區(qū)201*年人口與計劃生育工作總結(jié)及201*年工作計劃
201*年度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的精心指導(dǎo)下，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視支持，我區(qū)人口與計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為核心，堅持解放思想，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下達(dá)的人口與計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，人口與計生工作繼續(xù)保持著良好有序的發(fā)展態(tài)勢。
人口與計劃生育指標(biāo)完成情況：截止201*年9月底，全區(qū)總?cè)丝?51837人，育齡婦女42791人，已婚育齡婦女33124人，綜合節(jié)育率達(dá)91.78%，獨生子女領(lǐng)證占一孩比例為49.05%。201*年10月～201*年9月（以下簡稱期內(nèi)）全區(qū)共出生1335人，其中一孩929人，二孩400人，多孩6人，出生性別比為112.92。人口出生率為8.79‰。人口自然增長率3.93‰。期內(nèi)全區(qū)政策外出生49人，其中政策外一孩18人，政策外二孩25人，政策符合率96.33%。期內(nèi)全區(qū)共做四項手術(shù)1800例，其中結(jié)扎398例，環(huán)埋1185例，補救措施217例。截止201*年9月底，全區(qū)共有流出人口（不含流入**城區(qū)）27442人，流出人口持證率為99.94%；共有流入人口851人，流入人口持證率為98.7%。
二〇一四年工作總結(jié)
201*年，面對行政區(qū)劃調(diào)整給計生工作帶來的壓力和困難，全區(qū)上下不急不躁，立足新起點，認(rèn)識再提高，工作再加強，區(qū)委、區(qū)政府提出全年人口與計劃生育工作堅持做到“三個不變”，即年初既定目標(biāo)任務(wù)不變、在全市保持先進(jìn)位次不變、繼續(xù)抓好計生工作的信心和決心不變。為此，我們緊扣計生工作重點、難點和核心環(huán)節(jié)，不斷尋求工作切入點和突破口，全力推動全區(qū)人口與計劃生育工作朝制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理目標(biāo)邁進(jìn)。今年以來，著重抓了以下幾個方面的工作。
一、突出強化領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進(jìn)計生工作
根據(jù)年初區(qū)委區(qū)政府提出的計生工作總體目標(biāo)，全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計生工作強勢推進(jìn)。3月初，召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，做到目標(biāo)早明確，問題早研究，任務(wù)早部署，責(zé)任早落實。特別是區(qū)劃調(diào)整以后，面對新的形勢、新的壓力，及時對劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，熟悉情況，掌握動態(tài)。并采取一系列舉措，扭轉(zhuǎn)新區(qū)計生工作的被動局面。①召開劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作座談會，抓好業(yè)務(wù)銜接；②就全區(qū)性別比偏高的問題，區(qū)政府召開了全區(qū)綜合治理出生嬰兒性別比專題會議，成立了專項調(diào)查組，有關(guān)部門聯(lián)動開展性別比專項集中治理活動；③針對區(qū)劃后全區(qū)計生工作業(yè)務(wù)規(guī)范不盡相同，及時舉辦新區(qū)鄉(xiāng)村計生干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，歷時5天，參訓(xùn)人員達(dá)到110人，提高了基層專干業(yè)務(wù)素質(zhì)，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)口徑；④針對區(qū)劃后全區(qū)計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢，于8月份召開了高規(guī)格的全區(qū)人口與計劃生育形勢分析會議，全區(qū)上下再升溫、再加壓，全面部署“三清理”工作，真正做到求真務(wù)實打基礎(chǔ)，攻堅克難抓突破。通過冷靜客觀地分析形勢，周密細(xì)致地謀劃舉措，確保了年初各項目標(biāo)任務(wù)的完成。⑤針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受區(qū)劃的影響，計生主指標(biāo)嚴(yán)重下滑，區(qū)委區(qū)政府及時約見其主要負(fù)責(zé)人談話，幫助其找準(zhǔn)存在的問題和差距，并責(zé)令其限期整改，取得較好的效果。同時，區(qū)政府還十分注重完善投入機制，不斷加大經(jīng)費投入，有力地保證了計生工作的正常性開展。
二、強化宣傳教育，努力營造良好工作氛圍
今年以來我區(qū)繼續(xù)堅持宣傳教育的首位意識不動搖，廣泛深入地開展各種形式，多方位、立體式的宣傳教育工作，著力在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念上下功夫。今年切實加強三方面的宣傳：宣傳領(lǐng)導(dǎo)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)層對計生工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識；宣傳部門，增強相關(guān)部門齊抓共管意識；宣傳群眾，樹立新型的生育文化觀念。充分發(fā)揮人口學(xué)校的宣傳教育陣地的功能，定期講授群眾喜聞樂見的生產(chǎn)、生活和人口與計劃生育方面的知識，以身邊的人和事教育帶動廣大育齡群眾自覺形成新的婚育觀念。廣泛開展形式多樣的宣傳活動，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)進(jìn)入千家萬戶。組織計劃生育宣傳、技術(shù)服務(wù)人員，開展“傳婚育新風(fēng)，送優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，深入村組為育齡群眾送科普知識，送宣傳資料，送技術(shù)服務(wù)，免費為育齡婦女查病治病。同時，我們非常注重5.29協(xié)會活動日、7.11人口日、9.1人口法宣傳日、12.4法制宣傳日等集中宣傳活動，設(shè)立宣傳點，分發(fā)宣傳單。今年印發(fā)宣傳折頁近5萬份，懸掛過街橫幅標(biāo)語80余條，張貼計生各類公告3000份，全區(qū)計劃生育知識入戶率達(dá)到95%以上。
三、強化基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)計劃生育工作規(guī)范化管理
今年以來，我區(qū)計劃生育工作繼續(xù)堅持抓基層、打基礎(chǔ)、重管理、強服務(wù)，實現(xiàn)計生工作重心的下移。
一是加強基層計生業(yè)務(wù)規(guī)范化管理。為切實抓好新區(qū)計劃生育基層業(yè)務(wù)管理規(guī)范，今年我區(qū)舉辦了一次基層計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，編寫了《***區(qū)人口與計劃生育基層管理與服務(wù)規(guī)范》教材，從宣傳教育、規(guī)劃統(tǒng)計、鄉(xiāng)村基層管理規(guī)范、流動人口計生管理與服務(wù)、科技管理與服務(wù)、協(xié)會等六方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對基層管理提出統(tǒng)一規(guī)范性要求。同時，堅持邊培訓(xùn)邊統(tǒng)一邊規(guī)范，采取村級自查、鄉(xiāng)級互查、區(qū)級督查各種形式，全區(qū)基層計生管理水平上了一個新的臺階，規(guī)范化程度大為提高。全區(qū)72個村（居）全部按照“二室一�！币�，硬件到位，管理規(guī)范，服務(wù)功能進(jìn)一步完善。
二是加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度。繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)，動態(tài)管理制度，突出抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。繼續(xù)堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點村、計生委干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村等制度；加強計劃生育工作督查力度，不定期召開人口形勢分析會、后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作會議，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高；加大后進(jìn)村的計生管理跟蹤問效力度，深入村組幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實基礎(chǔ)。
三是加強人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮人口計生信息系統(tǒng)在統(tǒng)計質(zhì)量，工作效率等方面的重要作用，不斷加大投入，更新設(shè)備、加強培訓(xùn)，加快建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善了育齡婦女信息系統(tǒng)內(nèi)容，充分發(fā)揮www.taixiivf.com)制度，提供計生政策、法律法規(guī)咨詢，對流入的已婚育齡婦女提供免費的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，將計劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。
（九）、注重實效，多種形式開展計生協(xié)會工作
區(qū)計生協(xié)會緊緊抓住今年是協(xié)會組織建設(shè)年這一契機，為進(jìn)一步健全協(xié)會組織，充分建立協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，做了大量有效的工作，取得了可喜的成績。區(qū)計生協(xié)會制定了加強組織建設(shè)的實施方案，并下發(fā)到各基層協(xié)會，區(qū)協(xié)會會長帶領(lǐng)區(qū)協(xié)會人員三次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)協(xié)會工作。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行了轟轟烈烈的協(xié)會換屆選舉，六月份全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進(jìn)行了整頓，建立健全了規(guī)章制度，完善了網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。同時我區(qū)加強以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設(shè)力度，在私營企業(yè)和流動人口聚居點成立協(xié)會。4月23日，月塘辦事處率先在合泰社區(qū)成立流動人口計劃生育協(xié)會。我區(qū)共有私營企業(yè)9家，已成立協(xié)會的有7家，占77%。計劃生育村民自治是新時期基層計劃生育工作的必然趨勢，今年區(qū)計生協(xié)加強了村（居）民自治工作。3月7日，區(qū)計生協(xié)試點單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會議反復(fù)研究，并多次征求村民的意見，經(jīng)全體村民代表一致通過，出臺了《荷塘鋪村計劃生育村民自治章程》，率先實現(xiàn)村民自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計生協(xié)的指導(dǎo)下各自完成了1～2個村（居）的試點工作。
我區(qū)注重對協(xié)會成員的培訓(xùn)，組織進(jìn)行了多次培訓(xùn)活動。組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生協(xié)會秘書長到市計生委參加了“基層協(xié)會秘書長培訓(xùn)班”。各基層協(xié)會也通過多種多樣的形式組織協(xié)會會員進(jìn)行了培訓(xùn)活動，如宋家橋辦事處三月份組織居委會、地區(qū)單位的計生協(xié)會秘書長學(xué)習(xí)《湖南省人口與計劃生育條例》，五月份組織進(jìn)行了條例知識的測試，轄區(qū)9個社區(qū)計生協(xié)會也分別組織會員及育齡婦女學(xué)習(xí)計生法律法規(guī)和進(jìn)行測試；茨菇塘辦事處共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》培訓(xùn)班2期，協(xié)會秘書長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，大大提高了協(xié)會會員的業(yè)務(wù)水平。
我區(qū)各級計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，圍繞“三生”服務(wù)開展了一系列的活動，進(jìn)一步增強協(xié)會的影響力和凝聚力。仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)在春節(jié)期間對全鎮(zhèn)青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期的婦女同志進(jìn)行了慰問，印發(fā)“致五期朋友的一封公開信”3000余份，講授“五期”的生殖保健知識，宣傳計劃生育政策，受到了廣大育齡群眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區(qū)計生協(xié)時刻關(guān)注社區(qū)居民的生育、生活和生產(chǎn)的需要，元月3日，聯(lián)合601物業(yè)公司組織了一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務(wù)活動”，使社區(qū)居民感受到計生協(xié)無微不至的關(guān)懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進(jìn)計劃生育“三結(jié)合”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點工作，今年以來，在計生協(xié)會理事湯利樂的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產(chǎn)業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進(jìn)兩家新型建材廠，壯大了村集體經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入。
（十）、政策推動，加快計生利益導(dǎo)向步伐
今年我區(qū)加大計劃生育政策推動、利益導(dǎo)向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計劃生育公益基金。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費構(gòu)筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用
于農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭、獨女戶、二女結(jié)扎戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。7月24日，我區(qū)召開農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式。表彰大會對農(nóng)村自愿放棄再生育指標(biāo)家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計生專干進(jìn)行表彰獎勵，大會共計發(fā)放表彰獎勵資金32200元。省計生協(xié)會常務(wù)副會長吳生銀和市計生委主任湯少云對我區(qū)這一做法進(jìn)行了充分肯定，他們認(rèn)為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計劃生育公益基金意義深遠(yuǎn)，充分表明荷塘區(qū)在計生政策推動、利益導(dǎo)向方面是積極主動和非常重視的。
我區(qū)還積極主動聯(lián)系社會各界人士捐助農(nóng)村貧困計劃生育家庭子女。九月份，在區(qū)計生局和計生協(xié)的聯(lián)系下，株洲蘭天實業(yè)公司董事長湯國華先生捐助10名農(nóng)村計劃生育貧困家庭女孩完成九年制義務(wù)教育。這10名學(xué)生均來自我區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村實行計劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標(biāo)的獨女戶家庭，預(yù)計總捐助金額將達(dá)4萬多元。湯國華先生還表示，如果這些女孩學(xué)習(xí)成績好，能夠考上高中和大學(xué)，他將繼續(xù)資助她們讀下去。
今年我區(qū)的計生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計生管理難的問題仍很突出；二是農(nóng)村外出適齡人群、困難企業(yè)破產(chǎn)企業(yè)離下崗人群、房地產(chǎn)公司入住戶等特殊人群的計生工作管理難；三是計劃生育行政執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大；四是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不理想；五是錯漏報出生的情況仍然存在，基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高。
荷塘區(qū)計劃生育局
201*年11月5日
第四篇：區(qū)人口與計劃生育工作年度工作總結(jié)
二○○四年人口與計劃生育工作總結(jié)
201*年我區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和市計生委的指導(dǎo)下，圍繞“確保省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機制，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了可喜的成績。
一、人口與計劃生育主要指標(biāo)完成情況
全年共出生2345人，其中計劃內(nèi)出生2341人，計劃生育率99.82%，比責(zé)任目標(biāo)高1.82個百分點；
多孩控制率0，比責(zé)任目標(biāo)低0.5個百分點；
統(tǒng)計準(zhǔn)確率99%，比責(zé)任目標(biāo)高2個百分點；
實現(xiàn)村為主比例93%，比責(zé)任目標(biāo)高3個百分點；
農(nóng)村長效措施落實率95.8%，完成責(zé)任目標(biāo)；
藥具應(yīng)用率98.6%，完成責(zé)任目標(biāo)；
社會撫養(yǎng)費征收到位率75%，比責(zé)任目標(biāo)高15個百分點；
高危人群優(yōu)生篩查面90%，完成責(zé)任目標(biāo)；
意外妊娠率0.26%，低于責(zé)任目標(biāo)；
已婚育齡婦女避孕節(jié)育知識知情選擇面達(dá)95%以上，完成責(zé)任目標(biāo)。
二、主要工作
（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實責(zé)任目標(biāo)
一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，我區(qū)今年共召開3次區(qū)政府常務(wù)會議研究計生工作，二月份區(qū)長張政佳主持召開區(qū)政府第21次常務(wù)會議上就我區(qū)計生隊伍人員變動頻繁和計生專干津貼的問題進(jìn)行了研究，并以區(qū)政府會議紀(jì)要的形式確定專干隊伍的穩(wěn)定性和每月60元的津貼。三月份區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)對“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動月工作開展及《區(qū)政府第21次常務(wù)會議紀(jì)要》的落實情況進(jìn)行了專門督查。區(qū)委、區(qū)政府建立黨政領(lǐng)導(dǎo)計劃生育工作聯(lián)系點制度，每一黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個計生后進(jìn)村（居）委會，加大計劃生育工作督查力度，要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦黨政一把手要在人、財、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，制定《人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考評細(xì)則》；三是抓政策推動，出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》，制定相關(guān)政策解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題；四是把計生協(xié)會工作納入重要議事日程，配強配齊協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，將協(xié)會工作納入人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，與計劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。今年五、六月份進(jìn)行了鄉(xiāng)級協(xié)會換屆選舉工作和村（居）委會、單位協(xié)會機構(gòu)整建工作，加強了協(xié)會組織建設(shè)。
（二）、抓住重點，全力以赴做好迎省檢工作
今年我區(qū)圍繞“確保省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)做了大量的迎接省檢的工作。區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組三次開會專題研究部署迎省檢工作。為了夯實基礎(chǔ)工作，我區(qū)在年初就開始了迎省檢的工作，三月份開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動月工作，區(qū)計生局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦進(jìn)行了大規(guī)模的流動人口集中清查活動，全區(qū)共清查流動人口3萬余人，其中育齡婦女4500余人。七月份我區(qū)進(jìn)行了迎省檢突擊活動月工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)計生局列出的名單開展了以上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實活動，各街道辦事處開展了流動人口的集中清查和異地辦證工作。兩次大型的集中活動為我區(qū)迎省檢打下了堅實的基矗
8月2日，我區(qū)召開迎省檢動員大會，區(qū)長張政佳在會上要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦和計生綜合治理部門把迎省檢工作作為當(dāng)前的重點工作來抓，強調(diào)各單位黨政一把手和計生分管領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，計生專干要把全部精力放在迎省檢上。區(qū)計生局自8月3日起將工作重心下移，全局所有工作人員都下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，根據(jù)局里的統(tǒng)一安排，對照盛市考核方案和迎省檢的要求，對基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，對臺帳、出生花名冊、出生報告單及其它相關(guān)資料進(jìn)行核對、補充和整理；三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦開展了大規(guī)模的流動人口清查工作，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口的出生進(jìn)行清查和對流動人口婚育證明進(jìn)行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦根據(jù)區(qū)計生局的安排，組織所有的計生專干對所有符合抽樣條件的重點村（居）委會進(jìn)行了全面的抽樣調(diào)查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據(jù)盛市要求和區(qū)計生局列出的迎檢清單積極準(zhǔn)備、查漏補缺，公安部門各派出所將201*年10月以來遷入的已婚育齡婦女花名冊和201*年度新生兒上戶花名冊及時通報計生部門；區(qū)民政局及時將201*年10月以來辦理婚姻登記的情況通報計生部門；衛(wèi)生部門對201*年10月以來接受的孕產(chǎn)婦花名冊、登記生育證情況、無生育證的孕產(chǎn)婦名單及時報告計生部門。通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)在九月份的省抽樣調(diào)查中順利過關(guān)，所抽的樣本點未出現(xiàn)重大問題。
（三）、加強培訓(xùn)，繼續(xù)強化計生隊伍建設(shè)
今年以來，全區(qū)計生隊伍變動較大，新進(jìn)入計生系統(tǒng)的專干較多，針對這種情況，我局及時對全區(qū)計生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加大對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦的工作指導(dǎo)。二月份我局舉辦了全區(qū)人口與計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦工作人員、各村（居）委會計生專（兼）干共115人參加了培訓(xùn)，計生局各股室負(fù)責(zé)人分別對出生統(tǒng)計、宣傳、協(xié)會、政策法規(guī)、藥具、村（居）民自治等業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)地講解授課。晚上還進(jìn)行了聯(lián)誼晚會，用有獎競答的形式強化學(xué)習(xí)效果，寓教于樂，使參加培訓(xùn)的計生專干業(yè)務(wù)水平大有提高。
針對今年各單位統(tǒng)計員變動較大的情況，六月中旬，我局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦計生辦統(tǒng)計員進(jìn)行了臺帳質(zhì)量及統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識競賽，
對各單位電腦臺帳質(zhì)量、村級手工臺帳質(zhì)量、工作手冊、村級報告單質(zhì)量和zk201*軟件操作能力進(jìn)行了考核和評比，同時對統(tǒng)計員的zk201*軟件的操作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，既是一次競賽又是一次培訓(xùn)，大大提高了統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)能力。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用每月開例會的時間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)；三個辦事處分別舉辦了轄區(qū)計生專（兼）干培訓(xùn)班，我局派專人授課；轄區(qū)單位也定期和不定期地組織培訓(xùn)，計生干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平大大提高。
（四）、加強指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作
為進(jìn)一步強化基層責(zé)任，加強基層業(yè)務(wù)水平，我局堅持采取不打招呼、不定期的平時抽樣調(diào)查方式，建立獎懲機制，嚴(yán)肅查處漏報、瞞報、錯報現(xiàn)象。3月29日至4月15日，組織對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦5個村、3個社區(qū)居委會進(jìn)行了平時抽樣調(diào)查，查出漏報計劃內(nèi)出生6人，對調(diào)查中出現(xiàn)的帳卡不符、長效措施落實不到位、流動人口管理有漏洞等問題及時指出，并督促整改。掌握了大量的基層計劃生育工作的第一手資料，對發(fā)現(xiàn)的問題，除當(dāng)場發(fā)《整改通知書》外，還及時督促、指導(dǎo)基層的計生工作，并向區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦的黨政一把手通報情況，引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，進(jìn)一步加大了工作力度。除了進(jìn)行抽樣調(diào)查外，我局還不定期對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各村（居）委會進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，并加以指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也各自組織進(jìn)行了重點村、后進(jìn)村的抽樣調(diào)查工作，進(jìn)一步促進(jìn)了后進(jìn)單位的基礎(chǔ)工作。
五月份我局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦將村級手工臺帳與鄉(xiāng)級電腦臺帳進(jìn)行核對,做到手工臺帳、村級報告單、工作手冊、電腦臺帳、信息反饋單、孕檢花名冊、藥具臺帳、藥具報表和流動人口花名冊九項一致，保證了基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確性，為迎省檢打下了堅實的基矗
（五）強化宣傳，繼續(xù)推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動
我區(qū)繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，充分利用各種宣傳手段，采取多種宣傳形式使群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。區(qū)計生局和株洲市公交總公司廣告公司簽訂低償計生宣傳廣告協(xié)議，利用新華西路公交站亭空閑廣告位（共15塊）常年登載融政策性、知識性、趣味性于一體，具有審美價值的計劃生育公益廣告；月塘辦事處開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，發(fā)放“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”知識考卷3000份，在流動人口集中的合泰、東湖制作5塊永久性大型計生廣告宣傳牌和10塊精美的計生宣傳標(biāo)語，辦事處各社區(qū)居委會共制作精美計生宣傳標(biāo)語90余塊，投入資金近4000元，辦事處轄區(qū)單位共制作宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌40余塊；茨菇塘辦事處先后五次對轄區(qū)各大集貿(mào)市嘗沿街門面、社區(qū)居委會進(jìn)行進(jìn)門入戶到攤位的大型宣傳活動，發(fā)放計生宣傳資料、讀本、折頁共計一萬余份，制作了一組20張精美的戶外計生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內(nèi)；仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)會利用市五下鄉(xiāng)活動的有利時機在仙庾嶺進(jìn)行宣傳活動，耗資1.5萬元在各村居民點和交通要道共建立45塊計劃生育水泥標(biāo)語牌。
我區(qū)今年進(jìn)一步推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”活動，四月份組織轄區(qū)各大中專院校計生分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專干召開“婚育新風(fēng)進(jìn)校園座談會”，與會人員圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)校園”這一主題各抒己見，暢所欲言，對如何采取更合適、有效的方式對青少年進(jìn)行性生理、心理知識教育、如何幫助青少年順利渡過青春期、如何樹立大中專院校學(xué)生科學(xué)的婚育觀念等問題提出可行性建議和意見。
我區(qū)繼201*年成立“大中專院校計生國策服務(wù)隊”和201*年舉辦“青春期性教育進(jìn)課堂利與弊”大型學(xué)生辯論賽之后，201*年繼續(xù)深化“婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動”，五月份在株洲工學(xué)院開展“計生國策宣傳周”活動。5月10日，在區(qū)計生局、計生協(xié)和月塘辦事處計生辦、計生協(xié)的指導(dǎo)下，株洲工學(xué)院在高等院校率先成立“大學(xué)生國策宣傳健康教育志愿者協(xié)會”并開通校園人口與計劃生育網(wǎng)站，拉開了“計生國策宣傳周”活動的序幕；5月13日，株洲工學(xué)院從省婦幼保健院請來張曼君教授為大學(xué)生們進(jìn)行青春期生理衛(wèi)生及性知識講座，使同學(xué)們學(xué)到了許多生理和心理方面的知識，樹立了積極向上的戀愛觀、婚育觀；5月14日，舉辦“人口與計生國策”演講賽。通過“計生國策宣傳周”活動，使大學(xué)生們進(jìn)一步了解了中國的國情和人口與計劃生育的各項方針政策，起到了很好的宣傳作用，影響深遠(yuǎn)，湖南衛(wèi)視臺、湖南經(jīng)視臺、株洲電視臺、株洲日報和株洲晚報都進(jìn)行了相關(guān)報道。
（六）、以人為本，進(jìn)一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進(jìn)行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。
全區(qū)計生部門以優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動月為契機，進(jìn)一步拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)面，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，對藥具對象送藥具上門，對產(chǎn)后、術(shù)后的育齡婦女進(jìn)行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領(lǐng)育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療，為農(nóng)村婦女免費孕檢和施行計劃生育四種手術(shù)。區(qū)計生局充分利用社區(qū)資源，把計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務(wù)，在每個社區(qū)和大中專院校設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應(yīng)，并公布服務(wù)電話；仙庾鎮(zhèn)針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務(wù)及具體負(fù)責(zé)人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務(wù)項目及具體負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經(jīng)費十分緊張的情況下，給計生辦配置了一臺嶄新的b超機，利用活動月時機對社區(qū)居委會居民進(jìn)行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計生系列保險，共購買婦女防癌保險609份，母嬰平安保
一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務(wù)活動”，使社區(qū)居民感受到計生協(xié)無微不至的關(guān)懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進(jìn)計劃生育“三結(jié)合”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點工作，今年以來，在計生協(xié)會理事湯利樂的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產(chǎn)業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進(jìn)兩家新型建材廠，壯大了村集體經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入。
（十）、政策推動，加快計生利益導(dǎo)向步伐
今年我區(qū)加大計劃生育政策推動、利益導(dǎo)向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計劃生育公益基金。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費構(gòu)筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭、獨女戶、二女結(jié)扎戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。7月24日，我區(qū)召開農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式。表彰大會對農(nóng)村自愿放棄再生育指標(biāo)家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計生專干進(jìn)行表彰獎勵，大會共計發(fā)放表彰獎勵資金32200元。省計生協(xié)會常務(wù)副會長吳生銀和市計生委主任湯少云對我區(qū)這一做法進(jìn)行了充分肯定，他們認(rèn)為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計劃生育公益基金意義深遠(yuǎn)，充分表明荷塘區(qū)在計生政策推動、利益導(dǎo)向方面是積極主動和非常重視的。
我區(qū)還積極主動聯(lián)系社會各界人士捐助農(nóng)村貧困計劃生育家庭子女。九月份，在區(qū)計生局和計生協(xié)的聯(lián)系下，株洲蘭天實業(yè)公司董事長湯國華先生捐助10名農(nóng)村計劃生育貧困家庭女孩完成九年制義務(wù)教育。這10名學(xué)生均來自我區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村實行計劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標(biāo)的獨女戶家庭，預(yù)計總捐助金額將達(dá)4萬多元。湯國華先生還表示，如果這些女孩學(xué)習(xí)成績好，能夠考上高中和大學(xué)，他將繼續(xù)資助她們讀下去。
今年我區(qū)的計生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計生管理難的問題仍很突出；二是農(nóng)村外出適齡人群、困難企業(yè)破產(chǎn)企業(yè)離下崗人群、房地產(chǎn)公司入住戶等特殊人群的計生工作管理難；三是計劃生育行政執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大；四是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不理想；五是錯漏報出生的情況仍然存在，基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高。
荷塘區(qū)計劃生育局
201*年11月5日
第五篇：區(qū)人口與計劃生育工作年度工作總結(jié)二○○四年人口與計劃生育工作總結(jié)
201*年我區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和市計生委的指導(dǎo)下，圍繞“確保省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機制，通過全區(qū)上下的共同努力，取得了可喜的成績。
一、人口與計劃生育主要指標(biāo)完成情況
全年共出生2345人，其中計劃內(nèi)出生2341人，計劃生育率99.82%，比責(zé)任目標(biāo)高1.82個百分點；
多孩控制率0，比責(zé)任目標(biāo)低0.5個百分點；
統(tǒng)計準(zhǔn)確率99%，比責(zé)任目標(biāo)高2個百分點；
實現(xiàn)村為主比例93%，比責(zé)任目標(biāo)高3個百分點；
農(nóng)村長效措施落實率95.8%，完成責(zé)任目標(biāo)；
藥具應(yīng)用率98.6%，完成責(zé)任目標(biāo)；
社會撫養(yǎng)費征收到位率75%，比責(zé)任目標(biāo)高15個百分點；
高危人群優(yōu)生篩查面90%，完成責(zé)任目標(biāo)；
意外妊娠率0.26%，低于責(zé)任目標(biāo)；
已婚育齡婦女避孕節(jié)育知識知情選擇面達(dá)95%以上，完成責(zé)任目標(biāo)。
二、主要工作
（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實責(zé)任目標(biāo)
一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育工作，始終把計劃生育工作納入重要議事日程，把計劃生育工作與經(jīng)濟工作同計劃、同布置、同督促、同考核，及時解決計劃生育工作中的實際問題和困難，我區(qū)今年共召開3次區(qū)政府常務(wù)會議研究計生工作，二月份區(qū)長張政佳主持召開區(qū)政府第21次常務(wù)會議上就我區(qū)計生隊伍人員變動頻繁和計生專干津貼的問題進(jìn)行了研究，并以區(qū)政府會議紀(jì)要的形式確定專干隊伍的穩(wěn)定性和每月60元的津貼。三月份區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)對“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動月工作開展及《區(qū)政府第21次常務(wù)會議紀(jì)要》的落實情況進(jìn)行了專門督查。區(qū)委、區(qū)政府建立黨政領(lǐng)導(dǎo)計劃生育工作聯(lián)系點制度，每一黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個計生后進(jìn)村（居）委會，加大計劃生育工作督查力度，要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦黨政一把手要在人、財、物上給予政策傾斜；二是層層簽訂了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，制定《人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)考評細(xì)則》；三是抓政策推動，出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》，制定相關(guān)政策解決我區(qū)計劃生育工作中的難點問題；四是把計生協(xié)會工作納入重要議事日程，配強配齊協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子，將協(xié)會工作納入人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，與計劃生育工作同研究、同部署、同檢查、同表彰。今年五、六月份進(jìn)行了鄉(xiāng)級協(xié)會換屆選舉工作和村（居）委會、單位協(xié)會機構(gòu)整建工作，加強了協(xié)會組織建設(shè)。
（二）、抓住重點，全力以赴做好迎省檢工作
今年我區(qū)圍繞“確保省先進(jìn)行列”的總目標(biāo)做了大量的迎接省檢的工作。區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組三次開會專題研究部署迎省檢工作。為了夯實基礎(chǔ)工作，我區(qū)在年初就開始了迎省檢的工作，三月份開展了“走千家、入萬戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動月工作，區(qū)計生局組織三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦進(jìn)行了大規(guī)模的流動人口集中清查活動，全區(qū)共清查流動人口3萬余人，其中育齡婦女4500余人。七月份我區(qū)進(jìn)行了迎省檢突擊活動月工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照區(qū)計生局列出的名單開展了以上環(huán)為主的長效節(jié)育措施落實活動，各街道辦事處開展了流動人口的集中清查和異地辦證工作。兩次大型的集中活動為我區(qū)迎省檢打下了堅實的基矗
8月2日，我區(qū)召開迎省檢動員大會，區(qū)長張政佳在會上要求三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦和計生綜合治理部門把迎省檢工作作為當(dāng)前的重點工作來抓，強調(diào)各單位黨政一把手和計生分管領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，計生專干要把全部精力放在迎省檢上。區(qū)計生局自8月3日起將工作重心下移，全局所有工作人員都下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，根據(jù)局里的統(tǒng)一安排，對照盛市考核方案和迎省檢的要求，對基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，對臺帳、出生花名冊、出生報告單及其它相關(guān)資料進(jìn)行核對、補充和整理；三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、三辦開展了大規(guī)模的流動人口清查工作，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口的出生進(jìn)行清查和對流動人口婚育證明進(jìn)行查驗和異地辦證工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦根據(jù)區(qū)計生局的安排，組織所有的計生專干對所有符合抽樣條件的重點村（居）委會進(jìn)行了全面的抽樣調(diào)查，對查出的問題及時整改，確保在省檢時萬無一失；各計生綜合治理部門也根據(jù)盛市要求和區(qū)計生局列出的迎檢清單積極準(zhǔn)備、查漏補缺，公安部門各派出所將201*年10月以來遷入的已婚育齡婦女
口與計生國策”演講賽。通過“計生國策宣傳周”活動，使大學(xué)生們進(jìn)一步了解了中國的國情和人口與計劃生育的各項方針政策，起到了很好的宣傳作用，影響深遠(yuǎn)，湖南衛(wèi)視臺、湖南經(jīng)視臺、株洲電視臺、株洲日報和株洲晚報都進(jìn)行了相關(guān)報道。
（六）、以人為本，進(jìn)一步強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
今年全區(qū)共為27805名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢測，為23636名育齡婦女進(jìn)行了婦科病查治，其中檢查有病的1172人，治療人數(shù)1172人，治愈939人，不孕癥治療53人，治愈32人。
全區(qū)計生部門以優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動月為契機，進(jìn)一步拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)面，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，對藥具對象送藥具上門，對產(chǎn)后、術(shù)后的育齡婦女進(jìn)行上門訪視，一孩生育證送上門，二孩生育證由專干帶領(lǐng)育齡婦女辦理，為育齡婦女提供免費婦科檢查和低償治療，為農(nóng)村婦女免費孕檢和施行計劃生育四種手術(shù)。區(qū)計生局充分利用社區(qū)資源，把計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)范疇，提供育齡群眾急需的生育、節(jié)育、不育服務(wù)，在每個社區(qū)和大中專院校設(shè)立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱”，放置避孕藥具、生殖保健資料，免費供應(yīng)，并公布服務(wù)電話；仙庾鎮(zhèn)針對群眾對計生辦提供的各項業(yè)務(wù)及具體負(fù)責(zé)人不太清楚的情況，將一孩生育證辦理、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、流動人口證辦理、優(yōu)生咨詢等業(yè)務(wù)項目及具體負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話印制成“仙庾鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡”，發(fā)放到村干部、組信息員和育齡婦女手中，為育齡群眾到計生辦辦事提供了極大的方便；月塘街道辦事處辦事處在經(jīng)費十分緊張的情況下，給計生辦配置了一臺嶄新的b超機，利用活動月時機對社區(qū)居委會居民進(jìn)行生殖健康檢查，并為轄區(qū)育齡婦女購買計生系列保險，共購買婦女防癌保險609份，母嬰平安保險321份，獨生子女兩全保險928份。
為規(guī)范藥具銷售市場，打擊假冒偽劣藥具，區(qū)計生局于5月和9月對全區(qū)各性保健用品店、診所、藥店進(jìn)行了突擊檢查。今年10月市計生委藥具站到我區(qū)進(jìn)行檢查，對我區(qū)牢固的基儲扎實的工作表示了肯定。
（七）、依法行政，強化計生行政執(zhí)法工作
社會撫養(yǎng)費的征收工作一直是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，而今年省檢對于社會撫養(yǎng)費的征收到位率要求非常高，我們迎難而上，多方采取措施，配強力量，改變工作方法，在各有關(guān)單位和部門的配合支持下，特別是區(qū)法院的支持下，我們依法加大對201*年度違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收力度。我區(qū)201*年度、201*年度共16例違法生育對象，經(jīng)過宣傳教育、調(diào)查取證、立案審查、告知、下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費決定書等一系列程序，已有4名違法生育對象全額交納了社會撫養(yǎng)費，12名違法生育對象部分交納了社會撫養(yǎng)費，我局對其中5例有履行能力而拒不履行繳納義務(wù)的對象依法申請法院強制執(zhí)行。201*年我區(qū)應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費25萬元，已征收13萬元，社會撫養(yǎng)費征收到位率達(dá)75%。同時為杜絕醫(yī)療機構(gòu)違法施行計劃生育手術(shù)，防止利用醫(yī)療手段非法進(jìn)行性別鑒定，我局加大對非法施行計劃生育手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)的處罰力度。十月份我局在經(jīng)過調(diào)查掌握確鑿證據(jù)后對2個非法施行計劃生育手術(shù)的個體診所依法查處，給企圖違法施行計生手術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)敲響了警鐘。
同時我局加強了依法行政，嚴(yán)格規(guī)范了計生系統(tǒng)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，對歷年收取的合同保證金徹底清退，并嚴(yán)肅查處違規(guī)收取的行為；全面推行村務(wù)、政務(wù)公開，堅決實行“七個不準(zhǔn)”，堅持舉報有獎制度；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，健全信訪制度，成立來信來訪領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對信訪案件的查辦、督辦，加強對信訪老戶的聯(lián)系，切實解決群眾反映的實際困難和問題10多件，維護群眾的合法權(quán)益。
（八）、綜合治理，堅持加大流動人口管理力度
我區(qū)共有流動人口4萬多人，由于這類人群戶籍不在本地，且流動頻繁，其戶籍地和現(xiàn)居住地都很難進(jìn)行有效管理，我區(qū)在原有的基礎(chǔ)上改進(jìn)管理方法，進(jìn)一步加強流動人口管理工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立流動人口計生管理工作機制。區(qū)計生局成立流動人口管理站，配備專人負(fù)責(zé)流動人口管理工作，及時通過全國流動人口信息交換平臺反饋信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)立專人負(fù)責(zé)流動人口管理工作，將其作為常規(guī)工作來抓。區(qū)政府與公安、工商、衛(wèi)生、勞動、民政、城建等部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，在各個系統(tǒng)建立流動人口管理網(wǎng)絡(luò)，各負(fù)其責(zé)。與流動人口較多的單位簽定《流動人口計劃生育管理合同》，對流入人口進(jìn)行全面清查，對符合條件但未辦理《流動人口婚育證明》給予異地辦證，與流入的已婚育齡婦女簽定合同，建好臺帳，反饋信息；二是強化措施，分類管理。將已婚育齡婦女作為重點管理服務(wù)對象，納入日常管理，將未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理，將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務(wù)對象。流動人口計生工作以已婚育齡婦女為重點人群，以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)，以出租房屋，住宅小區(qū)、商嘗市場等為重點地段；三是轉(zhuǎn)變觀念，努力為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各單位計生部門積極上門開展宣傳咨詢服務(wù)，及時宣傳相關(guān)管理政策制度，提供計生政策、法律法規(guī)咨詢，對流入的已婚育齡婦女提供免費的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，將計劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動人口中，積極為流動人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，使其真正享受到一視同仁的“市民待遇”。
（九）、注重實效，多種形式開展計生協(xié)會工作
區(qū)計生協(xié)會緊緊抓住今年是協(xié)會組織建設(shè)年這一契機，為進(jìn)一步健全協(xié)會組織，充分建立協(xié)
會網(wǎng)絡(luò)，做了大量有效的工作，取得了可喜的成績。區(qū)計生協(xié)會制定了加強組織建設(shè)的實施方案，并下發(fā)到各基層協(xié)會，區(qū)協(xié)會會長帶領(lǐng)區(qū)協(xié)會人員三次下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)協(xié)會工作。五月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進(jìn)行了轟轟烈烈的協(xié)會換屆選舉，六月份全區(qū)各村（居）委會、單位協(xié)會也進(jìn)行了整頓，建立健全了規(guī)章制度，完善了網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。同時我區(qū)加強以流動人口為主的企業(yè)協(xié)會建設(shè)力度，在私營企業(yè)和流動人口聚居點成立協(xié)會。4月23日，月塘辦事處率先在合泰社區(qū)成立流動人口計劃生育協(xié)會。我區(qū)共有私營企業(yè)9家，已成立協(xié)會的有7家，占77%。計劃生育村民自治是新時期基層計劃生育工作的必然趨勢，今年區(qū)計生協(xié)加強了村（居）民自治工作。3月7日，區(qū)計生協(xié)試點單位荷塘鋪村通過村支兩委和村黨員會議反復(fù)研究，并多次征求村民的意見，經(jīng)全體村民代表一致通過，出臺了《荷塘鋪村計劃生育村民自治章程》，率先實現(xiàn)村民自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也在區(qū)計生協(xié)的指導(dǎo)下各自完成了1～2個村（居）的試點工作。
我區(qū)注重對協(xié)會成員的培訓(xùn)，組織進(jìn)行了多次培訓(xùn)活動。組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處計生協(xié)會秘書長到市計生委參加了“基層協(xié)會秘書長培訓(xùn)班”。各基層協(xié)會也通過多種多樣的形式組織協(xié)會會員進(jìn)行了培訓(xùn)活動，如宋家橋辦事處三月份組織居委會、地區(qū)單位的計生協(xié)會秘書長學(xué)習(xí)《湖南省人口與計劃生育條例》，五月份組織進(jìn)行了條例知識的測試，轄區(qū)9個社區(qū)計生協(xié)會也分別組織會員及育齡婦女學(xué)習(xí)計生法律法規(guī)和進(jìn)行測試；茨菇塘辦事處共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期，《人口與計劃生育法》和《湖南省人口與計劃生育條例》培訓(xùn)班2期，協(xié)會秘書長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3期，大大提高了協(xié)會會員的業(yè)務(wù)水平。
我區(qū)各級計生協(xié)會緊緊圍繞“兩為兩爭”的主線，圍繞“三生”服務(wù)開展了一系列的活動，進(jìn)一步增強協(xié)會的影響力和凝聚力。仙庾鎮(zhèn)計生協(xié)在春節(jié)期間對全鎮(zhèn)青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、育兒期和更年期的婦女同志進(jìn)行了慰問，印發(fā)“致五期朋友的一封公開信”3000余份，講授“五期”的生殖保健知識，宣傳計劃生育政策，受到了廣大育齡群眾的歡迎；茨菇塘辦事處羅家沖、永紅社區(qū)計生協(xié)時刻關(guān)注社區(qū)居民的生育、生活和生產(chǎn)的需要，元月3日，聯(lián)合601物業(yè)公司組織了一次有120余名志愿者參加的“社區(qū)服務(wù)活動”，使社區(qū)居民感受到計生協(xié)無微不至的關(guān)懷；明照鄉(xiāng)響塘村把推進(jìn)計劃生育“三結(jié)合”作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點工作，今年以來，在計生協(xié)會理事湯利樂的帶領(lǐng)下，大力發(fā)展養(yǎng)殖休閑產(chǎn)業(yè)，成立江家壩釣魚中心，引進(jìn)兩家新型建材廠，壯大了村集體經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入。
（十）、政策推動，加快計生利益導(dǎo)向步伐
今年我區(qū)加大計劃生育政策推動、利益導(dǎo)向力度，制定出臺了《荷塘區(qū)農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵辦法》，首開先河建立荷塘區(qū)人口與計劃生育公益基金。該基金由區(qū)政府的鋪墊資金、社會單位和個人的捐助以及依法征收的社會撫養(yǎng)費構(gòu)筑而成，共籌集資金12萬元，主要是用于農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭、獨女戶、二女結(jié)扎戶、獨生子女戶、計生貧困戶的獎勵、慰問和扶助。7月24日，我區(qū)召開農(nóng)村實行計劃生育家庭和有突出貢獻(xiàn)計生專干表彰大會暨舉行人口與計劃生育公益基金啟動儀式。表彰大會對農(nóng)村自愿放棄再生育指標(biāo)家庭代表、農(nóng)村獨女戶代表、農(nóng)村二女結(jié)扎戶及獨生子女戶代表和有突出貢獻(xiàn)的計生專干進(jìn)行表彰獎勵，大會共計發(fā)放表彰獎勵資金32200元。省計生協(xié)會常務(wù)副會長吳生銀和市計生委主任湯少云對我區(qū)這一做法進(jìn)行了充分肯定，他們認(rèn)為荷塘區(qū)在全市乃至全省縣（市、區(qū)）中率先建立人口與計劃生育公益基金意義深遠(yuǎn)，充分表明荷塘區(qū)在計生政策推動、利益導(dǎo)向方面是積極主動和非常重視的。
我區(qū)還積極主動聯(lián)系社會各界人士捐助農(nóng)村貧困計劃生育家庭子女。九月份，在區(qū)計生局和計生協(xié)的聯(lián)系下，株洲蘭天實業(yè)公司董事長湯國華先生捐助10名農(nóng)村計劃生育貧困家庭女孩完成九年制義務(wù)教育。這10名學(xué)生均來自我區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村實行計劃生育貧困家庭，大部分為自愿放棄再生育指標(biāo)的獨女戶家庭，預(yù)計總捐助金額將達(dá)4萬多元。湯國華先生還表示，如果這些女孩學(xué)習(xí)成績好，能夠考上高中和大學(xué)，他將繼續(xù)資助她們讀下去。
今年我區(qū)的計生工作通過各級的共同努力，雖然取得了一定的成績，但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決，一是流動人口計生管理難的問題仍很突出；二是農(nóng)村外出適齡人群、困難企業(yè)破產(chǎn)企業(yè)離下崗人群、房地產(chǎn)公司入住戶等特殊人群的計生工作管理難；三是計劃生育行政執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大；四是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不理想；五是錯漏報出生的情況仍然存在，基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高。
荷塘區(qū)計劃生育局
201*年11月5日
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