第一篇:棗莊市地稅局201*年工作總結
棗莊市地稅局201*年工作總結
201*-11-25 11:03:18 本站原創(chuàng) 佚名 瀏覽次數:61 【字體:大 中 小】
今年以來,市地稅局在省局和市委、市政府的正確領導下,自覺以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆五中、六中全會精神,牢牢把握“依法治稅,從嚴帶隊,科學管理,共建和諧”總體要求,堅持以提高收入質量為主線,以基層建設、隊伍建設為重點,以提高依法行政水平、稅收管理水平、納稅服務水平為著力點,以稅源建設創(chuàng)新、制度機制創(chuàng)新、風險管理創(chuàng)新、地稅文化創(chuàng)新為突破口,求實創(chuàng)新,團結拼搏,圓滿完成省局黨組和市委、市政府部署的各項工作任務,為全市經濟建設和社會發(fā)展做出了積極貢獻。
市局先后獲得了“山東省模范職工之家”“棗莊市五一勞動獎狀”、“全市百佳學習型黨組織”、、“全市優(yōu)秀基層黨組織”、“全省檔案管理優(yōu)秀單位”等榮譽稱號。省委常委、副省長孫偉,省委常委、紀委書記李法泉,省政協原黨組副書記、副主席崔惟琳等三位省級領導先后到地稅視察工作,對地稅工作給予充分肯定。7月份,省局黨組理論學習中心組讀書會在我市召開,與會領導都對棗莊地稅的發(fā)展變化給予充分肯定,標志著棗莊地稅工作站在了新的起點上。
一、201*年工作開展情況
(一)堅持以提高收入質量為主線,稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長
201*年,是“十二五規(guī)劃”開局之年,做好收入工作尤為重要,市地稅局在國內經濟增速放緩、“保增長、調結構、控通脹”壓力不斷加大、影響稅收增長因素較多的情況下,緊緊圍繞全市“轉方式、調結構”的大局和政府中心工作,堅持以組織收入工作為中心,嚴格堅持組織收入原則,不斷加強稅源控管,強化征管措施,提高收入質量,優(yōu)化收入結構,落實稅收優(yōu)惠政策,為全市各項社會事業(yè)發(fā)展提供了堅實的財力保障。1-10月份,全市地稅系統累計完成各項收入63.14億元,同比增長23.54%,增收12.03億元,征收耕、契兩稅2.07億元,地方水利建設基金1814萬元。其中市本級收入完成10.72億元,增長24.39%,增收
2.1億元。
一是銜接收入計劃,加強收入調度,掌握收入主動權。在日常組織收入工作中,不斷加強收入調度和分析,針對經濟形勢變化及政府需求調整,及時了解稅源變化,增強收入調度的科學性和針對性,牢牢把握組織收入主動權,為完成各級稅收任務奠定基礎。
二是深化稅源管理,提高控管水平。不斷深化對各類稅源的分類管理,切實提高控管水平。充分利用國地稅戶籍信息比對結果,加強戶籍信息比對,認真核實清理漏征漏管戶;繼續(xù)強化對全市年納稅100萬元以上重點企業(yè)的監(jiān)控,全市129戶重點監(jiān)控企業(yè)入庫地方稅303643萬元,增長31.70 %,高于全市收入平均增速3.75 個百分點。經過試點,重點稅源扁平化管理、一般稅源專業(yè)化管理、零散稅源社會化管理的稅源控管新格局正在形成。
三是強化征管手段,提升征管質效。全市各級地稅部門在加強征管基礎建設的同時,充分依托“數據大集中”系統,認真研究新形勢下加強征管的方式方法,征管措施的不斷加強,征管質效進一步提升。扎實推進年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作,共辦理年
所得12萬元以上自行申報人員2755人,補繳稅款496.7萬元;繼續(xù)做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作,全市共匯繳企業(yè)1235戶,補繳企業(yè)所得稅5100萬元;加大稽查力度,維護稅法剛性,共查補入庫各類稅金11814萬元,有力的促進了地稅收入的增長。
(二)科學規(guī)劃事業(yè)發(fā)展藍圖,地稅文化體系不斷完善
市局黨組把市委、市政府轉方式調結構和資源城市轉型的戰(zhàn)略部署與棗莊地稅的長遠發(fā)展緊密結合,科學分析面臨形勢機遇,全面把握地稅事業(yè)發(fā)展方向,制定了“十二五”時期棗莊地稅發(fā)展規(guī)劃,提出到“十二五”末在基層建設、隊伍建設、稅收執(zhí)法、納稅服務和運行機制等五個方面進入全省一流行列的奮斗目標,描繪了棗莊地稅事業(yè)長遠發(fā)展的藍圖。為在“十二五”開局之年開好頭,起好步,切實找準各項工作的著力點,市局提出了 “一條主線,兩個重點,三個提高,四個創(chuàng)新”的工作思路。近一年的實踐證明,這一工作思路符合棗莊地稅發(fā)展實際,取得效果明顯,棗莊地稅已經步入了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的健康軌道。
同時,為充分發(fā)揮地稅核心文化塑造靈魂、引領發(fā)展的重要作用,從工作、行為、制度、精神等層面入手,不斷探索、建立、完善棗莊地稅文化體系建設,形成了具有棗莊地稅特色的核心文化理念!芭嘤涣鞯母刹克刭|、實施一流的稅務執(zhí)法、打造一流的納稅服務、營造一流的納稅環(huán)境、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績、樹立一流的社會形象”的共同愿景,“厚德載物、海納百川,艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”的地稅核心文化理念已經潛移默化地滲透到干部職工的思想中,成為全體干部職工精神支柱和動力之源。進一步加強地稅文化載體建設,全面加強“四德”建設,積極開展群眾性文體活動,成功舉辦了“聚財水鄉(xiāng)共建古城”書畫筆會,培養(yǎng)了干部職工的健康生活情趣,提升了文化品味。也豐富了干部職工的業(yè)余文化生活,提高了干部職工的精神境界和文化素養(yǎng),帶動了全系統文化建設全面發(fā)展,形成了強大的凝聚力和向心力,推進了地稅工作全面深入開展。
(三)加強機制制度建設,工作運行協調順暢
健全完善的制度是各項工作有序開展、順暢運行的根本保證。今年年初,市局圍繞“簡政、放權、壓擔子,激活力”的工作思路,大力加強制度建設。一是完善運行機制,行政權力公開透明。市局建立起包括決策、執(zhí)行、督察、獎懲等內容的制度機制框架體系。今年以來,提交局黨組會議和局長辦公會議研究事項100余件次,其中,研究出臺20余項制度和管理辦法,涵蓋行政管理、財務管理、稅收業(yè)務、黨風廉政、監(jiān)督考核等諸方面,形成了既分工負責,又相互制衡,公開透明、方便運行、易于監(jiān)督的行政權力運行機制。有效促進了行政運行有條不紊,經費收支透明規(guī)范,業(yè)務指導嚴謹準確。
二是完善考核機制,工作評價公開透明。市局成立了考核辦公室,建立了完善的考核獎懲制度。在系統考核方面,把省市局重點工作部署和重點督查事項作為考核重點,細化、量化工作標準,全面客觀地評價各單位工作實績,促進落實,帶動創(chuàng)新,推動各項工作目標全面完成;在科室考核方面,細化考核內容,突出工作述職,提交局長辦公會議研究事項數量、質量和效果,省局處室評價和市局領導評價等幾個方面,增強先進科室評選的客觀公正性;在個人考核方面,細化對個人總結、科室評議、全局統評的考核標準,對個人的德、能、勤、績、廉進行綜合評價,為年終評選先進及干部晉升提供重要依據。
三是完善監(jiān)督機制,財務支出公開透明。本著公開、透明、節(jié)約、效益的支出原則,積極推行“閉環(huán)式”財務管理新模式。規(guī)定對超過1萬元的支出項目須經局長辦公會研究,增強經費開支透明度,減少預算執(zhí)行盲目性,將不合理開支、違規(guī)開支杜絕在審批環(huán)節(jié),防患于未然。財務支出的公開透明,降低了稅收成本,規(guī)范了財務管理,促進了廉政建設和“節(jié)約型機關”建設。
(四)加快基層建設,基層面貌煥然一新
基層是地稅的根基,基礎不牢,地動山搖。市局始終把關心基層干部職工生活,改善基層工作條件放在首要位置來抓。一是著力改善基層辦公生活條件。在省局的大力支持下,經過各級共同努力,先后籌措資金2300余萬元,投入基層建設。區(qū)(市)局機關辦公樓的新建和置換工作正在進行,薛城、滕州辦公樓明年即可投入使用。對基層中心稅務所進行了整合,全市已由原來的31個中心稅務所和12個直屬機構調整為19個集中辦公點,各基層中心稅務所工作生活設施的更新與改善已全部完成,辦公生活條件大為改觀,提前一年完成了省局的三年集中辦公規(guī)劃。落實民心工程,把職工宿舍團購、職工食堂就餐、冬季取暖等民心工程抓好抓實,切實解決干部職工的后顧之憂。
二是加強基層軟件建設。各區(qū)(市)局在實現集中辦公后,把更多精力集中于辦稅場所的“軟件”建設上,進一步完善了辦稅服務職能,實現了服務窗口全能化、辦稅服務高效化,集中受理轄區(qū)范圍內納稅業(yè)戶的涉稅事宜。開展了“服務基層先進單位”、“基層建設先進單位”評選和“管理創(chuàng)新明星單位”評比等活動。通過抓人員學習教育培訓,促進了素質提升;通過抓征管基礎建設,促進了收入質量提升;通過抓形象標識、服務制度、行為禮儀等規(guī)范化管理,使納稅服務的社會滿意度不斷提升。
三是黨建工作成果豐碩。系統上下深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學習型黨組織、稅徽閃耀黨旗紅、唱紅歌等系列活動,新建和完善了黨員活動室和榮譽展室等學習活動園地,增強了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。4月份,市局作為市直部門的唯一代表,在全市機關黨的工作會議上作了典型發(fā)言。11月份,全市創(chuàng)先爭優(yōu)現場經驗交流會在我局召開,全體與會代表參觀了我局黨建展室,段培真局長在會上做了典型發(fā)言。滕州市局合唱團參加紅歌演唱和“放歌七月”活動,得到了市領導的一致好評。薛城分局“稅徽閃耀黨旗紅”品牌創(chuàng)建活動在全省地稅系統產生較大影響,作為省局讀書會唯一基層觀摩點得到了與會領導的充分肯定。嶧城分局通過開展黨員“優(yōu)秀金點子”征集評選,實現了支部有課題,黨員有點子的目的,黨組織政治核心作用得到發(fā)揮。全市包括市局機關在內的4個單位獲得了市委表彰的“全市優(yōu)秀基層黨組織”榮譽稱號。
(五)激發(fā)隊伍活力,干部隊伍素質有效提升
人是生產力中最活躍、最具有決定性的因素,擁有一支充滿生機與活力的干部隊伍是地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展的可靠保證。今年以來,一是開展多層次的干部提拔晉升,激發(fā)隊伍活力。提拔5名處級領導干部,配齊配強了市局領導班子。調整提拔了區(qū)(市)局近20名科級干部,體現了對優(yōu)秀人才的充分尊重,對勤奮工作同志的充分認可。在市局機關推行了競爭上崗,使33名優(yōu)秀干部脫穎而出,機關多年積聚的積極性和工作熱情得到釋放和迸發(fā)。適當照顧5名工齡長、資歷老的同志,使大家感到有干頭、有奔頭,得到了全體干部職工的擁護和認可。
二是大力開展多方式的教育培訓。今年以來,全市主要面向基層一線人員、中心稅務所長,組織各類教育培訓班52期,參訓人次達201*次;全市共組織視頻培訓32次,培訓人員達5526人次。在山東科技大學成功舉辦了為期90天的會計稅收基礎知識培訓班,效果顯著,反映良好。持續(xù)抓好學歷學位教育,全系統近百名干部職工分別參加了上海同濟大學軟件工程碩士、山東科技大學和其他院校的mba和mpa、省委黨校研究生學習,為地稅事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。
三是通過活動帶動,激發(fā)隊伍活力。市局召開了慶“三八”暨巾幗建功座談會,全系統廣大女稅官巾幗不讓須眉,在稅收管理、納稅服務、信息化建設應用等各個崗位上建功立業(yè),婦女同志半邊天作用充分發(fā)揮。“八一”前夕,組織軍轉干部活動,表彰了一批轉業(yè)退伍軍人,廣大軍轉干部、復退人員繼續(xù)發(fā)揚部隊的優(yōu)良傳統和軍人的頑強作風,在各個崗位上勤奮工作,任勞任怨,展現了雷厲風行、樂于奉獻的軍人品格。
(六)加快落實節(jié)奏,各項工作齊頭并進
一是稅收收入質量明顯提高。在省市局讀書會作出提高收入質量,防范執(zhí)法風險的工作部署后,全市各征收單位把提高收入質量放在更加重要的位置來抓。嚴肅組織收入紀律,堅持依法征稅、應收盡收;加強收入分析調度,及時掌握影響地稅收入的主要經濟參數和企業(yè)財務指標變化情況;依托大集中系統,搭建了數據應用平臺,建立了稅收收入質量評價體系,加強了稅收收入質量考核,促進了收入質量的穩(wěn)步提升。
二是業(yè)務工作打開新局面。今年以來,全市各級地稅部門切實轉變觀念,增強服務意識,心想基層,心系納稅人,傾心經濟發(fā)展,服務基層不遺余力,得到了社會各界和廣大納稅人的充分認可。市局共召開局長辦公會議17次,研究業(yè)務工作70余項,指導基層、服務基層的力度空前。征管、計統、法規(guī)、稅政、稅源等科室相繼召開專項業(yè)務工作會議,主動加強對基層業(yè)務指導,為基層工作開展指明了方向。服務納稅人真心實意,加強全方位、立體化的稅收宣傳和服務,以“征納共盈”品牌創(chuàng)建推動服務質效提升。
三是稅源專業(yè)化管理有序推進。8月份稅源專業(yè)化管理在市中分局上線運行,與之配套個體零散稅收的社會化管理已經啟動運行。實行集中征收、同城通辦,全覆蓋、集約式的專業(yè)化管理改革,對于統一流程、統一稅負、提高管理質效、增加稅收收入、改進納稅服務具有十分重要的意義,標志著全市的稅收征管工作進入了一個新的時代。
四是稅源建設打開新的局面。市局成立了稅源管理辦公室,發(fā)揮地稅部門的政策優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,加大政策運籌和扶持力度,推進產業(yè)轉型升級和自主創(chuàng)新;充分利用稅收優(yōu)惠政策支持新興產業(yè)和高新技術產業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展;發(fā)揮在服務業(yè)發(fā)展中的引導、扶持、調控、規(guī)范作用,促進了企業(yè)非核心業(yè)務剝離,推動了我市經濟發(fā)展方式加快轉變!段沂小笆濉睍r期稅源建設探析》調研報告得到陳偉市長的批示肯定!蛾P于臺兒莊古城文化產業(yè)園稅收優(yōu)惠政策爭取情況的報告》,陳偉市長、蔣英建常務分別批示,要求相關單位貫徹落實。
五是廉政建設取得新成效。市局以“筑牢懲防體系,建設陽光地稅”為主題,全力打造廉政文化品牌。并將廉政文化建設納入年度目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容,通
過深入開展廉政文化進機關、進辦稅場所和進家庭活動,干部群眾廣泛參與。全省地稅系統廉政文化建設現場推進會暨第二次紀檢監(jiān)察工作例會在我市的成功召開,以及省委常委、省紀委書記李法泉的視察調研,都充分肯定了我局的廉政文化建設成果。
(七)強化對外宣傳,展示棗莊地稅新形象
今年以來,市局辦公室、政工科、機關黨委等單位,充分利用各種媒介,著力宣傳全市地稅工作的新舉措和新變化,向社會展示棗莊地稅的新形象。宣傳月期間推出的形象宣傳片引起較大社會反響,市委、市政府刊發(fā)我局信息20余條,省局內網采用信息80余條,均實現歷史性突破。人民網、大眾網棗莊視窗——《棗莊地稅》專欄的開辦,實實在在地使棗莊地稅走向了全國,棗莊日報《地稅在線》成為宣傳工作的新平臺,市局內外部網站經過更新改版成為宣傳地稅工作的主陣地,“二日游”欄目的開設成為宣傳棗莊地稅的新窗口,市局被省委講師團確定為宣教基地,被市委研究室確定為信息調研基地。一個充滿激情、富有魅力、團結和諧、蓬勃向上的棗莊地稅新形象展現在社會各界面前。
總的看,全局的各項工作雖然取得了一定的成績,但還存在以下不足:稅收收入質量需進一步提高、防范執(zhí)法風險意識需進一步增強;基層單位建設滯后,征管基礎依然薄弱;干部職工專業(yè)結構和業(yè)務素質還不能適應信息化加快發(fā)展的需要;單位之間工作開展不平衡、工作落實不到位的問題依然存在。這些問題和不足,我局將在今后的工作中努力改進和完善。
二、201*年工作打算
(一)堅持提高收入質量為主線,大力組織稅收收入。一是加強對組織收入工作的統籌規(guī)劃指導,提高收入質量。堅持依法征稅、應收盡收,按照法定權限和程序,加強減免稅、緩稅和延期申報審批管理。二是加強收入分析調度。深刻認識當前組織收入工作的有利因素和不利因素,提高預測水平。做好重點稅源企業(yè)分析,認真搞好收入預測,把握組織收入工作主動權。三是加強收入質量考核。充分利用稅收數據平臺和大集中系統,加強稅收收入質量考核工作,引導各級地稅部門把組織收入工作的著力點放在提高收入質量上。四是完善財稅庫銀聯網,推行pos刷卡繳稅業(yè)務,減輕基層稅務機關的工作負擔,提高稅款入庫效率和安全性能,提高網上申報率和征期入庫率。
(二)充分發(fā)揮稅收職能作用,服務經濟社會發(fā)展。一是對重點大型企業(yè),實行辦稅窗口前移,派員上門跟綜服務;二是認真貫徹落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,扶持促進中小企業(yè)發(fā)展,涵養(yǎng)培植稅源;三是營業(yè)稅起征點提高后,對納稅業(yè)戶進行排查,落實稅收政策;四是結合十七屆六中全會精神的貫徹落實,積極向上級爭取文化建設稅收優(yōu)惠政策,支持臺兒莊古城文化產業(yè)園發(fā)展。
(三)加強教育培訓,提升干部隊伍素質。繼續(xù)大規(guī)模組織教育培訓,大幅度提高干部素質。緊密結合市局重點工作,增強計劃性和針對性,分層次抓好培訓。突出抓好基層領導干部培訓,全面提高基層領導班子的整體素質和能力。抓好基層一線人員的培訓,尤其是稅源管理、計算機應用、征收管理、稽查等人員的專業(yè)化培訓,提高業(yè)務素質和崗位技能。辦好骨干班培訓,改善知識結構。繼續(xù)完善系統內師資教育,建設自己的師資隊伍。抓好研究生班學習管理,優(yōu)化干部學歷結構。
(四)加強黨風廉政建設,優(yōu)化納稅服務。堅持標本兼治、綜合治理,常抓不懈,整體推進黨風廉政建設各項工作開展,樹立廉潔從稅的良好形象。認真落實黨風廉政建設責任制,認真抓好黨性黨風黨紀教育和年度主題教育活動,繼續(xù)抓好廉政文化建設,創(chuàng)建廉政品牌,營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。積極參加行風評議活動,虛心聽取社會各界和廣大納稅人的意見建議,及時發(fā)現和糾正行風建設中存在的問題,優(yōu)化納稅服務,改善征納關系,為納稅人提供優(yōu)質高效的服務。(五)積極探索建立征收管理新模式,提高征管水平。全面推進稅源專業(yè)化管理。在市中分局試點的基礎上,不斷完善管理環(huán)節(jié),制定配套制度,總結提高,規(guī)范推進,高效運轉,啟動第二輪稅源專業(yè)化管理的推廣工作。發(fā)揮協稅護稅組織的作用,強化個體稅收和零散稅源的社會化管理。同時,以機構改革為突破點,逐步建立以風險管理為導向、以分類管理為基礎、以信息建設為支撐,一般納稅戶分類管理、重點稅源扁平化管理、零散稅源社會化管理、納稅評估專業(yè)化和納稅服務實體化的征收管理新格局,做到專業(yè)機構管稅,專業(yè)分工管稅,專業(yè)人才管稅,進一步優(yōu)化運行機制,拓展信息采集渠道,化解執(zhí)法風險,降低征納成本,密切征納關系,提升地稅形象。
第二篇:縣地稅局年度工作總結
201*年,是國家實施“十五”計劃、全面建設小康社會的關鍵之年。認真做好全年的各項地方稅收工作,對于促進經濟社會發(fā)展,加快建設小康社會步伐,作用重大,意義深遠。一年來,我們在市局和縣委、政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、十六屆四中、五中全會及省委三、四、五次全會精神以及全省地方稅務工作會議、全市地方稅務工作會議和全縣經濟工作會議精神, 按照省局一個確保,兩個抓好,一個創(chuàng)新的工作要求和市局黨組確定的全市地方稅收工作的總體要求和工作思路,以組織收入為中心,全面推進依法治稅,從嚴治隊,優(yōu)化服務,提高服務質量,進一步加強稅收征管基礎工作,實施“云嶺先鋒”工程,大力開展“六好”創(chuàng)建和“崗位大練兵”活動,各項工作統籌兼顧,穩(wěn)步推進,順利完成了全年各項工作任務,F將我局全年工作總結如下,請予審閱。
一、 組織收入情況
截止12月31日,我縣地稅系統共組織各項稅費收入入庫16775千元。
(一)稅收收入8407千元,完成市局年計劃任務8421千元的99.83%,差計劃任務0.17個百分點:1、工商稅收入庫3063千元,完成年計劃任務3130千元的97.9%,差計劃任務2.1個百分點,比上年同期減收3521千元,下降29.52%(其中:營業(yè)稅1632千元;資源稅74千元;城市維護建設稅161千元;個人所得稅660千元;印花稅45千元;土地使用稅50千元;房產稅168千元;車船使用稅9千元;企業(yè)所得稅64千元;教育費附加200千元);2、農四稅入庫5342千元(其中:農業(yè)稅2502千元;農特稅2749千元;耕地占用稅44千元;契稅47千元)。
(二)各項規(guī)費收入8368千元,其中:社會保險費收入8180千元;水資源費186千元;文化事業(yè)建設費2千元。
從收入預算級次情況分析:
省級收入入庫423千元,完成年計劃任務420千元的100.71%,超計劃任務0.71個百分點,比上年同期減收40千元,下降8.64%。市級收入入庫449千元,完成年計劃任務450千元的99.78%,差計劃任務0.22個百分點,比上年同期增收370千元,增長468.35%?h級收入入庫7535千元,完成年計劃任務7550千元的99.8%,差計劃任務0.2個百分點,比上年同期減收537千元,下降16.94%。
二、201*年主要工作
(一)抓早、抓緊、抓實組織收入中心工作。市局及縣政府下達我局全年收入任務后,我局立即將全年稅收計劃任務分解落實到各基層征收單位和每一位專管人員,同時加強對收入工作的領導,堅持每月分析收入形勢,及時發(fā)現和解決收入工作中存在的困難和問題,牢牢把握組織收入工作的主動權,避免組織收入前松后緊,大起大落,確保收入均衡入庫。
(二)積極開展“x好”創(chuàng)建活動。深入學習“x好”創(chuàng)建活動的有關文件精神,認真?zhèn)鬟_省、市局會議要求,及時成立了“x好”創(chuàng)建領導組,主抓全縣地稅系統“x好”創(chuàng)建活動的開展,負責督促、檢查、考核各項創(chuàng)建目標任務的落實。結合工作實際,對照“x好”標準,適時查找工作中存在的問題和不足,有針對性地制定整改措施,切實加以整改提高,使“x好”創(chuàng)建活動真正促進了各項工作的開展,避免了流于形式。
(三)“崗位大練兵”活動取得實效。高度重視,把大練兵活動作為一項重要工作來抓,為大練兵活動提供強有力的組織保障,制定切實可行的獎懲措施,并從我局實際出發(fā),做到四個結合,一是以練兵促工作相結合。要求干部職工要正確認識大練兵的目的和意義,不能為練兵而練兵,不能以爭標兵而練兵,更不能因為練兵而影響日常工作的開展。二是全面練兵和重點功關相結合。要求干部職工要全面掌握稅收業(yè)務知識,又要重點加強與職能相關業(yè)務知識的學習和練兵。三是自學和輔導相結合。四是獎勵和懲罰相結合。通過努力,44名干部職工參加了考試,有5名同志獲“縣級標兵”稱號,4名同志獲“市級標兵”稱號,1名同志獲“省級標兵”稱號,縣局獲市局團體賽二等獎。
(四)夯實征管基礎工作,認真貫徹實施行政許可法,積極落實行政執(zhí)法責任制。為進一步完善征管基礎工作,8月份,縣局組織工作組對全縣各基層征收單位的征管基礎工作進行了全面的清理檢查,對存在的問題限時整改,使征管基礎工作日趨完善。嚴格依法治稅,成立了“xx縣地方稅務局貫徹實施行政許可法工作領導小組”,大力宣傳學習《行政許可法》,積極參與市局及縣政府組織的行政許可法培訓和考試,提高了廣大干部職工依法行政能力,并對我縣歷年來的征管制度、辦法等文件進行了徹底的清理,廢除了與《行政許可法》或其它法律法規(guī)相沖突的文件。與各基層征收單位簽訂了《行政執(zhí)法責任制》,逐級進行檢查落實,堅持行政執(zhí)法責任追究制度,確保了依法行政的貫徹落實。
(五)加大稅法宣傳力度,提高公民依法納稅意識。按照市局的安排部署,立足我縣實際,為把今年的稅收宣傳工作落到實處,達到有聲勢、有影響、有深度有效果、覆蓋面廣的目的,本著稅法宣傳講求實效、不斷創(chuàng)新、與時俱進、生動活潑、為廣大群眾喜聞樂見、形象直觀、受眾廣泛的原則,采取統一制作大幅標語,分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛于主要街道廣泛進行宣傳;充分發(fā)揮電視傳播快、覆蓋面廣的優(yōu)勢,在每晚黃金時間插播宣傳標語,并及時報道宣傳動態(tài);在全縣中學開展稅法知識講座以及走上街頭進行宣傳等多形式、多渠道進行宣傳,取得良好效果。
(六)進一步加強有獎定額發(fā)票管理工作。為正確處理好執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策和加強稅收征管的關系,我局根據發(fā)票管理的有關規(guī)定,報經縣政府同意,制定出臺了《xx縣地方稅務局關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策發(fā)票管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定:地方稅務機關負責為享受稅收優(yōu)惠政策的優(yōu)惠對象提供相應的地方稅務發(fā)票,在優(yōu)惠政策有效期內僅收發(fā)票工本費;地方稅務機關收回優(yōu)惠對象的發(fā)票專用章,在其領用發(fā)票時由地方稅務機關蓋章;優(yōu)惠對象在領用發(fā)票時,應按要求真實、準確填報《稅收優(yōu)惠發(fā)票使用情況登記表》,交地稅機關審核后再發(fā)售新票,若領用有獎定額發(fā)票,則由售票崗位將所領用發(fā)票的兌獎聯剪下留存并造冊登記,經監(jiān)察室和征管股核對后,統一銷毀。通過執(zhí)行該辦法,較好地解決了執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策可能造成的發(fā)票管理漏洞,最大限度地遏制了稅收流失。
(七)加強兩個所得稅征管工作。根據市局的部署,按照“加強征管,堵塞漏洞,清繳欠稅,懲治腐敗”的十六字方針,在全縣范圍內迅速開展了200x年度企業(yè)所得稅的匯算清繳工作。由于領導重視,準備周詳,措施得力,此次匯算清繳工作進展順利,共查補收入78千元。為加強個人所得稅征管,進一步建立和完善了高收入者稅源檔案,加大對高收入者個人所得稅的征管力度,擴大對中小企業(yè)的個人所得稅核定征收面,使個人所得稅收入取得新的突破。為加強行政事業(yè)單位工資薪金個人所得稅征管,從年初起,我縣行政事業(yè)單位人員工資由財政局統一發(fā)放。對此,我局緊緊抓住這一有利時機,積極加強與財政局的協調,建立了由地稅部門負責審核計算、財政部門負責代扣行政事業(yè)單位工資薪金個人所得稅機制。即:財政統發(fā)工資的行政事業(yè)單位每月28日前將次月工資表送地稅部門審核計算出應繳個人所得稅,經辦人簽名并加蓋單位公章后,由財政部門負責代扣。全縣工資薪金個人所得稅的征繳率達到百分之百。
(八)農村稅費改革及農業(yè)稅收征管工作
1、繼續(xù)推進農村稅費改革工作。按照“八到戶”和“十不準”的工作要求,嚴格執(zhí)行農村稅費改革方案,認真落實新的農業(yè)稅政策和有關災情減免規(guī)定,正確處理好執(zhí)法的原則性和靈活性,堅決防止發(fā)生涉農稅收案件,進一步鞏固和推進農村稅費改革。認真貫徹中央、省、市的各項方針政策,廣泛宣傳,通過縣鄉(xiāng)稅改干部的共同努力,完成了全縣計稅土地面積、計稅常產的核實、測算,報批了稅改方案,并組織認真落實,取得了階段性成果,完成了主體改革任務,達到“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的總體要求,“四取消、兩調整、一改革、一建立”政策得到落實,實現了“三個確!、“村村減負,戶戶受益”的目標。
2、認真落實涉農稅收政策,做好農業(yè)稅收減免工作。認真貫徹《國務院辦公廳農業(yè)部關于進一步加強涉農稅收政策宣傳的通知》(國稅辦﹝200x)10號)文件精神,運用農稅征管軟件把農業(yè)稅稅率從6%下調到5%,并把農業(yè)稅納稅通知書打印分發(fā)到農戶,共發(fā)放農業(yè)稅納稅通知書52915份,計征稅額298.76萬公斤,金額268.88萬元。從今年1月1日起,取消對其他農特稅的征收,減收地方稅收93萬元。因國家基建占地、移民搬遷、自然災害等各種原因導致農民減產減收的,農業(yè)稅征收部門嚴格把關,對符合政策規(guī)定且手續(xù)齊全的,認真地逐戶審核匯總后并報縣政府審批,最后縣政府以《關于調減農業(yè)稅的批復》(x政復﹝200x)xx號)文件下發(fā),共減免農業(yè)稅38.77萬公斤,其中:當年減免37.86萬公斤,永久性減免0.91萬公斤。
3、做好農業(yè)稅公示工作。為切實減輕農民負擔,早日實現農民增收,農業(yè)增效,財政增收的目的,全力維護農村社會穩(wěn)定,讓農民交明白稅,放心稅,自覺接受農民監(jiān)督,維護農民的合法權利。一是對農業(yè)稅減免稅額進行張榜公布;二是對農村稅費改革試點工作中基礎工作中的計稅土地面積、常年產量、稅額等進行認真核實并張榜公布,得到農民認可,確保我縣農村稅改執(zhí)行政策不走樣。
4、做好旺征工作。針對農業(yè)稅收稅源零星、分散,征收難度大的特點,積極爭取縣委、政府的領導和支持,縣政府于9月中旬召開201*年度全縣農業(yè)稅征管工作會議,對全縣農業(yè)稅收征管工作作了具體的安排部署。地稅部門調動一切力量和設備,在國慶前就把全縣52915戶農業(yè)稅納稅戶的農業(yè)稅納稅通知書和農業(yè)稅稅票打印出來分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并做好相關基礎性工作,為農業(yè)稅的順利征收打下了堅實基礎。
(九)整頓和規(guī)范地方稅收秩序。
1、自今年8月份以來,對部分建安營業(yè)稅納稅戶進行了專項檢查。在自檢自查的基礎上,通過認真篩選,確定了重點檢查對象,將xx公路管理段作為重點稽查目標。通過抽調業(yè)務骨干,歷時一個多月時間,就管理段201*年和201*年兩個年度的建安營業(yè)稅進行了系統的稽查。查補入庫稅款145673元,處罰款10423元,共計156096元。
2、加強房地產市場稅收征管。通過深入調查摸底,建立健全臺帳清冊,積極主動向縣委、政府做好匯報工作,爭取縣委、政府的領導和支持。縣政府于5月份下發(fā)《xx縣人民政府關于加強房地產市場稅收征管的通知》(x政發(fā)﹝201*)號)。通知要求在xx縣進行房地產開發(fā)的公司必須向地稅征收機關申報并足額繳納稅款;對漏報、瞞報,偷、逃稅款的房地產開發(fā)公司,經征收機關查實后,除據實全額繳納稅款,依法給予處罰。通知還要求各部門要加強聯系協調,確保財政收入的實現,土管、城建部門應積極予以配合,在房地產開發(fā)商提供地稅部門開具的完稅證后,方可辦理房產證和土地使用證。我局根據通知要求,加大稽查力度,嚴格房地產市場稅收征管,共組織房地產業(yè)稅收入庫60685元,其中營業(yè)稅39264元,城建稅1997元,教育附加1165元,土地增值稅2996元,企業(yè)所得稅1768元,印花稅1717元,契稅11777元,實現該行業(yè)稅收征管零的突破。
3、加強重點稅源的征管,嚴格實施重點稅源重點監(jiān)控,對收入工作做到抓早、抓緊、抓落實,確保了重點骨干稅源稅收的及時足額入庫。11月,xx地稅局稽查局在市局直征局的協調、指導和幫助下,共組織重點工程稅收收入入庫47萬余元,其中xx公路配電工程稅收收入23萬余元,xx垃圾處理場稅收24萬余元,為完成全年稅收收入任務打下了堅實基礎。
(十)認真貫徹落實各項地方稅收優(yōu)惠政策,大力支持非公經濟發(fā)展。一方面,認真貫徹落實好西部大開發(fā)、非公有制經濟發(fā)展和下崗失業(yè)人員再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)更多的經濟稅源,不因顧慮完不成任務而對執(zhí)行政策打折扣。別一方面,堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,認真開展稅收優(yōu)惠政策的清理檢查工作,切實做到該停止執(zhí)行的優(yōu)惠政策立即停止,該收的稅應收盡收,決不允許以支持地方財源建設為借口,亂開減免稅口子,有稅不收。根據現行稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定,我縣涉及到的稅收優(yōu)惠政策主要有:下崗失業(yè)人員再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策、支持和鼓勵非公有制經濟的地方稅收優(yōu)惠政策、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、房產稅和土地使用稅困難減免政策以及殘疾人優(yōu)待規(guī)定。實際辦理了1戶新辦商貿企業(yè)和99戶個體工商戶申請享受地方稅收優(yōu)惠政策、2戶電力企業(yè)申請享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政、1戶企業(yè)申請享受房產稅和土地使用稅困難減免政策、5戶個體工商戶申請享受殘疾人優(yōu)待,減免以上企業(yè)和個體工商戶各種稅費共計8萬余元。
同時,要求全體地稅干部職工認真學習領會省委、省政府《關于加快非公有制經濟發(fā)展的若干意見》,充分認識加快我省非公有制經濟發(fā)展的重要性和緊迫性,嚴格執(zhí)行對非公有制企業(yè)的檢查必須經同級監(jiān)察機關同意后才能進行的規(guī)定,以實際行動支持非公經濟發(fā)展。
(十一)做好“五險統征”工作。一是加強協作配合。6月4日,縣政府組織召開由地稅、勞動保障、財政、監(jiān)察、審計、銀行等部門參加的聯席會議,對做好“五險統征”工作進行全面的安排部署。二是成立“五險統征”工作領導組,下設交接工作組、宣傳工作組、征收管理組,加強對“五險統征”工作的領導和協調。三是明確職責,各司其職。由于思想重視,措施有力,交接工作、宣傳工作及征收管理準備工作有條不紊地開展,使“五險統征”工作順利如期啟動,各項稅費收入穩(wěn)步增長。
(十二)水資源費代征工作。根據《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)省財政廳 省發(fā)改委 省水利廳 省地稅局等部門關于對在滇電力企業(yè)全面征收水資源費辦法的通知》(x政辦發(fā)[200x]xx號)和《關于對在x電力企業(yè)全面征收水資源費辦法的實施意見》(x財稅[200x]xx號)的精神和要求,縣水利局委托地稅務部門代征全縣電力企業(yè)水資源費后,我局迅速制定切實可行的征管措施,加強前期調研和宣傳工作,建立水資源費清冊臺帳,使該項工作接手后立即步入了正軌。截止11月底,已征收200x年上半年水資源費107916元,實現了水資源費代征工作開門紅。
(十三)推進稅收征管信息化建設。在去年順利啟動地稅綜合信息管理系統的基礎上,我縣信息管理工作平穩(wěn)運行,征管基礎工作依托信息化建設平臺得到進一步提升。按照《國家稅務總局關于加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的通知》(國稅發(fā)﹝201*﹞121號)的規(guī)定,切實加強對貨物運輸發(fā)票的管理,順利實現了貨物運輸發(fā)票計算機開票,并嚴格按要求及時準確地向國稅局傳遞信息。結合農村稅費改革工作,認真審核稅費改革有關基礎數據和導入工作,農稅信息化建設順利啟動。財務管理軟件的運用,進一步規(guī)范了財務管理。
(十四)干部隊伍建設
一是加強干部職工教育培訓。為加強政治理論業(yè)務學習工作,進一步提高全體地稅干部職工的政治理論業(yè)務水平,造就一支勤政、廉潔、務實、高效和與時俱進的干部隊伍,結合工作實際,制定印發(fā)了《xx縣地方稅務局政治理論業(yè)務學習暫行辦法》,把政治理論和業(yè)務學習納入制度管理,常抓不懈。如堅持每周星期五上午進行政治理論和業(yè)務學習。為提高廣大干部職工的文化知識水平和稅收業(yè)務水平,堅持理論聯系實際,學以致用,講求實效的原則,采取自學、函授、以會代訓、專題培訓等形式組織干部職工參加各種形式的文化知識和稅收業(yè)務知識的學習培訓,提高干部職工的綜合素質。
二是加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真貫徹落實有關廉潔從政的各項規(guī)定和要求。采取多種形式,經常對黨員、干部職工進行反腐倡廉、艱苦奮斗教育,嚴格執(zhí)行各項稅收政策,依法收稅,嚴格執(zhí)行稅款征解“雙限制度”,加強對基建工程項目的跟蹤監(jiān)察,實行工程承包和工程廉政“雙合同”制度,堅決反對向納稅戶強行征訂稅務報刊、書籍和亂收費等行為。認真貫徹落實領導干部個人重大事項報告制度,個人收入申報制度和禮金禮品登記制度,凡重大決策、干部任免,項目安排和大額資金使用等,都經黨組集體研究決定。開展批評與自我批評,搞好自查自糾,自覺接受群眾監(jiān)督。突出重點,注重從源頭預防。結合自身實際,把稅款征收、稅務檢查、稅收票證管理、稅務稽查管理、基礎設施建設等作為預防工作的重點,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和內部監(jiān)督的作用,實行內外監(jiān)控,把領導干部和廣大職工的行政管理權和稅收執(zhí)法權的監(jiān)督貫穿于預防職務犯罪工作的始終,加大了對分局長、所長和一般干部職工的經濟責任審計、離任審計,開展警示教育,筑牢領導干部和全體工作人員的思想防線,提高了拒腐防變的能力。認真貫徹落實《黨風廉政建設責任書》,做到用制度促管理、用規(guī)章約束人。
三是常抓精神文明建設和行風建設。通過開展各種文體活動,倡導健康有益、積極向上的生活方式。局黨組還開展了“培養(yǎng)四種意識”、“反對兩種傾向”、“維護一個形象”的活動!芭囵B(yǎng)四種意識”就是培養(yǎng)團結、奉獻、服務和艱苦創(chuàng)業(yè)意識,反對兩種傾向就是反對自由主義傾向、反對享樂主義傾向;維護一個形象就是維護地稅形象。倡導系統青年黨員同志身體力行,率先垂范,全面實施“云嶺先鋒”工程,深入貫徹“立黨為公、執(zhí)法為民”的要求,帶頭學習講政治,帶頭干事謀發(fā)展,帶頭創(chuàng)新建佳績,帶頭服務比奉獻,帶頭自律樹形象。使廣大青年黨員成為顧全大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、服務群眾、公道正派的先鋒。倡導全系統青年婦女同志積極參與,真抓實干,深入開展“巾幗建功”活動,充分發(fā)揚“自尊、自信、自立、自強”的精神,確立“創(chuàng)造稅收新業(yè)績,爭做時代新女性”的理念,在系統內部營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。為加強行風建設,向社會各界發(fā)放征求意見表,廣泛征求對地稅部門的意見和建議,并邀請縣人大、政協、工商聯等領導和特邀監(jiān)察員召開行風建設座談會,有力促進了我局行風建設。
(十五)不斷優(yōu)化納稅服務,創(chuàng)立服務型稅務機構。按照建立服務型稅務機構的要求,牢固樹立現代服務理念,圍繞第13個稅法宣傳月主題,深入開展稅法宣傳。堅持“文明辦稅八公開”,圍繞納稅人所需所想簡并辦稅程序和辦稅事項。全面推行“一站式”、“一窗式”服務,大力提倡“五辦”原則即當天的事情當天辦、緊急的事情立即辦、復雜的事情協調辦、分外的事情協助辦、一切事情依法辦,積極創(chuàng)造條件盡快開通12366征管熱線,為納稅人提供優(yōu)質高效的稅收服務。
(十六)內部管理工作
1、完成200x年度檔案清理裝訂工作。各職能股室對形成的文件、資料進行了認真細致的整理、分類,并按檔案管理的有關要求撰寫了卷內目錄、索引、卷宗號以及保管期限等。通過整理,共形成檔案資料48件,其中:文件資料45件,圖片資料1件,音像資料2件。
2、順利完成200x年度工作定量目標管理責任制考核工作?h局目標管理委員會堅持客觀、公正、公平的原則,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地稅分局(所)執(zhí)行201*年工作定量目標管理責任制情況進行了考核、評定,將考評結果進行了通報表彰,并進行了兌現。真正做到獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。
3、切實強化工作目標管理責任制考核。為進一步調動干部職工工作的積極性和主動性,促進各項工作的有效落實,我局結合工作實際,采取上下聯動、雙向考核的方式切實強化201*年度工作目標管理責任制考核。即:各職能股室考核不公,要接受縣局考評委員會的考評,而且要接受各基層征收單位的考評;各基層征收單位不僅要接受各職能股室的考評,而且要接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的考評。
4、健全內部管理機制,加強社會治安綜合治理工作。制定了《門衛(wèi)管理制度》、《公文處理辦法》、《檔案管理考核辦法》等一系列管理制度和辦法,進一步規(guī)范了公文的寫作、裝訂、登記、上報和歸檔,加強了防盜、防火、防安全事故等工作,與各部門簽訂了《社會治安綜合治理責任書》。建立運行了hc-8308數字錄像監(jiān)控報警安全防范系統,對辦公樓通道梯口、大院四周圍墻、地下車庫、辦稅大廳等主要部位布放了攝像頭、報警探頭,實行電視錄像及報警監(jiān)控,做到實時、處處嚴密布防。有效地加強了防盜作。
(十七)基層基建工作。局領導和局黨組高度重視,成立了基層基本建設工作領導組,組織制定和實施全縣地稅系統基層基本建設的相關工作制度;負責協調和落實基建配套資金及建設用地問題;負責組織、協調、監(jiān)督、管理和實施全縣地稅系統的基層基本建設工作。縣政府無償劃撥開發(fā)成本價為30萬元的天星鎮(zhèn)朝營小區(qū)土地900平方作為三分局的建設用地后,立即按照有關規(guī)定組織施工建設,現已竣工驗收并投入使用。
二、存在的問題和困難
在即將過去的一年里,通過全體干部職工的共同努力,我們在組織收入、依法治稅、制度建設、黨風廉政建設、基礎設施建設、干部隊伍建設、行風建設、精神文明建設等方面都取得了可喜成績。但也還存在著這樣那樣的問題和困難,主要表現在:一是隨著稅收法制化進程的加快和征管改革的深入,對干部職工提出了更高的要求。全體稅務干部職工整體素質有待進一步提高。要全面提高業(yè)務水平和綜合技能,不但要全面精練地掌握稅收法律法規(guī)和相關的財務會計、會計核算等業(yè)務知識,對與稅收征管和經濟活動日益密切的現代先進科技手段如計算機等也應有一定的應用能力。要進一步樹立法治觀念和稅收服務意識,以依法治稅和稅收服務思想指導稅收工作實際。二是征管基礎工作有待進一步完善。通過近幾年來的整改提高,我局的征管基礎工作取得了長足進步,但仍存在著基礎資料及指標數據不全、各環(huán)節(jié)間相互脫節(jié)等問題。三是基層分局(稅所)管理粗放,工作效率不高。盡管局黨組及各業(yè)務股(室)加強了對基層分局、稅所的督促檢查力度,但有的制度沒有得到真正落實,還沒有從根本上解決“疏于管理,淡化責任”的問題。四是稅法宣傳工作有待進一步加強。五是由于企業(yè)所得稅分享比例調整,實施西部大開發(fā),國有企業(yè)改革和個私經濟發(fā)展執(zhí)行相應的稅收優(yōu)惠政策,農村稅費改革全面推開,農業(yè)稅率下調,其它農特稅取消等因素的影響,稅收收入將進一步減少,組織收入形勢十分嚴峻,壓力很大。六是人少事多的矛盾十分突出,尤其是“五險統征”工作啟動后,人事安排更是捉襟見肘。如稽查局由于人員編制不夠,難以依法定程序開展稽查工作。七是稅務經費不足,不利于稅收工作的開展。由于手續(xù)費取消,而地方稅收征收成本相對比較高,加之我縣處于213線交通要道和縣境內黃連河景區(qū)名聲雀起,業(yè)務接待費居高不下,無形中造成稅務經費緊張,經費來源不足,影響到稅收征管工作的正常開展,有時連必要的機構運轉都不能正常開展。
三、201*年工作安排意見
201*年是全面加強黨的執(zhí)政能力建設、全面建設小康社會的重要一年,也是“十一五”規(guī)劃的開局之年。稅收征管改革將進一步深入,農村稅費改革將向縱深發(fā)展,農業(yè)稅稅率將再下調一個百分點,稅收信息化建設繼續(xù)推進,對地稅工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。但隨著水麻公路的建設和房地產市場的逐步活躍等因素的影響,為我縣組織地方稅收收入帶來了新的亮點。201*年,主要做好以下工作:
(一)以組織收入為中心,依法治稅,強化征管,努力完成全年稅費收入計劃任務。
(二)積極參與,繼續(xù)做好農村稅費改革工作;貫徹落實新的農業(yè)稅收政策,加強農業(yè)稅收征管。
(三)做好“五險統征”和水資源費代征工作。
(四)內外結合,標本兼治,繼續(xù)整頓和規(guī)范地方稅收秩序。
(五)進一步夯實稅收征管基礎工作,確保我縣稅收征管“六率”得到較大的提高。
(六)抓好兩個所得稅征管工作。
(七)加大稽查力度,抓好重點工程及房地產開發(fā)市場稅收征管工作。
(八)不折不扣執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策,支持非公經濟發(fā)展。
(九)認真貫徹落實行政執(zhí)法責任制。
(十)進一步深入開展“六好”創(chuàng)建活動,努力構建一支學習型、服務型、團結型和廉潔型的地稅干部隊伍;繼續(xù)保持崗位練兵學習活動勁頭不松勁,營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍,建立長效機制,努力建設一支學習型的干部隊伍。
(十一)深入學習貫徹落實十六大和十六屆三中全會、四中全會精神,切實加強黨的執(zhí)政能力建設;以人為本,堅持不懈抓好干部隊伍建設;加強教育,強化監(jiān)督,抓好黨風廉政建設。
(十二)深入實施“云嶺先鋒”工程。
(十三)抓好輪崗換崗工作。
(十四)樹立長治久安意識,做好社會治安綜合治理工作。(十五)做好其他工作。
第三篇:201*年地稅局工作總結
在市地稅局和xx縣委、縣政府的正確領導下,全縣地稅干部認真實踐“三個代表”重要思想,不斷解放思想,更新觀念,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實省市地稅工作會議精神,大力實施《基層建設綱要》,始終堅持以組織收入工作為中心,全面推進地稅基層建設,不斷深化征管改革,大力實施科學化、規(guī)范化、精細化管理,積極開展“保持共產黨員先進性教育”、“建設和諧誠信地稅,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”教育活動,稅收環(huán)境逐漸優(yōu)化,地稅收入穩(wěn)定增長、隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強、地稅形象不斷提升,努力維護了地方社會穩(wěn)定,促進了地方經濟的持續(xù)快速發(fā)展,F將我局一年來的工作總結如下:一、多措并舉,狠抓收入,圓滿完成全年稅費計劃今年初,縣政府核配給我們的稅費計劃為xx萬元。稅收計劃為x萬元,增長比例為xxxx%;社保費任務為xxx萬元,增長比例為xxxx%。面對稅費增長比例相對過高,區(qū)間經濟不平衡的實際。在局黨組的堅強領導下,全局上下團結奮進,努力拼搏,克難攻堅,實現了首季“開門紅”、半年“雙過半”、三季達七五,全年累計完成稅費收入xxxxx萬元。其中稅收xxxxx萬元,同比增長xxxx%,占年計劃的xxxxx%;社保費收入xxxx萬元,同比增長xxx0%,占年計劃的xxx%,超額完成全年稅費計劃。采取的措施:(一)搞好稅源監(jiān)控。一是重點監(jiān)控。對年納稅20萬元以上的,縣局進行全面監(jiān)控,對年納稅5萬元以上的,各征收單位進行全面監(jiān)控,建立稅源檔案,及時、準確掌握其生產經營和納稅情況。二是跟蹤監(jiān)控。對項目建設實行信息通報制度,建全檔案,專人負責,全程跟蹤監(jiān)控工程建設進度。三是信息監(jiān)控。充分利用征管軟件、微機等現代化管理手段,對各種納稅信息資料進行對比分析,不斷拓寬監(jiān)控范圍,確保了應征稅款及時、足額入庫。(二)狠抓源泉控管。加強部門聯合,強化源泉控管,初步建成地方稅收“立體”代征網絡。一是繼續(xù)加強與房管、土地部門合作,對房產交易過程中的納稅人應提供的資料、發(fā)票的開具、稅收征收、操作程序、單位銷售不動產及部門配合等六個方面進行了規(guī)范,嚴把減免稅審批關,共組織代征房地產稅收103萬元;二是在做好由交警部門在年檢時代征汽車的車船使用稅的基礎上,抓住交警部門集中清理無牌無照摩托車的有利時機,自8月10日起,在管理站設立稅收征收窗口,委托其在辦照、驗車時扣繳了1100多輛摩托車的車船使用稅3.7萬元;三是積極與交通局運管站聯合制定了《交通運輸業(yè)稅收管理辦法》,委托運管站在每月收取運輸管理費時代征營運車輛的定額稅款,自8月1日起實施五個月共征收稅款46萬多元,有效解決了車輛流動性強、難于控管的問題,年可增稅xxx多萬元;四是由國稅局代征臨時開票戶應納的城建稅萬元。(三)突出重點管理。一是對企業(yè)所得稅。嚴把征收方式鑒定、匯算清繳、減免稅和稅前列支審批、征管范圍界定、稅務檢查等五關,1-11月份入庫xxx萬元,同比增長80.67%;二是對個人所得。采取調整定額、加強檢查、委托代征、源泉扣繳和加強對外籍個人所得稅的征管等措施,1-11月份入庫4505萬元,同比增長9.25%;三是房產稅、土地使用稅。經多方協調地方政府同意,報省局批準,對東部經濟區(qū)按工礦區(qū)征稅,在征收上實行征收人員、管理人員和所長(分局長)三級審核簽字等有效舉措,1-11月份入庫兩稅1166.6萬元,同比增收52.42%;四是建筑業(yè)。對建設投資、房地產開發(fā)和建筑施工三方實施有效控管,1-11月份入庫xxx萬元,增長7%。五是深入開展“新辦”企業(yè)所得稅管轄范圍的調查工作,將65戶新辦企業(yè)納入了地稅管轄。(四)加強清理檢查。一是搞好日常檢查。每月征期過后,各征收單位按檢查計劃開展日常檢查,1-11月份共清查各類企業(yè)xx余戶,查補稅款xxxx余萬元;二是開展重點檢查。利用10月份一個月,抽調xx人分10個組開展了全市性稅收大檢查,共檢查各類業(yè)戶xxx戶,查補稅款247萬元。三是開展匯算清繳。按照總局《匯算清繳管理辦法》的要求,全面推行了“業(yè)戶自行匯算,稅務機關檢查”的匯繳方式。共匯算xxxx戶,查補稅款xxx萬元。其中,705戶企業(yè)自查補稅232萬元,經稅務機關檢查410戶,查補稅款157萬元,重點抽查10戶,查補稅款xxx萬元,對固定資產計價的抽查補征稅款xxx多萬元。四是開展個人所得稅專項檢查。全縣有xxxx多戶納稅人和扣繳義務人參加了自查,自查4萬多人次,補稅xx萬元。經稅務機關重點檢查納稅人和扣繳義務人xxxx多戶,查補稅款xx萬元。(五)強化社保費征繳。一是搞好分類認定。按照參保業(yè)戶的實際繳費能力,對全縣716戶參保業(yè)戶進行了分類認定,摸清了費源底數,有效監(jiān)控重點費源,進一步規(guī)范征收管理。二是搞好擴面工作。針對今年新被列入應擴面的企業(yè),我們通過企業(yè)自報和實際調查實有職工人數,對應擴面征收的企業(yè)和人數做了明確。今年新擴面征收企業(yè)360戶,新擴參保人員xxxx人,累計擴面xxx戶,新增參保人數xxx人,年增費源xxx多萬元,確保全年任務的完成。省局某局長對我局工作視察后,對社保費擴面征收工作給予了充分肯定。三是規(guī)范檔案管理,實現失業(yè)保險費審核、征收“一體化”,提高了工作效率,方便了繳費人。此外,我們還加強其他費金的征繳。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金xxxx萬元,文化事業(yè)建設費xx萬元,超額完成年計劃。二、創(chuàng)新機制,夯實基礎,實現稅收的精細化管理(一)完善稅收管理員制度。多次召開專題會和現場會研究討論,組織人員到某某等單位參觀、學習,深入基層征求意見和建議,經反復修改、完善,制定了《落實稅收管理員制度的實施意見》。對每名管理員的管轄區(qū)域和管戶進行科學劃分和調整,建立健全相關檔案,并與每名管理員簽訂責任書,制定了稅收管理員業(yè)績考核辦法,制發(fā)了工作日志等11類文書,把稅收管理員的每月工作科學合理的劃分為“五個區(qū)間”,規(guī)范了日常征管全程,有效的解決了以前日常管理開展不深入、不細致、不扎實等問題。(二)實行首查責任制度。探索實行“首查責任制”,規(guī)定每個季度在征收單位和稽查局查過的業(yè)戶中,抽取30%的業(yè)戶進行了復查,對經復查或上級部門稽查、審計發(fā)現問題的首查人,進行嚴格追究。(三)堅持信息共享制度。定期與工商、國稅兩部門進行信息比對,針對信息核對發(fā)現存在的交叉漏管的現象,經檢查將1227戶納入規(guī)范管理,月增稅28萬元。(四)嚴格審批檢查制度。嚴格停歇業(yè)戶、注銷業(yè)戶的審批和檢查,治理和糾正業(yè)戶在辦理停歇業(yè)和注銷過程中的作假行為,堵塞征管漏洞。(五)嚴格考核追究制度。根據制定的《稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》和《征管質量考核辦法》、《稅款征期入庫考核辦法》、《對基層單位考核辦法》,對各征收單位和有關人員,進行真追究、真處罰。全年共追究4次,追究有責任干部57人次,罰款201*元。申報率和征期入庫率分別達到95%、100%。(六)加強信息化建設。順利完成全局網絡改造、提速工作,在某某范圍內率先實現了2兆光纜到所,極大的提高了征收軟件運行速度;針對征收點完稅證填開不規(guī)范等問題,3月份我們自行開發(fā)出一款適用于征收點、代征點使用機打完稅證的打印程序,得到**市局領導好評,目前該程序已經在全**市地稅系統推廣使用。
三、依法治稅,搞好宣傳,進一步優(yōu)化稅收大環(huán)境(一)強化稅收執(zhí)法。加強對《全面推進依法行政綱要》和《行政許可法》的學習和研究,強化干部規(guī)范的執(zhí)法意識,增強執(zhí)法剛性,嚴格履行各種執(zhí)法程序,合理使用自由裁量權,按規(guī)定使用稅收文書。今年以來沒有發(fā)生行政復議訴訟案件。(二)加大稽查力度。一年來,我們組織開展了房地產、建筑安裝、飲食服務、金融保險等行業(yè)及私營以上企業(yè)的專項和專案檢查,共檢查603戶,查補稅款、罰款及滯納金731萬元;與公安部門協調,報請市政府批準,組建了稅偵中隊,并投資6萬元購置了一部警車,與稽查局合署辦公,全年共協助基層單位拔釘子戶21戶,其中3戶移送司法機關處理,補稅罰款50余萬元,有效的理順了征納關系,對治理稅收環(huán)境、打擊偷抗稅違法犯罪行為起到了保駕護航作用。(三)認真執(zhí)行稅收政策。一是嚴格執(zhí)行稅收減免、所得稅前扣除等審批管理辦法。認真做好取消部分審批項目后續(xù)管理和監(jiān)督工作。在企業(yè)所得稅匯算清繳和日常稅收檢查中,對不符合要求的審批項目一律不予審批。全年共退回減免稅申請7戶,查出不符合規(guī)定的財產損失等2戶,調增應納稅所得額173萬元,補稅58萬元。二是不打折扣的落實好各種稅收優(yōu)惠政策。對28戶下崗失業(yè)人員再就業(yè)從事個體經營的,按規(guī)定免征了營業(yè)稅、個人所得稅、城建稅和教育費附加;對8戶符合條件的民政福利企業(yè),與民政局、國稅局依法進行了年度聯合檢查,落實了稅收優(yōu)惠政策;對**綠農生化工程公司和東升福利染化廠二戶企業(yè)進行審查后履行了報批市局手續(xù)。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭環(huán)境。(四)搞好稅法宣傳。一是搞好集中宣傳。4月2日,組織機關和8個基層單位的業(yè)務骨干共60多人,分別在繁華地段設置的9個咨詢臺,集中散發(fā)省局宣傳折頁xxxx余份,解答群眾咨詢xxx多人次。二是利用手機和座機彩鈴宣傳12366納稅服務熱線。為系統副股級以上及機關全體干部73人的手機以及全地稅系統的辦公座機開通了彩鈴,宣傳xxxx納稅服務熱線,起到了較好的宣傳效果。三是充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用。與市廣播電視局聯合開辦《地稅之窗》欄目,宣傳地稅工作,普及稅收知識,增強企業(yè)誠信納稅意識,擴大地稅在社會上的影響。今年共播出10期,在全社會營造誠信納稅的良好氛圍。四、內強素質,外樹形象,打造過硬的干部隊伍(一)創(chuàng)建學習型隊伍。長期堅持星期五學習制度,加強素質教育;全年組織集中培訓3期150余人次,全員考試兩次,知識競賽兩次;鼓勵自學,全年有3人取得大本畢業(yè)證書,40人取得大專畢業(yè)證書;統一購置《細節(jié)決定成敗》、《自發(fā)自動》和《沒有任何借口》三本書,發(fā)到中層以上干部手中,認真做好**市局領導提出的五十件小事,培養(yǎng)干部職工扎實、細致的工作作風。(二)加強黨風廉政建設。一是在3月31日,召開了全系統黨風廉政建設工作會議,**市檢察院反貪局的***局長做了題為《正誠做人、廉明做官、踏實做事》的報告,大家一起觀看市局明查暗訪的錄像片。二是組織黨員干部赴革命老區(qū)、愛國主義教育基地開展革命傳統和愛國教育。三是集中觀看一些警示教育片,邀請市檢察院領導作報告,組織干部到監(jiān)獄聽取服刑人員現身說法,教育和警示大家“珍惜事業(yè),善待人生,用好權力,警鐘常鳴”。四是嚴格按照《干部交流換崗管理辦法》對全系統符合條件的11名股級干部和35名一般干部進行了換崗交流,對多崗位培養(yǎng)鍛煉干部,增強工作活力,提高辦事效率,促進黨風廉政建設,建設過硬的干部隊伍,起到了促進作用。五是嚴格按照《內部審計辦法》對5個基層所進行了內部審計,規(guī)范了內部管理,促進了各項工作的扎實有效開展。六是繼續(xù)辦好《清風》刊物,加強對廣大干部的廉潔勤政教育。到目前共編發(fā)了38期,得到**市局的充分肯定。(三)加強行業(yè)風氣建設。一是召開了機關效能建設工作會議。印發(fā)了《關于開展機關效能建設的實施方案》,在全市地稅系統開展以建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關為主題的機關效能建設。二是規(guī)范稅務干部行為。就上下班、安全值班、著裝上崗、文明用語、納稅管理、賭博等方面的問題提出了具體要求,要求各單位出滿勤,干滿點,用“天天都是暗訪日”來警示自己。三是印發(fā)了《****年度系統行風建設安排意見》,提出了今年行風建設的重點工作和具體措施;四是對**市局對我局明察暗訪發(fā)現的問題的情況進行了通報,對發(fā)現問題的單位和個人根據黨組的意見進行了責任追究,并提出具體要求。五是紀檢組長與監(jiān)察室、征管股、綜合股、辦公室等股室同志一道走進霸州廣播電臺直播間,在“行風熱線”欄目中,全面介紹了我局的行風建設情況,并通過熱線電話回答了納稅人關心的問題。六是搞好政務公開。公開稅收政策、辦稅程序、企業(yè)納稅和違章處罰情況等,并及時更換內容,以此加強稅企之間和納稅人之間的相互監(jiān)督,增強辦稅透明度,促使納稅人積極依法申報納稅;七是繼續(xù)開展“服務納稅人,滿意在地稅”活動,進一步落實好承諾服務、限時和延時服務、“一窗式”服務、跟蹤問效服務和上門服務,增強全員服務納稅人意識,全面提高工作效率,強化服務職能,為納稅人提供周到滿意服務,方便納稅人。(四)開展“保先”教育活動。一是根據中央和省、市要求制定了我局先教活動實施方案,深入扎實做好各階段工作。二是在3月8日,我們邀請了**市委黨校教授、**日報副總編***同
第四篇:縣地稅局xx年工作總結
今年以來,我局在上級稅務部門和縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督和縣政協的支持下,在相關職能部門的密切配合下,認真貫徹省、市地方稅務工作會議精神,圍繞“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略和今年的基本工作思路,確立科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀,突出科學管理、依法治稅和能力建設,確保了各項地稅工作順利進行,為地方經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。今年“五一”,我局被運城市勞動競賽委員會榮記三等功一次。12月,又通過了山西省依法治理領導組“依法治理示范單位”的驗收。
一、以增加地方可用財力為目標,依率計征,應收盡收,組織收入取得新突破
xx年,受市場原材料價格上漲等不利因素影響,我縣部分企業(yè)經濟效益下滑,給組織收入帶來了一定困難。面對不利局面,全縣地稅干部排難克阻,強化征管,大力組織收入。今年,市局下達我局各項稅收任務為2640萬元,截止年底,我局組織回各項稅收2675萬元,占年計劃的101.3%,超收35萬元。組織回各項規(guī)費收入484.1萬元,占到年計劃的110.4%。
以上稅費合計,xx年全縣地稅系統共組織回收入3159.1 萬元,占年計劃的102.9%,超收90萬元,同比增長804%,增收 244萬元,從而取得了超計劃、超同期、超歷史的好成績,實現了稅收收入史上新的突破,為地方經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
在不利困境中,我們能在組織收入中取得這樣好的成績,主要是采取了“五個加大”措施:
一是加大重點行業(yè)、重點稅種和薄弱環(huán)節(jié)稅收征管力度。繼續(xù)強化對房地產、教育、醫(yī)療、通信、電力、金融、保險等重點行業(yè)的管理,使這些行業(yè)的稅收較上年有明顯增長。強化營業(yè)稅等重點稅種管理,營業(yè)稅實現了建局以來的最高水平。認真做好匯算清繳,本著明確主體,規(guī)范程序,優(yōu)化服務,提高質量的指導思想,對全縣151個管戶的企業(yè)所得稅采用征收方式進行了鑒定,鑒定面達到100%,其中查賬征收124戶,核定征收27戶,合計征收稅款71萬元。與此同時,重點檢查了13戶企業(yè)的所得稅匯算,查補入庫稅款、罰款、滯納金共計59萬余元
二是加大重點稅源監(jiān)控力度。繼續(xù)落實《重點稅源監(jiān)控管理辦法》,對年納稅大戶建立了重點稅源監(jiān)控數據庫。各征收單位針對轄區(qū)內的重點稅源,落實人員,明確責任,加強了對化工、電業(yè)、建材等大戶以及房地產開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)等重點行業(yè)的監(jiān)控。各征管單位還建立了與企業(yè)之間經常性的交流、溝通制度,對重點稅源進行跟蹤管理,確保了重點稅源的及時足額入庫,全年共從重點稅源入庫稅款891.8萬元,占到全年地稅收入的33.3%,為稅收任務的順利完成奠定了良好基礎。
三是加大清理欠稅力度。各征管單位先后深入到全縣13個欠稅戶,澄清欠稅底子,制定清欠計劃,并對欠稅果斷加收滯納金,同時嚴格防止新的欠款,保證稅款足額入庫。全年共清回欠款128萬余元,陳欠較年初下降53.8%。
四是加大規(guī)費征管力度。針對規(guī)費任務同比增幅較大,部分企業(yè)不理解的情況,各征管單位堅持稅費并重,以稅促費,廣泛宣傳,強化溝通,說千言萬語,吃千辛萬苦,全面加強規(guī)費征管,確保了各項規(guī)費任務的全面完成。安峪所全年共完成規(guī)費 140.5萬元,占年計劃的116.4 %,超收比例居各征管單位第一。
五是加大經濟稅收分析力度。為確保全年收入任務完成,在摸清稅源、與各單位簽訂目標責任制的基礎上,縣局對收入情況逐月統計通報,針對出現的問題,及時分析原因,采取相應對策,進一步提高了對經濟稅收形勢的預見性和預判力,使稅收收入平穩(wěn)均衡入庫。達到了首季提前“開門紅”,半年順利 “雙過半”,年底實現“滿堂紅”。
二、 以提高征管質量和水平為核心,依法治稅,夯實基礎,科學化精細化管理取得新進展
一是大力開展稅法宣傳,營造良好的征管外部環(huán)境。在今年的稅法宣傳月活動中,我們緊緊圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”的主題,通過樹立“四個觀念”:即全員宣傳觀念、宣管并重觀念、宣傳營造環(huán)境觀念、宣傳也是執(zhí)法觀念,堅持“四個結合”:即將稅法宣傳與預防偷漏稅行為、開展各項執(zhí)法檢查相結合,與傳播黨和政府溫暖、開展便民為民活動相結合,與宣傳稅收管理工作、樹立稅干正面形象相結合,與規(guī)范稅干執(zhí)法行為、建立宣傳工作的長效機制相結合,使稅法宣傳月活動轟轟烈烈,扎扎實實,有聲有色,反響強烈。共發(fā)放宣傳品153件,宣傳資料xx余份,出板報47塊,書寫標語40余幅,懸掛橫標10條,現場咨詢3場,張貼《索要發(fā)票提示帖》520余份,與縣電視臺合拍了《兩張發(fā)票》和《56套房》電視短劇兩部,制作了《“法”的交響》電視專題片1部。形式多樣的稅法宣傳有效地提高了全民的納稅意識和自覺性。主動申報業(yè)戶達98%,較上年增長了5個百分點。
二是認真開展管戶清查工作,消除了征管的空白點。為了更有效地消除漏征漏管戶,3月份,我們集中力量,采取“五查五看”的辦法:即查有無新增戶,看是否辦理了稅務登記證;查有無漏管戶,看是否長時間漏管;查有無漏征戶,看是否足額納稅;查有無違規(guī)用票戶,看是否在發(fā)票上做手腳。通過對所有納稅戶逐街、逐巷“拉網式”實地檢查,共清查出漏征漏管戶46個,查補稅款11321.71元,罰款1375元。
三是開展了發(fā)票檢查,規(guī)范征管行為。利用10天時間,集中對去年5月1日至今年5月1日所領取發(fā)票的管理、使用及稅款入庫情況進行了全面檢查,共查閱發(fā)票和收據97075份,對開具發(fā)票無日期、無完稅證號碼、稅目不清、混淆稅率、統一收據使用不規(guī)范、征收稅款年底壓庫現象等問題進行了及時糾正和處理。
四是全面進行飲食業(yè)整頓,征管薄弱環(huán)節(jié)明顯改觀。根據市局的部署和安排,采取重點調查、全面清查和總體調額相結合的方法,對全縣173個飲食業(yè)戶在稅收征管工作中存在的基礎管理薄弱、定額不到位和漏管漏征等突出問題進行了認真整頓。通過整頓,調額并下達文書239戶,增加了66戶;定稅(費)額為55385元,增加了35558元,調額幅度達到179%以上,受到了市局領導的充分肯定和好評。
五是強化稅收稽查,征管秩序得到進一步理順;榫殖浞职l(fā)揮“查偷、堵漏、碰堅、攻硬”的作用,對房地產及涉及的建筑安裝業(yè)和娛樂業(yè)進行了專項檢查。經過精心部署,周密安排,分門別類地對上述業(yè)戶進行專項檢查,通過查前輔導,思想教育,特別是實行人性化的“約談制”,促使其主動繳納稅款107.6
萬元。同時,立案7起,查補入庫各項稅款49.46萬元,加收滯納金罰款1.2萬元。六是積極推進房地產稅收一體化管理,探索征管新途徑。針對房地產建筑業(yè)稅收的特點和問題,我局啟動“電子眼”,與國土資源和房地產管理部門溝通,摸清房地產開發(fā)公司的耕地占用稅、契稅、營業(yè)稅及附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅、城建稅等;組建“信息庫”,完善了房地產開發(fā)項目,房地產預售銷售、房地產開發(fā)項目辦證三類臺賬,建立起稅源信息數據庫;架設“高壓線”,出臺了本縣《房地產建筑業(yè)稅收一體化管理實施方案》,制定了一系列配套制度,將其視為“高壓線”,令行禁止,嚴格遵守;打造“互聯網”,嚴把收受發(fā)票、資金支付和項目進度三個關口,環(huán)環(huán)相扣,網網相套;配置“跟蹤哨”,通過局機關紀檢組、監(jiān)察室和社會上受聘的協稅護稅員,對房地產建筑業(yè)繳稅情況,跟蹤進行納稅評估,及時發(fā)現問題,及時予以解決。今年以來,房地產建筑業(yè)征回稅款363.06萬元,占到年計劃的106.78%。
三、 以落實“兩制”為抓手,創(chuàng)新機制,提高效能,地稅部門公信力和執(zhí)行力得到新提高
我們把貫徹落實省局出臺的首辦負責制和限時辦結制,作為改變工作作風、提高工作效率,樹立地稅部門公信力和執(zhí)行力的重要舉措。在年初制定崗位目標責任制和過錯追究制的基礎上,省局《涉稅事項首辦負責制》和《限時辦結制》出臺后,我們組織稅干進行了原原本本地學習、討論,還在電視上廣為宣傳;為7月1日執(zhí)行這兩項制度做好了前期工作。
省政府關于改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的大會召開后,我局召開三級會議,迅速進行了傳達貫徹,并通過組織座談、交流談心、筆記展評、命題考試、知識競賽,簡報報道、文藝演出、板面展示、資料發(fā)放等形式,進行了深入地宣傳教育。在此基礎上,制定出臺了10余項切合實際、便于操作的配套制度,制作了《涉稅事項申請材料補正告知書》、《受理回執(zhí)單》、《首辦、限時跟蹤卡》和《涉稅事項辦結通知書》,開辟了《“兩制”項目表》專欄,掛起了意見箱,公布了咨詢電話,在電視上進行了公開承諾。同時聯系本局實際,將兩項制度所涉事項,具體分解到各股室、各崗位,規(guī)定了相應的工作標準和考核目標,確實做到了崗職具體,權責相當,時限明確,考核有據,獎罰分明。對各單位的貫徹落實情況,組織力量不定期地督導檢查,及時通報情況,嚴格責任追究,使全局無論是基礎工作、辦公環(huán)境、改革創(chuàng)新,還是稅干的思想意識、工作作風、精神狀態(tài)等方面,都做到了高標準,嚴要求,運行規(guī)范,成效明顯。初步建立了靠制度行權、憑制度辦事、用制度管人的內控機制,初步構建了銜接緊密、運轉協調、行為規(guī)范的管理體制,使執(zhí)法自由裁量權受到限制,執(zhí)法隨意性得到抑制,行政不作為和亂作為受到遏制,有力地帶動和促進了規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、作風建設三項“重頭戲”的落實和完成。今年以來,我們嚴格貫徹執(zhí)行國家關于就業(yè)再就業(yè)的規(guī)定,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,把稅收優(yōu)惠政策落實到位,共為32戶下崗職工辦理了稅收減免手續(xù),減免各項稅費12857元。為6名退伍軍人、殘疾人辦理了稅收優(yōu)惠審批手續(xù),受到了廣泛的好評。9月下旬市局檢查時,對我局此項工作給予了高度評價。
四、 以作風紀律整頓為突破,從嚴治隊,狠抓黨建,干部隊伍建設取得新的跨越
——抓整頓改進工作作風。隊伍按照省、市局的統一部署,我們將作風紀律整頓作為強化黨建工作、提升隊伍整體素質、推進地稅工作上層次、上水平、求突破的重大舉措,從5月9日開始,到6月14日結束,利用1個多月的時間,我們從講政治、顧大局的高度出發(fā),廣泛動員,周密部署,加強領導,強化措施,扎實工作,緊密結合本局地稅工作實際和存在的突出問題,在創(chuàng)新上做文章,在質量上下功夫,在突破上求發(fā)展,做到了宣傳動員快,安排部署縝;組織管理嚴,學習質量高;揭短形式多,剖析問題細;民主評議實,分析根源深;制定標準高,整改措施新。認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段的工作,取得了明顯成效,在全局逐步形成了樹立三個理念、堅持一種精神、營造一種環(huán)境、實現一個目標的氛圍。三個理念,即“親民、為民、利民”的從政理念、“團結就是生產力、團結就是戰(zhàn)斗力、團結就是事業(yè)發(fā)展基礎”的理念和“為人民群眾服務、為納稅戶服務和為經濟社會發(fā)展服務”的服務理念。堅持一種精神,就是堅持“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、求真務實、團結進取、創(chuàng)造佳績”的地稅精神。營造一種環(huán)境,就是營造“凝心和氣、愛崗和業(yè)、睦鄰和友、安內和外”的良好環(huán)境。實現一個目標,即實現“各級黨委、政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”的目標。全局稅干的組織紀律觀念進一步增強,思想工作作風進一步強化,單位的公信力和執(zhí)行力進一步提高,隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,依法治稅的成效日趨明顯。12月上旬,省、市依法治理領導組將我局作為全縣唯一的“依法治理示范單位”,檢查驗收并通過了我們堅持“四五”普法、搞好依法治理的工作,給予了高度評價。
——抓培訓提升整體素質。一是強化了政治理論學習教育,制定了學習教育方案,發(fā)放了輔導資料,明確了學習重點,設計了思考練習題,黨組帶頭,人人參與,組織了學習筆記和學習體會展評,舉辦了黨章知識競賽,興起學習《江澤民文選》和十六屆五中、六中全會精神熱潮,增強了學習的實效性。二是深入開展了“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動,從組織、時間、形式、效果等方面做出了全面部署,提出了明確要求,將“八榮八恥”內容與稅收本職工作結合起來,指標量化,標準硬化,明確責任,嚴格監(jiān)督,與落實“十一五”規(guī)劃、實踐《公民道德實施綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要》、與各股室的工作職責、工作任務結合起來,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新載體,創(chuàng)新方法,形成戰(zhàn)斗力。三是認真組織培訓。2月6日至8日,組織全體稅干進行了為期3天的《山西省地稅系統稅收執(zhí)法責任制實施辦法》、《稅收管理員制度》和《公務員法》知識培訓,并進行了考試,參加考試的71人全部及格,其中80分以上的51人,優(yōu)秀率達72%。四是強化了信息技術培訓,選派2人參加了省、市的計算機培訓,2人參加了縣公安局的計算機安全管理培訓,有14人參加了縣局為
期10天的計算機培訓。有12人參加了全國計算機等級考試,其中10人達到國家計算機一級標準,在去年已有59人達到此標準的基礎上,上升到69人,占到規(guī)定達標稅干的92.1%——抓黨建發(fā)揮帶頭作用。縣局與各基層支部層層簽訂了黨建工作目標責任書,依據“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”的總體思路,一年來開展了一系列活動。一是根據征管改革后基層征管單位由原來12個成為6個的新形勢,重新設立了支部,由原來的5個聯合支部變?yōu)槟壳暗?個單設支部、2個聯合支部,為開展各項黨建活動提供了組織保障。二是進一步引深了“五好黨支部”和“無違紀支部”創(chuàng)建活動,完善了活動方案,豐富了活動內容。各支部建立健全了黨員訪談制度,廣泛開展起支部成員和黨員、黨員和黨員、黨員和群眾之間的談心活動,結成對子,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強了凝聚力,使創(chuàng)建“五好支部”和“無違紀支部”活動逐浪高漲。全局57名黨員一年來沒有出現任何違規(guī)違紀現象。同時,加強黨員后備力量,3名積極分子被吸收為預備黨員,還從5名重點培養(yǎng)對象中確定了3名發(fā)展對象上報上級黨委審批。三是發(fā)揮黨員在文明服務和文明創(chuàng)建中的作用。通過黨員掛牌服務和設立黨員先鋒崗位,發(fā)揮黨員在文明創(chuàng)建中的作用。通過進一步深化創(chuàng)建認識,細化創(chuàng)建制度,強化創(chuàng)建措施,硬化創(chuàng)建考核,優(yōu)化創(chuàng)建質量,使創(chuàng)建活動熱烈而扎實地向前推進,通過了“運城市百佳誠信單位”、“文明單位”的復查驗收,為我局明年申請創(chuàng)建省級“文明單位”打下了堅實基礎
五、 以新綜合征管軟件成功上線為標志,求真務實,穩(wěn)步推進,信息化建設實現新飛躍
新綜合征管軟件上線運行,是省局確定的信息化建設的一項主要工作,也是實踐科學化管理和精細化管理的重要載體和重要標志;诖苏J識,局黨組高度重視,把軟件上線作為親歷親為的“重點工程”。根據省、市局精神,我們及早動手,一是成立領導機構,完善組織體系?h局成立了上線領導組和新版綜合征管軟件上線工作聯絡中心,負責上線工作的指揮協調,并成立了信息化管理股,為信息化建設提供技術支撐;二是夯實硬件基礎,搞好相關培訓。在硬件升級上,我們對原有的電腦和打印設備進行了整合配置,升級擴容,為軟件的成功上線創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境;在軟件培訓上,組織相關人員分四批參加了市局組織的新版征管軟件師資培訓,并于9月5日至10日對本局稅干進行了系統培訓,為軟件的順利上線打下了堅實基礎;三是大力廣泛宣傳,爭取配合支持。為了使廣大納稅人理解上線工作,積極配合支持,我們印發(fā)新版綜合征管軟件上線工作公告,張貼于各辦稅服務廳門前。在縣電視臺播放宣傳公告。還印發(fā)300余份綜合征管軟件上線公告和150余份繳稅地點變更公告,逐戶送達到納稅戶手中。使之家喻戶曉,人人明白;四是發(fā)揚拼博精神,穩(wěn)妥扎實推進。全局人員克服時間緊、任務重等困難,夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),通過環(huán)境搭建、新軟件數據清洗、欠稅清理、稅收票證領、用、存的核對、新舊代碼表的對照上報、納稅人基礎信息的采集和錄入等程序,于10月1日,一舉實現了新綜合征管軟件全面上線,全縣710個業(yè)戶納入了信息化管理體系中,構建起全面、實時、動態(tài)的稅源監(jiān)控網絡,有效提升了信息化管理水平。各基層管理單位以新版綜合征管軟件上線為契機,加大了管戶管理和稅款清繳力度,對上線戶和未上線戶采取“統一登記,區(qū)別管理”的征管方法,逐步將全縣所有納稅戶納入軟件管理。截至目前,全縣共有納稅戶 戶,其中上線戶797戶,未上線戶 戶。通過軟件三個月的運行情況來看,平均申報率達 %,入庫率達 %,共征收稅款788 萬元,加收滯納金4046.16元,罰款410元,加罰23.7元,清理欠稅 萬元,軟件運行初顯成效。
在著力抓好新版綜合征管軟件上線的同是,我們還有效利用現有設備和網絡資源,通過環(huán)境搭建、操作培訓、權限設置等方式,加大和規(guī)范了省局郵件系統、市縣局ftp文件傳輸系統、公文處理系統、貨運發(fā)票開票系統等軟件的推廣應用,全面提高了辦公自動化和辦稅自動化的應用水平,極大的方便了稅務人員和納稅人,使信息化建設向前邁出了一大步。
六、 以構建廉政文化為重點,探索創(chuàng)新,注重實效,黨風廉政建設邁上新臺階
廉政文化建設是省、市局今年確定的黨風廉政建設的重點和突破口。在此項工作中,我們主要抓了以下幾個環(huán)節(jié):一是在價值取向上,通過教育固廉,讀書思廉,著力解決“三觀”問題。先后組織學習了《黨內監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》等文件,并安排稅干業(yè)余學習好《廉政理論》、《廉政時評》、《廉政故事》等10本廉政文化書籍,定期檢查學習筆記,組織廉政知識考試,讓正確的世界觀、人生觀、價值觀在稅干的思想上扎根。二是在生活方式上,通過文娛潤廉、交往清廉,積極應對中西方文化碰撞、市場經濟負面效應和傳統文化消極因素的“三大挑戰(zhàn)”。堅持每天早上作廣播體操,下班后下棋、打乒乓球,節(jié)日組織趣味體育比賽,每天早操后練唱《誓詞》、《八榮八恥》、《八個堅持、八個反對》、《公務員之歌》等廉政歌曲,在娛樂中充實、豐富和完善自己,形成與市場經濟相和諧的生活方式。通過平等、和諧的人際交往,密切黨群、干群、地稅人與納稅人之間的關系。三是在行為方式上,通過典型導廉、警示策廉,養(yǎng)成清白正派的習慣。開辟了廉政文化墻和廉政文化走廊,在其中的“古代廉吏”、“時代楷!睂谥校罅π麄鞴沤窳艉捅締挝涣䴓吮冗M事跡,以點帶面。在縣局《簡報》的“廉政文化建設”專欄和基層所廉政文化墻的“警鐘常鳴”欄中,經常登載反面典型的違法犯罪事實,以及本單位的不良現象,還定期向稅干發(fā)送廉政短信,早敲警鐘,防微杜漸。四是在社會環(huán)境上,通過家庭助廉,多方督廉,倡導尊廉崇廉風尚。在今年的“三八”婦女節(jié),借向稅干家屬慰問之際,發(fā)送了《家庭助廉倡議書》,還堅持召開家庭助廉座談會,號召稅干家屬當好廉政之家的守門員。同時構筑起完備的督廉網絡,隨時檢查督導。五是在從嚴治隊上,嚴格責任追究,對發(fā)現的一名稅干的違規(guī)違紀行為給予了相應的政紀處分。由于我局廉政文化建設的卓有成效,今年5月 12日,市局專門在我局召開了全市廉政文化建設現場會。廉政文化建設,促使黨風、行風和政風有了大的改觀,在今年的行風評議中,我局名列全縣執(zhí)法系統第一名。
七
、以增強工作的預見性和前瞻性為出發(fā)點,有的放矢,善于總結,信息和調研有了新起色為了認真落實科學發(fā)展觀,培育稅干敏銳的觀察力和深刻的領悟力,既善于從歷史發(fā)展的角度去思考,又勇于在先進生產力的發(fā)展中捕捉新信息,把握新機遇,作出符合時代發(fā)展要求和實際變化的戰(zhàn)略性調整,實現工作新的突破,今年以來,我們把轉變稅干工作作風作為重要舉措來抓,組織稅干深入基層,深入納稅戶,深入群眾,廣泛地搜集信息,認真地調查研究,先后搜集整理各類信息240條,在縣局印發(fā)《簡報》25期,有46篇信息、簡訊分別在《中國稅務報》、《山西信息》、《山西地稅簡報》《運城市地稅簡報》上刊登;撰寫《嚴格責任追究》、《憑借五子登科,構建和諧地稅》、《堅持“四化”,激發(fā)“四力”,揚榮抑恥,凝聚正氣》、《六管齊下,一舉突破》、《加強廉政文化建設,推進地稅和諧發(fā)展》、《優(yōu)化稅收結構,促進縣域經濟持續(xù)發(fā)展的對策建議》、《關于我縣經濟與地方稅收增長的差異性分析》、《打造“五個體系”,構建和諧征納關系》等論文、調查報告20余篇,其中有10余篇分別在《中國稅務報》、《中國稅務稽查》、《地稅理論與實踐》、《黃河地稅》和稅務電子網等媒體發(fā)表,其中,《用科學發(fā)展觀創(chuàng)新地稅工作》和《高揚廉政文化主旋律,唱響為國聚財正氣歌》兩篇有較重份量的調研論文已被國家稅務總局定稿,即將在專業(yè)書刊中推出,為領導決策提供了依據,引起一定反響。
今年我局的工作取得了明顯成績,但離上級的要求和納稅人的期望相比還有一定的差距。我們決心按照省、市局確立的“1462”和“1355”思路及縣委、政府的“強縣富民”發(fā)展戰(zhàn)略,自我加壓,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為落實好“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略開好頭、起好步,為經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
第五篇:區(qū)地稅局201*年工作總結
xx年,我局以“xxxx”重要思想和xx屆四中、五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀統領稅收各項工作,堅持信息管稅的工作思路,貫徹落實區(qū)、市地稅工作會議精神,按照市地稅局“講大局、抓基礎、重管理、優(yōu)服務、促規(guī)范、提素質、創(chuàng)佳績”的總體工作思路及“六個新”和“七個提速”的目標要求,以“鞏固、深化年”為主線,圍繞組織收入中心工作,探索專業(yè)化稅源管理,創(chuàng)新優(yōu)質服務方式,深化干部隊伍建設,整體推進效能建設,各項稅收工作呈現了齊頭并進的良好勢頭,F將一年來的工作總結如下:
一、堅持依法治稅,大力組織收入,實現稅收收入的快速增長
年初,市局下達給我局的稅收計劃是萬元,比上年實際入庫增長了%。稅收形勢依然嚴峻,為確保收入的穩(wěn)定增長,全局干部團結一致,齊心協力,奮發(fā)向上,積極進取,提前一個月完成了全年稅收任務。截止11月底,我局各項收入累計入庫萬元,同比增長%,增收萬元。其中稅收收入累計入庫萬元,同比增長%,增收萬元。完成年度計劃的%,比正常進度快了個百分點。同時,實現了各級次的穩(wěn)定增長,共組織入庫區(qū)級稅收收入 萬元,完成年計劃的 %;市本級入庫 萬元,完成年計劃的 %。采取的主要措施是:
(一)堅持依法組織收入原則,做到應收盡收。我局堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不受過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,扎扎實實地做好組織收入工作,克服各種不利因素帶來的負面影響,努力挖掘新的收入增長點,強化收入質量考核,做到依法征收、依法緩繳、依法減免,確保了稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)認真分解落實稅收計劃。xx年市局下達給我局的稅收計劃為萬元,10月份,又追加市本級計劃萬元。我局克服稅源專業(yè)化管理試點工作對征管范圍重新確定的不利因素,及時調整并下達了年度稅收計劃,并重新與各稅務所簽訂收入目標責任書,保證了稅收收入超進度完成。
(三)強化收入分析預測,深化稅收調研。我局按月通報稅收計劃完成情況,認真分析掌握影響稅收收入變化的因素,及時發(fā)現組織收入中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,科學預測收入。今年,國家為了抑制房價過快攀升的勢頭,出臺了國四條、國十條,對購房貸款者實行更為嚴格的差別化住房信貸政策等宏觀調控房價的措施。為了了解xx區(qū)房地產經營業(yè)發(fā)展變化情況,我局深入房地產企業(yè)了解樓市新政對企業(yè)的影響,深入金融企業(yè)了解放貸情況,同時,積極組織力量撰寫稅收調研文章,為稅收科學發(fā)展提供參考。截止目前,共完成稅收調研文章23篇。
(四)加強對重點稅源的監(jiān)控管理。年初,重新篩選了重點稅源戶,將xx年度年納稅額在10萬元以上的企業(yè)納入我局的監(jiān)控范圍,共上報戶,比上年新增戶。認真審核重點稅源監(jiān)控數據,按月分析、按季通報,并結合稅源管理專業(yè)化試點工作,實施重點稅源集中管理,強化了對重點稅源的有效控管,把握了稅收收入的主動權。截止目前為止,重點稅源入庫稅款萬元,占稅收收入總額的%,保證了全盤稅收任務的完成。
(五)嚴格欠稅管理。嚴格應征欠稅會計核算,建立欠稅臺帳,執(zhí)行欠稅催報催繳制度、定期公告制度及滯納金加收制度。截止11月30日,累計清理欠稅萬元,加收滯納金 萬元。
(六)深化財稅庫銀電子繳庫橫向聯網及網報工作,保障稅款的及時入庫。我局在鞏固原有成果的基礎上,繼續(xù)按照去年11月份制訂的擴面實施方案,穩(wěn)步推進“財稅庫銀”橫向聯網的擴面工作。截止11月底,我局共簽訂三方協議戶,通過驗證的達戶,其中:企業(yè)通過驗證的達戶,為企業(yè)實際管戶的%,累計征收稅費萬元。共簽訂企業(yè)納稅人網上申報戶數戶,占企業(yè)總管理戶數的%,
二、緊緊圍繞“鞏固深化年”發(fā)展主題,務實進取,開拓創(chuàng)新,實現各項稅收工作的新發(fā)展、新突破
年初,區(qū)局黨組將xx年確定為“鞏固深化年”,我局緊緊圍繞“鞏固深化年”這一發(fā)展主題,積極探索,不斷進取,在規(guī)范中求提升,在鞏固中求深化,促進了各項稅收工作快速發(fā)展。
(一)堅持信息管稅工作思路,積極推進稅源管理專業(yè)化暨數據清洗試點工作,實現稅收征管上的新格局
實施稅源專業(yè)化管理是區(qū)、市地稅局按照國家稅務局信息管稅思路,深入貫徹落實稅源管理科學化、專業(yè)化、精細化的具體要求。作為試點單位我局高度重視,多次組織人員研究討論,反復修改,制訂出了《稅源管理專業(yè)化工作實施方案》及《數據清洗實施方案》。通過實施業(yè)務職能調整、管戶調整、重新設置崗責體系、合理進行人員調配、大力組織學習培訓、扎實開展數據清洗,經過半年多的積極探索、不斷總結完善,稅源管理專業(yè)化暨數據清洗取得了初步成效:一是征管數據質量得到了保證。通過開展數據清洗試點工作,對稅務登記信息、計會信息、社保費等信息進行了全面核查清理,確保了系統數據的質量,為信息管稅提供了基礎保障;二是建立了職責清晰、分工明確、科學管理的稅源管理新格局。通過實施稅源管理專業(yè)化,我局確定了“重點稅源抓規(guī)范,中小稅源促增長,零散稅源挖潛力”的稅源管理工作思路。重點稅源管理所突出重點稅源的專業(yè)化管理,采取強化分析、動態(tài)監(jiān)控,結合行業(yè)稅種特點,制定科學分類管理的措施,有效提升了重點稅源管理質效。新模式改變以往稅收管理員統攬稅源管理全部職能的狀況,通過流程細化、環(huán)節(jié)控制、業(yè)務職能調整、崗位職能分工,真正建立了職責清晰、分工明確、科學管理的稅源管理新格局;三是提升了重點稅源管理水平。四是深化納稅評估,強化風險管理。通過實施稅源管理專業(yè)化,我局將納稅評估列入日常工作,定責定崗,使納稅評估步入日;Mㄟ^開展納稅評估,一方面使稅收管理員清楚管戶基本信息、繳稅信息、欠稅信息和未申報信息,加強對管戶的納稅輔導和服務管理,提高了稅收管理員的依法征收意識、程序合法意識,另一方面提高了企業(yè)的納稅遵從度,防范了稅收風險。截止11月30日,共評估企業(yè)戶,評估稅款萬元,已入庫萬元,實現了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。
(二)大力實施亮點工程,實現零散稅源征收管理上的跨越式發(fā)展xx年,我局堅持信息管稅的工作思路,以“鞏固深化年”活動為工作主線,傾力打造亮點工程,針對零散稅收管理中存在的問題,積極探索,勇于創(chuàng)新,于今年4月份成功研制開發(fā)出了委托代征軟件,并順利運行,經過半年多的實際應用,取得了顯著成效:一是減少了票證差錯,規(guī)范了票證填寫行為;二是節(jié)約了征稅成本,提高了征收工作效率。三是確保了信息數據的真實,規(guī)范了代征行為;四是提升了服務效率,促進了稅收和諧發(fā)展;五是延伸了綜合征管系統功能,推進了信息化建設;六是堵塞了征管漏洞,提升了零散稅源管理水平。
目前,該軟件已在車管所、石嘴山市土地儲備中心、石嘴山市交通局等代征單位安裝使用,深受代征單位及廣大納稅人的歡迎。委托代征軟件的開發(fā)應用,初步建立了以代征單位涉稅信息為核心的信息化、專業(yè)化零散稅源管理體系,實現了對信息的采集和分析利用。委托代征軟件的開發(fā)應用不僅解決了委托代征手工開票難、票證繳銷難、數據統計查詢難等問題,而且從根本上解決了委托代征零散稅收征管手段落后的工作局面,實現了委托代征軟件與現行綜合征管系統的對接,實現了委托代征稅款征收管理的跨越式發(fā)展。
(三)夯實基礎,強本固基,實現管理質效上的新發(fā)展
1.深化建筑、房地產項目一體化管理。我局結合土地增值稅項目管理的實施,主動與土地、房管等相關職能部門聯系,借助其多維分析系統,通過互聯網進行查詢,取得房地產開發(fā)項目的第一手資料,解決稅務機關與房地產開發(fā)企業(yè)信息不對稱的問題,有效杜絕房地產企業(yè)漏報瞞報現象。
2.加強部門協作,提高戶籍管理水平。加強與國稅部門協作辦理稅務登記、與工商部門交換登記信息,針對個體工商業(yè)戶管戶分散和納稅人納稅意識淡薄的現狀,積極開展管戶的清理檢查,規(guī)范檔案管理、非正常戶認定及注銷戶核查工作,提升戶籍管理水平。
3.加強發(fā)票管理。加強發(fā)票日常管理,驗舊購新,落實發(fā)票管理制度,做好全局發(fā)票的入庫、調撥和上報以及發(fā)票的兌獎核查工作。有計劃地開展發(fā)票檢查工作。5月份,組織人員對物業(yè)公司進行了清理和檢查,規(guī)范了物業(yè)公司發(fā)票使用行為。
4.規(guī)范稅收執(zhí)法行為,減少執(zhí)法的隨意性。我局始終堅持依法治稅,嚴格政策管理,做到無擅自減稅免稅、無濫開政策口子,依法辦事、依率計征。在減免稅管理上,嚴格按照自治區(qū)局、市地稅局減免稅審批規(guī)程辦理。對享受稅收減免的納稅戶均建立了減免稅臺帳;詳細登記其減免期限、減免金額;對減免稅到期的納稅戶由稅收管理員通知其及時納稅。截至11月30日,共辦理各類減免稅戶,減免稅收萬元。在資產損失上報工作中,完全按照規(guī)定執(zhí)行。截至目前上報戶,請示報批損失金額共計萬元。
5.加強社會綜合治稅工作。我局在與國稅局、工商局、技術監(jiān)督局、建設局的聯合治稅中,對收到的信息進行整理分類,傳遞給各稅務所,使其對納稅人的開業(yè)、變更、建設項目等情況得到及時了解,全年累計清理漏征漏管戶,督促變更稅務登記戶。同時,加強與車管、土地收儲中心、房管、銀行、發(fā)改部門密切聯系,及時傳遞涉稅信息,做好車船使用稅和契稅的代征工作,從源頭上堵塞稅收跑冒滴漏發(fā)生。
6.規(guī)范個體定額管理。針對個體工商業(yè)戶定額管理的新問題,對各稅務所上報個體定額進行了規(guī)范要求,對我局個體定額管理中出現的問題,認真研究,總結、修訂了《xx區(qū)地稅局定額管理辦法》,進一步規(guī)范了個體定額管理。
7.加強所得稅管理。認真做好企業(yè)所得稅匯算清繳的自查和復查工作,積極開展對稅收管理員和企業(yè)財會人員的輔導培訓,嚴格自查時限和自查稅款入庫率,提高自查匯算質量,全年共匯算企業(yè)戶,匯算稅款萬元,較xx年增長%。同時,進一步加強個人所得稅管理:一是做好年所得12萬元自行申報工作。截至3月31日,完成自行申報人數達到人,代扣稅款萬元,無論申報人數還是申報稅款都創(chuàng)歷史新高;二是做好開具xx年度個人所得稅完稅證明工作。截至4月15日,上報開具并送達完稅證明人,其中行政事業(yè)單位個人所得稅納稅人人,較去年增長人;三是做好個人所得稅全員全額代扣代繳明細申報管理工作。年初,在沒有接到新個稅管理軟件前,我局先行安排布置此項工作,做好軟件推廣應用宣傳及準備工作。2月22日,全區(qū)首例新個稅管理系統在我局率先獲得成功,個稅管理系統運行推廣工作走在了全區(qū)前例。截至11月30日,我局共安裝個人所得稅管理系統戶,其中成功運行戶。
8. 加強信息化建設。年初,配合我局機構改革和稅源專業(yè)化管理試點工作需要,重新調整、配置公文和征管系統中全局人員的崗位和職能;4月份利用周末休息時間升級辦公自動化系統,并配置全局人員的口令卡,為公文和征管系統的順利銜接提供保障;5月份配合區(qū)、市信息中心和電信局對我局網絡進行升級;6月初以最短的時間完成對新配發(fā)的臺計算機的安裝調試,盡最大努力做好全局計算機網絡的日常維護工作。
9. 加強重點建設項目管理。對今年市政府115項和xx區(qū)120項重點工程項目中涉及到我局收入的重點項目,采取按項目建立臺賬,實施跟蹤管理,截止11月底,納入我局管理的重點工程項目入庫稅萬元。
(四)扎實開展“鞏固深化年”活動,進一步鞏固深化各項稅收工作
為深入開展“鞏固、深化年”活動,我局結合工作實際,對全市地稅系統鞏固、深化年確定的26個項目進行了認真地討論、分析,制定了“鞏固、深化年”活動實施方案,確定了四個具體的鞏固、深化項目,并制定了四個具體的項目實施方案。這四個項目涉及干部隊伍建設、納稅服務、社保費征收及征管基礎工作。截止目前為止,我局共編發(fā)“鞏固、深化”年活動信息24期,超額完成了市局不少于4篇的目標要求。通過“四個項目”的實施,推動了全局各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。
1.鞏固深化了干部職工教育培訓。通過開展鞏固深化干部職工教育培訓網絡平臺項目活動,將我局網絡資源庫由原來的“五庫”增加到現在的“八庫”,并對“八庫”內容進行了補充和添加,為廣大干部提供了內容豐富、形式多樣的學習載體,方便干部隨時、靈活、自由學習,3月31日及10月15日,我局利用網絡教育平臺成功進行了兩次業(yè)務考試,普及了無紙化考試,推進了干部培訓教育的現代化、信息化進程,完善了干部職工教育培訓網絡平臺的工作體制及運行機制,調動干部職工學習的積極性、主動性,促使全局干部職工的政治、業(yè)務、文化素質明顯提升,依法行政、服務能力明顯提高。
2.鞏固深化了納稅服務。針對我局服務功能不夠健全,服務方式比較單一,服務效率不高,不能滿足納稅人的需要的現狀,我局制定了逐步實現“一站式”服務的具體方案和實施步驟,狠抓落實。一是結合稅源管理專業(yè)化試點工作,逐步實現納稅申報的“一站式”。結合稅源管理專業(yè)化試點工作,我局辦稅服務廳打破原來只為城區(qū)所、青山所開票的局限,改為統一受理市區(qū)內納稅人的各類涉稅事項,負責溝口、城區(qū)、青山、長城四個稅務所票證管理及應征核算業(yè)務,建立職能齊全、票證通開的辦稅服務廳,真正做到征收與管理職能的分離。在大廳設立十四個窗口崗位,分別受理稅務登記、發(fā)票領購、納稅申報、代開發(fā)票、社保費征收、稅務咨詢。企業(yè)申報納稅時不再經稅管員簽字后再到大廳去開票,而是直接到大廳開票繳稅,大廳整理資料后傳遞到各主管稅務所,實行內部流轉,方便了納稅人。初步實現申報受理的“一站式”服務;二是規(guī)范納稅服務制度,保障“一站式”服務運行順暢。根據市局納稅服務有關要求先后制定了《納稅服務工作計劃》、《納稅服務工作要點》、《內部協調機制》,以及《納稅服務工作制度》等制度 ,同時充分學習借鑒了銀川、青銅峽等兄弟單位“一站式”先進經驗,出臺了我局《“一站式”工作流程》,將稅務登記、變更、發(fā)票領購、納稅申報、代開發(fā)票、社保費征收業(yè)務都放到辦稅服務廳統一受理,納稅人只需按要求提供資料,就可以直接在大廳辦理,大廳根據業(yè)務流程,實行內部流轉,大大減少了納稅人辦理涉稅事項“多頭跑”、“多次跑”的問題;三是開展形式多樣的稅法宣傳及活動,進一步做好納稅服務。結合稅法宣傳月活動,先后開展了稅法宣傳啟動儀式、稅法進校園活動、與市公安局、市國稅局聯合共同開展打擊假發(fā)票的宣傳活動、稅法進農村的宣傳活動、以及 “情系民生化稅收,優(yōu)質服務促和諧”的宣傳項目等等活動,主動與《石嘴山日報》社聯系,開立“稅收發(fā)展民生”欄目,建立稅法宣傳的長效機制,擴大宣傳效果。并借助手機短信平臺業(yè)務,及時給廣大納稅人發(fā)送每月征收期的申報期限變化、交款時間等溫馨提示,進行稅法小知識的宣傳,節(jié)假日進行問候,現已發(fā)送7200余條信息,獲得納稅人的好評。同時,我局通過辦稅服務廳標準化建設、規(guī)范服務行為、推行多元化辦稅方式、評選“服務之星”、發(fā)放《問卷調查表》等活動,切實從服務理念、服務手段、服務方式、服務質量等方面促進了服務效率的提升。
3.鞏固深化了社保費征收工作。我局堅持“稅費并舉”,實行稅收與社保費的“同征收、同管理、同檢查、同核算、同考核”,積極探索,從社保費數據核定、繳費登記、社保費申報、開票征收入庫、社保費對賬等環(huán)節(jié)進行梳理,建立了社保費征管流程,規(guī)范了社保費征管工作,通過開展推廣社保費“財稅庫銀”聯網及網上申報擴面活動,推動了社保費的征收入庫進度,截止11月末,我局實際稅費管戶戶,實際簽訂三方協議戶,財稅庫銀協議擴面達到79%。已經通過驗證戶數戶,實際實施扣款戶戶,占我局實際稅費管戶的。累計征收社保費各項收入萬元,為上年同期的3.2倍,增收萬元。
4.鞏固深化了土地增值稅規(guī)范化管理。我局于4月21日舉辦了土地增值稅業(yè)務培訓班,通過培訓,參培人員對土地增值稅有了比較清晰的了解,初步掌握了土地增值稅的計算。同時我局還把《自治區(qū)地稅局關于全區(qū)土地增值稅清算工作督導檢查情況的通報》所列出的問題,與落實土地增值稅項目規(guī)范化管理的實施方案有機結合。對通報指出的問題,要求相關稅務所逐項進行整改,并對通報中指出的未及時清算的戶企業(yè) 個開發(fā)項目,組織精干力量進行清算。清算應繳稅款 萬元,企業(yè)補繳稅款萬元。自6月1日起,我局按區(qū)局要求建立的區(qū)局、市局、分局三級的土地增值稅監(jiān)控網絡,將我局管理的 戶房地產開發(fā)企業(yè)全部納入監(jiān)控管理。截止11月底我局入庫土地增值稅 萬,占年度計劃的 %,較去年同期增長 %。目前我局土地增值稅預繳申報率達100%,已初步實現了對土地增值稅精細化、專業(yè)化的管理。
三、加強干部隊伍管理,實現干部素質、能力、執(zhí)行力上的顯著提升
(一)健全班子建設。xx初,新機構改革,通過考試、考察,把品德優(yōu)、人品好、業(yè)務精、能力強的干部選拔到我局領導崗位上來,班子機構的健全為我局各項工作提供更加有力的保證。新一屆局領導班子團結協作,相互配合,牢固樹立大局意識、法治意識,創(chuàng)新意識、責任意識、效能意識、服務意識,講學習、講政治,在重大工作決策、干部調整等工作中充分發(fā)揚民主集中制原則,互相配合、互相支持,團結互助,保障了全局各項工作有條不紊地開展。
(二)加強黨建工作和思想政治工作。堅持以科學發(fā)展觀為統領,以提高黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以“迎大慶、樹形象、比貢獻”為載體,以建設學習型黨組織為目標,嚴格落實各項組織生活制度,切實提高黨總支的各項工作能力。堅持理論學習制度不動搖,做到年初有計劃,月月有落實。及時督導,適時教育,通過多形式、多途徑的思想政治工作,全局干部職工保持穩(wěn)定,以嶄新精神面貌投入新的工作崗位。
(三)實施輪崗交流,完善用人機制。按照區(qū)、市兩級機構改革工作精神,我局本局實際,研究制訂了《xx區(qū)地稅局干部、聘用人員交流輪崗的實施方案》,精心組織,抓好方案的落實,在交流中本著對干部、聘用人員高度負責的態(tài)度,既充分尊重個人意愿,又考慮工作的實際需要。交流輪崗面達到51%,通過交流輪崗,極大的調動干部聘用人員的工作積極性和主動性,達到了整合資源、優(yōu)化組合、提高效率的目標。
(四)深入開展“學習型組織”建設活動。大力開展崗位練兵,引導干部職工樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,結合《每日一題》和我局開展每月2次政治理論及稅收業(yè)務學習,每季一考,并充分發(fā)揮網絡教育平臺優(yōu)勢,建立網上培訓和網上業(yè)務考試相結合的機制,把干部教育培訓,創(chuàng)建學習型機關作為一項重要工作,常抓不懈。通過各種形式的教育培訓,干部隊伍整體素質明顯提高。
(五)加強精神文明建設。以慶祝建市50周年為主線,以開展“思想道德宣傳年”活動為抓手,扎實推進思想道德和精神文明創(chuàng)建工作:一是繼續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動;二是開展文明窗口創(chuàng)建活動;三是開展各種文體活動。組織全局干部職工開展沙灘排球、沙灘拔河比賽,通過與工商部門排球聯誼比賽活動,活躍干部文化生活,增進兄弟單位友誼,提高干部身體素質,增強干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力;四是開展“獻愛心、送溫暖”和“扶貧幫困”等捐助活動。向青海玉樹地震災區(qū)捐款 元,用實際行動為災區(qū)人民獻上一份愛心。
(六) 認真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”及西部大開發(fā)學習活動。制定了開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”及深入實施西部大開發(fā)學習實施方案,8月27日,組織召開“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨實施西部大開發(fā)學習動員大會,對兩項活動進行安排部署,以陸明宏為榜樣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)及西部大開發(fā)學習活動,共編發(fā)大學習活動信息七期(其中專刊2期)、內部情況通報2期。全局共撰寫大學習活動調研文章15篇。
四、強化風險防范監(jiān)控,深化黨風廉政建設
(一)加強黨風廉政建設,增強拒腐防變能力。年初制訂了《xx區(qū)地稅局xx年黨風廉政建設和反腐敗工作安排》,組織召開了xx年落實黨風廉政建設工作大會,層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《稅務人員廉潔承諾書》、《家庭廉政公約》、《助聘人員廉潔承諾書》、《稅企廉政公約》,增強干部廉政責任意識。同時,充分利用局域網站進行廉政宣傳教育,組織干部參加各種形式的警示教育,開展述廉活動及向納稅服務對象述職述廉活動,進一步增強干部拒腐防變能力。
(二)不斷加強政風行風建設,鞏固行風評議優(yōu)秀成果。組織開展問卷投放調查、聘請義務監(jiān)督員進行明察暗訪,于5月11日召開了義務監(jiān)察員座談會,多渠道收集各類調查數據,開門納誡,使行風評議真正成為置身于社會和納稅人監(jiān)督之下,7月份組織全局干部簽訂了政風行風及效能建設承諾書87份,并經常性地開展監(jiān)督檢查工作,嚴格考勤考紀,做到警鐘長鳴,確保行風評議成果。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察的力度,強化風險監(jiān)控。利用執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、設立“廉政風險”舉報箱、公開舉報電話、聘請?zhí)匮O(jiān)察員和行風監(jiān)督員、收集系統內外干部群眾意見等方式,建立全方位監(jiān)控網絡,及時發(fā)現風險問題,有效開展風險監(jiān)控,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,取得廉政風險監(jiān)控的實效。
五、提高行政事務性工作效率,促進效能建設水平不斷提升
年初,結合我局工作實際,制定了《xx區(qū)地稅局xx年效能建設活動實施方案》、《xx區(qū)地稅局xx年效能目標管理考核責任分工》,并組織全局各部門層層簽訂了《效能建設目標責任書》,在全局形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,分級管理,條塊結合,職(更多請關注www.taixiivf.com)權明確的工作格局。11月份重新修訂了我局工作目標及效能目標考核辦法,研究討論制定了全局工作目標及效能目標考核標準,并組織實施了對局屬各部門工作目標及效能目標的考核,指出了工作中存在的不足,規(guī)范了各項行政管理工作,促進了效能建設水平的不斷提升。一是規(guī)范公文處理辦法,提高辦文效率。按照《公文處理辦法》,嚴格公文格式及行文規(guī)則。同時,進一步加大對《計算機公文處理系統》的運用,年初,開辟使用了本局內部情況通報,截止目前,共編發(fā)內部情況通報9期,其中領導講話情況通報5期,為全局干部學習領導講話、了解稅收工作情況拓展了空間及內容。7月份,結合市局上半年考核中發(fā)現公文處理工作中的問題,進一步明確了收、發(fā)文辦理程序,并嚴格督查督辦,實施跟蹤管理,進一步提高辦文效率;二是加大信息宣傳工作力度,提升信息宣傳輻射力。按照“服務全局,突出重點”的原則,積極主動,多方位、多角度、多層次地反映稅收工作,有序、有力、有效地開展信息宣傳工作。同時,積極探索,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮網絡傳播速度快、輻射范圍廣等優(yōu)勢,不斷拓展宣傳渠道,及時傳遞信息,信息宣傳工作實現了突破性進展。截止11月30日,全局累計編發(fā)信息190期,完成年度信息宣傳任務的122%,超額34篇,據不完全統計, 1-11月份我局信息被各媒體累計采用200余篇次。有的信息被其他網站及個人博客轉載,還有的信息被華陰市地稅局、洛陽市地稅局等兄弟單位轉載借鑒,提高了我局信息宣傳的影響力及輻射力;三是加強內部管理,提高辦事效率。認真執(zhí)行《經費管理辦法》,加強固定資產及辦公用品管理,從嚴控制一般性支出,建立健全了《會議接待制度》、《車輛管理制度》等各項內部管理制度,明確了工作職責、工作程序、工作紀律,提高了辦會、辦事效率。
六、存在的問題
(一)干部年齡結構老化,平均年齡43歲,出現青黃不接現象,缺乏活力。社保費接交后,管戶多,事情多,人員少的矛盾始終沒有得到有效的緩解,同時,各項工作要求更精、更細,對干部提出了更高要求,全局干部工作壓力大,各部門人員緊缺是我局最突出的問題。
(二)干部整體素質與稅收工作要求還存在一定差距。如稅收專業(yè)知識、社保費知識及征管系統操作應用、納稅評估、征管狀況分析等方面有待于進一步加強。
(三)稅收分析還不夠全面。對重點稅源分析停留在對過去實現的稅收進行分析上,影響稅收增減變動的因素預測和分析不夠準確。
三、xx年主要工作打算
xx年,我局將以“xxxx”重要思想和xx屆五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀統領稅收各項工作,堅持信息管稅的工作思路,貫徹落實全區(qū)、全市地稅工作會議精神,以抓基礎、強基層、苦練基本功“三基”工程為主線,圍繞組織收入中心工作,完善專業(yè)化稅源管理,創(chuàng)新優(yōu)質服務方式,深化干部隊伍建設,整體推進效能建設,圓滿完成全年各項工作任務。
(一)圍繞中心,確保收人的穩(wěn)定增長:一是堅持收入原則,做到依法征收、依法緩繳、依法減免;二是加強分析預測;三是加強重點稅源監(jiān)控管理;四是加強應征會計核算及欠稅管理。
(二)夯實基礎,不斷提高信息管稅能力:一是加強部門協作,提高戶籍管理水平;二是加強稅收風險監(jiān)控管理;三是不斷總結完善稅源管理專業(yè)化工作,推進納稅評估工作;四是進一步落實稅收管理員制度;五是提高系統數據質量,加強征管基礎信息管理;六是深入推進社會綜合治
(三)科技興稅,不斷推進信息化進程。做好征管信息系統安全和維護工作,優(yōu)化、完善綜合征管軟件功能,探索房地產一體化信息化管理,提高委托代征軟件的應用率,加強局域網站的建設,深化干部職工網絡教育平臺,進一步提高信息化水平。
(四)創(chuàng)新服務方式,深化征納服務。繼續(xù)落實好“一站式”服務,創(chuàng)新服務觀念和服務方式,全面落實納稅服務工作,完善納稅人滿意度評價考評工作,加強納稅服務載體建設,規(guī)范稅收信用體系建設。
(五)加強干部隊伍建設,提升干部依法行政能力。一是加強班子建設;二是加強黨建工作和思想政治工作;三是完善用人機制;四是深入拓展地稅文化建設,增強凝聚力;五是加大干部教育培訓力度;六是廣泛開展崗位大練兵大比武活動;七是加強精神文明建設;八是加強信息宣傳和稅收調研工作;九是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(六)加強風險防范監(jiān)控,深化黨風廉政建設。一是認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制;二是認真開展稅務執(zhí)法監(jiān)察工作;三是扎實開展廉政風險防范教育管理工作四是做好行風評議工作。
(七)規(guī)范行政管理,深化效能目標建設。一是加強領導,形成合力;二是規(guī)范內部管理工作;三是強化督查,狠抓制度落實;四是加強基層稅務所建設。
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