第一篇：縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室年終工作總結(jié)

縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室年終工作總結(jié)

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，開創(chuàng)了全域烏審跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

一、工作進(jìn)展情況

（一）“三個集中”

堅持用全域烏審發(fā)展理念，統(tǒng)籌資源、人口、生產(chǎn)力布局，加速工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中步伐，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)。

1、工業(yè)向園區(qū)集中。積極響應(yīng)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的安排部署，大力推進(jìn)烏審召化工項目區(qū)、圖克項目區(qū)、納林河礦區(qū)集中集約發(fā)展，推動蘇里格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移走工業(yè)集中發(fā)展的路子。提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮煤炭、天然氣互補(bǔ)優(yōu)勢，培育發(fā)展?jié)崈裘簶I(yè)、新能源和化工高端產(chǎn)業(yè)，打造以能源化工為主的新型化工產(chǎn)業(yè)集群。全旗億元以上工業(yè)項目達(dá)到66項，天然氣產(chǎn)能達(dá)到187億立方米、化工產(chǎn)能達(dá)到225萬噸，天然氣化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強(qiáng)。

2、人口向城鎮(zhèn)和工礦區(qū)集中。加快“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變”（農(nóng)村牧區(qū)土地使用權(quán)、承包權(quán)流轉(zhuǎn)；農(nóng)牧民身份的轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變），建立健全“三大保障機(jī)制”（以“四權(quán)四制”為基礎(chǔ)的民主保障機(jī)制，以農(nóng)村牧區(qū)土地為主要生產(chǎn)資料所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的保障機(jī)制，確保農(nóng)牧民收入可持續(xù)增長的長效保障機(jī)制），推動農(nóng)村牧區(qū)人口和勞動力向城鎮(zhèn)、工礦區(qū)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大集中”。全面加快農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力5000人，嘎魯圖鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)三個移民小區(qū)續(xù)建工程全部完工并投入使用，免費對18-48周歲農(nóng)牧民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)894人次，實現(xiàn)就業(yè)768人。水源地農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置方案出臺。

3、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。推動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)向具備發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的區(qū)域收縮，集中打造無定河流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。全面開展農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民土地草牧場資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，通過入股、出租、互換等方式，聯(lián)戶組建合作社，抱團(tuán)發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織；依法轉(zhuǎn)包農(nóng)牧業(yè)公司，發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè)；依法轉(zhuǎn)包經(jīng)營大戶，培育現(xiàn)代農(nóng)（牧）場主，推動規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)由分散家庭經(jīng)營管理模式向集約化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的“小集聚”。全旗累計完成土地、草牧場流轉(zhuǎn)83萬畝，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地10萬畝，建設(shè)現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶229戶，農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)�；�經(jīng)營比例達(dá)30%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

《全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌沿城沿線試驗示范帶規(guī)劃設(shè)計》通過專家評審。沿城沿線城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗示范帶建設(shè)工作啟動，引進(jìn)飼養(yǎng)規(guī)模10萬口以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)5家，宏安泰10萬口生豬養(yǎng)殖基地、星源農(nóng)牧業(yè)10萬只育肥羊一期工程土建完工，雙康20萬口生豬養(yǎng)殖和萬隆建筑20萬口生豬養(yǎng)殖項目選址及征地工作完成。開工建設(shè)朝岱嘎查集約化草原牧業(yè)新型示范社區(qū)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地2萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3009畝、苗木繁育基地1200畝。1000萬畝草牧場、6萬頭肉牛、100萬只細(xì)毛羊被中國質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品，45萬畝農(nóng)田通過綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證。啟動實施四季青肉聯(lián)加工廠升級改造工程，開工建設(shè)福瑞達(dá)4萬噸（一期2萬噸）肉類精深加工生產(chǎn)項目。

（三）試點工作

土地、草牧場確權(quán)頒證工作有序開展，政府扶持產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金折合農(nóng)牧民股金試點工作開始試行。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查土地確權(quán)工作于全部完成，今年1月舉行了確權(quán)頒證大會。蘇力德蘇木朝岱嘎查土地確權(quán)工作于4月份全部結(jié)束，完成對蘇力德蘇木朝岱嘎查157戶農(nóng)牧戶土地的確權(quán)工作。河南村土地確權(quán)完成693戶農(nóng)牧戶，房屋和伙盤地確權(quán)已經(jīng)完成，年內(nèi)將完成全部工作。圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計工作已完成，近期將組織評審會評審，其他試點村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。河南村和朝岱嘎查新型社區(qū)建設(shè)工作與農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程捆綁建設(shè)，將市政府下達(dá)的200戶危房改造任務(wù)全部落實在河南村和朝岱嘎查（其中河南村160戶，朝岱嘎查40戶），河南村分散改造80戶全部完成，集中新建80戶居民點基礎(chǔ)工程正在建設(shè)中；朝岱嘎查居民點建設(shè)工程45戶開工建設(shè)，現(xiàn)已封頂17戶。

（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通方面，重點推進(jìn)4條續(xù)建公路、1條續(xù)建鐵路和3條新建鐵路，完成投資36.7億元；開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路12條190公里，累計完成投資1億元；電力建設(shè)方面，紅山110kv輸變電工程基本完工，河南110kv輸變電工程開工，預(yù)計今年年底投入運(yùn)行，昌黃、陶利、呼吉爾特等3座35kv輸變電工程納入國家農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃，正在辦理環(huán)評、土地等手續(xù)，即將進(jìn)行招投標(biāo)；水利設(shè)施方面，新能源化工基地供水一期工程完成工程量的90%，哈頭才當(dāng)供水工程開工建設(shè)；城鎮(zhèn)建設(shè)方面，棚戶區(qū)改造工程年內(nèi)啟動，完成征拆建筑面積14.6萬平方米、占地400萬平方米，建成12萬平方米保障性住房。

（五）城鄉(xiāng)共服務(wù)建設(shè)

不斷加大民生改善投入力度。累計投入30多億元，建設(shè)了體育館、文化活動中心、綜合人民醫(yī)院、教育園區(qū)等一大批民生工程，全面推行十二年免費教育，蒙語授課學(xué)生實現(xiàn)15年免費教育，城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化初見成效。實行城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體公化管理，以旗綜合性中心醫(yī)院為載體，以“流動醫(yī)院”為紐帶，通過旗級醫(yī)師下鄉(xiāng)坐診、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修培訓(xùn)、專家遠(yuǎn)程會診和病員雙向轉(zhuǎn)診等方式，讓農(nóng)牧民及時、就地享受到了優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源。加大就業(yè)扶持力度，以大培訓(xùn)促進(jìn)大就業(yè)帶動大移民的具體舉措，對農(nóng)牧民、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生進(jìn)行分類、分階段旗內(nèi)、旗外安置，全旗累計新增就業(yè)人員6000余人，安置大中專畢業(yè)生1800多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到2.6%。建成12萬平方米周轉(zhuǎn)安置房、24.68萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2.2l萬平方米廉租房。新建1個綜合福利院和2個敬老院，社會福利保障實現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項指標(biāo)在全市平均水平上有穩(wěn)步提高，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)社會保障水平的差距。

（六）配套政策制定情況

《集體土地所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記辦法》等6項制度經(jīng)多次討論修改完善，近期將提交會議審議。

二、存在的問題

一年來，全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作取得的一定的進(jìn)展，但仍然存在一些問題。一是試點嘎查村規(guī)劃設(shè)計進(jìn)度緩慢，建議蘇木鎮(zhèn)對接新的設(shè)計單位；二是示范帶建設(shè)進(jìn)程緩慢，入駐項目少，建設(shè)進(jìn)程緩慢，部分企業(yè)項目建設(shè)的主動性不強(qiáng)。對于存在的問題，我們將采取積極有效的措施加以解決。

三、工作思路

全旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問題做為重中之重，深入實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，秉承“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)文明之路，構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局，打造四個產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，以“一流轉(zhuǎn)、兩轉(zhuǎn)變、三大保障機(jī)制”為具體舉措，推進(jìn)“大集中、小集聚”，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)共享、社會保障城鄉(xiāng)同質(zhì)化全覆蓋新格局，率先實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

（一）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶建設(shè)工作。年內(nèi)要出臺《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶實施方案》，確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和實施步驟，出臺土地、金融、財稅等領(lǐng)域優(yōu)惠政策，將人力、物力、財力集中投向該區(qū)域，引導(dǎo)各種要素加速聚集，重點發(fā)展生豬養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、文化旅游和中小型加工業(yè)，完成拆遷改造達(dá)布察克路以南舊城區(qū)，建設(shè)商業(yè)區(qū)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加速人口轉(zhuǎn)移打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時要盡快制定出臺《股份制村鎮(zhèn)銀行組建方案》、《農(nóng)牧業(yè)投資公司組建及運(yùn)營方案》等推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌核心工作的相關(guān)政策和實施意見，年內(nèi)試驗示范帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作要和“四權(quán)四制”、土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作要全面啟動，力爭將該區(qū)域建設(shè)成為我旗乃至全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)。

（二）全面啟動7個試點地區(qū)試點工作。年內(nèi)啟動建設(shè)7個試點地區(qū)的試點工作，全面完成7個試點地區(qū)的規(guī)劃編制和實施工作。

（三）完成全域烏審城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各項配套政策制定和完善工作。積極研究、制定出臺土地確權(quán)登記、“增減掛鉤”等十四個配套政策，盡快建立以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的新機(jī)制。

（四）抓好土地確權(quán)等基礎(chǔ)性工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地區(qū)，完成所有試點的土地確權(quán)工作，并頒證到戶；依托全旗豐富的土地資源、物產(chǎn)資源及區(qū)位優(yōu)勢，大力引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，整合、租賃、承包、流轉(zhuǎn)農(nóng)牧民的土地與草牧場，年內(nèi)圖克鎮(zhèn)巴音淖爾嘎查率先啟動并完成此項工作，推廣“企業(yè)+農(nóng)牧民”的合作模式；“四權(quán)四制”方面，年內(nèi)全面完成所有試點“四權(quán)四制”工作。

（五）加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。將三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本抓手，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“錢從哪里來”和“人到哪里去”的主要途徑。要在培育和壯大產(chǎn)業(yè)上下功夫，有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)進(jìn)一步提升和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沒有產(chǎn)業(yè)的地區(qū)要結(jié)合實際，重點在培育產(chǎn)業(yè)上下功夫，讓產(chǎn)業(yè)成為帶動和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原動力。要按照構(gòu)筑“一核三帶一廊”空間新布局的要求，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“大集中、小集聚”。一是推動農(nóng)牧業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中。要加快農(nóng)牧業(yè)重心向無定河流域轉(zhuǎn)移步伐，使無定河流域成為全旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主戰(zhàn)場。深入推進(jìn)30萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、100萬只細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)基地、20萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)基地和100萬口生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程；二是推動工業(yè)向園區(qū)和礦區(qū)集中，推進(jìn)關(guān)聯(lián)項目和企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，提升園區(qū)核心競爭力；三是推動三產(chǎn)向城鎮(zhèn)核心區(qū)和重點鎮(zhèn)集中。嘎魯圖鎮(zhèn)和其它重點鎮(zhèn)要改造提升商貿(mào)、交通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點培育現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、汽運(yùn)服務(wù)、餐飲娛樂、民族用品、農(nóng)畜產(chǎn)品等一批特色服務(wù)業(yè)“集聚區(qū)”和“功能區(qū)”，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快形成城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提供大量的就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口集中。

（六）繼續(xù)做好宣傳教育工作。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宣傳教育工作，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宣傳教育工作延伸到嘎查村、新型社區(qū)，確保將宣傳培訓(xùn)工作深入到農(nóng)牧民群眾中去，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，力爭使全旗95%以上的農(nóng)牧民全面了解和認(rèn)識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的重要意義，從思想上贏得農(nóng)牧民對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的認(rèn)同與支持。

第二篇：201*統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作總結(jié)

**市****管委會

關(guān)于報送201*年度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革與發(fā)展工作

總結(jié)的報告

區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦：

201*年，***管委會以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)新農(nóng)村、提高人民群眾的幸福指數(shù)為目標(biāo)，制定了切實可行的政策措施，推進(jìn)了***管委會統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革與發(fā)展工作全面發(fā)展�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、健全組織，落實責(zé)任措施

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件會議精神，我委及時召開會議，成立由常務(wù)副主任***為組長的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)社會事業(yè)辦、旅游發(fā)展科各1名工作人員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作，制定年度工作方案，落實相關(guān)責(zé)任，并從財政中安排資金5萬元作為專項經(jīng)費保障。

二、雙管齊下，強(qiáng)化基礎(chǔ)投入 （一）科學(xué)立項，加大政府投入

1. 積極申報國家部委專項資金。一年來，得到國家專項資金補(bǔ)助1980萬元，國債資金201*萬元，對轄區(qū)內(nèi)2處危崖、1個病險水庫進(jìn)行了整治，新建設(shè)污水處理場1座，改擴(kuò)建污水管網(wǎng)4600米，新垃圾回收站6個，填埋點3處，購置垃圾處理車2臺等；

2. 靈活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)有關(guān)政策。201*年，我們將林海村申報為市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村，將燕子村申報為市級整村脫貧村，爭取資金1669萬元，投入資金1669萬元，全面促進(jìn)了兩個村的整體建設(shè)。

3. 將*****－斑竹園－****水口寺－頭道河公路和雙鳳－頭道河納入?yún)^(qū)域交通規(guī)劃，并以bot模式進(jìn)行規(guī)劃和項目招投標(biāo)，目前已完成所有項目前期工作。該項目實施后，能真正實現(xiàn)區(qū)內(nèi)村村暢通、景區(qū)間快速通達(dá)。

4. 將***紅英橋巴渝新居項目和洪洞村林下養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂項目編制立項，涉及經(jīng)費8000多萬元。其中，***紅英橋巴渝新居項目201*年將啟動實施。

（二）培育環(huán)境，強(qiáng)化招商引資

201*年，完成****愛情天梯和燕子村綜合開發(fā)2個項目的招商，合同引資6.5億元。據(jù)此，***管委會招商引資項目達(dá)到6個，合同引資38億元，其中續(xù)建項目有6個，新落地項目1個，

全年共投入資金3.13億元。主要用于***頭道河場鎮(zhèn)改造、西部景區(qū)建設(shè)和景區(qū)接待設(shè)施、公共設(shè)施、道路管網(wǎng)、村居美化等。

三、完善保障，提高幸福指數(shù)

針對社會保障體系仍然不夠完善的實際情況，我委不斷提高農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率和報銷率，推進(jìn)養(yǎng)老保險，切實改善群眾生活，提高群眾幸福感。

（一）大力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。全面推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。農(nóng)村居民80%以上都納入養(yǎng)老保險的保障范圍。

（二）完善衛(wèi)生醫(yī)療體系。繼續(xù)完善新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療，推行農(nóng)合二次報銷制度，確保管委會財政補(bǔ)助到位，保證參加農(nóng)村合作醫(yī)療率繼續(xù)保持99%以上；繼續(xù)完善門診醫(yī)療報銷辦法,確保所有符合條件的群眾在享受住院報銷的同時，又可享受****衛(wèi)生院報銷50%。

（三）公正執(zhí)行扶貧政策。重新對轄區(qū)254戶內(nèi)貧困家庭和

貧困學(xué)生等進(jìn)行清理，兌現(xiàn)政策。

（四）有效推進(jìn)戶籍制度改革。截止目前新增城鎮(zhèn)居民325 人，實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)300人，占農(nóng)業(yè)人口的8﹪。

四、提供平臺，鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)

一是提供林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。用走出去、請進(jìn)來的辦法，先后組織到江津區(qū)內(nèi)的德感街道、李市鎮(zhèn)學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，到***區(qū)學(xué)習(xí) “公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)展***林下養(yǎng)雞、林下

養(yǎng)羊、林下養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，新增養(yǎng)雞戶36戶，養(yǎng)雞場（圈）20畝；新增養(yǎng)羊戶24戶，養(yǎng)羊場圈10畝；新增養(yǎng)蜂戶58戶，蜂箱260個； 全年共計收入1050萬元。

二是提供旅游服務(wù)業(yè)平臺。全年對景區(qū)內(nèi)200余家農(nóng)家樂進(jìn)行提檔升級培訓(xùn)，幫助1家3星級農(nóng)家樂升至4星，幫助3家農(nóng)家樂完成3星評定；并對區(qū)內(nèi)從業(yè)人員258人進(jìn)行400小時業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

三是提供外出務(wù)工平臺。全年引導(dǎo)60余壯年體力外出務(wù)工，并將其子女納入留守兒童對象，對口進(jìn)行管理和幫助。

201*年以來，我委通過各方面的努力，達(dá)到了年初目標(biāo)。但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作還存在一些不足，主要是對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的相關(guān)精神沒有吃透，其次是工作推進(jìn)不盡人意，效果還不夠明顯。201*年，我委將從四個方面加以改進(jìn)：一是再次掀起學(xué)習(xí)高潮，進(jìn)一步學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的相關(guān)文件政策精神，弄懂吃透，為工作開展打下堅實理論基礎(chǔ)；二是通過政策扶持和項目引進(jìn)等，加大對新劃入***管委會的雙鳳村、老四面村的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，逐步改善目前較落后的面貌；三是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，多種經(jīng)營，促進(jìn)群眾致富；四是積極探索，利用***旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好局面，創(chuàng)新****統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的模式，又好又快地推進(jìn)統(tǒng)籌城發(fā)展工作。

二○一一年一月十二日

第三篇：關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作總結(jié)

關(guān)于201*年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村工作總結(jié)

按照縣委縣政府實施“三大戰(zhàn)略”總體目標(biāo)，加快丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣建設(shè)，我鎮(zhèn)201*年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村為新水碾村，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)工作任務(wù)和要求，我成立了以鎮(zhèn)為組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，并確定由推進(jìn)辦主任負(fù)責(zé)日常工作，做到了工作有人抓有人管。

二、制定方案，明確任務(wù)

根據(jù)新水碾村的實際情況，研究制定了《某鎮(zhèn)新水碾村201*年丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村項目建設(shè)實施方案》，明確了工作內(nèi)容、建設(shè)項目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)目標(biāo)任務(wù)等，使此項工作目標(biāo)明、任務(wù)清。

三、工作開展情況

今年以來，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村（新水碾村）共完成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)1660畝，新建村道3836.31m，新改建u型溝渠14670 m，修建垃圾池33個。其中：

（一）食用菌生產(chǎn)精深加工及產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地：建設(shè)單位是成都市天和農(nóng)業(yè)科技有限公司，占地規(guī)模460畝，完成資金投入7000余萬元，完成五連棟智能鋼架大棚56000㎡，安裝內(nèi)部電 1

腦控溫控濕設(shè)備，鋼架大棚堆料場7000㎡，鋼架大棚菌種場內(nèi)部硬化7000㎡，基地內(nèi)雨水管道鋪設(shè)201* m，鋼架展示大廳框架建設(shè)3000㎡，配套倉庫鋼架框架建設(shè)15000㎡，u50溝渠8086 m； 3 m寬生產(chǎn)便道2185m； 6.5 m寬的產(chǎn)業(yè)大道1200m。

（二）千畝綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園：建設(shè)單位為金堂縣某鎮(zhèn)新水碾蔬菜專業(yè)合作社，完成占地面積1200畝，投入資金625萬元，完成鋼架大棚60畝，滴灌面積165畝， u50溝渠建設(shè)1805 m。

（三）農(nóng)田水利建設(shè)：建設(shè)單位為某鎮(zhèn)新水碾村委會，完成3 m寬，15㎝厚的村道建設(shè)3836.3 m，投資162萬元；完成溝渠建設(shè)15575m和m7.5漿磚112 m、砼筑基46 m、涵管d600，15根、d400，14根；修建生態(tài)垃圾池2個，普通池31個，垃圾中轉(zhuǎn)站1個。

四、實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)村建設(shè)取得的成效

（一）村容村貌有了新變化。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)村建設(shè)要求，通過對環(huán)境整治，道路的硬化進(jìn)一步改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過修建垃圾池（站），群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，初步形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

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（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)村建設(shè)建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

（四）村委班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)村建設(shè)建設(shè)工作中，通過各項方案的實施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。村組干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。通過食用菌生產(chǎn)精深加工及產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和千畝綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園的建設(shè)，將某鎮(zhèn)的食用菌和蔬菜產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步提升，帶動和輻射了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。

（六）改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。渠系和道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，方便了群眾生產(chǎn)生活條件，改善了約201*畝的灌溉面，提高了土地單產(chǎn)，增強(qiáng)了抗旱保收的能力。同時，渠系的建設(shè)，增大了過多能力，有效地減少了血吸蟲的侵害，保護(hù)了環(huán)境。

某鎮(zhèn)人民政府

第四篇：關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作總結(jié)

關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作總結(jié)

一、基本情況

x市位于ａａ省東南部、珠江三角洲東北部，分別距廣州、深圳130公里和80公里，陸地面積1.12萬平方公里，海域面積4500多平方公里，現(xiàn)轄惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣2區(qū)3縣，并設(shè)有大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)和仲愷高新技術(shù)2個國家級開發(fā)區(qū)，常住人口376萬人。201*年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值933億元，一般預(yù)算收入44億元，城市居民人均可支配收入15991元，農(nóng)民人均純收入5090元。

二、主要做法

近幾年，x市認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，堅持以公共財政為支撐，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心，以推進(jìn)城市建設(shè)為載體，以解決農(nóng)村低保和看病難、行路難、讀書難、飲水難、住房難等“一保五難”為重點，以中心鎮(zhèn)為依托，以體制改革為突破口，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，取得了明顯成效�？偨Y(jié)其做法，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

（一）以公共財政為支撐，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，逐步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機(jī)制。為逐步建立財政支農(nóng)長效投入機(jī)制，x市專門做出規(guī)定，201*年新增財力一半以上，201*年及今后市級新增財力70%以上，縣級新增財力50%以上投入“三農(nóng)”，重點用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及龍頭企業(yè)貸款貼息、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測、動植物疫病防控、種糧直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)民工培訓(xùn)等，201*至201*年，財政累計投入“三農(nóng)”資金8.6億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村以及相對貧困片帶的發(fā)展。

（二）以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為核心，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。一是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)動發(fā)展。x市抓住珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分利用自身土地、水、海洋等資源充足和區(qū)位、港口條件優(yōu)越的優(yōu)勢，引導(dǎo)、組織各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、工業(yè)園和工業(yè)基地，積極搭建招商引資平臺，目前已有1200萬噸中海油煉油項目、1200萬噸水泥項目、1200萬千瓦x電力等大項目落戶x龍門縣、港口鎮(zhèn)等縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)工業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。二是大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。x市堅持以發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)為重點，以發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)為核心，以培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為關(guān)鍵，用經(jīng)營工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)向“產(chǎn)加銷”、“貿(mào)工農(nóng)”一體轉(zhuǎn)變，目前，已形成梅菜、荔枝等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，種植面積126萬畝，產(chǎn)值21億元；培育龍頭企業(yè)131家，出口香港的葉類蔬菜占香港市場的54%，家禽占43%。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。x市針對旅游資源大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，對100多公里的城鄉(xiāng)旅游資源統(tǒng)一開發(fā)，目前，已建成的13處旅游景點有12處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年接待游客超過1200萬人次，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）以推進(jìn)城市建設(shè)為載體，拉開城市空間，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻�。一是x市堅持把拉大城市空間作為打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，大刀闊斧地進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整和城市面積擴(kuò)張，市區(qū)面積由201*年的419平方公里擴(kuò)至目前的2670多平方公里。二是為增強(qiáng)城市對農(nóng)村的拉動力，x市把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為整合城鄉(xiāng)兩地資源、搭建跨越式發(fā)展平臺的關(guān)鍵性措施和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口來抓，加大建設(shè)力度，把基礎(chǔ)設(shè)施延伸到農(nóng)村，把第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，把鄉(xiāng)村融入城鎮(zhèn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，城市

人口由201*年的70萬人增至目前的164萬人，逐步實現(xiàn)了城市帶動農(nóng)村發(fā)展。

（四）以解決“一保五難”為重點，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，逐步使農(nóng)民享受與市民平等的公共服務(wù)。x市把解決農(nóng)村“一保五難”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點，一是采取財政分級負(fù)擔(dān)的辦法，按省財政30%、縣區(qū)財政70%的比例統(tǒng)籌城鎮(zhèn)低保資金，按省財政和縣區(qū)財政各50%的比例統(tǒng)籌農(nóng)村低保資金，按縣區(qū)財政全額負(fù)擔(dān)統(tǒng)籌五保供養(yǎng)經(jīng)費，解決了城鄉(xiāng)低保和“五�！惫�養(yǎng)難題。二是采取“兩手抓”的辦法，一手按市縣區(qū)補(bǔ)助15元、個人籌集50元推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，一手按1個行政村建設(shè)1個衛(wèi)生站、按一級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)改造薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、按二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推動了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，緩解了農(nóng)民看病難題。三是采取爭取上級補(bǔ)一點、地方財政擠一點、相關(guān)部門幫一點、受益企業(yè)捐一點“四個一點”的辦法籌集資金近10億元建設(shè)農(nóng)村公路，目前，68%的行政村通了水泥公路，上百萬人受益，逐步解決了農(nóng)民行路難題。四是全面落實農(nóng)村免費義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”政策的同時，201*年以來，市財政共安排1.2億元，新建、擴(kuò)建、改建農(nóng)村中小學(xué)91所，推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，逐步解決了農(nóng)民子女上學(xué)難題。五是近兩年，市、縣、鎮(zhèn)籌資6000多萬元，解決了17.3萬農(nóng)村人口的飲水難題，籌資3500萬元，解決了全市1.4萬農(nóng)村貧困人口的住房難題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

（五）以中心鎮(zhèn)為依托，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)的繁榮促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。x市把發(fā)展中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶、結(jié)合點和載體，通過放權(quán)、讓利、聚業(yè)和改造“城中村”等措施，大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。一是“放權(quán)”，即合理劃分中心鎮(zhèn)財政收支范圍，擴(kuò)大事權(quán)、財權(quán)，建立分稅制財政體制。二是“讓利”，即對在中心鎮(zhèn)收取的基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城市建設(shè)維護(hù)稅全額返還，環(huán)保排污費、水資源費、各類土地收益除上繳國家和省部分外其余全額返還，返還資金用于中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和耕地開發(fā)。三是“聚業(yè)”，即在中心鎮(zhèn)集中規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，對新上的大型建設(shè)項目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)；對分散在非中心鎮(zhèn)和村的工業(yè)項目，采取原地統(tǒng)計產(chǎn)值、收益分成等辦法，鼓勵其向中心鎮(zhèn)集聚，逐步形成城市二、三產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)延伸，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)聚集的良好局面。四是“改造城中村”，即在城區(qū)和中心鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)，取消農(nóng)民宅基地分配，提倡建設(shè)農(nóng)民公寓；對已有的“城中村”，采取“以時間換空間”、“以貨幣換空間”、“以空間換空間”等辦法實施改造。通過采取以上措施，中心鎮(zhèn)實力顯著增強(qiáng)，201*年，18個中心鎮(zhèn)gdp總量321億元，超過了x全市的1/3，中心鎮(zhèn)逐漸成為城市輻射農(nóng)村，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村提供生產(chǎn)生活服務(wù)，轉(zhuǎn)移和集聚農(nóng)村人口的橋頭堡。

（六）以體制改革為突破口，加快農(nóng)村體制創(chuàng)新，逐步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會管理體制。一是實行統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動用工政策，將勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣一級實行就業(yè)政策、失業(yè)登記、勞動力市場、就業(yè)服務(wù)和勞動用工管理的城鄉(xiāng)“五統(tǒng)一”制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理。二是實施財稅體制改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“劃分稅種，核定基數(shù)，增量分成，收支掛鉤”的財政體制；在縣一級建立“確定基數(shù)，超增分成，掛鉤獎罰，鼓勵先行”的財政激勵機(jī)制；對市與市級所在的惠城區(qū)、大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)的財政收入分配關(guān)系也進(jìn)行改革，建立激勵機(jī)制，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、幾點啟示

分析x市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的做法，總結(jié)其規(guī)律，關(guān)鍵是他們在具體工作中大膽創(chuàng)新，給“統(tǒng)籌(來源 公文素材庫www.taixiivf.com)”賦予了新的認(rèn)識、新的內(nèi)容：

（一）城市帶動農(nóng)村靠“輻射”。x市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷程有一條清晰的脈絡(luò)，首先是發(fā)展工業(yè)，培育一批有實力的知名企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展帶動了城市經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市的發(fā)展又輻射到了中心鎮(zhèn)，中心鎮(zhèn)的發(fā)展再輻射到了行政村，這樣一層層的輻射開來，帶動了經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、教育、醫(yī)療、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成一個層次清晰、相互關(guān)聯(lián)、良性互動的發(fā)展整體。農(nóng)村沒有在發(fā)展中被割裂，城市也因此獲得了更大的發(fā)展空間，維持了土地、勞動力以及各種自然資源的合理供給。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不是“扶貧行動”。x市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣村企合作模式，開展“百企牽手百村”活動，鼓勵有實力的企業(yè)采取產(chǎn)業(yè)帶動、合作開發(fā)、直接參與、智力幫扶、公益捐助等多種形式，與新農(nóng)村示范村合作共建，利用企業(yè)的人才、資金、技術(shù)、市場和管理優(yōu)勢帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，并通過村企共建，拓展了企業(yè)自身發(fā)展的空間和領(lǐng)域。x市的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不是簡單扶貧，而是培育了具有地方特色、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提高了農(nóng)村工業(yè)化水平。

（三）統(tǒng)籌得當(dāng)才能有序發(fā)展。x市堅持科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將規(guī)劃延伸到鎮(zhèn)、到村，鎮(zhèn)里的規(guī)劃是否到位是市長必須過問的工作。特別是，為促進(jìn)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)地域空間上的合理分布，使生產(chǎn)要素按比較優(yōu)勢和市場法則配置和組合，他們在制定規(guī)劃的過程中，注重市、縣、鎮(zhèn)、村四級規(guī)劃的銜接，注重依據(jù)各縣、鎮(zhèn)、村的資源特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和發(fā)展定位，在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，積極發(fā)展“一村一品”，培育了多門類、有特色、錯位發(fā)展、互補(bǔ)融合的產(chǎn)業(yè)體系。

第五篇：201*年鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作半年總結(jié)

201*年上半年，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機(jī)制好、小康業(yè)績好和群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，大興鎮(zhèn)黨委、政府高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大興全市爭先；用好園區(qū)政策，形成投資洼地；推行三個集中，振興羽絨、房產(chǎn)；追求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)保障就業(yè)，就業(yè)促進(jìn)和諧；農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展思路，努力工作，只爭朝夕。

上半年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項工作進(jìn)展順利，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將工作開展情況具體總結(jié)如下:

一、基本鎮(zhèn)情

大興鎮(zhèn)位于雅安市雨城區(qū)東郊，南靠周公山，北臨青衣江。距雅安城區(qū)7公里，距姚橋新區(qū)2公里，是雅安城市規(guī)劃區(qū)和雨城區(qū)工業(yè)企業(yè)集中發(fā)展區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積62.8平方公里，轄14個村、88個社，總戶數(shù)5855戶，總?cè)丝?01*8人，是雅安市未來的新城區(qū)，是吸引大型企業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園的基地，規(guī)劃總用地964公頃。全鎮(zhèn)有耕地面積10903畝，均為水田面積，退耕還林面積11422.7畝。本鎮(zhèn)現(xiàn)實情況屬于“一鎮(zhèn)三制五區(qū)”，有城市規(guī)劃區(qū)（市管），大興農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)及和龍高耗能工業(yè)開發(fā)區(qū)（區(qū)管），瀑布溝水電站移民小區(qū)和其它地區(qū)（鎮(zhèn)管），雖挾市、區(qū)專題直接領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，但受制因素也多，在管理和協(xié)調(diào)上難度頗大。大興電站、水津關(guān)電站和龜都府電站全部涉及本鎮(zhèn)青衣江流域，是全區(qū)個鎮(zhèn)范圍內(nèi)水電站最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委下屬支部19個，除農(nóng)村支部外，還有中學(xué)支部、大興中心校支部、和龍中心校支部、巴南硅業(yè)支部、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)聯(lián)合支部，全鎮(zhèn)黨員758名。我鎮(zhèn)的情況在全區(qū)比較特殊：我們既有壩區(qū)，又有山區(qū)；既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，又有現(xiàn)代企業(yè)；既有雅安市的城市規(guī)劃，又有雨城區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃；既是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的新建制鎮(zhèn)，又是移民穩(wěn)定壓力巨大的安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在我們面前，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存�？傊�，我們是一個過渡型、崛起中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、具體做法

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的基本要義是：充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用；城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用；建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展�？紤]到大興鎮(zhèn)特殊的地理資源優(yōu)勢，鎮(zhèn)黨委、政府著手從五個方面抓好此項工作。

（一）、樹立全局觀

毗鄰市區(qū)的大興鎮(zhèn)極具發(fā)展?jié)摿�。針對以往在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中取得的成績和存在的問題，新的領(lǐng)導(dǎo)班子主張進(jìn)一步立足實際、突出特色，統(tǒng)一編制大興鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。我們的思路是以‘土地流轉(zhuǎn)’為抓手，良性促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)等各方面的發(fā)展。力爭牽準(zhǔn)一根繩、抓住經(jīng)濟(jì)脈，從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展盲目無序的問題。

為此，我們專門成立了“大興鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓；由副鎮(zhèn)長祝宗萍負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)承包地流轉(zhuǎn)和林地流轉(zhuǎn)；副鎮(zhèn)長趙光奎負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和河灘地流轉(zhuǎn)；各包村干部負(fù)責(zé)收集所在村的土地流轉(zhuǎn)信息。

按照鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展思路，我們開始在農(nóng)村用地流轉(zhuǎn)上大膽實踐。目前,在發(fā)展獼猴桃、香菇、茶葉、中藥材、林竹、蔬菜、觀賞性荷花等方面取得了初步成效，一些小型的獼猴桃基地、香菇基地、茶葉基地、中藥材基地等相繼產(chǎn)生。

比如簡壩的獼猴桃基地。xx年年，大興鎮(zhèn)簡壩、徐山村率先實現(xiàn)成片規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展集中成片獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地。昔日，簡壩村的“生態(tài)獼猴桃”作為一張?zhí)厥獾拿�片享譽(yù)周邊。但由于種植面積僅50畝，并存在農(nóng)戶各顧各家的保守思想，導(dǎo)致產(chǎn)量、銷售渠道有限，始終不紅不腫。為使“獼猴桃產(chǎn)業(yè)”真正做大做強(qiáng)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指引下，經(jīng)村兩委多方努力，成功引進(jìn)“名山獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”，實現(xiàn)規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)鏈。目前，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)300余畝，并形成集中化管制。預(yù)計未來三年內(nèi)，獼猴桃產(chǎn)業(yè)將在簡壩村進(jìn)一步壯大，種植面積翻番、農(nóng)戶的收益得到切實改善。與此同時，通過新成立的獼猴桃協(xié)會，向農(nóng)戶傳授新技術(shù)，確保種植戶增產(chǎn)、增收，保障農(nóng)戶銷路，由分散型向集中型轉(zhuǎn)變，走上特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

再比如前進(jìn)的香菇基地。為了使移民能夠“遷得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”，盡快融入當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活，實現(xiàn)安居樂業(yè)，大興鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)移民局積極為移民想辦法出主意，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。通過引導(dǎo)和幫助，他們與雅安中基實業(yè)有限公司最終達(dá)成合作協(xié)議，走上了“公司+基地”的產(chǎn)業(yè)化模式，由中基公司提供技術(shù)和菌包，并負(fù)責(zé)收購產(chǎn)品，合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)。該香菇基地系大興鎮(zhèn)前進(jìn)村漢源“瀑電”移民邱長彬與同村幾個移民共同出資，通過租用移民土地的方式，建立股份制食用菌種植基地，并在雨城區(qū)注冊為雅安市達(dá)興香菇專業(yè)合作社，占地面積101畝，于xx年年底開始規(guī)劃建設(shè)，今年年初完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可種植香菇70余萬包，截至目前已投入資金100余萬元，購買菌包28萬包。該基地5月10日開始采收香菇，現(xiàn)已采收香菇4萬余斤，產(chǎn)值13萬元。

另外,還有大埝村發(fā)展茶園341畝、寨坪村藥材和茶園300畝等。截止目前，大興鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積共計1417畝，超前超額完成了任務(wù)。群眾嘗到甜頭，農(nóng)民得到實惠，對黨委、政府的信任度更高了，這為開展舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等重要工作都打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）、發(fā)揮引導(dǎo)力

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作中的一個重點。如何有效地引導(dǎo)土地、資本、勞動力、技術(shù)、人才、信息等資源在城鄉(xiāng)之間合理流動，營造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境成為發(fā)展的關(guān)鍵。新的領(lǐng)導(dǎo)班子主張積極創(chuàng)造條件推動農(nóng)村人口集中化居住、吸引企業(yè)向園區(qū)集中、分散土地向大戶集中，為城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)揮對農(nóng)村的輻射帶動作用創(chuàng)造條件。

⑴、舊村改造

汶川5.12特大地震的發(fā)生，無疑對我鎮(zhèn)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序造成一定影響。然而，本屬城市規(guī)劃區(qū)的大興在震后卻迎來新的發(fā)展機(jī)遇。按照市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)將相繼啟動前進(jìn)、穆家、龍溪三個小區(qū)建設(shè)工作。初步想法是：1、規(guī)劃大興電站尾水渠一條街。可借助大興電站尾水渠的優(yōu)勢，解決與大興電站毗鄰的高家村、順路村

和部分穆家村的農(nóng)民建房。在房屋規(guī)劃上可采取復(fù)式建筑與商住相結(jié)合的設(shè)計，使農(nóng)民的房屋建成后可以利用親水和大興電站的景觀建設(shè)大力發(fā)展農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村觀光度假旅游。這樣，既解決了農(nóng)民失地后的就業(yè)問題，同時還有利于積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。2、規(guī)劃大興羽絨一條街。以改造大興場鎮(zhèn)和羽絨一條街結(jié)合，以羽絨產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，走以工帶農(nóng)，以工促鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)富民的發(fā)展模式。3、實施“龍溪中心村”規(guī)劃。解決山區(qū)群眾地質(zhì)災(zāi)害危房搬遷和住房困難戶。同時還可以解決農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)搬遷戶的安置。

⑵、壯大園區(qū)

按照大興鎮(zhèn)黨委、政府制定的發(fā)展規(guī)劃，我們不僅僅滿足于農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)�；�于我鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)三制五區(qū)”的特殊情況和得天獨厚的地理、資源優(yōu)勢，在土地流轉(zhuǎn)上我們還重點考慮依托農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)發(fā)展和推進(jìn)近郊房地產(chǎn)。

大興鎮(zhèn)已被列入城市規(guī)劃區(qū)，在新一輪規(guī)劃中將大興鎮(zhèn)和草壩鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建成西南農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)的設(shè)想極具誘惑力。大興組團(tuán)北與姚橋組團(tuán)僅青衣之隔，是雅安市吸引大型企業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園的基地。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的市級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)，規(guī)劃總用地963.982公頃，目前已吸引一批大型企業(yè)入駐，如老茶客公司、菊樂公司等。xx年年，園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值1.35億元，工業(yè)銷售收入1.1億元，工業(yè)增加值5084萬元，利潤752.8萬元。由此看來，園區(qū)經(jīng)濟(jì)將形成一個強(qiáng)大的輻射圈，隨著更多大型企業(yè)的進(jìn)駐，勢必加快企業(yè)用地的流轉(zhuǎn)和農(nóng)村剩余勞動力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移；周邊的村社都在輻射范圍內(nèi)，我們還大膽設(shè)想在今后，圍繞園區(qū)形成羽絨服加工基地，形成房地產(chǎn)（建設(shè)用地流轉(zhuǎn)）環(huán)境、同時伴隨舊村改造，又好有快地實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。面對如此巨大的潛在利益，鎮(zhèn)黨委、政府將積極配合園區(qū)管委會，繼續(xù)擴(kuò)大招商引資面，進(jìn)一步為企業(yè)投資大興、扎根大興營造良好的社會經(jīng)濟(jì)氛圍。

⑶、加強(qiáng)培訓(xùn)

隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局的逐步改變，農(nóng)村開始產(chǎn)生大量剩余勞動力。大興鎮(zhèn)作為羽絨服之鄉(xiāng)，每年均有數(shù)量可觀的農(nóng)民工外出務(wù)工。從長遠(yuǎn)來看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求是就地轉(zhuǎn)化吸納剩余勞動力，將經(jīng)濟(jì)效益最大化；但目前，大興鎮(zhèn)仍不具備這樣的條件。為此，鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮引導(dǎo)力，從加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)入手，力爭先培養(yǎng)一批技術(shù)人才，作為經(jīng)濟(jì)和智力儲備。這樣的好處有兩點：1、在當(dāng)前階段，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收，平衡城鄉(xiāng)差距；2、為今后大興的社會經(jīng)濟(jì)繁榮提供了人力保障。

6月中旬，鎮(zhèn)黨委、政府正式啟動“亮光工程”，首期開班培養(yǎng)的是羽絨服加工、裘皮制作等實效技術(shù)。此次培訓(xùn)班專門邀請了知名服裝師和講師指導(dǎo)，參培人員達(dá)200余名（其中還包括一些兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民學(xué)員），整個培訓(xùn)時間為2個月。培訓(xùn)結(jié)束后，有關(guān)部門將組織學(xué)員考試并頒發(fā)技術(shù)資格證書。

另外，各類培訓(xùn)活動也相繼開展。這為加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民創(chuàng)造了條件。

（三）、抓特色產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終占有極其重要的地位。廣大農(nóng)民最能接受、最能實踐的也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為此，大興鎮(zhèn)黨委、政府積極鼓勵和扶持各村開展‘一村一品’行動，努力通過抓特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

如順路、穆家大力發(fā)展種殖業(yè)（規(guī)模型養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，推廣綠色蔬菜）；簡壩、九龍發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)（成片規(guī)模流轉(zhuǎn)）；周山發(fā)展種茶和茶葉深加工（努力打造精品）；前進(jìn)發(fā)展香菇種植業(yè)（成片規(guī)模流轉(zhuǎn)）等，都取得了一定實效。

另外，農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園區(qū)的逐步發(fā)展也作為我們后續(xù)動力。通過不斷引進(jìn)企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，并以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，輻射帶動周邊村社產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）政治建設(shè)。繼續(xù)抓好三級聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)黨員電教普及化，讓更多群眾喜聞樂見。重點還要抓好企業(yè)聯(lián)合黨總支和村企聯(lián)建。爭取資金實施場鎮(zhèn)路燈“密改稀”工程，使路燈一直照亮大興農(nóng)民夜間販菜通道，加速我鎮(zhèn)近郊蔬菜基地建設(shè)，創(chuàng)造條件在大興本地開辦大宗蔬菜交易市場。

（四）生態(tài)建設(shè)。確保保質(zhì)保量于年底前完成集體林權(quán)制度改革，完成天寶村環(huán)村公路建設(shè)，開辦生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)家樂，促進(jìn)近郊周公山、周公廟一日游項目成功實施。

（五）文化建設(shè)。按照社會主義榮辱觀要求和公民道德建設(shè)實施綱要，進(jìn)一步選好載體，繁榮創(chuàng)作，擴(kuò)大影響，樹文明新風(fēng)尚，破愚昧舊陋習(xí)，把學(xué)校、醫(yī)院、信用社、駐鎮(zhèn)企業(yè)、村支兩委、群眾團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)協(xié)會建設(shè)成為本鎮(zhèn)文化窗口，力爭年內(nèi)啟動大興鎮(zhèn)文化站建設(shè)，為我鎮(zhèn)文化事業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

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