第一篇:國土資源系統(tǒng)年度工作總結
在201*年度來臨之際,回顧過去一年,在市局領導的關懷下,在中心領導的直接領導下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過自身的不懈努力,我各方面都取得了長足的進步,F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況,總結如下:
在思想上,通過對“三個代表”重要思想及黨的十六大會議精神和十六屆四中全會精神的深刻學習,使我的思想統(tǒng)一到了中央強調的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來了,始終把依法維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點。
在理論上,通過對《行政許可法》的學習,加強了自身依法行政的認識;通過對國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神的貫徹,進一步樹立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識;通過對市政府《市現(xiàn)狀用地招標、拍賣、掛牌出讓試點工作實施意見》的領會,開拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,201*年主要做了以下幾項工作:
一、 參與我市經營性土地招拍掛出讓的事務性、基礎性
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積1130畝,成交價款17.2億元,給市政府創(chuàng)造收益5.27億元。
二、根據(jù)市政府的安排,參與地區(qū)改造項目工程,按照計劃完成規(guī)劃范圍內4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準備工作。
三、參與國際機場的二期擴建工程,按時完成1200畝集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作,保證了機場擴建工程的順利實施。
四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。
五、參與廠的破產處置工作,使企業(yè)職工妥善安置。
六、按照市局、中心領導的指示,參與制定我市等地塊中低價商品房運作方案的制定工作。
第二篇:國土資源系統(tǒng)個人年終工作總結
國土資源系統(tǒng)年度工作總結
天堂牧歌
在xx年度來臨之際,回顧過去一年,在市局領導的關懷下,在中心領導的直接領導下,在同事們的悉心幫助和支持下,通過自身的不懈努力,我各方面都取得了長足的進步,國土資源系統(tǒng)個人年終工作總結,F(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況,總結如下:
在思想上,通過對“三個代表”重要思想及黨的十六大會議精神和十六屆四中全會精神的深刻學習,使我的思想統(tǒng)一到了中央強調的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來了,始終把依法維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點。
在理論上,通過對《行政許可法》的學習,加強了自身依法行政的認識;通過對國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神的貫徹,進一步樹立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識;通過對市政府《市現(xiàn)狀用地招標、拍賣、掛牌出讓試點工作實施意見》的領會,開拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上,xx年主要做了以下幾項工作:
一、參與我市經營性土地招拍掛出讓的事務性、基礎性
工作,成功出讓等8宗土地,成交土地面積1130畝,成交價款17.2億元,給市政府創(chuàng)造收益5.27億元。
二、根據(jù)市政府的安排,參與地區(qū)改造項目工程,按照計劃完成規(guī)劃范圍內4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準備工作。
三、參與國際機場的二期擴建工程,按時完成1200畝集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作,保證了機場擴建工程的順利實施。
四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。
五、參與廠的破產處置工作,使企業(yè)職工妥善安置。
六、按照市局、中心領導的指示,參與制定我市等地塊中低價商品房運作方案的制定工作。
七、按照市局、中心領導的指示,參與我市6宗現(xiàn)狀用地招拍掛出讓的試點工作。
八、參與經營性土地歷史遺留問題的處理,按時完成中心涉及的2宗約400畝土地的收購、置換工作。
九、xx年11月,按時完成3宗政府儲備土地的抵押貸款工作,共為中心融資1.2億元。
十、與市城區(qū)工程建設指揮部工作人員,共同參與路兩側土地招拍掛的前期調研工作。
下一步的工作打算:
一是要進一步加強認識,在今后的土地儲備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規(guī)劃建設這一目的,為城市建設、經濟發(fā)展和合理利用土地資源服務。
二是要進一步轉變工作作風,提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務意識、經營意識和競爭意識。對待被收購單位、用地單位要熱情周到,認真講解政策,提高辦事效率;對待收購、出讓的土地,要精打細算、科學分析,力爭政府收益最大化;對各項任務按時、保質完成,增強危機感,適應高效的工作機制。
三是要積極參與創(chuàng)建“四型”單位活動。通過繼續(xù)教育和在職培訓,加強自身的理論水平;摒棄傳統(tǒng)思維、強化創(chuàng)新意識,在工作上大膽出主意、想辦法;積極參與主動服務、現(xiàn)場服務,提高自身工作效能;廉潔自律,潔身自好。
四是要進一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲備交易工作涉及面廣,是一項綜合性業(yè)務。在今后的工作中,一要與局各處室、事業(yè)單位密切配合,團結協(xié)作,理順各個工作環(huán)節(jié),積極完成各項工作。同時,要主動與規(guī)劃、建設、國資、發(fā)改、外經等部門進行溝通。對領導交辦的任務,做到情況了解全面、信息掌握準確,保障工作順利推進。
在過去的一年里,自己雖然做了不少工作,也取得了一定成績,但離單位領導的期望還有一定差距,有些工作還沒有做到位。在新的一年里,我要進一步加強自身修養(yǎng),以土地經營為宗旨,以發(fā)掘個人能力為基礎,以16大綱領性文件為指針,全面貫徹"三個代表"的重要思想,堅持創(chuàng)新、努力開拓、與時俱進,為推動我市的城市化建設做出新的貢獻。
國土資源局黨委保持共產黨員先進性教育第一階段工作總結
根據(jù)省、市、縣各級保持共產黨員先進性教育動員大會精神,按照縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的統(tǒng)一安排,我局保持共產黨員先進性教育活動在局黨委的高度重視和領導下,及時對局保持共產黨員先進性教育工作進行了全面部署,于1月26日—3月20日前,進入學習發(fā)動階段,全局(含退休黨員)79名黨員參加了學習培訓活動,教育覆蓋率達100%。目前,按照既定的實施方案保質保量地完成了保持共產黨員先進性教育第一階段的各項任務,現(xiàn)總結如下:
一、建立領導機構,落實工作責任
成立以局黨委書記、局長王伍勇為組長,局黨委副書記、紀委書記鄭可法為副組長的縣國土資源局保持共產黨員先進性教育活動領導小組。下設辦公室,負責先進性教育的日常事務。實行領導責任制,局黨委書記是先進性教育活動的第一責任人,并建立局黨委成員聯(lián)系各黨支部制度,形成第一責任人親自抓,分管領導具體抓,全體黨員積極參與的格局,并結合國土工作實際擬定了整個教育活動的實施方案。
二、扎實開展學習,完成階段任務
(一)召開動員大會,統(tǒng)一思想認識。于1月28日召開了縣國土資源系統(tǒng)保持共產黨員先進性教育活動動員大會,局黨委書記、局長王伍勇作動員報告。動員報告闡述了開展保持共產黨員先進性教育活動的重要性和必要性;指導思想和基本要求;教育活動的步驟和方法;教育活動的組織領導等內容。使全體黨員干部充分了解先進性教育的重大意義、目標任務,正確認識到開展保持共產黨員先進性教育活動是我們的一項重大政治任務,是當前各項工作的重中之重?h委督導組陳曉紅同志到會作了指導,并傳達了上級對開展先進性教育活動的指示和要求。同時,利用多種形式宣傳發(fā)動,廣泛營造活動氛圍,在各支部組建了基層信息員隊伍,及時向上報送先進性教育活動信息,并在《玉環(huán)土地》簡報上編發(fā)“黨員先進性教育?,現(xiàn)已編發(fā)了四期。
(二)多種形式并舉,全面開展學習。一是領導帶頭學。先進性教育活動開展之初,局黨委就提出,黨委領導干部必須先學一步,深學一層,引帶全員。活動開展以來,局黨委成員都能以一個普通黨員的身份,自覺參加所在支部的教育活動,自覺記學習筆記。同時,局黨委領導班子每位成員在集中培訓時都給黨員至少上了一趟以上的黨課,帶動了良好的學習風氣。二是集中培訓學。各支部妥善處理工學矛盾,采取集中學習與自學相結合,以集中學習為主,安排每周一晚和周五下午為集中學習時間,在確保集中學習時間的前提下,做到了“六個一”要求,即每位黨員一本筆記本,每次學習有一個中心發(fā)言,每位黨員寫一篇學習心得,每次學習有一位督學,每個階段有一次學習總結,并對各支部學習情況不定期進行抽查。根據(jù)學習計劃安排,各黨支部組織黨員重點學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《黨章》等。在學習過程中,廣大黨員態(tài)度端正、熱情高漲,并撰寫了心得體會和讀書筆記。3月18日、19日兩天,組織全體黨員到大鹿島召開先進性集中教育大會,學習了江澤民同志《在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話》、胡錦濤同志《在全黨大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風》等政治理論文章,同時也學習了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,進一步加深了對保持共產黨員先進性教育活動的認識,提高了黨員隊伍的理論水平和政治素養(yǎng)。三是專題輔導學?h委副書記沈宛如到我局召開專題報告會,給全體黨員上了一堂主題鮮明、內容生動、意義深遠的先進性教育黨課,增強了黨員對開展先進性教育活動的緊迫感和責任感。同時,舉辦了一期保持共產黨員先進性教育課,邀請縣委宣傳部黃世俊同志作題為“如何加強共產黨員先進性教育,切實實踐三個代表”的專題講座,對我們如何開展好先進性教育活動帶來了很大的啟發(fā),年終總結《國土資源系統(tǒng)個人年終工作總結》。 四是討論交流學。開展“爭當時代先鋒,再創(chuàng)玉環(huán)輝煌”大討論活動,全體黨員聯(lián)系自己的思想實際和保持共產黨員先進性教育要求,圍繞“入黨誓詞我講了什么”、“與典型相比我的差距是什么”、“我為玉環(huán)發(fā)展做了什么”、“再創(chuàng)玉環(huán)輝煌我該做什么”等主題,分成三個組開展熱烈討論,每一位黨員都談了自身的體會和認識,同時,從7個支部中推選出來的8名黨員代表還在全局黨員大會上作了發(fā)言。通過大討論活動,促進了國土黨員相互之間的學習交流,形成了共同進步葆先進的良好氛圍。五是典型帶動學。參加市委組織的黨員先進事跡報告會,開展向全國先進土管員賴金泉學習活動,組織全體黨員收看了《執(zhí)著》、《新時代馬天民式的好民警——王法金》、《北雁南飛》等先進性教育錄像片,用榜樣的力量深深感染全體黨員干部,增強了黨員干部在平凡崗位做出不平凡業(yè)績的信心和動力。每位黨員都還撰寫了自己在收看這些教育錄像片后的觀后感。六是理論測試學。組織全體黨員參加縣先進性教育知識競賽,每個黨員獨立做好知識競賽題,同時,編印先進性理論測試卷,利用夜學習時間對黨員進行理論測試,鞏固和強化了理論學習成果。
(三)重視學習督查,保障學習質量。建立健全學習考勤制度,印發(fā)了《玉環(huán)縣國土資源局保持共產黨員先進性教育活動考勤及請銷假制度》,保證教育活動的參與率。據(jù)督查情況,各支部集中學習培訓均不少于40學時,除特殊情況請假外(具備書面假條),沒有無故缺席情況發(fā)生;全體黨員都有一本先進性教育學習筆記本,并且絕大多數(shù)黨員學習認真,既動腦又動口還動手,學習筆記認真、清楚,符合要求,還能聯(lián)系實際,暢所欲言,言之有物。
(四)建立健全保持共產黨員先進性教育檔案。為了搞好保持共產黨員先進性教育活動,我們將各支部階段性工作小結;個人大討論書面材料、心得體會、第一階段小結、電教片觀后感、學習中心發(fā)言稿、縣知識競賽題、局理論測試卷;先進性教育各種文件等,分門別類進行匯總,建立了支部檔案和黨員個人檔案。同時,還建立了保持共產黨員先進性教育學習考勤檔案,將學習點名冊以及集中學習期間的請假條(病假條)統(tǒng)一進行保管和統(tǒng)計,以便查漏補缺,確保保持共產黨員先進性教育活動質量。
三、開展實踐活動,體現(xiàn)學習成果
結合國土資源工作實際,積極開展以“黨組織服務黨員、黨員服務群眾和機關服務基層”為主要內容的“三服務、送溫暖”活動,廣泛開展“落實三真、關愛基層”行動,在實際行動中體現(xiàn)先進性教育學習的成果。
(一)扶貧幫困送溫暖。在第一階段的教育活動中,我局先后走訪了13名老干部,慰問貧困黨員22人,慰問貧困群眾25人,組織黨員干部服務社區(qū)達115人次。自開展保持共產黨員先進性教育活動后,局黨委積極開展“扶貧幫困送溫暖”活動,以“三個代表”重要思想為指導,成立扶貧慰問組,組織黨員先后到陳嶼橫坑村、沙門干家岙等貧困山村走訪慰問,展現(xiàn)了黨組織對貧困群眾的赤誠關懷。在陳嶼橫坑村走訪慰問時,了解到修造一條通向外部公路的水泥路是該村脫貧致富的當務之急后,立即捐助資金兩萬元,幫助該村修建好這條寄托著橫坑村民脫貧致富希望的道路。在沙門鎮(zhèn)干家岙村、白嶺岙、都燈村開展“送溫暖”活動時,專門走訪了十幾戶生活困窘的孤寡老人,關心和了解老人們的健康狀況和生活條件,并送上了慰問金。同時,開展“困難黨員救助基金”捐款活動,發(fā)動全體黨員及非黨員向困難黨員獻出自己的一份關愛之心。
(二)下村入企服務忙。為在先進性教育中突出全心全意為人民服務這一宗旨意識,切實轉變工作作風,我局在今年加大了服務工作的力度,并加強服務主動性,積極組織人員下村訪企進行現(xiàn)場辦公,致力于解決群眾和企業(yè)關心的實際問題。2月16日下午,正是春節(jié)過后第一天上班的日子,局黨委書記、局長王伍勇、副局長蘇光明帶領地籍科、用地科、土地儲備中心、土地交易中心、城關國土所等有關科室負責人,冒著大雨來到浙江雙環(huán)齒環(huán)集團有限公司進行現(xiàn)場辦公,幫助該企業(yè)解決改制上市中遇到的有關土地問題。在現(xiàn)場辦公過程中,我局為企業(yè)逐一解釋疑問,使企業(yè)明白了解決這些土地問題的方法、途徑和程序,以及需要提供的有關材料。針對該企業(yè)改制上市涉及到的各類土地問題,我局各有關科室負責人還依據(jù)職責范圍,當場分別領取了辦理任務,爭取以最快的速度幫助雙環(huán)公司解決好土地問題,使企業(yè)邁出成功上市的第一步。3月1日上午,我局黨委委員王維平帶領工作人員來到龍溪鄉(xiāng)龍攻門村,為該村村民現(xiàn)場辦理高山移民土地審批。在此次現(xiàn)場辦公中,我局充分發(fā)揚先進性教育活動精神,當場解決了村民擔憂的辦理速度、費用兩大問題,不但在短短的幾十分鐘內就一次性辦好了手續(xù),使27戶高山移民足不出村就都領到了土地證,還考慮到了群眾的實際困難,為村民減免了土地開墾費、折抵指標費、土地管理費及教育附加費,大大減輕了村民的負擔。
(三)法律咨詢學雷鋒。3月5日上午,我局積極開展學雷鋒活動,組織8名黨員加入當天的全縣共產黨員服務隊,到電影院前設攤開展土地法律法規(guī)咨詢服務。當天上午,共向群眾發(fā)放各類宣傳資料100多份,及時向社會宣傳國家關于嚴格加強土地管理的新政策新規(guī)定。同時,接待前來咨詢的群眾20多人次,共耐心解答群眾提出的土地發(fā)證、私人建房等各類土地問題20多個。
我局開展保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段工作已經取得了階段性成效。雖然階段性的學習已告一段落,但這絕不是終止,而是一個新的開始,我們將繼續(xù)加強學習,并抓好接下來的“分析評議”和“整改提高”兩個階段工作,確保我局保持共產黨員先進性教育任務的圓滿完成,真正達到“提高黨員素質,服務人民大眾,促進各項工作”的目的。
《國土資源局黨委保持共產黨員先進性教育第一階段工作總結》
國土資源系統(tǒng)領導干部先進性學習階段個人總結自從開展保持先進性教育活動以來,自己能夠嚴格按照既定學習計劃,深入地學習。通過第一個階段的集中學習、討論及個人自學,對先進性教育活動的重大意義和作用有了進一步認識,從而為第二階段分析問題查擺問題打下了良好的思想基礎。進入第二個階段以來,自己能夠按照把整改貫穿始終的要求,邊學習、邊整改、邊提高,找出問題,分析了原因,提出了今后努力的方向,F(xiàn)將學習情況總結如下:
一、總結學習情況
按照既定學習計劃,進入第二個階段以來,根據(jù)支部提出的評議意見和建議,找出了自己存在的突出問題,撰寫了3000字的黨性分析材料,組織開展了黨員之間的談心活動,并且積極組織參加了黨支部的民主生活會,在會上針對自己的不足分析了原因,提出了今后努力的方向,黨員之間開展了批評與自我批評,這一系列活動使自己深受裨益。
二、主要收獲
通過進一步學習,使我對開展保持共產黨員先進性教育活動的意義有了更深層次地認識,并且對很多問題進行了思考。作為一個黨員,一言一行關系著黨的形象必須時時保持政治上的覺醒,處處按照黨員標準嚴格要求自己,不斷提高黨員的覺悟,增強政治意識,保持黨員先進性。而要保持黨員的先進性首先就是要解決好“為什么人”的問題,牢固樹立全心全意為人民服務的觀念。黨的一切活動都有一個“為什么人”的問題,每個黨員領導干部也一樣。而這個問題歸根結底是世界觀問題。共產黨員和領導干部要圍繞強化宗旨觀念,加強學習改造,真正從世界觀、人生觀、價值觀上解決好“參加革命為什么,在領導崗位上做什么,將來身后留什么”的問題,常思貪欲之害,常棄非分之想,常修為官之德,決不能三心二意為人民,七心八意為自己,甚至一心一意為自己。其次,要進一步解決好“靠什么人”的問題,切實把人民群眾的積極性引導好,保護好,發(fā)揮好。最后要進一步解決好黨員干部“怕什么”的問題,切實接受人民群眾的監(jiān)督。鄧小平同志曾經說過,黨員干部一要怕黨,二要怕群眾,這種怕是對人民群眾有敬畏之感,時時把自己置于人民群眾的監(jiān)督之下,實施擔心被人民群眾拋棄,這種怕由黨與人民群眾的根本關系決定的。如果對群眾無敬畏之心,而是有輕蔑之意,只怕脫離領導,不怕脫離群眾,只會人亡政息。
三、自己存在的突出問題
按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會的要求,對照“三個代表”重要思想和《黨章》規(guī)定的義務,對照征求到的意見和建議以及優(yōu)秀共產黨員先進性事跡,聯(lián)系個人思想和工作實際,現(xiàn)自我剖析如下:
1、全心全意為人民服務的宗旨觀念有所淡化
在推行土地收購儲備制度、制訂相關法規(guī)政策時,考慮實現(xiàn)政府土地最大利益化多,考慮滿足企業(yè)利益少,在實際工作中,把領導滿意不滿意作為衡量工作的標準,對群眾是否滿意考慮不多。
2、工作作風不夠扎實,工作浮在表面上多,深入調查研究少,說的多,干的少,抓大面多,抓典型少,研究共性的多,研究突出問題少。
3、創(chuàng)新意識不夠,創(chuàng)新能力不強。而對新形勢、新情況、新問題沒有做到與時俱進。沒有及時轉變觀念,更新知識,學習緊迫感不強。特別是任務重時,以干代學,對單位業(yè)務知識培訓抓得少,人員結構發(fā)生了變化,沒有及時組織專業(yè)知識培訓學習。
四、今后努力的方向
1、加強理論學習,提高政治素質,進一步鑒定共產主義理想和社會主義信念。要系統(tǒng)學習馬列主義,毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀、正確政績觀,用心武裝自己的頭腦,規(guī)范自己的行為,指導自己的工作。
2、牢記“兩個務必”,強化宗旨觀念,努力實踐“三個代表”重要思想。作為一名黨員干部要努力發(fā)揮自己的先進性,一要牢固樹立群眾觀念,真正做到在任何時候任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變、全心全意為人民服務的宗旨觀念不能忘。并且要牢記毛主席關于“兩個務必”的諄諄教導,謙虛謹慎、不驕不躁,以一個普通黨員的身份,正確對待同志、對待群眾,對待自己。
3、改進作風,提高執(zhí)政能力,為國土資源管理事業(yè)發(fā)展做出貢獻。一是要認真改進思想作風,二是要改進工作作風,三是要堅持立黨為公,執(zhí)政為民。
兩個階段以來的學習,使我重新審視自我,覺得很有收獲,更是對自己思想靈魂的洗禮。我要從認真的思想認識高度投入到這次保持共產黨員先進性教育活動中,用理論學習改造自身的思想意識,用實際行動實踐黨員的先進性要求,努力為黨增輝。
第三篇:國土資源系統(tǒng)五個基本工作總結
市國土資源局五個基本建設工作總結
自全市基層黨組織五個基本建設開展以來,我局按照市委的統(tǒng)一部署安排,精心組織,嚴格標準,周密部署,穩(wěn)步推進,五個基本建設取得了階段性成效,局系統(tǒng)黨的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度和基本保障進一步鞏固,有力地促進了學習型、民主型、發(fā)展型、服務型和創(chuàng)新型基層黨組織建設,提升了全系統(tǒng)國土資源管理水平,樹立了國土資源部門形象,服務了我市社會經濟發(fā)展。現(xiàn)總結如下:
一、強化措施,確保五個基本建設順利推進
在開展基層黨組織五個基本建設中,我局按照“五抓五到位”的工作思路,高標準嚴要求,全面推進五個基本建設:
(一)抓長遠,確保黨建規(guī)劃到位。一是準確定位黨建長遠規(guī)劃。將黨建工作擺在確保國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、構建和諧國土的重要層面,實現(xiàn)堅持不懈抓黨建、永葆黨旗不褪色的目標;二是制訂黨建工作三年計劃實施方案。將黨的基本建設任務分解落實到每個年度,量化目標,爭取到201*年全系統(tǒng)黨組織五個基本建設全部達標;三是落實黨建年度計劃。按照三年計劃的要求,明確201*年黨建工作重點任務是全面開展五個基本建設,通過強化五個基本, 1
促進“三比一推”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入推進。
(二)抓責任,確保組織領導到位。一是實行“書記管總、班子包!必熑螜C制。局黨委書記對全系統(tǒng)五個基本建設負總責,局班子成員分片包保局直屬8個黨支部和15個基層國土所黨支部五個基本建設的領導和指導工作;二是建立專班協(xié)作機制。成立了四個工作專班,具體負責五個基本建設的協(xié)調、督辦、宣傳和保障工作,全系統(tǒng)23個黨支部分別成立了領導小組和工作專班,明確了一名五個基本建設工作聯(lián)絡員,專門從事五個基本建設工作人員達到50余人。在系統(tǒng)內部建立了大冶國土黨建qq群,加強了各黨支部之間五個基本建設的溝通和聯(lián)系。
(三)抓宣傳,確保活動氛圍到位。一是召開“三個會議”。全市五個基本建設工作會議召開后,我局召開黨委班子成員專題會、局屬各單位主要負責人會和全系統(tǒng)工作動員會,統(tǒng)一思想,提高認識,在全系統(tǒng)內部掀起五個基本建設高潮;二是開辟“三個陣地”。開辟了五個基本建設宣傳櫥窗和宣傳專欄,在大冶國土資源信息網(wǎng)開辟了黨建專欄網(wǎng)頁,全面宣傳五個基本建設的目的、意義和成功經驗;三是用活“三個渠道”。通過報紙、電視和簡報,全面宣傳五個基本建設的主要成效,截止目前,我局共編印五個基本工作簡報26期,在各級新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件5篇,營造了積極的工作氛圍。
(四)抓督辦,確保工作進度到位。一是嚴格督查。共組織檢查活動8次,專題督辦3次并通報督辦結果,通過檢查督辦,全系統(tǒng)基層黨的組織五個基本建設不斷鞏固,在我
市組織的試檢查中,我局黨委取得98分、局機關黨支部100分的好成績;二是加強指導。我局加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委的聯(lián)系,加大了對各基層國土所指導力度,做到五個基本建設全局同動員、同安排、同檢查,保安、茗山、金牛、殷祖、大箕鋪等國土所五個基本建設試考評在當?shù)厝〉昧伺琶谝坏暮贸煽;三是強化考核。將五個基本建設內容納入到黨建目標考核范圍,年底,我局將對全系統(tǒng)五個基本建設工作情況進行檢查考核,考核成果與各單位評先評優(yōu)相掛鉤。
二、爭創(chuàng)一流,嚴格五個基本建設工作標準
(一)健全基本組織,做到黨的組織建設全覆蓋。一是科學合理設置黨組織。根據(jù)機構名稱變更和有關支部所屬單位黨員人數(shù)壯大的實際,申請市委組織部批復將中共大冶市國土資源監(jiān)察大隊支部委員會、中共大冶市土地整理中心支部委員會和中共大冶市土地收購儲備交易中心支部委員會名稱變更為中共大冶市國土資源綜合執(zhí)法大隊支部委員會、中共大冶市國土整治辦公室支部委員會和中共大冶市土地收購儲備中心支部委員會,申請市直機關工委批復新成立了中共大冶市國土資源市場交易中心黨支部,局黨委直屬黨支部數(shù)達到8個,黨組織設置更加合理,確保了黨的組織、黨的工作和黨的組織生活全覆蓋;二是選齊配強黨支部領導班子。采取差額選舉的方式,將政治立場堅定、黨性原則強的黨員吸收到黨的領導組織,局黨委直屬7個黨支部完成了換屆選舉,共選舉產生黨支部委員31名,其中13名黨員首次當選支部委員,為支部注入了新鮮血液。各支部委員民主選舉產生支部書記7名,副書記6名,組織委員、宣傳委員、
紀檢委員各6名。新設置的交易中心黨支部完成了支部委員和支部書記的選舉工作,產生支部書記1名,組織委員和宣傳委員各1名;三是加強群團組織網(wǎng)絡建設。組織完成了8個直屬黨支部的工會組織、婦女委員會和共青團換屆選舉,產生工會干事、婦女干事和團支部書記24名,全部為首次當選,修訂和完善了工青婦工作職責,進一步健全了工青婦組織網(wǎng)絡,增強了工青婦群團組織的戰(zhàn)斗力。
(二)建強基本隊伍,確保黨員干部充滿生機活力。一是加強黨支部書記建設。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,配齊了8名黨支部書記。加強了對支部書記培訓力度,每名黨支部書記帶頭講黨課不少于一次,黨組織集中學習或擴大學習活動達到兩次以上。10月13日,由局黨委副書記、副局長、局機關黨支部書記程思主持,組織全系統(tǒng)黨支部書記進行了《如何當好一名黨支部書記》集中培訓,征稽大隊黨支部等3位書記在會上暢談了學習體會,提高了支部書記黨建工作能力;二是加強支部班子建設。按照優(yōu)化配備、增強功能,加強培養(yǎng)、提升能力的要求,配齊了各黨支部班子,吸收了新鮮血液進班子,班子年齡、知識和性格結構比例進一步合理。局黨委與各支部簽訂了黨建工作責任狀,明確了各支部班子工作責任,加強了黨建工作考核力度,健全了黨組織會議制度,黨支部班子民主意識、責任意識明顯增強。組織開展了黨支部領導班子滿意度測評,滿意率均達到98%以上;三是加強黨員隊伍建設。制訂了發(fā)展黨員中長期規(guī)劃和年度計劃,組織了入黨積極份子培訓活動,全年共納新黨員7名,發(fā)展預備黨員2名、往黨積極份子2名,
加強了后備干部和入黨積極分子隊伍建設。進一步規(guī)范了黨員信息管理,局黨委直屬各支部161名黨員實現(xiàn)了“一人一檔”,健全了黨員基本情況登記表和黨員情況統(tǒng)計表。
(三)開展基本活動,著力發(fā)揮基層黨組織作用。一是著重加強黨員集中學習教育活動。制訂了黨員集中學習培訓計劃,全年共組織黨員集中學習教育8次,每名黨員完成學習筆記2萬余字,心得體會4篇。相繼開展了“學習半月談”、《廉政準則》、十七屆五中全會和嚴大平先進事跡學習活動,邀請省委黨校和黃石市委黨校教授來局作十七屆四中全會和公務禮儀專題講座;組織開展了黨員黨性分析和黨員民主評議測評活動,局直屬黨支部共評選優(yōu)秀共產黨員40名;二是全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以爭創(chuàng)愛崗敬業(yè)標兵、服務大冶經濟發(fā)展主題,以創(chuàng)建“五好國土所”、先進集體、先進黨支部和爭當優(yōu)秀共產黨員和崗位標兵“三創(chuàng)兩爭”為載體,以開展“黨旗在我心中”有獎征文、精品業(yè)務評選和“一述三評”活動為平臺,創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷深入,發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,系統(tǒng)內涌現(xiàn)出了被省人力資源和社會保障廳、國土資源廳聯(lián)合授予先進集體和先進工作者的保安所和吳安林、黃石市十大杰出青年衛(wèi)士程明,牽掛貧困鄉(xiāng)村的好支書黃益忠、20年如一日堅守邊陲不忘使命的副所長鄒小林等一批先進典型;三是主動開展結對共建、結對幫扶和共駐共建。積極幫扶陳貴鎮(zhèn)小雷山村,局機關及直屬二級單位25名副科級干部到小雷山村攀窮親,4月15日,為25名結對幫扶困難戶送去春耕資金2500元,大米25袋、食用油250斤。我局黨委書記、局長還深入到
薈萃社區(qū),聽取5位居民的意見和建議,并為他們送去了生活困難幫扶資金1000元和食用油250斤。8月6日,我局黨委書記、局長還深入到薈萃社區(qū),聽取5位居民的意見和建議,并為他們送去了生活困難幫扶資金1000元和食用油250斤。
(四)完善基本制度,積極推進黨建制度創(chuàng)新。一是建立了黨建工作評價制度體系。完善了黨支部建設工作考核評價制度,明確了各支部黨建責任,加強了黨建督辦,制訂了考評實施方案,組織開展了黨建工作半年考核和年終考評,在全系統(tǒng)內通報考核結果,將考核結果與各單位評先評優(yōu)相掛鉤;二是完善黨組織生活制度。重點落實了“三會一課”、黨員和領導班子民主生活會、民主評議黨員等制度。為開好局黨委民主生活會,我局開展了黨委民主生活會征求意見,通報了上年度民主生活會查找問題的整改落實情況,局9名班子成員在會上進行了批評與自我批(本文來源公文素材庫:www.taixiivf.com,其中汛期為1052.4mm。5月上旬、下旬和7月中旬,全市出現(xiàn)了三次較大的強降雨過程,其中:5月5日至7日,全市平均降雨量達56.7mm,降雨最大的新田、寧遠達167mm。5月24日至28日,全市平均降雨量達68.4mm,降雨最大的道縣、江華達183mm。特別是7月15日至17日,受強熱帶風暴“碧利斯”的影響,全市普降暴雨,局部大暴雨,平均降雨137.3mm,藍山、寧遠、江華、雙牌、江永等5縣降雨量超過200mm,江華縣湘江鄉(xiāng)一帶達331.9mm。強降雨給我市造成了極大的經濟損失,受災群眾達127.8萬人,農作物受災面積達8.2萬公頃,倒塌房屋3285間,受損房屋18866間,直接經濟損失共約10.4億元。
2、地質災害情況
受降雨影響,我市發(fā)生了較為嚴重的地質災害。據(jù)縣區(qū)上報的情況統(tǒng)計,全市發(fā)生了579處較大地質災害,其中滑坡342處,崩塌180處,泥石流42處,地裂縫11處,地面塌陷4處。因地質災害倒塌房屋919間,破壞公路5310米,損毀農田1113畝,直接經濟損失3150多萬元。由于預報分析準確,轉移群眾及時,應急措施得當,全市沒有因地質災害而發(fā)生人員傷亡事故。
二、主要的防治工作與成效
今年,我們按照“預防為主,避讓與治理相結合”的方針,認真落實各項防災制度,取得了較好的工作成效。
1、未雨綢繆,扎實做好防汛抗災準備工作
一是認真學習條例,廣泛宣傳防災知識。今年來,我市國土資源系統(tǒng)把地質災害防治法律法規(guī)的學習作為一項重要工作來抓,多次組織有關人員學習《地質災害防治條例》和《湖南省地質環(huán)境保護條例》。同時,我們充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)保日、“6.25”全國土地日等重大節(jié)日,通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、展覽地質災害圖片和舉行知識競賽,廣泛宣傳地質災害防治知識。全市共發(fā)放宣傳資料4.8萬余份,懸掛宣傳橫幅4000余條。今年的宣傳工作收到了較好的社會效果,既營造了一種良好的地質環(huán)境工作氛圍,增強了全社會的地質災害防災意識,又贏得了市委、市政府對地質環(huán)境工作特別是地質災害防治工作的高度重視和支持。
二是切實貫徹條例,及時編制防災方案。今年4月3日,我們根據(jù)《地質災害防治條例》,結合永州實際,及時編制了《永州市201*年度地質災害防治方案》,明確了今年市級重點防范的地質災害隱患點,落實了各隱患點的防災責任單位、責任人和監(jiān)測人。各縣區(qū)場也編制了相應的防治方案。
2、夯實基礎,加強群測群防體系建設,落實點上防災預案
我們按照省廳關于群測群防體系建設的部署和要求,在已建立的群測群防網(wǎng)絡的基礎上,進一步完善了我市地質災害群測群防體系,切實落實了基層的防災責任。目前我市已基本建成了約500余人的地質災害群測群防網(wǎng)絡,為全面了解和收集災情信息提供了保障。依靠這一網(wǎng)絡,今年全市成功預報地質災害3處,及時組織150名受威脅的群眾安全撤離。如5月26日道縣四馬橋鎮(zhèn)卜石塘泥石流,由于地災監(jiān)測員黃費柱及時發(fā)現(xiàn)發(fā)災前兆,為政府和國土資源部門防災決策贏得了時間,保護了受威脅的112名村民和學生的生命安全。
3、政府組織,扎實開展地質災害巡查
進入汛期后,為摸清各重大隱患點變化情況,督促各縣區(qū)落實防災措施,應我局請求,5月15日至20日,市政府牽頭,國土、水利、交通、建設以及地勘等部門組成4個巡查組,對市級重點防范的23處重大地質災害隱患點進行了巡查,基本掌握了重大災害隱患點的變化情況。巡查結束后,對7處存在重大隱患的地質災害點,及時向縣區(qū)人民政府發(fā)出險情通報,督促落實防災責任。今年汛期,市里確定的23處重大地質災害隱患點,沒有一處發(fā)生險情。
今年,新發(fā)現(xiàn)地質災害隱患點46處,根據(jù)各個隱患點的實際情況,逐一制定了點上防災預案,明確了防災措施,落實了防災責任。全市新設警示牌46塊,更換壞損警示牌28塊,發(fā)放防災明白卡1500余份。
據(jù)初步統(tǒng)計,全市共組織巡查600余次,排查險情131處,緊急轉移群眾1831人。
4、科學防災,認真開展地質災害氣象預報預警
今年,在充分利用省地質環(huán)境監(jiān)測總站和省氣象臺開展的地質災害氣象預警預報工作成果的基礎上,我局與市氣象部門密切配合,成功開展了地質災害氣象預警預報工作,共發(fā)布預警消息16期
,成功預報3期。
一是通過電視媒體及時發(fā)布地質災害氣象預警消息。7月中旬,市電視臺三個頻道的《天氣預報》欄目插播了我市的地質災害氣象預警消息。
二是開通了地質災害氣象預警消息短信群發(fā)業(yè)務。通過網(wǎng)絡向市級領導、縣區(qū)長、縣區(qū)分管領導、市直相關部門負責人、縣區(qū)國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的工作人員以及各地質災害隱患點的監(jiān)測
員,發(fā)布了地質災害氣象預警消息短信,共發(fā)布手機短信3100多條。
三是通過電話傳真準確發(fā)布地質災害預警消息。為確保防災信息能及時傳送給每一個防災責任人,我局除通過電視、手機短信發(fā)布防災消息外,又電話督促縣區(qū)主要負責人切實抓好落實。
通過以上措施,真正做到了電視上有圖像、手機上有短信、電話里有通知,收到了較好的防災效果。5月6日的第2期預警消息成功預報了雙牌縣上梧江鄉(xiāng)平漯村滑坡。5月25日的第4期預警消息成功預報了道縣四馬橋鎮(zhèn)卜石塘村泥石文秘家園流。7月14日的第11期預警消息成功預報了江華瑤族自治縣小圩鎮(zhèn)練江村韋家寨滑坡、雙牌縣茶林鄉(xiāng)白水嶺村滑坡等地質災害。
5、常抓不懈,堅決落實地質災害防災的各項制度
認真落實了汛期值班、險情巡查、災情速報、應急調查等地質災害防災制度。汛期,市局克服經費緊張、辦公場地狹窄等困難,設立了專門的值班室,并添置了一些應急調查設備。市縣兩級均實行了24小時值班,值班電話做到了24小時暢通,確保了防災指令和災情信息及時上傳下達。汛期,市局不但要值好班,還經常對縣區(qū)局的值班工作進行檢查和督促。如迎戰(zhàn)“碧利斯”暴雨期間,市局工作人員,日夜堅守在值班室,三天三夜沒有回過家。
各縣區(qū)國土資源局的同志更是付出了艱辛的勞動,有的工作人員日夜奮斗在防災搶險第一線。如5月26日,道縣四馬橋鎮(zhèn)卜石塘村發(fā)生泥石流地質災害,晚上9點,正在長沙出差的縣國土資源局局長朱宗炳接到災情報告后,連夜趕回發(fā)災現(xiàn)場指導救災搶險,并安排專人進行24小時現(xiàn)場值班。朱東暉、李舊元等四名工作人員輪流在該災害點不間斷值班20多天,直到災害隱患基本消除,他們才拖著疲憊的身軀離開。7月16日,江永縣國土資源局紀檢組長唐德富,放不下全縣最大的一處地質災害隱患點——源口鄉(xiāng)大田村滑坡,為了100多名群眾生命財產安全,他帶領工作人員住進了大田村,在點上現(xiàn)場值班兩天一夜。
6、合理調度,適時啟動突發(fā)性地質災害應急預案
今年,三次大的強降降雨過程,我局均及時作出發(fā)災的預報,并要求各縣區(qū)迅速啟動相應的應急預案。如7月15日,“碧利斯”臺風直逼永州,我市防災形勢十分嚴峻。晚上6時的防汛會商會上,市委書記曾慶炎根據(jù)雨情水情分析指出,這次迎戰(zhàn)臺風暴雨,重點是防范地質災害,尤其要加強對市里確定的23處重大地質災害隱患點的防范,并將23處隱患點逐一落實責任單位和責任人。會后,市長龔武生及其他25名市級領導帶領工作組火速奔赴11個縣區(qū),親臨防災一線,督查防災責任和措施的落實,指揮防汛救災。
15日晚上7時,我局局長秦坤同志接到汛情報告后迅速趕到辦公室,親自給各縣區(qū)局長打電話,要求立即啟動突發(fā)性地質災害應急預案,全力以赴抓好地質災害防災工作,確保人民生命財產安全。同時以正式文件把防災要求下發(fā)到各縣區(qū)國土資源局,以指導基層的防災工作和督促縣區(qū)落實防災責任。
7、及時排險,認真做好地質災害應急調查和處理
今年,全市共派出調查人員170余人次,對45處較大的突發(fā)性地質災害進行了實地調查,提交了45份調查報告,為政府防災決策提供了參考依據(jù)。其中,市本級先后10次派出調查組,對10處地質災害進行了實地調查,提交了10份調查報告。
5月29日至30日,市政府副市長程晨曦親自帶隊,組織政府辦、國土資源、水利、交通、規(guī)劃建設、民政等部門,對零陵區(qū)郵亭圩鎮(zhèn)梅江村地面塌陷、道縣道江鎮(zhèn)文化路滑坡、江華縣蔚竹口鄉(xiāng)蔚竹口村滑坡等地質災害進行實地調研,深入地災一線解決問題。6月16日至17日,市政府督查室按照我局地質災害調查報告提出的意見,派員對部分縣區(qū)地質災害隱患點的防災措施和責任落實情況進行督查。
8、嚴密防范,加強礦山地質災害防災工作
根據(jù)省廳的要求,我局切實加強對礦山地質災害的防災工作,特別是廳領導親臨我市指導防災工作后,使我們對礦山地質災害的防災工作有了更進一步的認識。要求各礦山在暴雨或連續(xù)降雨時,停止井下作業(yè),迅速撤離井下人員。同時,加強對礦渣廢石泥石流、崩塌等地質災害的防范。正在實施礦山地質環(huán)境保護項目在強降雨時段必須停止施工,防止施工項目出現(xiàn)傷亡事故。已竣工的項目要嚴密監(jiān)視工程的穩(wěn)定狀態(tài),出現(xiàn)險情,迅速撤離受威脅的群眾。
三、存在的問題和建議
1、地質災害底子急待查清
目前,我市僅有祁陽、東安、零陵、道縣等4個縣區(qū)完成地質災害調查與區(qū)劃工作,冷水灘區(qū)完成了三鄉(xiāng)鎮(zhèn)一城區(qū)的工作任務,其余6個縣區(qū)還未開展此項工作,其中還包括隱患較多的雙牌縣和江華縣。由于大部分縣區(qū)尚未開展地質災害調查和區(qū)劃,導致全市地質災害底子不清,防治工作缺乏針對性和可操作性,請省廳在安排此類項目時給予傾斜。
2、地質環(huán)境業(yè)務管理水平有待提高
目前,我市地質環(huán)境工作人員的業(yè)務水平與地質環(huán)境管理工作的需要尚不相適應,影響了業(yè)務工作的正常開展。建議省廳加強對基層地環(huán)工作人員的基礎業(yè)務培訓。
3、地質災害防治經費嚴重不足
全市現(xiàn)查明的地質災害隱患點900余處,大部分地質災害隱患點急需治理,而目前完成治理的隱患點只有7處,治理任務艱巨,治理資金缺口很大,請省廳對祁陽縣七里橋鎮(zhèn)長壽亭村滑坡、金洞林場內下分場內下村滑坡、雙牌縣麻江鄉(xiāng)白水嶺村滑坡、江華縣蔚竹口鄉(xiāng)蔚竹口村張家組滑坡等地質災害隱患點的防治給予以支持。
第五篇:國土資源年終工作總結
在省廳和黃岡市委、市政府的正確領導下,全市國土資源系統(tǒng)堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞年度目標管理任務,以深入開展土地市場和礦管秩序治理整頓為重點,以增強國土資源對經濟社會可持續(xù)發(fā)展保障能力為目標,以提高國土資源系統(tǒng)整體素質為切入點,全面啟動旨在改變黃岡國土資源整體面貌的“十大工程”,不斷強化服務意識,認真履行法定職責,全面推進依法行政,圓滿完成了各項工作任務。市局先后被黃岡市委、市政府授予“招商引資優(yōu)質服務單位”、“紀檢監(jiān)察工作先進單位”等榮譽稱號,黨總支被評為“先進基層黨組織”。全市國土資源工作在保護資源、保障發(fā)展、完善體制、提高素質、依法行政、維護權益等方面取得了新的成績。
一、緊扣“一個中心”,全力為經濟建設做好服務
一年來,全市國土資源系統(tǒng),緊緊圍繞黃岡經濟發(fā)展中心,依托職能積極為項目用地、招商引資、企業(yè)改制、“三農”經濟提供了全方位服務。
第一、為重點項目和招商引資用地項目提供全方位服務。為服務招商引資工作,全市各級國土資源部門成立了工作專班,主要領導親自掛帥,日常工作專人負責,全過程各環(huán)節(jié)督辦,確保了全市各級招商引資工作不因為用地問題受到不良影響。穩(wěn)健集團、羅田抽水蓄能電站、英山大別山珠茶開發(fā)、麻城大別山電廠、紅安傳統(tǒng)教育學院等重點項目用地征用轉用審核報批工作已經完成。為保證全市經濟建設用地需求,積極向省廳爭取用地指標80公頃,極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。對全市所有招商引資重點項目用地計劃給予了保障,切實做到了領導滿意,投資業(yè)主滿意,人民群眾滿意。一年來,通過向內挖潛,為全市重點項目和招商引資項目建設提供用地156宗,面積87公頃。
第二、為企業(yè)改革改制處置土地資產提供全方位服務。全市xx年為改制破產企業(yè)辦理土地資產處置手續(xù)670宗,處置國有土地面積536公頃,置換土地資產2.81億元,安置下崗職工近5萬人。市局對市區(qū)31家企業(yè)的改革改制進行了全過程跟蹤服務,在市政府統(tǒng)一領導下,通過先征后返土地出讓金方式安置職工超過30000人,較好地維護了社會穩(wěn)定,受到企業(yè)的好評。武穴、浠水、團風等縣(市)局在服務改革改制企業(yè)方面,運作規(guī)范,操作有情,為政府排憂,為企業(yè)解難,為職工增收,維護了職工的權益和社會穩(wěn)定。
第三、為市、縣政府財源建設提供全方位服務。xx 年,市縣國土部門在土地審批剛剛解凍,土地、礦產市場不活躍的情況下,想法設法,盤活存量,激活市場,用好資源,積極為政府挖潛增收。xx年市縣兩級實現(xiàn)土地收益4.86億元,實現(xiàn)礦價款1.06億元,
上交財政任務5600多萬元。其中,市級上交財政任務1800萬元,增幅超過了50%。
第四、為農村經濟發(fā)展提供全方位服務。一年來,我們充分利用國家和省對產糧區(qū)域的優(yōu)惠政策,組織開發(fā)整理耕地11400畝,申報國家和省級土地整理項目16個,資金總額達到2.5億;爭取7個縣市區(qū)納入國家投資高產基本農田建設范圍,成功立項10個,資金達到3.2億。團風縣爭取國家高產農田建設項目的建設資金超過3100萬元,創(chuàng)造了該縣國家單個項目投資額的歷史記錄。全市國土資源系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)三級扶貧聯(lián)系村達126個,并傾盡全力為扶貧聯(lián)系點脫貧致富奔小康出謀劃策,爭取項目、捐款捐物,極大地促進了聯(lián)系點經濟發(fā)展。市局對紅安聯(lián)系村團山村累計投入資金59萬元,實行項目扶貧,增強村級的造血功能,初步改變了扶貧村落后面貌。
二、盯住“兩個市場”,全面整頓規(guī)范土地、礦產管理秩序
——繼續(xù)整頓和規(guī)范土地市場。為了鞏固土地市場治理整頓秩序成果,各地繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,突出重點,嚴肅查處破壞耕地、非法轉讓土地和集體土地以租代征的違法行為。一年來,全市共發(fā)生國土資源違法案件156起,查處156起,結案143起,結案率、查處率分別達到了100%、91.6%。黃梅把一名違法占用基本農田的業(yè)主送上法庭,被判處6個月有期徒刑,開創(chuàng)了黃)岡占用基本農田繩之刑法的先河。各地在整頓土地市場的同時,加大了土地市場建設的力度,全市土地市場建設進入了快車道。目前,10個縣(市)和市局都成立了土地收購儲備交易中心,土地收購、儲備、交易一條龍的運作體系初步形成。建立了與紀檢、監(jiān)察部門定期聯(lián)系工作機制,加強對經營性用地招拍掛工作監(jiān)管,嚴格按照《劃撥用地目錄》、《出讓供地目錄》、《限制供地目錄》要求供地。針對土地市場中的企業(yè)自行賣地、中介機構拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場統(tǒng)一規(guī)范的問題,積極主動與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產等部門協(xié)調、與法院協(xié)商、與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手,實現(xiàn)了全方位大協(xié)作,促進了土地市場的規(guī)范。今年全市供應國有土地1806 宗,其中有償使用1776宗,交易額4.86億元;其中,應招拍掛出讓用地305宗,實際招拍掛出讓用地305宗,交易額2.72億元。
——深入開展整頓和規(guī)范礦產秩序工作。為了貫徹落實國務院[xx]28號文件精神,今年10月市政府在羅田召開了以河道鐵砂治理為重點的整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序現(xiàn)場會,肯定了羅田的經驗,安排了全市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。各縣市按照要求,迅速行動開展了礦產資源開采秩序專項治理整頓。全市共成立整頓工作專班23個,聯(lián)合執(zhí)法隊17個,抽調人員1081人,清理河道17條,查封鐵砂開采船只191條。通過治理整頓,全市亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制,礦產市場秩序得到初步規(guī)范。xx年全市采礦權有償出讓的步伐明顯加快,出讓采礦權總額達到1.06億元。羅田縣掛牌出讓鐵砂采礦權24處,出讓底價 1249.5萬元,成交價突破了1970.5萬元,比底價高出721萬元,實現(xiàn)了黃岡市采礦權招拍掛出讓的新突破。英山縣整頓規(guī)范后設立的12個礦區(qū),其中7個礦區(qū)掛牌拍賣金額從198萬元競爭到548萬元,有償增值率達到了277%。礦業(yè)“兩權”招、拍、掛出讓在我市已顯現(xiàn)出了巨大的經濟潛能。省國土資源廳充分肯定了黃岡市近年來在礦管秩序治理整頓和礦管市場建設方面取得的顯著成績,認為黃岡市的“兩權”有償出讓工作走在了全省前列。
三、狠抓“三項保護”,全面促進經濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定
第一、保護耕地資源。全市各級國土資源部門認真貫徹落實保護耕地基本國策,不斷強化耕地保護責任,實現(xiàn)了全市耕地總量動態(tài)平衡。一是健全基本農田保護體系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本農田保護責任制度》,對基本農田采取了最嚴格保護措施。進一步完善了基本農田保護責任體系,
落實了保護地塊,明確了保護責任,全市共簽訂保護責任狀4218份,向農戶發(fā)放明白卡126萬份;巨r田保護情況已經成為村務公開的重要內容。武穴市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了基本農田保護責任狀,把保護情況列入年終考核重要內容,與計劃生育工作一樣,實行“一票否決”。二是狠抓基本農田保護硬件建設,做到基礎到位。對全市2407個永久性基本農田保護標志牌進行了整修維護,落實基本農田保護地塊11843塊,做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護責任人、有舉報電話、有基本農田保護 “五不準”規(guī)定。三是推行基本農田保護預警制度,做到網(wǎng)絡到位。全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級基本農田保護網(wǎng)絡。全市共聘請兼職監(jiān)察員385人,聘請信息員7200多人,定期逐級報告基本農田保護巡查情況。蘄春局向農民發(fā)放耕地保護通知單16746份,培養(yǎng)全民保護耕地意識。四是積極開展土地后備資源開發(fā)整理,做到挖潛到位。加大建立土地儲備庫工作力度,積極推進項目開發(fā)整理,實現(xiàn)新增耕地面積249.76公頃,確保了耕地動態(tài)平衡。五是嚴格農用地轉用審批,做到控制到位。認真執(zhí)行利用規(guī)劃、年度計劃,共審核不合理用地面積88公頃,其中耕地65公頃。今年已報批農地轉用190公頃,其中耕地轉用110公頃,在保障供給的前提下,做到了有效控制。
第二、保護礦產資源。我們根據(jù)國務院28號文件要求,按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、規(guī)模開發(fā)、鼓勵勘查、集約利用、宏觀調控、和諧發(fā)展的思路,以市場為導向,以資源為基礎,以礦產后續(xù)加工產業(yè)為依托,整合礦產資源和優(yōu)化礦山布局。一方面,根據(jù)黃岡市社會經濟發(fā)展的需要,結合兩種資源、兩個市場情況來穩(wěn)定和新建一批礦山企業(yè);另一方面,采用關、停、并、轉的手段,按照下降35%的指標,逐年減少礦山數(shù)量,做到了一個礦產地只設一個礦業(yè)權,一個礦區(qū)只設一個礦業(yè)權,一個礦體只設一個礦業(yè)權。重點對四種礦山予以關閉:一是關閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業(yè);二是關閉三率指標達不到設計要求的礦山企業(yè);三是關閉粗放型和礦產資源利用率低的礦山企業(yè);四是關閉環(huán)境破壞嚴重、安全隱患重大的礦山企業(yè),將現(xiàn)有819家采礦權整合為563家。
第三、保護農民合法權益。一年來,我們堅決貫徹落實省、市關于農民征地補償?shù)挠嘘P政策,切實維護農民群眾的合法權益。一是合理確定了征地最低年產值標準。二是充分尊重農民的知情權與參與權。對征地補償實行聽證制度、公示制度。全市共進行征地補償聽證29 次,參加的農民代表270多人,通過聽證會,宣傳了法律法規(guī),緩和了管理者征地者與被征地者之間的關系,提升了國土部門的形象。同時,對拖欠補償費的問題進行了跟蹤督辦,做到補償不到位的項目不準開工建設。三是探索了被征地農民的安置途徑。提出了安置農民的土地補償不低于征地費總額的70%,各地在征地過程中,對被征地農民的青苗補償、附著物補償做到了讓農民簽字認可。四是認真做好信訪工作。一年來,全市共處理各類信訪件402起,接待來訪893人次,其中,部、省和市委、政府交辦的信訪件43起,基本做到了件件有答復,事事有回音。蘄春縣蘄州鎮(zhèn)李伯海為土地證問題上訪5年之久,一度成為省、市、縣上訪的老大難,今年我們通過多方做工作,采取行政、經濟等手段,使這個信訪難題得到了妥善解決。
四、推進“四項建設”,
全面提升國土部門形象
第一、加強黨風廉政建設。一年來,各地認真總結過去國土部門在廉政建設上的經驗教訓,以案說法,警鐘長鳴。市局年初制訂并下發(fā)了《xx年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設的工作意見》,市局與縣市局機關科室及局屬各單位逐一簽訂了黨風廉政建設責任狀,全市聘請了116名黨風廉政建設監(jiān)督員,建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機制。各縣市局在廉政建設方面都出臺了相關的管理規(guī)定,落實了責任,強化了措施,努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。xx年紅安局為了嚴肅黨紀政紀,撤銷了一名亂收費的所長,處理了5名不作為和亂作為的干部,罷免了 5名工作績效差的中層干部。通過加強黨風廉政建設,全市廉政建設取得了初步成效,廉政意識發(fā)生了根本的變化,“十項措施”、“五條禁令”、“兩個條例”、 “八個不準”得到了貫徹執(zhí)行。xx年5月,市局和羅田縣局分別在省廳召開的黨風廉政建設工作會議上作了典型發(fā)言和書面交流。
第二、加強基層國土所建設。全市10個縣市(除龍感湖外)117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所,落實編制468個。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,積極推行重崗分流工作。麻城市為充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所配備土地、礦產執(zhí)法人員76人,每所定編為8人為全省全市提供了經驗。武穴局12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共247人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所機構改革,全部實現(xiàn)平穩(wěn)著陸,辦理退休和提前退休的有6人,離崗退養(yǎng)的有87人,一次性買斷置換身份的有35人,過渡期分流的有71人,重新上崗的有48人;團風局對xx年改革后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所留用人員和暫緩分流人員53人實行公開招考錄用,根據(jù)招考對象綜合總分從高到低擇優(yōu)錄取44人,富于人員買斷后經過公正全部分流到位。
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