放宣傳資料130000份。
二抓培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí),我局自編專用教材,對(duì)全縣1700多名煤礦從業(yè)人員開展了免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)放四川省勞動(dòng)技能培訓(xùn)證書;督促煤礦、;贰熁ū竦壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位從業(yè)人員開展了安全培訓(xùn);繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦和企業(yè)安全管理員等專門從事安全管理人員的培訓(xùn)。
三抓連帶責(zé)任。一是對(duì)發(fā)生安全事故或檢查出的隱患,推行管理人員、發(fā)生事故或有隱患的作業(yè)人員、旁邊作業(yè)人員連帶責(zé)任制,確保隱患排查治理到位,減少事故的發(fā)生。二是推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)發(fā)生安全事故或檢查出的隱患,縣領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門親自抓、親自管,推行誰主管誰負(fù)責(zé)。
3.突出重點(diǎn)行業(yè)安全的監(jiān)管。
一是為引導(dǎo)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,提高煙花爆竹產(chǎn)業(yè)科技技術(shù)水平,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將原來的13家煙花爆竹企業(yè)通過關(guān)閉、整合變?yōu)榱?家,改擴(kuò)建和異地遷建正在進(jìn)行中。同時(shí),加大了監(jiān)管執(zhí)法,查出并整改隱患50余處。
二是加大了礦山安全監(jiān)察,認(rèn)真實(shí)行“兩包一駐”制度!皟砂获v”制度是指:“四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣主管部門分包全縣煤礦,駐礦員駐礦”?h四大班子領(lǐng)導(dǎo)每月到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、指導(dǎo)煤礦安全工作不少于3次;縣主管部門分包全市所有煤礦,督促、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)和安全督查員的駐礦監(jiān)管情況,并查閱相關(guān)資料、證照、圖紙圖件、安全管理制度、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程以及安全專項(xiàng)技術(shù)措施,并對(duì)井下各生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了逐項(xiàng)排查,責(zé)令整改各類隱患100余處,消除隱患,并對(duì)未取齊證照的4家煤礦(金銀窩、起鳳、龍光、兜山)實(shí)行了停產(chǎn)整頓。
三是加大了;菲髽I(yè)和使用;菲髽I(yè)的安全檢查力度,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理,對(duì);飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促各加油加氣站及時(shí)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
四是配合行業(yè)主管部門開展了水上交通安全大檢查、道路交通安全執(zhí)法、建筑領(lǐng)域安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)管等。
4.突出安全隱患的排查與整治。
一是抓重點(diǎn)隱患。督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),針對(duì)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患的全面排查治理,并對(duì)201*年排查出的隱患下達(dá)了隱患整改任務(wù),做到了排查不留死角,整改不留后患,即:“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患”的排查和整治。
二是發(fā)動(dòng)和依靠工人,自下而上搞好排查整治。大部分隱患存在于企業(yè)的礦井、工作間等,職工群眾身處安全生產(chǎn)第一線,對(duì)隱患問題最清楚,排查治理隱患的要求最迫切。加強(qiáng)了職工的上崗前和在職的安全培訓(xùn),提高職工安全意識(shí),把廣大職工和從業(yè)人組織起來,廣泛開展群眾性的排查治理隱患活動(dòng),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告、排除,不違章操作,把安全事故的發(fā)生降到最低。同時(shí)要重視發(fā)揮技術(shù)、管理人員的作用,來查找企業(yè)層面上的重大隱患和深層問題;
三是有效運(yùn)用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隱患的有效方法,督促各類單位嚴(yán)格落實(shí)隱患治理主體責(zé)任,定期自查,全面排查隱患,落實(shí)整改資金和監(jiān)控措施,限期排除隱患。但由于自查中可能出現(xiàn)熟視無睹、視而不見的情況,因此在一定范圍內(nèi),我局組織開展了一些行業(yè)內(nèi)的互查互檢活動(dòng)。為加大自查和互查力度,我局還定期對(duì)各行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)措施等進(jìn)行抽查。
四是認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,及時(shí)組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排,我局今年先后組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查,并對(duì)煤礦、;、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項(xiàng)整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一和十一期間、省市黨代會(huì)期間以及安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間安全生產(chǎn)檢查工作。縣府官勇縣長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長(zhǎng)多次帶隊(duì),由我局組織相關(guān)部門,對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了安全大檢查,有力地促進(jìn)了我縣重大隱患的整改。
5.突出專項(xiàng)與日常檢查的結(jié)合。
今年開展的主要專項(xiàng)檢查:
(1)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。 在全縣百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中,以隱患排查治理為主線,突出礦山、煙花爆竹、;、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,突出26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé),明確了百日督查的3個(gè)重要時(shí)段,制定了《百日督查專項(xiàng)行動(dòng)日?qǐng)?bào)表》。
并成立了地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)督察組組長(zhǎng):盧春艷(縣人民政府副縣長(zhǎng));建筑施工、危舊房屋專項(xiàng)督查組組長(zhǎng):孫靈潔(縣人民政府副縣長(zhǎng));道路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、水利設(shè)施專項(xiàng)督查組組長(zhǎng):金永久(縣人民政府副縣長(zhǎng));學(xué)校危房專項(xiàng)督察組組長(zhǎng):汪曉東(縣人民政府副縣長(zhǎng));工業(yè)企業(yè)、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生專項(xiàng)督查組組長(zhǎng):許爾光(縣人民政府副縣長(zhǎng));煤礦、非煤礦山、危化品、消防、民爆器材專項(xiàng)督察組組長(zhǎng):劉新躍(縣人民政府副縣長(zhǎng))等六個(gè)專項(xiàng)督查小組。由牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查我縣的各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)百日督查落實(shí)情況。與此同時(shí),交通、公安、規(guī)建、水務(wù)、教育、國(guó)土等行業(yè)也積極深入開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)出動(dòng)檢查人員1500人次,發(fā)出隱患整改通知書292份,及時(shí)要求整改隱患228處,推動(dòng)了全縣百日督查工作的開展。
(2)水上交通專項(xiàng)檢查。自201*年5月26日開始,至6月12日,組織縣安監(jiān)、交通、海事、公安、漁政、監(jiān)察等部門和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了富順縣水上交通安全專項(xiàng)整治執(zhí)法組,用18天的時(shí)間,將富順縣沱江水域水上交通進(jìn)行了一遍拉網(wǎng)式的安全大檢查,嚴(yán)厲打擊了各類危及水上交通安全的違法、違章行為,維護(hù)了沱江水域的交通秩序,成效蜚然。
富順縣沱江水域涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共94.65公里。對(duì)沱江水域的安全專項(xiàng)整治,縣專項(xiàng)執(zhí)法組采取了條塊相結(jié)合的整治工作方法,即以沱江沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從上游依次開始組織對(duì)轄區(qū)水域開展專項(xiàng)整治,對(duì)檢查到的“三無”和船質(zhì)腐朽的船舶采取了當(dāng)場(chǎng)拆除;未進(jìn)出口簽證和安檢過期的船舶采取現(xiàn)場(chǎng)辦公;對(duì)缺失救生設(shè)備的船舶按“救生衣行動(dòng)”要求當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了補(bǔ)配;查處的安全隱患當(dāng)場(chǎng)召集隱患所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府責(zé)任人一起開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),并由縣內(nèi)河辦發(fā)出隱患整改通知書,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取“回頭看”的方式督查隱患。
據(jù)統(tǒng)計(jì),此次專項(xiàng)整治,共出動(dòng)檢查人員312人次,檢查車42輛次,海巡艇24艘次,共檢查船舶159艘,檢查渡口39道,客渡碼頭17座,發(fā)出隱患整改通知書4份;拆除“三無”船舶2艘;扣押非法捕魚船一艘;現(xiàn)場(chǎng)辦理進(jìn)出口簽證和實(shí)施半年安檢67艘,補(bǔ)辦漁業(yè)船舶證書、證件三艘,補(bǔ)配救生設(shè)備13件。
(3)道路交通專項(xiàng)檢查。
年初,縣政府決定在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道交辦,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)3—5名在編干部共計(jì)128人,作為專(兼)職協(xié)警員從事鄉(xiāng)道村道道路交通安全管理工作,加上公安派出所的26人,交警中隊(duì)的45人,形成了全縣202人的鄉(xiāng)道村道道路安全監(jiān)管體制和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的管控網(wǎng)絡(luò),同時(shí)還將道路交通安全工作納入了社會(huì)治安綜合治理考核,推動(dòng)了道路交通安全形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),上半年道路交通死亡21人,比去年同期死亡人數(shù)下降46.2%。
(4);钒踩珜m(xiàng)檢查。4月30日和5月30,兩次召開全縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全工作會(huì),布置了有關(guān)工作。隨后深入生產(chǎn)企業(yè)第一線,集中力量對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真全面排查,對(duì)所開展的專項(xiàng)行動(dòng)情況實(shí)行一日一報(bào),每天以書面材料報(bào)送市安監(jiān)局;啤4舜喂矙z查企業(yè)20余次,出具現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄20份,出具整改指令書9份,查出隱患54條,及時(shí)整改隱患50份,實(shí)施行政處罰1.2萬元。針對(duì)我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全生產(chǎn)條件差、安全生產(chǎn)許可證即將到期及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求等實(shí)際狀況,檢查組督促各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好安全生產(chǎn)許可證換證工作,并大力推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí),針對(duì)夏季高溫天氣,為確保煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)安全,對(duì)全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從6月1日起實(shí)行停產(chǎn)。
(5)礦山安全專項(xiàng)檢查等。4月26日,縣安監(jiān)局召開煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,專題部署百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。5月6日起,縣安監(jiān)局煤礦督查小組聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項(xiàng)督查的形式對(duì)全縣8家煤礦企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查。自開展專項(xiàng)督查以來,累計(jì)督查(監(jiān)管)煤礦30個(gè)(次),出動(dòng)車輛35臺(tái)次,參檢人員98人次,查出隱患72處,督促整改72處。檢查組通過實(shí)地檢查、查閱相關(guān)資料、證照、圖紙圖件、安全管理制度、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程以及安全專項(xiàng)技術(shù)措施,并對(duì)井下各生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了逐項(xiàng)排查。從檢查情況看,全縣煤礦安全生產(chǎn)情況離規(guī)定要求還有一定的差距,存在一定的問題,如特種作業(yè)人員配備不足、井下防塵系統(tǒng)不完善、職工安全培訓(xùn)教育流于形式等。針對(duì)此次檢查,檢查組要求各煤礦企業(yè)要以此次行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化安全管理,深入查找隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,確保消除安全事故隱患。5月29日,再次召開業(yè)主、礦長(zhǎng)安全工作會(huì)議,小結(jié)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)以來開展的工作,并分析了存在的問題及整改落實(shí)情況,會(huì)議還決定建立瓦斯監(jiān)控各級(jí)服務(wù)站,完善網(wǎng)絡(luò)配套升級(jí),為科學(xué)治理安全奠定了基礎(chǔ)。
日常檢查:分安監(jiān)局、主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三個(gè)層級(jí)。縣安監(jiān)局在強(qiáng)化綜合監(jiān)管全縣安全的同時(shí),各行業(yè)主管部門積極深入一線開展檢查,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府積極配合各主管部門加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的日常安全檢查。加大對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)察力度,充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用,進(jìn)一步強(qiáng)化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中,加大執(zhí)法處罰力度,進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法工作責(zé)任制,保證監(jiān)管覆蓋率1 00%;使其能用好用活權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰手段,從嚴(yán)從重處罰,真正實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關(guān)口前置,重心下移。
在做好以上工作的同時(shí),局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng),營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。全面推行“首問負(fù)責(zé)制”,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄,對(duì)各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,方便了社會(huì)群眾,得到了群眾歡迎。
二是加大對(duì)口幫鄉(xiāng)扶貧工作力度,積極服務(wù)基層群眾。今年來,我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,對(duì)古佛鎮(zhèn)六戶貧困兒童予以資助;積極支持古佛的基層工作,為其提供物質(zhì)幫助;全局黨員干部還與12戶計(jì)劃生育“三結(jié)合”家庭結(jié)對(duì)子,實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。
(三)今年安全生產(chǎn)工作主要特點(diǎn)
1.全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn),未發(fā)生較大以上安全事故,且事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)比例在全市處于最低。
2.安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指標(biāo)同比全部下降,其中事故件數(shù)下降54.6% ,經(jīng)濟(jì)損失下降54.7%,下降幅度超過了50%。
3.水上交通、建筑及消防領(lǐng)域均未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,道路交通事故有明顯下降,事故死亡人數(shù)雖占總死亡人數(shù)的80%以上,但與去年同比,事故件數(shù)下降45.9%,死亡人數(shù)下降46.2%,受傷人數(shù)下降32%,經(jīng)濟(jì)損失下降48.6%。
4.安全發(fā)展意識(shí)有了較大提高,“發(fā)展注重安全、安全保障發(fā)展”的理念逐步深入人心。
(四)存在問題
一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全發(fā)展思想不牢,對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠,不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)安全生產(chǎn)有松懈、麻痹和厭戰(zhàn)的情緒。
二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),抓安全更多地表現(xiàn)為了安全主管部門的事情,有令不行,有禁不止,違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
三是安全監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管上有盲區(qū)、不會(huì)監(jiān)管、監(jiān)管不力等問題依然存在,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法未得到較好的落實(shí),對(duì)違法違規(guī)行為失之于寬,失之于軟,處罰不夠。
四是一些企業(yè)忽視對(duì)新工人上崗前的培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全再培訓(xùn)、再教育,從業(yè)人員安全知識(shí)、安全觀念、安全技能不高,“三違”現(xiàn)象、冒險(xiǎn)蠻干行為時(shí)有發(fā)生。
二、201*年安全生產(chǎn)工作思路
安全生產(chǎn)工作思路:不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平和政府的安全監(jiān)管水平,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)工作目標(biāo):全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi),力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)工作措施:
(一)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制
嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制日常督查、抽查的工作力度,逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”,安全責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、車間、班組一線的良好機(jī)制。完善安委會(huì)安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度和部門聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
在深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治的同時(shí),協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門做好交通、消防、民爆器材、工業(yè)和農(nóng)村安全用電等專項(xiàng)整治工作。按照“相互配合、分工協(xié)作、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊”和隱患治理“回頭看”的工作原則,對(duì)查出的隱患限期整改,防止事故隱患反彈,確保隱患及時(shí)徹底。
(三)搞好安全宣傳教育培訓(xùn)
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量,開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),傳播安全文化;充分發(fā)揮橫幅、標(biāo)語、電視等輿論宣傳的作用;組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和操作技術(shù)規(guī)程,提高自我保護(hù)意識(shí),重點(diǎn)加大對(duì)煙花爆竹、煤礦、危化品從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育工作。
(四)加大事故查處追究力度。
嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)持“四不放過”的原則,加大對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事故查處力度。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和查出重大事故隱患不積極整改的責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究;對(duì)因不及時(shí)整改事故隱患而發(fā)生責(zé)任事故的責(zé)任人,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
一是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。對(duì)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)把審核、審批、驗(yàn)收關(guān),加強(qiáng)安全設(shè)施投入和建設(shè),從源頭上加強(qiáng)安全防范,確保建設(shè)項(xiàng)目不留隱患。二是實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。非煤礦山、煙花爆竹、危化品、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的企業(yè),必須繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。三是要落實(shí)安全費(fèi)用提取政策,為整改事故隱患、開展安全教育提供必要資金。四是要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作。督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度,依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。五是要做好職業(yè)病預(yù)防工作。嚴(yán)格執(zhí)勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)銷售制度,加強(qiáng)對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè),做好從業(yè)人員職業(yè)健康體檢工作。
(六)加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
一是依法認(rèn)真履行職責(zé),不斷提高執(zhí)法水平。按照“責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的原則,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),打造一支“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”適應(yīng)當(dāng)前安全監(jiān)管要求的安全執(zhí)法隊(duì)伍;二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度約束人,用制度激勵(lì)人,激發(fā)干部職工的工作積極性;三是進(jìn)一步強(qiáng)化全體干部職工法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和專家型干部隊(duì)伍;五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“七條禁令”、“九項(xiàng)紀(jì)律”,杜絕“索、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。
第二篇:安監(jiān)局201*年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)及201*年工作思路
根據(jù)201*年市委辦公廳、市政府辦公廳11月20日通知要求,現(xiàn)將201*年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)和201*年工作思路報(bào)告如下:
一、201*年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)
201*年,全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,保持了全市
安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。1—11月,全市各類安全生產(chǎn)事故死亡911人,同比下降13.07%,事故死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)的79.9%。預(yù)計(jì)全年各類事故死亡人數(shù)在1000人以內(nèi),同比下降14%左右。201*年1月24日,市安監(jiān)局被國(guó)家人事部、安監(jiān)總局評(píng)為全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)集體。
一是狠抓了政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市各級(jí)政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門分兵把口、齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
二是深入開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。從6月份開始,全市廣泛開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。通過深入部署、持續(xù)發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳、嚴(yán)格督查,排查治理了一大批隱患。組織對(duì)公路交通設(shè)施、鐵路交通設(shè)施、水運(yùn)交通設(shè)施、大中型水利設(shè)施、重要電力設(shè)施、石油天然氣設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人防工程8個(gè)方面重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患進(jìn)行了排查,有效改善了全市安全生產(chǎn)的基本條件。
三是狠抓了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。狠抓了煤礦關(guān)閉工作,全年計(jì)劃關(guān)閉煤礦礦井46對(duì),現(xiàn)已關(guān)閉煤礦17對(duì),其余29對(duì)已下達(dá)關(guān)閉通知書的,正在組織設(shè)備回撤,將于12月31日前全部關(guān)閉,整頓關(guān)閉煤礦的經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。繼續(xù)抓了道路交通源頭管理,加大路面執(zhí)法力度和開展創(chuàng)建“平安大道”的工作。以液氯、液化石油氣、液氨、劇毒化學(xué)品為重點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。深入開展了嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng),采用遠(yuǎn)距離炸藥探測(cè)儀加大打擊非法制售煙花爆竹工作力度的做法得到省上充分肯定。積極推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理,深入開展了火災(zāi)隱患普查整治。進(jìn)一步明確了建設(shè)項(xiàng)目和房屋拆除安全監(jiān)管職責(zé),深入開展了高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)易發(fā)事故專項(xiàng)整治和拆除違法建筑專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)了地鐵施工安全監(jiān)管。
四是積極推進(jìn)了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。在繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”創(chuàng)建工作的同時(shí),組織開展了“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村(社區(qū))”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)85個(gè)、安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村(社區(qū))43個(gè)、安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)123個(gè)。
五是加大了執(zhí)法監(jiān)督力度。1—11月,市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍共出動(dòng)34326人次,對(duì)11149家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,發(fā)出隱患限期整改指令書2512份,當(dāng)場(chǎng)處罰決定書114份,立案查處283件,查獲非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品900余噸;查獲非法生產(chǎn)煙花類產(chǎn)品1371件、爆竹類產(chǎn)品3500余餅、黑火藥1615公斤、各類設(shè)備55臺(tái),取締煙花爆竹非法生產(chǎn)戶29戶、無證經(jīng)營(yíng)戶300余戶。按照“四不放過”原則,對(duì)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故依法及時(shí)予以了查處,起到了警示教育作用。
六是狠抓了應(yīng)急管理工作。市、區(qū)(市)縣兩級(jí)分別對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案進(jìn)行了修訂完善,在武侯區(qū)、雙流縣、大邑縣組織進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練;完成了成都市礦山應(yīng)急救援彭州中隊(duì)、出江中隊(duì)的組建工作,并順利通過了三級(jí)資質(zhì)和省安監(jiān)局組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核;建成了“成都市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理系統(tǒng)”,并組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查、登記和建檔。
七是加強(qiáng)了宣傳教育培訓(xùn)。開展了以“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”和“綜合治理,保障平安”為主題的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全市形成了“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的濃厚氛圍。加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度。全年培訓(xùn)特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等56882人。進(jìn)一步建立健全了安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和人民群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。
存在的主要問題是:事故傷亡人數(shù)絕對(duì)值仍然偏大,較大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村拆建房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安全培訓(xùn)缺失,工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新居工程、鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管和農(nóng)村消防工作比較薄弱。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)職工安全意識(shí)淡薄,習(xí)慣性違章行為普遍。非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存和非法運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象在部分地區(qū)和行業(yè)
仍然比較突出。
二、201*年安全生產(chǎn)工作思路
201*年,安全生產(chǎn)工作思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊密結(jié)合全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的實(shí)際,圍繞“三個(gè)集中”,著眼城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)公共服務(wù)同步推進(jìn),著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)
制與深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的問題,大幅減少各類安全生產(chǎn)事故,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)從業(yè)人員享有安全服務(wù)保障同等待遇、城鄉(xiāng)職業(yè)安全健康得到有效保障的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步建立健全政府、企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制,完善“橫向到邊,縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度的通知》精神,建立健全安全生產(chǎn)隱患管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路水上交通、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化安全監(jiān)管。四是以創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)為載體,繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。五是完善城鄉(xiāng)一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移。
三、對(duì)市上有關(guān)安全生產(chǎn)工作的建議
1.適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的需要,加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的投入,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。
2.繼續(xù)加大打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)工作力度。
第三篇:201*年縣安監(jiān)局工作計(jì)劃思路
xx年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出全球金融危機(jī)陰霾,步入快速健康發(fā)展軌道的關(guān)鍵一年。在新的形勢(shì)下,安全生產(chǎn)工作將出現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn)和新問題,我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格監(jiān)督管理,繼續(xù)廣泛開展事故隱患排查治理,牢牢把握“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這一治本之策,采取切實(shí)有效措施,全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市、縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)為主線,以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)“平安xx”,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有較大幅度下降,確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)工作
(一)建章立制,進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任
1、落實(shí)政府及其部門的監(jiān)管主體責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政府及其部門的監(jiān)管主體責(zé)任。按照縣政府制定出臺(tái)的《xx縣人民政府關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙職”制,嚴(yán)格落實(shí)政府及其部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,把安全生產(chǎn)工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)(業(yè)績(jī))考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化政府及其部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》及制定的考評(píng)辦法,加大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度和頻次,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度, 實(shí)行“一票否決”。
2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)企業(yè)化落實(shí)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、按法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的安全管理人員、保證必需的安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障、承擔(dān)安全管理責(zé)任、強(qiáng)化員工的安全教育培訓(xùn)、應(yīng)持證人員必須持證上崗、發(fā)生事故立即報(bào)告并積極開展應(yīng)急救援等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是完善經(jīng)濟(jì)政策,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。注重通過制定、完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的導(dǎo)向作用,適時(shí)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、建立安全費(fèi)用提取、強(qiáng)制推行工傷保險(xiǎn)等三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是健全監(jiān)督檢查機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。要從完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、督查機(jī)制、約束機(jī)制等方面入手,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,積極創(chuàng)新行之有效的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的方法措施,通過全方位的服務(wù)、指導(dǎo),全面規(guī)范企業(yè)的安全行為,提高安全管理水平,建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方法。
(二)狠抓整治,進(jìn)一步深化隱患排查治理
1、深入開展專項(xiàng)整治。一是重點(diǎn)抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所及學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。二是突出抓好農(nóng)村道路交通和康莊工程的安全專項(xiàng)整治,努力改善康莊道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施。三是抓住六小場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,突出整治文化娛樂場(chǎng)所和餐飲業(yè),做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,開展建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)治理。
2、深化隱患排查,落實(shí)整治措施。一是繼續(xù)深化隱患排查治理,強(qiáng)化隱患排查力度、排查工作的深度和廣度,全面排查治理安全管理制度、組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施設(shè)備、工藝流程、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段等方面存在的隱患。二是建立健全安全生產(chǎn)隱患排查機(jī)制,突出排查重點(diǎn),抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象、重大活動(dòng),及時(shí)、全面了解和掌握安全生產(chǎn)隱患的動(dòng)態(tài)情況。三是著力整治安全隱患,嚴(yán)格整頓非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、完善分類管理制度。一是開展安全評(píng)估。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平。二是完善分類監(jiān)管。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)分類動(dòng)態(tài)管理。三是依法開展監(jiān)督執(zhí)法,針對(duì)突出問題和安全生產(chǎn)各方面條件較差的企業(yè),有的放矢開展重點(diǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法工作,努力達(dá)到提高a級(jí),壓縮b級(jí),減少c類,消滅d類的目標(biāo)。
2、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是突出重點(diǎn)行業(yè)。按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)力度,逐步向全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推進(jìn)。二是細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要在省安監(jiān)局制訂的安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,細(xì)化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械、礦山等四個(gè)行業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)規(guī)范和打分細(xì)則。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)家、省、市、行業(yè)頒布的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際,建立起科學(xué)嚴(yán)格的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度,使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng),每項(xiàng)工作和作業(yè)工序、環(huán)節(jié)、崗位都有標(biāo)準(zhǔn)可循。三是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合,即:堅(jiān)持安全標(biāo)準(zhǔn)化與健全完善各項(xiàng)制度相結(jié)合,與深化安全專項(xiàng)整治結(jié)合,與“科技興安”戰(zhàn)略結(jié)合,同步推進(jìn),全面推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,努力培育安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全意識(shí)
1、加大宣傳力度。一是大力宣傳,普及安全生產(chǎn)知識(shí)。我們要以“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體,以深入開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)為主線,充分運(yùn)用廣播、電視、電影、標(biāo)語、宣傳板畫、黑板報(bào)、宣傳車、知識(shí)競(jìng)賽等宣傳工具,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),大力普及安全生產(chǎn)知識(shí)。二是開展主題宣傳活動(dòng),大力宣講解 “三違、三不傷害、四不放過”及應(yīng)急逃生等方面的安全生產(chǎn)基本知識(shí),讓廣大群眾更多的了解安全生產(chǎn)常識(shí),增強(qiáng)了安全意識(shí),從而提高安全生產(chǎn)素質(zhì)。三是開展安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)活動(dòng)。通過“四進(jìn)”,即安全生產(chǎn)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),分發(fā)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)知識(shí)》等宣傳品和現(xiàn)場(chǎng)解答群眾有關(guān)咨詢,培養(yǎng)群眾養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣,不斷提高安全意識(shí)和安全修養(yǎng)。
2、創(chuàng)新教育方式。一是加強(qiáng)思想政治工作。在監(jiān)管執(zhí)法檢查中,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)和“三違”人員的查處,堅(jiān)持“首查不罰”,除必須給予經(jīng)濟(jì)處罰外,重點(diǎn)是要堅(jiān)持對(duì)企業(yè)和職工進(jìn)行思想政治的教育,曉之以情,動(dòng)之以理,從而達(dá)到防治效果。二是突出重點(diǎn)內(nèi)容。安全宣傳教育要重點(diǎn)突出黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī);國(guó)家、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策、部署;安全工作中涌現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn);安全生產(chǎn)典型案例及事故教訓(xùn)。三是樹立典型,激勵(lì)先進(jìn)。對(duì)典型案例進(jìn)行解剖、分析、舉一反三,吸取教訓(xùn),對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)人物和典型事例進(jìn)行采訪報(bào)道,樹立榜樣,宣傳典型,塑造“人人講安全,事事重安全”的理念。
3、健全培訓(xùn)機(jī)制。一是抓好對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格培訓(xùn),掌握安全管理技能,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識(shí),提高安全素質(zhì),保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全,二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地建設(shè),規(guī)范安全生產(chǎn)三級(jí)教育,充分利用培訓(xùn)基地,加強(qiáng)各類人員安全和技能培訓(xùn)。開展職工日常安全教育,繼續(xù)開展全員安全培訓(xùn),使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和操作規(guī)程,熟練掌握相關(guān)的安全操作技能。三是嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的從業(yè)人員不得上崗和特種作業(yè)人員持證上崗制度,嚴(yán)肅查無處證上崗和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為,堅(jiān)決打擊違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(五)依法行政,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為
1、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察。一是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報(bào)案件查處等監(jiān)督檢查制度化,定期檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況、存在問題等,及時(shí)督促企業(yè)排查事故隱患并做好整改。要不斷有針對(duì)性地采取有力措施,加大執(zhí)法檢查力度和經(jīng)濟(jì)處罰力度,促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)中履行安全主體責(zé)任。二是強(qiáng)化安全監(jiān)管,強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法工作。堅(jiān)持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則,將執(zhí)法重點(diǎn)從事后查處、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性,開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動(dòng)。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,不斷創(chuàng)新工作思路、體制機(jī)制和手段方法,完善規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法效率。
2、嚴(yán)格追究責(zé)任。一是建立“黑名單”及警示制度。為督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行職責(zé),我們要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對(duì)存在安全生產(chǎn)不良記錄而被列入“黑名單”的企業(yè),除依法給予行政處罰外,并在有關(guān)媒體上公布,實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和一切優(yōu)惠政策,推動(dòng)各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)。實(shí)施安全生產(chǎn)警示制度,采用黃牌警示、紅牌警示、通報(bào)批評(píng)三種形式,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位及其責(zé)任人實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管警示。二是實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制度。按照《xx縣安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,加大生產(chǎn)安全事故的查處力度,對(duì)發(fā)生人員傷亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,必須嚴(yán)格調(diào)查程序,從嚴(yán)處理,真正做到“四不放過”。不論哪個(gè)地方、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都要從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅處理。三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度,狠抓安全檢查和隱患整改工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患,嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)查出的隱患和問題,要認(rèn)真制定具體的整改措施,限期完成。一時(shí)難以整改到位的,要加強(qiáng)整改過程的監(jiān)管,專人負(fù)責(zé),確保整改過程不出事故。隱患整改期間無法確保安全的,一律停產(chǎn)停業(yè)整改,隱患不排除,不能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)整改后仍達(dá)不到要求或整改無望,無法保證安全的,要采取斷然措施,堅(jiān)決予以關(guān)停。逾期不改或故意拖延不改,除堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉外,還要根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)勤政廉政,進(jìn)一步提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)
1、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不僅要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、掌握業(yè)務(wù)技能。堅(jiān)持夜學(xué)制度,不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容,努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。緊緊圍繞提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管、執(zhí)法等方面知識(shí)的培訓(xùn),著力改善安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)的局面。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考檢制度,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,找準(zhǔn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)監(jiān)管監(jiān)察實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn),深入持久地開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)水平。
2、積極開展廉政教育活動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和監(jiān)督,加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上預(yù)防腐敗。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持文明執(zhí)法、熱情服務(wù),提高辦事效率,切實(shí)為基層和企業(yè)服務(wù)。三是進(jìn)一步規(guī)范工作程序,嚴(yán)格辦事紀(jì)律,提高辦事效率,公開辦事程序,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
3、提高修養(yǎng),勤奮工作。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定》和國(guó)家安監(jiān)總局的“九條紀(jì)律”,自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì),做到不誤事、干好事、干成事,在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí),保證自己的政治安全。二是加強(qiáng)思想修養(yǎng),做到在大事面前講原則,小事上面講風(fēng)格,做到相互信任,相互支持,相互理解。三是加強(qiáng)政治修養(yǎng),樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀,時(shí)刻保持清醒的頭腦,警惕各種誘惑,始終把廣大人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益放在首位。
4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全和完善機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步建立一套嚴(yán)密的機(jī)關(guān)干部規(guī)范化管理新機(jī)制,形成一套科學(xué)的管理方式和工作手段,規(guī)范機(jī)關(guān)管理和服務(wù)行為。二是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,不斷強(qiáng)化全局思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政等方面建設(shè),不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支政治上可靠、業(yè)務(wù)上精湛、作風(fēng)上過硬的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。
三是進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開制度。凡是與企業(yè)和群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),要公開辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、完成時(shí)限等方面作出承諾,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作的透明度,規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)干部依法行政,提高辦事效率。
第四篇:201*年安監(jiān)局工作思路
201*年,鼓樓區(qū)安監(jiān)局將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委會(huì)的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,從我區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)一步全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,加大安全宣傳和監(jiān)管執(zhí)法力度,鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)及專項(xiàng)整治工作成果,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管
理水平,為“十二五”計(jì)劃起好局、開好年和我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造安全、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
一、堅(jiān)持安全發(fā)展,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
科學(xué)發(fā)展必須以安全作為保障和前提,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,必須牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全發(fā)展,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是關(guān)鍵。
1、貫徹落實(shí)市政府下達(dá)我區(qū)的全年各類事故控制指標(biāo),區(qū)政府將繼續(xù)與各街鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門簽訂《鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部201*年安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,實(shí)行安全工作目標(biāo)管理,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查和考評(píng)工作。積極協(xié)同有關(guān)職能部門監(jiān)督檢查各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況,年終由區(qū)政府組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加,對(duì)街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行綜合考核評(píng)比,考評(píng)結(jié)果與年度績(jī)效考核掛鉤,實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決,促進(jìn)各單位完成安全工作目標(biāo)任務(wù),確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。
3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故查處,嚴(yán)格行政責(zé)任追究。嚴(yán)格依法查處各類“非法違法”生產(chǎn)行為,加大責(zé)任追究力度,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力,失職瀆職、徇私舞弊,玩忽職守導(dǎo)致安全生產(chǎn)重特大事故的責(zé)任單位和個(gè)人,按照“四不放過”的原則,一查到底,依法依規(guī)追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
二、堅(jiān)持注重防范,加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法力度
做好安全生產(chǎn)工作,要立足于防范,立足于促進(jìn)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督與管理。
1、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患排查治理制度,做好建檔登記,跟蹤落實(shí)隱患排查治理情況,定期監(jiān)督檢查,依法行使綜合監(jiān)管職責(zé),按照“一崗雙責(zé)”的要求,嚴(yán)格查處對(duì)隱患排查治理工作不力的街鎮(zhèn)、部門和企業(yè)。對(duì)重大事故隱患實(shí)行政府掛牌督辦,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案五落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)控,確保整改到位。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作力度,切實(shí)抓好打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法、違法行為活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,規(guī)范危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位審批、登記注冊(cè)工作,清理整頓;肥袌(chǎng)安全生產(chǎn)秩序,開展;泛突て髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,治理和消除安全隱患,提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理水平,保證安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、進(jìn)一步推進(jìn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完成省、市政府布置的第一輪企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的級(jí)別評(píng)定工作。
3、加強(qiáng)節(jié)假日及重大會(huì)議期間安全工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)管職能,組織開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、公眾聚集場(chǎng)所、交通運(yùn)輸、旅游景點(diǎn)、高危行業(yè)等的安全生產(chǎn)監(jiān)管,及時(shí)排查事故隱患,抓好安全生產(chǎn)管理工作;加強(qiáng)節(jié)假日期間的值班工作,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時(shí)掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),確保節(jié)假日及重大會(huì)議期間的生產(chǎn)安全。
4、強(qiáng)化執(zhí)法力度,落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。按照省、市政府《政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定》,進(jìn)一步落實(shí)政府、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,以“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”為基本原則,深入推進(jìn)企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng),通過強(qiáng)化措施,促進(jìn)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)職能,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理的監(jiān)督巡查、抽查力度,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查;對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,要依法加大處罰力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)(單位),要堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)停業(yè)整改,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,杜絕重特大事故的發(fā)生。
三、堅(jiān)持以人為本,加大宣傳教育力度,進(jìn)一步提高全社會(huì)的安全意識(shí)
安全生產(chǎn)工作涉及到各行各業(yè),千家萬戶,需要全社會(huì)共同參與,加大安全宣傳教育力度、深度和廣度,堅(jiān)持以人為本,提升人的安全素質(zhì),提高全社會(huì)的安全意識(shí)。
1、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,作為201*年工作的一項(xiàng)重要任務(wù),有計(jì)劃、有步驟地采取各種形式進(jìn)行宣傳。拓展宣傳形式,通過電視、廣播等新聞媒體報(bào)道、組織新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場(chǎng)采訪、開辟專欄、
組織知識(shí)競(jìng)賽、開展專題講座等活動(dòng)形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“冬防”、“夏防”、“119”消防宣傳周、“中小學(xué)生安全教育”等活動(dòng),大力開展消防、交通、生產(chǎn)安全的法律法規(guī)宣傳,提高社會(huì)安全意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
3、
做好安全培訓(xùn)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍和企業(yè)管理人員素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)員及街鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員開展系統(tǒng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),201*年計(jì)劃組織4次培訓(xùn),進(jìn)一步提高基層安全工作隊(duì)伍的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。其次是對(duì)生產(chǎn)一線的職工、管理人員和負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全管理技能的培訓(xùn)。督促企業(yè)管理者和職工通過安全培訓(xùn),特別是要通過企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理、領(lǐng)導(dǎo)干部和特種作業(yè)人員培訓(xùn),使企業(yè)管理者的安全知識(shí)和安全技能得到了進(jìn)一步提高。
四、堅(jiān)持重在實(shí)效,推進(jìn)安監(jiān)工作取得新進(jìn)展。
為“十二五”計(jì)劃起好局、開好年,將扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)任務(wù)的落實(shí),在提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫,在推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上求突破、見實(shí)效,把成效體現(xiàn)到解決突出問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展上。
1、建立合理、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)管理體制,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)新格局,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,深入探索健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系,以充分調(diào)動(dòng)各方面力量,使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
2、搞好全區(qū)的安全協(xié)調(diào)工作,積極發(fā)揮區(qū)政府安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)作用,每季度召開安委會(huì)成員會(huì)議,傳達(dá)貫徹省、市安全工作會(huì)議精神,聽取區(qū)安委會(huì)成員單位關(guān)于開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的意見和建議,取得安委會(huì)各成員單位的理解和支持,不斷總結(jié)和改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真及時(shí)地完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦、督辦的每件有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作,及時(shí)做好協(xié)調(diào)并在規(guī)定的期限內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、定期做好報(bào)告工作,及時(shí)向市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政府安委會(huì)報(bào)告我區(qū)各階段安全生產(chǎn)情況及安辦的各項(xiàng)工作,使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)了解全區(qū)的安全工作動(dòng)態(tài);認(rèn)真分析和掌握全區(qū)的安全生產(chǎn)存在的問題和解決問題的新思路、新辦法、新舉措,進(jìn)一步提升工作實(shí)效,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實(shí)依據(jù)。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患綜合整治,強(qiáng)化政府掛牌重大隱患督辦整改及開展各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)為載體,進(jìn)一步完善隱患排查機(jī)制。通過建立健全考核督查、定期會(huì)商、分析通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等,進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
5、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)、決策能力、管理水平。加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履職能力。進(jìn)一步健全干部管理和考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),提高工作效能。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍廉政建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,努力建立一支勤勉敬業(yè)、高效廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍。
第五篇:安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作思路及總結(jié)
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