勘察設(shè)計站201*年工作總結(jié)及201*工作計劃安排[上]
201*年,勘察設(shè)計站工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新高地”為目標(biāo),以“科學(xué)的發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我市建設(shè)工作中心任務(wù),規(guī)范市場秩序,提高勘察設(shè)計質(zhì)量,貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推動勘察設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),強(qiáng)化抗震管理,并取得一定成
效。
一、201*年工作完成情況
今年,全市勘察設(shè)計行業(yè)完成建筑面積平方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元,比去年同比增長。審查各類建筑工程210項(xiàng),建筑面積340萬平方米,審
查違背強(qiáng)制性條文138條,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個,不良報告記錄數(shù)2條,經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約450萬元。建設(shè)五湖新區(qū)、東湖上城等建
筑節(jié)能小區(qū)9個,187.8萬平方米,全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能50,下發(fā)規(guī)范性文件11個,集中組織3項(xiàng)專項(xiàng)檢查,通報企業(yè)3家,處罰2家,罰款4000元;
其中抗震加固調(diào)查50萬平方米。引進(jìn)高水平設(shè)計院18家,來我市承接設(shè)計任務(wù)。
(一)完善管理,嚴(yán)格監(jiān)督,培育健康有序的市場
加強(qiáng)市場管理,建立“公開、公平、公正”競爭有序的市場是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,確?辈煸O(shè)計質(zhì)量的重要保障。工作中,我們積極完善管
理機(jī)制,強(qiáng)化行為監(jiān)督,以確?辈煸O(shè)計市場健康有序發(fā)展。
——嚴(yán)格資質(zhì)管理,提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年,在資質(zhì)年檢及審批工作中,我們堅(jiān)持“四公開”和“四嚴(yán)格”的原則(即公開管理權(quán)限、公開審批
條件、公開審批程序、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督)加大管理。
一是加大年檢審查力度。在今年的年檢中,先后聘請17位專家,分企業(yè)資質(zhì)考核組、市場行為考核組、設(shè)計質(zhì)量考核組,采取打分的方法,對
全市46家勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行檢查。年檢合格的企業(yè)共計38家,占總數(shù)83,年檢基本合格的企業(yè)8家,占總數(shù)17。此次檢查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時
對行業(yè)存在的重效益、輕質(zhì)量,重圖面、輕文字,重時限,輕把關(guān)等普遍問題進(jìn)行了通報,并制定了整改措施。通過年檢使各勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)一
步認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)企業(yè)的立足點(diǎn),確定了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
二是嚴(yán)格對勘察設(shè)計的資質(zhì)審批。制定了“控制短線、發(fā)展長線、控制數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量”的勘察設(shè)計隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)
標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)初審,今年增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正勘察設(shè)計企業(yè)共7家,無新增企業(yè),從源頭上控制了整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。
——規(guī)范準(zhǔn)入條件,創(chuàng)造良好環(huán)境。引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的市外、省外單位參與我市勘察設(shè)計市場競爭,有助于提高我市勘察設(shè)計水平,繁榮
建筑創(chuàng)作,但管理措施必須跟上;才能達(dá)到既開放市場、又穩(wěn)定和規(guī)范市場的目的。為此,我們進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出等各項(xiàng)制度
。實(shí)行資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài)管理,提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改變外埠勘察設(shè)計企業(yè)的備案方法。對甲級勘察設(shè)計企業(yè)變逐項(xiàng)備案為年度
備案,并對該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。對于嚴(yán)重擾亂我市勘察設(shè)計市場的外地、市乙級以下中、小勘察、設(shè)計企業(yè),或勘察設(shè)計市場信
譽(yù)較差的,不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計市場承攬勘察設(shè)計任務(wù)。同時將外埠注冊管理權(quán)限下放至五區(qū)、四縣建設(shè)局及開發(fā)區(qū)建設(shè)局,充分發(fā)揮縣、
區(qū)建設(shè)局的能動性,簡化了辦事手續(xù),既有利于外省市高水平、高質(zhì)量的隊(duì)伍進(jìn)入我省,又規(guī)范了他們的市場行為,收到了很好的效果。今年
先后有北京航天設(shè)計院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)設(shè)計研究所、上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計研究院等18家外埠企業(yè)來我市承接任務(wù),極大地豐富了我市的勘
察設(shè)計創(chuàng)作。
——加大清理整頓,維護(hù)正常秩序。工作中,我們更新固有的“重許可、輕監(jiān)管”的觀念。并從實(shí)際出發(fā),轉(zhuǎn)變管理方式。
一是充分調(diào)動基層管理部門的積極性。從我市勘察設(shè)計市場違章現(xiàn)象分布情況看,勘察設(shè)計行業(yè)管理薄弱的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地往往是違章多發(fā)地
區(qū),故僅僅依靠市勘察設(shè)計主管部門來管好市場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此,我站將勘察設(shè)計市場監(jiān)管權(quán)力下放,明確各自責(zé)任和管理目標(biāo),鼓勵縣
、區(qū)自行檢查、監(jiān)督本地區(qū)勘察設(shè)計單位對行規(guī)行約的執(zhí)行情況。同時建立了每年評選一次優(yōu)秀勘察設(shè)計基層管理部門制度;
二是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和工程建設(shè)者參與市場管理的積極性,鼓勵他們舉報市場違章行為。對于群眾舉報來信,做到事事有落實(shí)、有結(jié)果
。今年9月份,我站接到袁旭陽反映大慶市日月星工程存在設(shè)計問題的來信后,派專人深入現(xiàn)場,走訪設(shè)計院及時調(diào)查解決問題,并向省主管部
門和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了情況匯報。
三是集中組
織檢查,嚴(yán)格查處市場不規(guī)范行為。6月份,我們下發(fā)了《大慶市建設(shè)關(guān)于開展工程勘察設(shè)計市場及質(zhì)量工作的檢查通知》(慶建函
【201*】29號)后,由徐國有副局長帶隊(duì),開展了全市開發(fā)、勘察設(shè)計市場檢查。隨機(jī)抽查了在建工程勘察項(xiàng)目65個,其中公共建38個,住宅
小區(qū)27個,依據(jù)國家和省有關(guān)的勘察設(shè)計法律法規(guī),對無證
掛靠、越級設(shè)計、拉人設(shè)計、代簽圖章等嚴(yán)重擾亂市場的行為進(jìn)行了嚴(yán)查。對新潮
麗水華城、正大方盛等4家工程下發(fā)了限期整改通知單,對未備案的哈爾濱方舟設(shè)計院、黑龍江省寒地勘察院分別處以3000元和1000元罰款。促
進(jìn)了我省勘察設(shè)計市場的健康、有序發(fā)展。
(二)健全機(jī)制、繁榮創(chuàng)作,提升勘察設(shè)計質(zhì)量
勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié),它關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命的安全,關(guān)系到建設(shè)投資的綜合效益,也反映一個城市的科技水
平和文化水平,因此,我站一直把勘察設(shè)計質(zhì)量工作作為重點(diǎn),以促進(jìn)工程勘察設(shè)計質(zhì)量的提高。
——健全機(jī)制監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。9月份,我站在勘察設(shè)計質(zhì)量大檢查中發(fā)現(xiàn)湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓和傳染病院綜合樓在工程勘察設(shè)
計活動中違反《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,并下發(fā)了《關(guān)于湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓、
傳染病醫(yī)院綜合樓工程勘察設(shè)計質(zhì)量問題的通報》(慶建函【201*】38號)文件,以及《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察鉆探現(xiàn)場質(zhì)量管理的通知》(慶建
發(fā)【201*】42號文件)。兩個文件分析了質(zhì)量問題的原因同時又對勘察設(shè)計單位提出的要嚴(yán)格程序控制,建立健全質(zhì)量管理機(jī)制,實(shí)施勘察設(shè)
計質(zhì)量回訪制度的要求,并對施工圖勘察審查機(jī)構(gòu)在工程勘察報告中認(rèn)為有必要的項(xiàng)目,統(tǒng)一委托大慶市勘察設(shè)計協(xié)會工程勘察分會進(jìn)行鉆探
質(zhì)量復(fù)查。
——營造創(chuàng)作環(huán)境,搞好四優(yōu)工作。按照《關(guān)于開展二oo五年度全省“四優(yōu)”評選活動的通知》(黑建設(shè)[201*]3號)的文件要求,營造良好創(chuàng)
作環(huán)境,組織全市的勘察設(shè)計單位參加設(shè)計大賽。市勘察設(shè)計企業(yè)在這次勘察設(shè)計大比拼中“大膽實(shí)踐,精心創(chuàng)作”,取得優(yōu)異成績,實(shí)現(xiàn)我
市在“四優(yōu)”參賽史上新的突破。共評選獲獎項(xiàng)目90個,我市獲獎項(xiàng)目28個,占全省三分之一,大慶油田工程有限公司和大慶石油化工設(shè)計院
設(shè)計的大慶油田化學(xué)助劑廠二次加工加氫改質(zhì),重整擴(kuò)建及聚丙烯工程儲遠(yuǎn)系統(tǒng)配套工程、大慶石化總廠煉油系統(tǒng)工程總體設(shè)計均獲工業(yè)項(xiàng)目
一等獎。
——嚴(yán)格施工圖審查,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。今年以來,我市的施工圖審查工作以《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查實(shí)施
辦法》(黑建設(shè)【201*】21)文件為依據(jù),強(qiáng)化勘察設(shè)計質(zhì)量和市場的監(jiān)管,認(rèn)真實(shí)施施工圖設(shè)計文件審查制度,施工圖審查工作取得顯著成
效。截止目前,審查各類建筑工程210項(xiàng),建筑面積340萬平方米,審查違背強(qiáng)制性條文件138條,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個,不良報告記錄數(shù)2條
,經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約50萬元。
一是建章立制,規(guī)范施工圖審查行為。將建筑工程施工圖設(shè)計審查納入基本建設(shè)程序,實(shí)施施工圖審查登記備案制,未經(jīng)施工圖審查或者審查
不合格的,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的工程不得招投標(biāo),不得開工建設(shè)。
二是統(tǒng)一審查的范圍,明確審查重點(diǎn)。規(guī)定在我市除搶險救災(zāi)、軍事建設(shè)工程及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅外的新建、擴(kuò)建、改
建的建設(shè)工程全部實(shí)行施工圖審查。重點(diǎn)要求新建設(shè)的住宅樓(小區(qū))必須要有天然氣管道系統(tǒng)、主城區(qū)新建設(shè)住宅樓(小區(qū))必須配套優(yōu)質(zhì)
飲用水;新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能,集中采暖系統(tǒng)采用雙管取暖,分戶控制。未滿足上述條件的施工圖,其審查不予通過。
三是制定行業(yè)自律公約,建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)兩家審查機(jī)構(gòu)建立自立公約,明確價格,明確責(zé)任,明確施工圖審查程序,規(guī)范審查
管理。行業(yè)公約的出臺大大地增強(qiáng)了施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識,積極主動地為業(yè)主和勘察設(shè)計單位服務(wù)。
四是將審查與教育、審查與處罰相結(jié)合。要求審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病,認(rèn)真進(jìn)行歸納、總結(jié),并通過網(wǎng)站和集中組
織設(shè)計人員學(xué)習(xí)等形式,減少設(shè)計通病的發(fā)生。
五是建立學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。要求各審查機(jī)構(gòu)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人,積極參加設(shè)計人員培訓(xùn)班、促進(jìn)設(shè)計人員正確理解、掌握相關(guān)規(guī)定和
設(shè)計方法,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年,兩家審查機(jī)構(gòu)先后派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了公用建筑節(jié)能和施工圖審查要點(diǎn)培訓(xùn)班。從而建立了一支業(yè)
務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任感強(qiáng)的審查隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化宣傳、閉合管理,開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面
大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)節(jié)約型社會的重大課題,是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,工作舉足輕重,刻不容緩。
一是強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想。為了達(dá)到宣傳活動效果,我們抓好載體。第一,注重構(gòu)建服務(wù)管理平臺。召開縣區(qū)建筑節(jié)能主管部門的動員會,使
全市相關(guān)部門的思想統(tǒng)一到發(fā)展建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要認(rèn)識上來。第二,注重構(gòu)建新聞報道的宣傳平臺。年底,我站通過近半
個月的艱苦工作,上上下下幾易其稿,幾番修改,在大慶日報發(fā)表了《大力推進(jìn)建筑節(jié)能,實(shí)現(xiàn)大慶能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》和《建筑節(jié)能發(fā)
展趨勢》兩篇文章,成為今年建設(shè)局宣傳工作的一個亮點(diǎn)。第三,注重構(gòu)建信息交流平臺。下半年,我站我們創(chuàng)辦了《建筑節(jié)能摘要》,包括
:動態(tài)信息、專家評說、地市經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)等欄目。該摘要旨在宣傳建筑節(jié)能有關(guān)政策、方針,交流先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)、探索我市建筑節(jié)能工作的新
思路、創(chuàng)新建筑節(jié)能工作的新機(jī)制。現(xiàn)已發(fā)刊3期,受到了局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
二是創(chuàng)新管理模式,規(guī)范建筑節(jié)能管理工作。今年我們在節(jié)能工作中堅(jiān)持“以政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障,貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作”的工作思
路。在管理中結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新管理模式。逐步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能工作"閉合"管理的模式,具體是把建筑節(jié)能工作納入設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理
、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理環(huán)節(jié),各有關(guān)建設(shè)職能部門分頭把關(guān),共同管理。實(shí)行"設(shè)計審查制度"、"備案稽查制度"、"產(chǎn)品見證取
樣制度"、"竣工驗(yàn)收制度"和"統(tǒng)計報告制度"。為促進(jìn)節(jié)能驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性,我們依托大慶市石油技術(shù)學(xué)院成立了建筑節(jié)能檢測站,負(fù)責(zé)
對節(jié)能住宅的現(xiàn)場檢測,對建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行評價。
三是開展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查,督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。為進(jìn)一步提高對抓好建筑節(jié)能工作重要意義的認(rèn)識,切實(shí)做好建筑節(jié)能的監(jiān)管工作;
督促各地嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑必須節(jié)能50的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);總結(jié)建筑節(jié)能工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。我站下發(fā)了
第二篇:勘察設(shè)計站201*年工作總結(jié)及201*工作計劃安排[下]勘察設(shè)計站201*年工作總結(jié)及201*工作計劃安排[下]
《關(guān)于開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》(慶建發(fā)【201*】41號),10月份在進(jìn)行了各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上,由徐國有副局長帶隊(duì)進(jìn)行了全市的
建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)各市對建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高,也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法與存在主要問題。經(jīng)
過匯總,
印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報。
四是開展節(jié)能工作的調(diào)研,爭取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計劃,并經(jīng)過充分的調(diào)研論證,向市發(fā)改委申
請節(jié)能專項(xiàng)基金約為527.4萬元,目前正在審批中。
(四)深入貫徹《防震減災(zāi)法》,加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作
一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后,勘察設(shè)計站馬上啟動防震應(yīng)急預(yù)案,迅速組織油田設(shè)計院及石油學(xué)院的專家
赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并聯(lián)合地震局,聘請省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進(jìn)行專題座談。
二是開展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第23次、28次政府專題會議和8月19日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會議要求,以政府辦名義下發(fā)
了《大慶市人民政府辦公室關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》(慶政辦發(fā)【201*】76號)文件,經(jīng)過一個月的時間,共
調(diào)查1298項(xiàng),50多萬平方米,對這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底鑒定,掌握了工程情況。
雖然我站在今年工作中取得一定的成績,但是也清醒地認(rèn)識到我們在工作中存在的問題。目前我市勘察設(shè)計行業(yè)主要在以下四個方面存在問題
:
一是勘察設(shè)計企業(yè)競爭能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在體制、機(jī)制、經(jīng)營模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全
的綜合院等,專業(yè)院所寥寥無幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計這個主業(yè)上,與國外公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)代理、造
價咨詢到設(shè)計監(jiān)理以及后期服務(wù),可提供全過程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上,還徘徊在計劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒有與市場
機(jī)制接軌。人才流失嚴(yán)重令人堪憂,僅今年上半年就有3名注冊師離開大慶上南方就職。
二是勘察設(shè)計的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計隊(duì)伍總共46家,專業(yè)技術(shù)人員3519人,但有較強(qiáng)競爭實(shí)力的勘察設(shè)計單位不多,人均產(chǎn)值也未
達(dá)全國平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計作品低,設(shè)計作品多數(shù)重復(fù)以往,無新意、無突破、無主題、無創(chuàng)舉,與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍,而
且違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計深度不足,錯漏碰缺問題普遍存在,在成果評比中,除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲獎成果的比例也較低。
三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識不足;節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平
不高、比較成熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒有大面積推廣應(yīng)用,新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低;供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、沒有形成建
筑節(jié)能激勵機(jī)制;節(jié)能專項(xiàng)資金不足;支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。
二、201*年工作要點(diǎn)
201*年勘察設(shè)計站工作思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十六大,十六屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高
地”這個中心,按局工作部署,進(jìn)一步解放思想,以大力建筑節(jié)能為重點(diǎn),以提升勘察設(shè)計質(zhì)量為主線,積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競
爭實(shí)力;積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場,確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的
貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)做好以下工作:
(一)再上一個臺階。即勘察設(shè)計質(zhì)量要上一個新臺階。第一要建立企業(yè)的自律機(jī)制。抓好勘察設(shè)計單位的自律,使之認(rèn)真履行對質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)
責(zé)任和法律責(zé)任,促進(jìn)單位內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度,明確各部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)到單位法人代表和設(shè)計個人。繼續(xù)推行so9000
系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,確?辈煸O(shè)計成果符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。重點(diǎn)完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計院、市規(guī)劃設(shè)計研究院的質(zhì)量認(rèn)證工作。第二要
要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)施工圖設(shè)計文件審查制度,這是政府對勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)強(qiáng)制性行為,我們要堅(jiān)持把行政性審查重點(diǎn)
放在履行基本建設(shè)程序和市場主體行為上,技術(shù)審查重點(diǎn)放在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面,看是否符合抗震、消防、環(huán)保、無障礙設(shè)計等要求,基
礎(chǔ)處理,結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全可靠,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶?zhǔn)開工。第
三要建立工程設(shè)計保險機(jī)制。以社會力量分擔(dān)工程建設(shè)風(fēng)險,通
過試點(diǎn)建立工程設(shè)計保險的法規(guī)和配套制度,并在全省工程勘察設(shè)計行業(yè)全面展開,促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的提高。
(二)組織好兩次會議。一是大慶市建筑“四節(jié)”新技術(shù)推廣會。,我們擬組織召開一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會,重點(diǎn)推廣介紹用熱
計量、地源熱泵、
中水回用、節(jié)水器材、太陽能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù),新產(chǎn)品,要借助建筑節(jié)能新技
術(shù)推廣會這個平臺,讓政府管理部門、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、科研工作者對節(jié)能工作有一個新的認(rèn)識,讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面
對面的聯(lián)系。通過新技術(shù)推廣會推動節(jié)能工作,為下一步我市全面開展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ),使我市節(jié)能工作走上新臺階。二是大慶市
勘察設(shè)計技術(shù)研討會。我們將聘請有關(guān)專家,組織召開大慶市勘察設(shè)計技術(shù)研討會,重點(diǎn)對于技術(shù)人員流失問題、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計技術(shù)、設(shè)計
深度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解差異,以及我市勘察設(shè)計行業(yè)存在的共性問題研討,通過研討,尋求解決的途徑,學(xué)習(xí)省內(nèi)、外勘察設(shè)計行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
,提升我市勘察設(shè)計質(zhì)量。
(三)實(shí)施三個階段,大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動宣傳階段,利用報紙、電視、宣傳單等形式,在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮,達(dá)到全
民了解,全民關(guān)注,全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測試及既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)階段,注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢,通過節(jié)能測試及對既
有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手材料,為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù),為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。第三階段是總結(jié)論證階段,成立專家咨
詢委員會,研究大慶市建筑節(jié)能目標(biāo)、實(shí)施步驟、激勵政策等,并結(jié)合大慶實(shí)際組織修編、新編建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖,力求形成相對完整、使
用方便的系列圖集,解決節(jié)能工作中的實(shí)際問題。
(四)出臺四個規(guī)定。擬出臺四項(xiàng)規(guī)定,第一是《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》。我們擬通過《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》,對達(dá)到建
筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,予以認(rèn)定,未達(dá)標(biāo)者,不能投入使用,并追究責(zé)任,提高節(jié)能建筑的節(jié)能質(zhì)量。第二是出臺《大慶市建筑節(jié)能工作實(shí)施意見》
,通過制定我市節(jié)能工作中短期工作的指導(dǎo)方針,有計劃、有步驟、有目的推進(jìn)節(jié)能工作。第三是制定《大慶市勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)、
獎勵政策》,人才是勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展的生命力,我們一直強(qiáng)調(diào)重視人才,但是缺少之方面的相關(guān)政策,擬通過制定對專業(yè)技術(shù)人員的獎勵和
激勵政策,留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設(shè)計文件查實(shí)施細(xì)則》,施工圖審查工作運(yùn)作幾年來,每年都有提
高、每年都有進(jìn)步,但沒有適合我市施工圖審查工作的相關(guān)制度。擬通過《大慶市施工圖審查實(shí)施細(xì)則》將審查工作程序、審查深度及審查人
員管理等內(nèi)容規(guī)范化。
(五)構(gòu)建五個平臺。第一是建立企業(yè)信譽(yù)信息平臺,讓企業(yè)的信譽(yù)度為大建設(shè)單位、開發(fā)單位、監(jiān)理單位及施工單位所了解,并接受監(jiān)督。
第二是設(shè)計成果信息平臺,對我市勘察設(shè)計企業(yè)歷年來的優(yōu)秀作品,對國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計作品進(jìn)行展示,開闊視野,加強(qiáng)比照。第三是專業(yè)
人才信息平臺,包括專業(yè)人才資歷及取得的成績,讓專業(yè)人才為大家所熟悉,讓專業(yè)人才對我市城市建設(shè)所做的貢獻(xiàn)被大家所了解。第四是施
工圖審查信息平臺,這個信息系統(tǒng)是對審查工作的實(shí)時監(jiān)督及反饋。對每個季度已完成和未完成的審查項(xiàng)目進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。第五是
建立建筑節(jié)能信息平臺,將節(jié)能有關(guān)情況數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)知識、節(jié)能工作進(jìn)展做成專題,在網(wǎng)上公布。通過這五個平臺的建設(shè)
,加強(qiáng)工作的透明度,廣泛接受各方面的意見及建議,推動我們的工作更好地向前發(fā)展。
總之,在新的一年,我們?nèi)詫⒈3智髣?chuàng)新、求發(fā)展、求突破的管理思路,為我市勘察設(shè)計行業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量!
第三篇:勘察設(shè)計站201*年工作總結(jié)及201*工作計劃安排201*年,勘察設(shè)計站工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新高地”為目標(biāo),以“科學(xué)的發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我市建設(shè)工作中心任務(wù),規(guī)范市場秩序,提高勘察設(shè)計質(zhì)量,貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推動勘察設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),強(qiáng)化抗震管理,并取得一定成效。so100
一、201*年工作完成情況
今年,全市勘察設(shè)計行業(yè)完成建筑面積平方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元,比去年同比增長%。審查各類建筑工程210項(xiàng),建筑面積340萬平方米,審
查違背強(qiáng)制性條文138條,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個,不良報告記錄數(shù)2條,經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約450萬元。建設(shè)五湖新區(qū)、東湖上城等建
筑節(jié)能小區(qū)9個,187.8萬平方米,全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%,下發(fā)規(guī)范性文件11個,集中組織3項(xiàng)專項(xiàng)檢查,通報企業(yè)3家,處罰2家,罰款4000元;
其中抗震加固調(diào)查50萬平方米。引進(jìn)高水平設(shè)計院18家,來我市承接設(shè)計任務(wù)。
(一)完善管理,嚴(yán)格監(jiān)督,培育健康有序的市場
加強(qiáng)市場管理,建立“公開、公平、公正”競爭有序的市場是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,確保勘察設(shè)計質(zhì)量的重要保障。工作中,我們積極完善管
理機(jī)制,強(qiáng)化行為監(jiān)督,以確?辈煸O(shè)計市場健康有序發(fā)展。
——嚴(yán)格資質(zhì)管理,提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年,在資質(zhì)年檢及審批工作中,我們堅(jiān)持“四公開”和“四嚴(yán)格”的原則(即公開管理權(quán)限、公開審批
條件、公開審批程序、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督)加大管理。
一是加大年檢審查力度。在今年的年檢中,先后聘請17位專家,分企業(yè)資質(zhì)考核組、市場行為考核組、設(shè)計質(zhì)量考核組,采取打分的方法,對
全市46家勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行檢查。年檢合格的企業(yè)共計38家,占總數(shù)83%,年檢基本合格的企業(yè)8家,占總數(shù)17%。此次檢查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時
對行業(yè)存在的重效益、輕質(zhì)量,重圖面、輕文字,重時限,輕把關(guān)等普遍問題進(jìn)行了通報,并制定了整改措施。通過年檢使各勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)一
步認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)企業(yè)的立足點(diǎn),確定了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
二是嚴(yán)格對勘察設(shè)計的資質(zhì)審批。制定了“控制短線、發(fā)展長線、控制數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量”的勘察設(shè)計隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)
標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)初審,今年增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正勘察設(shè)計企業(yè)共7家,無新增企業(yè),從源頭上控制了整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。
——規(guī)范準(zhǔn)入條件,創(chuàng)造良好環(huán)境。引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的市外、省外單位參與我市勘察設(shè)計市場競爭,有助于提高我市勘察設(shè)計水平,繁榮
建筑創(chuàng)作,但管理措施必須跟上;才能達(dá)到既開放市嘗又穩(wěn)定和規(guī)范市場的目的。為此,我們進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出等各項(xiàng)制度
。實(shí)行資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài)管理,提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改變外埠勘察設(shè)計企業(yè)的備案方法。對甲級勘察設(shè)計企業(yè)變逐項(xiàng)備案為年度
備案,并對該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。對于嚴(yán)重擾亂我市勘察設(shè)計市場的外地、市乙級以下中、小勘察、設(shè)計企業(yè),或勘察設(shè)計市場信
譽(yù)較差的,不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計市場承攬勘察設(shè)計任務(wù)。同時將外埠注冊管理權(quán)限下放至五區(qū)、四縣建設(shè)局及開發(fā)區(qū)建設(shè)局,充分發(fā)揮縣、
區(qū)建設(shè)局的能動性,簡化了辦事手續(xù),既有利于外省市高水平、高質(zhì)量的隊(duì)伍進(jìn)入我省,又規(guī)范了他們的市場行為,收到了很好的效果。今年
先后有北京航天設(shè)計院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)設(shè)計研究所、上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計研究院等18家外埠企業(yè)來我市承接任務(wù),極大地豐富了我市的勘
察設(shè)計創(chuàng)作。
——加大清理整頓,維護(hù)正常秩序。工作中,我們更新固有的“重許可、輕監(jiān)管”的觀念。并從實(shí)際出發(fā),轉(zhuǎn)變管理方式。
一是充分調(diào)動基層管理部門的積極性。從我市勘察設(shè)計市場違章現(xiàn)象分布情況看,勘察設(shè)計行業(yè)管理薄弱的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地往往是違章多發(fā)地
區(qū),故僅僅依靠市勘察設(shè)計主管部門來管好市場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此,我站將勘察設(shè)計市場監(jiān)管權(quán)力下放,明確
各自責(zé)任和管理目標(biāo),鼓勵縣
、區(qū)自行檢查、監(jiān)督本地區(qū)勘察設(shè)計單位對行規(guī)行約的執(zhí)行情況。同時建立了每年評選一次優(yōu)秀勘察設(shè)計基層管理部門制度;
二是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和工程建設(shè)者參與市場管理的積極性,鼓勵他們舉報市場違章行為。對于群眾舉報來信,做到事事有落實(shí)、有結(jié)果
。今年9月份,我站接到袁旭陽反映大慶市日月星工程存在設(shè)計問題的來信后,派專人深入現(xiàn)場,走訪設(shè)計院及時調(diào)查解決問題,并向省主管部
門和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了情況匯報。
三是集中組織檢查,嚴(yán)格查處市場不規(guī)范行為。6月份,我們下發(fā)了《大慶市建設(shè)關(guān)于開展工程勘察設(shè)計市場及質(zhì)量工作的檢查通知》(慶建函
【201*】29號)后,由徐國有副局長帶隊(duì),開展了全市開發(fā)、勘察設(shè)計市場檢查。隨機(jī)抽查了在建工程勘察項(xiàng)目65個,其中公共建38個,住宅
小區(qū)27個,依據(jù)國家和省有關(guān)的勘察設(shè)計法律法規(guī),對無證掛靠、越級設(shè)計、拉人設(shè)計、代簽圖章等嚴(yán)重擾亂市場的行為進(jìn)行了嚴(yán)查。對新潮
麗水華城、正大方盛等4家工程下發(fā)了限期整改通知單,對未備案的哈爾濱方舟設(shè)計院、黑龍江省寒地勘察院分別處以3000元和1000元罰款。促
進(jìn)了我省勘察設(shè)計市場的健康、有序發(fā)展。
(二)健全機(jī)制、繁榮創(chuàng)作,提升勘察設(shè)計質(zhì)量
勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié),它關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命的安全,關(guān)系到建設(shè)投資的綜合效益,也反映一個城市的科技水
平和文化水平,因此,我站一直把勘察設(shè)計質(zhì)量工作作為重點(diǎn),以促進(jìn)工程勘察設(shè)計質(zhì)量的提高。
——健全機(jī)制監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。9月份,我站在勘察設(shè)計質(zhì)量大檢查中發(fā)現(xiàn)湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓和傳染病院綜合樓在工程勘察設(shè)
計活動中違反《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,并下發(fā)了《關(guān)于湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓、
傳染病醫(yī)院綜合樓工程勘察設(shè)計質(zhì)量問題的通報》(慶建函【201*】38號)文件,以及《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察鉆探現(xiàn)場質(zhì)量管理的通知》(慶建
發(fā)【201*】42號文件)。兩個文件分析了質(zhì)量問題的原因同時又對勘察設(shè)計單位提出的要嚴(yán)格程序控制,建立健全質(zhì)量管理機(jī)制,實(shí)施勘察設(shè)
計質(zhì)量回訪制度的要求,并對施工圖勘察審查機(jī)構(gòu)在工程勘察報告中認(rèn)為有必要的項(xiàng)目,統(tǒng)一委托大慶市勘察設(shè)計協(xié)會工程勘察分會進(jìn)行鉆探
質(zhì)量復(fù)查。
——營造創(chuàng)作環(huán)境,搞好四優(yōu)工作。按照《關(guān)于開展二oo五年度全拾四優(yōu)”評選活動的通知》(黑建設(shè)[201*]3號)的文件要求,營造良好創(chuàng)
作環(huán)境,組織全市的勘察設(shè)計單位參加設(shè)計大賽。市勘察設(shè)計企業(yè)在這次勘察設(shè)計大比拼中“大膽實(shí)踐,精心創(chuàng)作”,取得優(yōu)異成績,實(shí)現(xiàn)我
市在“四優(yōu)”參賽史上新的突破。共評選獲獎項(xiàng)目90個,我市獲獎項(xiàng)目28個,占全省三分之一,大慶油田工程有限公司和大慶石油化工設(shè)計院
設(shè)計的大慶油田化學(xué)助劑廠二次加工加氫改質(zhì),重整擴(kuò)建及聚丙烯工程儲遠(yuǎn)系統(tǒng)配套工程、大慶石化總廠煉油系統(tǒng)工程總體設(shè)計均獲工業(yè)項(xiàng)目
一等獎。
——嚴(yán)格施工圖審查,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。今年以來,我市的施工圖審查工作以《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查實(shí)施
辦法》(黑建設(shè)【201*】21)文件為依據(jù),強(qiáng)化勘察設(shè)計質(zhì)量和市場的監(jiān)管,認(rèn)真實(shí)施施工圖設(shè)計文件審查制度,施工圖審查工作取得顯著成
效。截止目前,審查各類建筑工程210項(xiàng),建筑面積340萬平方米,審查違背強(qiáng)制性條文件138條,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個,不良報告記錄數(shù)2條
,經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約50萬元。
一是建章立制,規(guī)范施工圖審查行為。將建筑工程施工圖設(shè)計審查納入基本建設(shè)程序,實(shí)施施工圖審查登記備案制,未經(jīng)施工圖審查或者審查
不合格的,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的工程不得招投標(biāo),不得開工建設(shè)。
二是統(tǒng)一審查的范圍,明確審查重點(diǎn)。規(guī)定在我市除搶險救災(zāi)、軍事建設(shè)工程及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅外的新建、擴(kuò)建、改
建的建設(shè)工程全部實(shí)行施工圖審查。重點(diǎn)要求新建設(shè)的住宅樓(小區(qū))必須要有
天然氣管道系統(tǒng)、主城區(qū)新建設(shè)住宅樓(小區(qū))必須配套優(yōu)質(zhì)
飲用水;新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能,集中采暖系統(tǒng)采用雙管取暖,分戶控制。未滿足上述條件的施工圖,其審查不予通過。
三是制定行業(yè)自律公約,建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)兩家審查機(jī)構(gòu)建立自立公約,明確價格,明確責(zé)任,明確施工圖審查程序,規(guī)范審查
管理。行業(yè)公約的出臺大大地增強(qiáng)了施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識,積極主動地為業(yè)主和勘察設(shè)計單位服務(wù)。
四是將審查與教育、審查與處罰相結(jié)合。要求審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病,認(rèn)真進(jìn)行歸納、總結(jié),并通過網(wǎng)站和集中組
織設(shè)計人員學(xué)習(xí)等形式,減少設(shè)計通病的發(fā)生。
五是建立學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。要求各審查機(jī)構(gòu)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人,積極參加設(shè)計人員培訓(xùn)班、促進(jìn)設(shè)計人員正確理解、掌握相關(guān)規(guī)定和
設(shè)計方法,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年,兩家審查機(jī)構(gòu)先后派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了公用建筑節(jié)能和施工圖審查要點(diǎn)培訓(xùn)班。從而建立了一支業(yè)
務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任感強(qiáng)的審查隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化宣傳、閉合管理,開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面
大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)節(jié)約型社會的重大課題,是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,工作舉足輕重,刻不容緩。
一是強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想。為了達(dá)到宣傳活動效果,我們抓好載體。第一,注重構(gòu)建服務(wù)管理平臺。召開縣區(qū)建筑節(jié)能主管部門的動員會,使
全市相關(guān)部門的思想統(tǒng)一到發(fā)展建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要認(rèn)識上來。第二,注重構(gòu)建新聞報道的宣傳平臺。年底,我站通過近半
個月的艱苦工作,上上下下幾易其稿,幾番修改,在大慶日報發(fā)表了《大力推進(jìn)建筑節(jié)能,實(shí)現(xiàn)大慶能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》和《建筑節(jié)能發(fā)
展趨勢》兩篇文章,成為今年建設(shè)局宣傳工作的一個亮點(diǎn)。第三,注重構(gòu)建信息交流平臺。下半年,我站我們創(chuàng)辦了《建筑節(jié)能摘要》,包括
:動態(tài)信息、專家評說、地市經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)等欄目。該摘要旨在宣傳建筑節(jié)能有關(guān)政策、方針,交流先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)、探索我市建筑節(jié)能工作的新
思路、創(chuàng)新建筑節(jié)能工作的新機(jī)制,F(xiàn)已發(fā)刊3期,受到了局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
二是創(chuàng)新管理模式,規(guī)范建筑節(jié)能管理工作。今年我們在節(jié)能工作中堅(jiān)持“以政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障,貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作”的工作思
路。在管理中結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新管理模式。逐步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能工作"閉合"管理的模式,具體是把建筑節(jié)能工作納入設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理
、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理環(huán)節(jié),各有關(guān)建設(shè)職能部門分頭把關(guān),共同管理。實(shí)行"設(shè)計審查制度"、"備案稽查制度"、"產(chǎn)品見證取
樣制度"、"竣工驗(yàn)收制度"和"統(tǒng)計報告制度"。為促進(jìn)節(jié)能驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性,我們依托大慶市石油技術(shù)學(xué)院成立了建筑節(jié)能檢測站,負(fù)責(zé)
對節(jié)能住宅的現(xiàn)場檢測,對建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行評價。
三是開展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查,督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。為進(jìn)一步提高對抓好建筑節(jié)能工作重要意義的認(rèn)識,切實(shí)做好建筑節(jié)能的監(jiān)管工作;
督促各地嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑必須節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);總結(jié)建筑節(jié)能工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。我站下發(fā)了
《關(guān)于開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》(慶建發(fā)【201*】41號),10月份在進(jìn)行了各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上,由徐國有副局長帶隊(duì)進(jìn)行了全市的
建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)各市對建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高,也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法與存在主要問題。經(jīng)過匯總,
印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報。
四是開展節(jié)能工作的調(diào)研,爭取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計劃,并經(jīng)過充分的調(diào)研論證,向市發(fā)改委申
請節(jié)能專項(xiàng)基金約為527.4萬元,目前正在審批中。
(四)深入貫徹《防震減災(zāi)法》,加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作
一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后,勘察設(shè)計站馬上啟動防震應(yīng)急預(yù)案,迅速組織油田設(shè)計院及石油學(xué)院的專家
赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并聯(lián)合地震局,聘請省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市
工程抗震防災(zāi)形式進(jìn)行專題座談。
二是開展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第23次、28次政府專題會議和8月19日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會議要求,以政府辦名義下發(fā)
了《大慶市人民政府辦公室關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》(慶政辦發(fā)【201*】76號)文件,經(jīng)過一個月的時間,共
調(diào)查1298項(xiàng),50多萬平方米,對這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底鑒定,掌握了工程情況。
雖然我站在今年工作中取得一定的成績,但是也清醒地認(rèn)識到我們在工作中存在的問題。目前我市勘察設(shè)計行業(yè)主要在以下四個方面存在問題
:
一是勘察設(shè)計企業(yè)競爭能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在體制、機(jī)制、經(jīng)營模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全
的綜合院等,專業(yè)院所寥寥無幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計這個主業(yè)上,與國外公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)代理、造
價咨詢到設(shè)計監(jiān)理以及后期服務(wù),可提供全過程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上,還徘徊在計劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒有與市場
機(jī)制接軌。人才流失嚴(yán)重令人堪憂,僅今年上半年就有3名注冊師離開大慶上南方就職。
二是勘察設(shè)計的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計隊(duì)伍總共46家,專業(yè)技術(shù)人員3519人,但有較強(qiáng)競爭實(shí)力的勘察設(shè)計單位不多,人均產(chǎn)值也未
達(dá)全國平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計作品低,設(shè)計作品多數(shù)重復(fù)以往,無新意、無突破、無主題、無創(chuàng)舉,與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍,而
且違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計深度不足,錯漏碰缺問題普遍存在,在成果評比中,除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲獎成果的比例也較低。
三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識不足;節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平
不高、比較成熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒有大面積推廣應(yīng)用,新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低;供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、沒有形成建
筑節(jié)能激勵機(jī)制;節(jié)能專項(xiàng)資金不足;支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。
二、201*年工作要點(diǎn)
201*年勘察設(shè)計站工作思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十六大,十六屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高
地”這個中心,按局工作部署,進(jìn)一步解放思想,以大力建筑節(jié)能為重點(diǎn),以提升勘察設(shè)計質(zhì)量為主線,積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競
爭實(shí)力;積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場,確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的
貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)做好以下工作:
(一)再上一個臺階。即勘察設(shè)計質(zhì)量要上一個新臺階。第一要建立企業(yè)的自律機(jī)制。抓好勘察設(shè)計單位的自律,使之認(rèn)真履行對質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)
責(zé)任和法律責(zé)任,促進(jìn)單位內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度,明確各部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)到單位法人代表和設(shè)計個人。繼續(xù)推行so9000
系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,確?辈煸O(shè)計成果符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。重點(diǎn)完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計院、市規(guī)劃設(shè)計研究院的質(zhì)量認(rèn)證工作。第二要
要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)施工圖設(shè)計文件審查制度,這是政府對勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)強(qiáng)制性行為,我們要堅(jiān)持把行政性審查重點(diǎn)
放在履行基本建設(shè)程序和市場主體行為上,技術(shù)審查重點(diǎn)放在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面,看是否符合抗震、消防、環(huán)保、無障礙設(shè)計等要求,基
礎(chǔ)處理,結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全可靠,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶?zhǔn)開工。第三要建立工程設(shè)計保險機(jī)制。以社會力量分擔(dān)工程建設(shè)風(fēng)險,通
過試點(diǎn)建立工程設(shè)計保險的法規(guī)和配套制度,并在全省工程勘察設(shè)計行業(yè)全面展開,促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的提高。
(二)組織好兩次會議。一是大慶市建筑“四節(jié)”新技術(shù)推廣會。,我們擬組織召開一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會,重點(diǎn)推廣介紹用熱
計量、地源熱泵、中水回用、節(jié)水器材、太陽能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù),新產(chǎn)品,要借助建筑節(jié)能新技
術(shù)推廣會這個平臺,讓政府管理部門、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計
企業(yè)、科研工作者對節(jié)能工作有一個新的認(rèn)識,讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面
對面的聯(lián)系。通過新技術(shù)推廣會推動節(jié)能工作,為下一步我市全面開展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ),使我市節(jié)能工作走上新臺階。二是大慶市
勘察設(shè)計技術(shù)研討會。我們將聘請有關(guān)專家,組織召開大慶市勘察設(shè)計技術(shù)研討會,重點(diǎn)對于技術(shù)人員流失問題、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計技術(shù)、設(shè)計
深度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解差異,以及我市勘察設(shè)計行業(yè)存在的共性問題研討,通過研討,尋求解決的途徑,學(xué)習(xí)省內(nèi)、外勘察設(shè)計行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
,提升我市勘察設(shè)計質(zhì)量。
(三)實(shí)施三個階段,大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動宣傳階段,利用報紙、電視、宣傳單等形式,在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮,達(dá)到全
民了解,全民關(guān)注,全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測試及既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)階段,注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢,通過節(jié)能測試及對既
有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手材料,為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù),為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。第三階段是總結(jié)論證階段,成立專家咨
詢委員會,研究大慶市建筑節(jié)能目標(biāo)、實(shí)施步驟、激勵政策等,并結(jié)合大慶實(shí)際組織修編、新編建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖,力求形成相對完整、使
用方便的系列圖集,解決節(jié)能工作中的實(shí)際問題。
(四)出臺四個規(guī)定。擬出臺四項(xiàng)規(guī)定,第一是《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》。我們擬通過《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》,對達(dá)到建
筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,予以認(rèn)定,未達(dá)標(biāo)者,不能投入使用,并追究責(zé)任,提高節(jié)能建筑的節(jié)能質(zhì)量。第二是出臺《大慶市建筑節(jié)能工作實(shí)施意見》
,通過制定我市節(jié)能工作中短期工作的指導(dǎo)方針,有計劃、有步驟、有目的推進(jìn)節(jié)能工作。第三是制定《大慶市勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)、
獎勵政策》,人才是勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展的生命力,我們一直強(qiáng)調(diào)重視人才,但是缺少之方面的相關(guān)政策,擬通過制定對專業(yè)技術(shù)人員的獎勵和
激勵政策,留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設(shè)計文件查實(shí)施細(xì)則》,施工圖審查工作運(yùn)作幾年來,每年都有提
高、每年都有進(jìn)步,但沒有適合我市施工圖審查工作的相關(guān)制度。擬通過《大慶市施工圖審查實(shí)施細(xì)則》將審查工作程序、審查深度及審查人
員管理等內(nèi)容規(guī)范化。
(五)構(gòu)建五個平臺。第一是建立企業(yè)信譽(yù)信息平臺,讓企業(yè)的信譽(yù)度為大建設(shè)單位、開發(fā)單位、監(jiān)理單位及施工單位所了解,并接受監(jiān)督。
第二是設(shè)計成果信息平臺,對我市勘察設(shè)計企業(yè)歷年來的優(yōu)秀作品,對國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計作品進(jìn)行展示,開闊視野,加強(qiáng)比照。第三是專業(yè)
人才信息平臺,包括專業(yè)人才資歷及取得的成績,讓專業(yè)人才為大家所熟悉,讓專業(yè)人才對我市城市建設(shè)所做的貢獻(xiàn)被大家所了解。第四是施
工圖審查信息平臺,這個信息系統(tǒng)是對審查工作的實(shí)時監(jiān)督及反潰對每個季度已完成和未完成的審查項(xiàng)目進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。第五是
建立建筑節(jié)能信息平臺,將節(jié)能有關(guān)情況數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)知識、節(jié)能工作進(jìn)展做成專題,在網(wǎng)上公布。通過這五個平臺的建設(shè)
,加強(qiáng)工作的透明度,廣泛接受各方面的意見及建議,推動我們的工作更好地向前發(fā)展。
總之,在新的一年,我們?nèi)詫⒈3智髣?chuàng)新、求發(fā)展、求突破的管理思路,為我市勘察設(shè)計行業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量!
第四篇:勘察設(shè)計站201*年工作總結(jié)及201*工作計劃安排
201*年,勘察設(shè)計站工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新高地”為目標(biāo),以“科學(xué)的發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我市建設(shè)工作中心任務(wù),規(guī)范市場秩序,提高勘察設(shè)計質(zhì)量,貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推動勘察設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),強(qiáng)化抗震管理,并取得一定成效。
一、201*年工作完成情況
今年,全市勘察設(shè)計行業(yè)完成建筑面積平方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元,比去年同比增長%。審查各類建筑工程210項(xiàng),建筑面積340萬平方米,審查違背強(qiáng)制性條文138條,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個,不良報告記錄數(shù)2條,經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約450萬元。建設(shè)五湖新區(qū)、東湖上城等建筑節(jié)能小區(qū)9個,187.8萬平方米,全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%,下發(fā)規(guī)范性文件11個,集中組織3項(xiàng)專項(xiàng)檢查,通報企業(yè)3家,處罰2家,罰款4000元;其中抗震加固調(diào)查50萬平方米。引進(jìn)高水平設(shè)計院18家,來我市承接設(shè)計任務(wù)。
(一)完善管理,嚴(yán)格監(jiān)督,培育健康有序的市場加強(qiáng)市場管理,建立“公開、公平、公正”競爭有序的市場是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,確保勘察設(shè)計質(zhì)量的重要保障。工作中,我們積極完善管理機(jī)制,強(qiáng)化行為監(jiān)督,以確?辈煸O(shè)計市場健康有序發(fā)展!獓(yán)格資質(zhì)管理,提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年,在資質(zhì)年檢及審批工作中,我們堅(jiān)持“四公開”和“四嚴(yán)格”的原則(即公開管理權(quán)限、公開審批條件、公開審批程序、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督)加大管理。
一是加大年檢審查力度。在今年的年檢中,先后聘請17位專家,分企業(yè)資質(zhì)考核組、市場行為考核組、設(shè)計質(zhì)量考核組,采取打分的方法,對全市46家勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行檢查。年檢合格的企業(yè)共計38家,占總數(shù)83%,年檢基本合格的企業(yè)8家,占總數(shù)17%。此次檢查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時對行業(yè)存在的重效益、輕質(zhì)量,重圖面、輕文字,重時限,輕把關(guān)等普遍問題進(jìn)行了通報,并制定了整改措施。通過年檢使各勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)企業(yè)的立足點(diǎn),確定了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
二是嚴(yán)格對勘察設(shè)計的資質(zhì)審批。制定了“控制短線、發(fā)展長線、控制數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量”的勘察設(shè)計隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)初審,今年增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正勘察設(shè)計企業(yè)共7家,無新增企業(yè),從源頭上控制了整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。——規(guī)范準(zhǔn)入條件,創(chuàng)造良好環(huán)境。引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的市外、省外單位參與我市勘察設(shè)計市場競爭,有助于提高我市勘察設(shè)計水平,繁榮建筑創(chuàng)作,但管理措施必須跟上;才能達(dá)到既開放市場、又穩(wěn)定和規(guī)范市場的目的。為此,我們進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出等各項(xiàng)制度。
實(shí)行資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài)管理,提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改變外埠勘察設(shè)計企業(yè)的備案方法。對甲級勘察設(shè)計企業(yè)變逐項(xiàng)備案為年度備案,并對該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。對于嚴(yán)重擾亂我市勘察設(shè)計市場的外地、市乙級以下中、小勘察、設(shè)計企業(yè),或勘察設(shè)計市場信譽(yù)較差的,不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計市場承攬勘察設(shè)計任務(wù)。同時將外埠注冊管理權(quán)限下放至五區(qū)、四縣建設(shè)局及開發(fā)區(qū)建設(shè)局,充分發(fā)揮縣、區(qū)建設(shè)局的能動性,簡化了辦事手續(xù),既有利于外省市高水平、高質(zhì)量的隊(duì)伍進(jìn)入我省,又規(guī)范了他們的市場行為,收到了很好的效果。今年先后有北京航天設(shè)計院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)設(shè)計研究所、上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計研究院等18家外埠企業(yè)來我市承接任務(wù),極大地豐富了我市的勘察設(shè)計創(chuàng)作。
——加大清理整頓,維護(hù)正常秩序。工作中,我們更新固有的“重許可、輕監(jiān)管”的觀念。并從實(shí)際出發(fā),轉(zhuǎn)變管理方式。一是充分調(diào)動基層管理部門的積極性。從我市勘察設(shè)計市場違章現(xiàn)象分布情況看,勘察設(shè)計行業(yè)管理薄弱的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等地往往是違章多發(fā)地區(qū),故僅僅依靠市勘察設(shè)計主管部門來管好市場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此,我站將勘察設(shè)計市場監(jiān)管權(quán)力下放,明確各自責(zé)任和管理目標(biāo),鼓勵縣、區(qū)自行檢查、監(jiān)督本地區(qū)勘察設(shè)計單位對行規(guī)行約的執(zhí)行情況。同時建立了每年評選一次優(yōu)秀勘察設(shè)計基層管理部門制度;二是充分發(fā)揮工程技術(shù)人員和工程建設(shè)者
參與市場管理的積極性,鼓勵他們舉報市場違章行為。對于群眾舉報來信,做到事事有落實(shí)、有結(jié)果。今年9月份,我站接到袁旭陽反映大慶市日月星工程存在設(shè)計問題的來信后,派專人深入現(xiàn)場,走訪設(shè)計院及時調(diào)查解決問題,并向省主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了情況匯報。
三是集中組織檢查,嚴(yán)格查處市場不規(guī)范行為。6月份,我們下發(fā)了《大慶市建設(shè)關(guān)于開展工程勘察設(shè)計市場及質(zhì)量工作的檢查通知》(慶建函【201*】29號)后,由徐國有副局長帶隊(duì),開展了全市開發(fā)、勘察設(shè)計市場檢查。隨機(jī)抽查了在建工程勘察項(xiàng)目65個,其中公共建38個,住宅小區(qū)27個,依據(jù)國家和省有關(guān)的勘察設(shè)計法律法規(guī),對無證掛靠、越級設(shè)計、拉人設(shè)計、代簽圖章等嚴(yán)重擾亂市場的行為進(jìn)行了嚴(yán)查。對新潮麗水華城、正大方盛等4家工程下發(fā)了限期整改通知單,對未備案的哈爾濱方舟設(shè)計院、黑龍江省寒地勘察院分別處以3000元和1000元罰款。促進(jìn)了我省勘察設(shè)計市場的健康、有序發(fā)展。
(二)健全機(jī)制、繁榮創(chuàng)作,提升勘察設(shè)計質(zhì)量勘察設(shè)計質(zhì)量是決定工程建設(shè)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié),它關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民生命的安全,關(guān)系到建設(shè)投資的綜合效益,也反映一個城市的科技水平和文化水平,因此,我站一直把勘察設(shè)計質(zhì)量工作作為重點(diǎn),以促進(jìn)工程勘察設(shè)計質(zhì)量的提高。——健全機(jī)制監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。9月份,我站在勘察設(shè)計質(zhì)量大檢查中發(fā)現(xiàn)湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓和傳染病院綜合樓在工程勘察設(shè)計活動中違反《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,并下發(fā)了《關(guān)于湖濱教師花園、八一農(nóng)大住宅樓、傳染病醫(yī)院綜合樓工程勘察設(shè)計質(zhì)量問題的通報》(慶建函【201*】38號)文件,以及《關(guān)于加強(qiáng)工程勘察鉆探現(xiàn)場質(zhì)量管理的通知》(慶建發(fā)【201*】42號文件)。兩個文件分析了質(zhì)量問題的原因同時又對勘察設(shè)計單位提出的要嚴(yán)格程序控制,建立健全質(zhì)量管理機(jī)制,實(shí)施勘察設(shè)計質(zhì)量回訪制度的要求,并對施工圖勘察審查機(jī)構(gòu)在工程勘察報告中認(rèn)為有必要的項(xiàng)目,統(tǒng)一委托大慶市勘察設(shè)計協(xié)會工程勘察分會進(jìn)行鉆探質(zhì)量復(fù)查!獱I造創(chuàng)作環(huán)境,搞好四優(yōu)工作。按照《關(guān)于開展二oo五年度全省“四優(yōu)”評選活動的通知》(黑建設(shè)[201*]3號)的文件要求,營造良好創(chuàng)作環(huán)境,組織全市的勘察設(shè)計單位參加設(shè)計大賽。
市勘察設(shè)計企業(yè)在這次勘察設(shè)計大比拼中“大膽實(shí)踐,精心創(chuàng)作”,取得優(yōu)異成績,實(shí)現(xiàn)我市在“四優(yōu)”參賽史上新的突破。共評選獲獎項(xiàng)目90個,我市獲獎項(xiàng)目28個,占全省三分之一,大慶油田工程有限公司和大慶石油化工設(shè)計院設(shè)計的大慶油田化學(xué)助劑廠二次加工加氫改質(zhì),重整擴(kuò)建及聚丙烯工程儲遠(yuǎn)系統(tǒng)配套工程、大慶石化總廠煉油系統(tǒng)工程總體設(shè)計均獲工業(yè)項(xiàng)目一等獎!獓(yán)格施工圖審查,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。今年以來,我市的施工圖審查工作以《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查實(shí)施辦法》(黑建設(shè)【201*】21)文件為依據(jù),強(qiáng)化勘察設(shè)計質(zhì)量和市場的監(jiān)管,認(rèn)真實(shí)施施工圖設(shè)計文件審查制度,施工圖審查工作取得顯著成效。
截止目前,審查各類建筑工程210項(xiàng),建筑面積340萬平方米,審查違背強(qiáng)制性條文件138條,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個,不良報告記錄數(shù)2條,經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約50萬元。一是建章立制,規(guī)范施工圖審查行為。將建筑工程施工圖設(shè)計審查納入基本建設(shè)程序,實(shí)施施工圖審查登記備案制,未經(jīng)施工圖審查或者審查不合格的,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的工程不得招投標(biāo),不得開工建設(shè)。二是統(tǒng)一審查的范圍,明確審查重點(diǎn)。規(guī)定在我市除搶險救災(zāi)、軍事建設(shè)工程及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅外的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程全部實(shí)行施工圖審查。重點(diǎn)要求新建設(shè)的住宅樓(小區(qū))必須要有天然氣管道系統(tǒng)、主城區(qū)新建設(shè)住宅樓(小區(qū))必須配套優(yōu)質(zhì)飲用水;新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能,集中采暖系統(tǒng)采用雙管取暖,分戶控制。
未滿足上述條件的施工圖,其審查不予通過。三是制定行業(yè)自律公約,建立嚴(yán)格的內(nèi)部
管理制度。指導(dǎo)兩家審查機(jī)構(gòu)建立自立公約,明確價格,明確責(zé)任,明確施工圖審查程序,規(guī)范審查管理。行業(yè)公約的出臺大大地增強(qiáng)了施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識,積極主動地為業(yè)主和勘察設(shè)計單位服務(wù)。(本站推薦www.taixiivf.com)四是將審查與教育、審查與處罰相結(jié)合。要求審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病,認(rèn)真進(jìn)行歸納、總結(jié),并通過網(wǎng)站和集中組織設(shè)計人員學(xué)習(xí)等形式,減少設(shè)計通病的發(fā)生。五是建立學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。要求各審查機(jī)構(gòu)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人,積極參加設(shè)計人員培訓(xùn)班、促進(jìn)設(shè)計人員正確理解、掌握相關(guān)規(guī)定和設(shè)計方法,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年,兩家審查機(jī)構(gòu)先后派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了公用建筑節(jié)能和施工圖審查要點(diǎn)培訓(xùn)班。從而建立了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任感強(qiáng)的審查隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化宣傳、閉合管理,開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)節(jié)約型社會的重大課題,是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,工作舉足輕重,刻不容緩。
一是強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想。為了達(dá)到宣傳活動效果,我們抓好載體。
第一,注重構(gòu)建服務(wù)管理平臺。召開縣區(qū)建筑節(jié)能主管部門的動員會,使全市相關(guān)部門的思想統(tǒng)一到發(fā)展建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要認(rèn)識上來。第
二,注重構(gòu)建新聞報道的宣傳平臺。
年底,我站通過近半個月的艱苦工作,上上下下幾易其稿,幾番修改,在大慶日報發(fā)表了《大力推進(jìn)建筑節(jié)能,實(shí)現(xiàn)大慶能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》和《建筑節(jié)能發(fā)展趨勢》兩篇文章,成為今年建設(shè)局宣傳工作的一個亮點(diǎn)。
第三,注重構(gòu)建信息交流平臺。下半年,我站我們創(chuàng)辦了《建筑節(jié)能摘要》,包括:動態(tài)信息、專家評說、地市經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)等欄目。該摘要旨在宣傳建筑節(jié)能有關(guān)政策、方針,交流先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)、探索我市建筑節(jié)能工作的新思路、創(chuàng)新建筑節(jié)能工作的新機(jī)制,F(xiàn)已發(fā)刊3期,受到了局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。二是創(chuàng)新管理模式,規(guī)范建筑節(jié)能管理工作。今年我們在節(jié)能工作中堅(jiān)持“以政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障,貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作”的工作思路。在管理中結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新管理模式。逐步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能工作閉合管理的模式,具體是把建筑節(jié)能工作納入設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理環(huán)節(jié),各有關(guān)建設(shè)職能部門分頭把關(guān),共同管理。
實(shí)行設(shè)計審查制度、備案稽查制度、產(chǎn)品見證取樣制度、竣工驗(yàn)收制度和統(tǒng)計報告制度。為促進(jìn)節(jié)能驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性,我們依托大慶市石油技術(shù)學(xué)院成立了建筑節(jié)能檢測站,負(fù)責(zé)對節(jié)能住宅的現(xiàn)場檢測,對建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行評價。三是開展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查,督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。為進(jìn)一步提高對抓好建筑節(jié)能工作重要意義的認(rèn)識,切實(shí)做好建筑節(jié)能的監(jiān)管工作;督促各地嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑必須節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);總結(jié)建筑節(jié)能工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。我站下發(fā)了《關(guān)于開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》(慶建發(fā)【201*】41號),10月份在進(jìn)行了各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上,由徐國有副局長帶隊(duì)進(jìn)行了全市的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)各市對建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高,也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法與存在主要問題。經(jīng)過匯總,印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報。四是開展節(jié)能工作的調(diào)研,爭取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計劃,并經(jīng)過充分的調(diào)研論證,向市發(fā)改委申請節(jié)能專項(xiàng)基金約為527.4萬元,目前正在審批中。
(四)深入貫徹《防震減災(zāi)法》,加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后,勘察設(shè)計站馬上啟動防震應(yīng)急預(yù)案,迅速組織油
田設(shè)計院及石油學(xué)院的專家赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并聯(lián)合地震局,聘請省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進(jìn)行專題座談。二是開展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第23次、28次政府專題會議和8月19日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會議要求,以政府辦名義下發(fā)了《大慶市人民政府辦公室關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》(慶政辦發(fā)【201*】76號)文件,經(jīng)過一個月的時間,共調(diào)查1298項(xiàng),50多萬平方米,對這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底鑒定,掌握了工程情況。雖然我站在今年工作中取得一定的成績,但是也清醒地認(rèn)識到我們在工作中存在的問題。目前我市勘察設(shè)計行業(yè)主要在以下四個方面存在問題:一是勘察設(shè)計企業(yè)競爭能力不強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在體制、機(jī)制、經(jīng)營模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全的綜合院等,專業(yè)院所寥寥無幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計這個主業(yè)上,與國外公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)代理、造價咨詢到設(shè)計監(jiān)理以及后期服務(wù),可提供全過程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上,還徘徊在計劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒有與市場機(jī)制接軌。人才流失嚴(yán)重令人堪憂,僅今年上半年就有3名注冊師離開大慶上南方就職。二是勘察設(shè)計的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計隊(duì)伍總共46家,專業(yè)技術(shù)人員3519人,但有較強(qiáng)競爭實(shí)力的勘察設(shè)計單位不多,人均產(chǎn)值也未達(dá)全國平均水平。
主要表現(xiàn)為設(shè)計作品低,設(shè)計作品多數(shù)重復(fù)以往,無新意、無突破、無主題、無創(chuàng)舉,與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍,而且違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計深度不足,錯漏碰缺問題普遍存在,在成果評比中,除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲獎成果的比例也較低。三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識不足;節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平不高、比較成熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒有大面積推廣應(yīng)用,新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低;供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、沒有形成建筑節(jié)能激勵機(jī)制;節(jié)能專項(xiàng)資金不足;支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。
二、201*年工作要點(diǎn)
2
第五篇:勘察設(shè)計站201*年工作總結(jié)及201*工作計劃安排201*年,勘察設(shè)計站工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新高地”為目標(biāo),以“科學(xué)的發(fā)展觀”為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞我市建設(shè)工作中心任務(wù),規(guī)范市場秩序,提高勘察設(shè)計質(zhì)量,貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推動勘察設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),強(qiáng)化抗震管理,并取得一定成效。so100
一、201*年工作完成情況
今年,全市勘察設(shè)計行業(yè)完成建筑面積平方米,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬元,比去年同比增長%。審查各類建筑工程210項(xiàng),建筑面積340萬平方米,審
查違背強(qiáng)制性條文138條,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患30個,不良報告記錄數(shù)2條,經(jīng)審查修改設(shè)計后節(jié)省投資約450萬元。建設(shè)五湖新區(qū)、東湖上城等建
筑節(jié)能小區(qū)9個,187.8萬平方米,全部實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%,下發(fā)規(guī)范性文件11個,集中組織3項(xiàng)專項(xiàng)檢查,通報企業(yè)3家,處罰2家,罰款4000元;
其中抗震加固調(diào)查50萬平方米。引進(jìn)高水平設(shè)計院18家,來我市承接設(shè)計任務(wù)。
(一)完善管理,嚴(yán)格監(jiān)督,培育健康有序的市場
加強(qiáng)市場管理,建立“公開、公平、公正”競爭有序的市場是維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,確?辈煸O(shè)計質(zhì)量的重要保障。工作中,我們積極完善管
理機(jī)制,強(qiáng)化行為監(jiān)督,以確?辈煸O(shè)計市場健康有序發(fā)展。
——嚴(yán)格資質(zhì)管理,提高隊(duì)伍素質(zhì)。今年,在資質(zhì)年檢及審批工作中,我們堅(jiān)持“四公開”和“四嚴(yán)格”的原則(即公開管理權(quán)限、公開審批
條件、公開審批程序、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督)加大管理。
一是加大年檢審查力度。在今年的年檢中,先后聘請17位專家,分企業(yè)資質(zhì)考核組、市場行為考核組、設(shè)計質(zhì)量考核組,采取打分的方法,對
全市46家勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行檢查。年檢合格的企業(yè)共計38家,占總數(shù)83%,年檢基本合格的企業(yè)8家,占總數(shù)17%。此次檢查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時
對行業(yè)存在的重效益、輕質(zhì)量,重圖面、輕文字,重時限,輕把關(guān)等普遍問題進(jìn)行了通報,并制定了整改措施。通過年檢使各勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)一
步認(rèn)清形勢,找準(zhǔn)企業(yè)的立足點(diǎn),確定了企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
二是嚴(yán)格對勘察設(shè)計的資質(zhì)審批。制定了“控制短線、發(fā)展長線、控制數(shù)量、發(fā)展質(zhì)量”的勘察設(shè)計隊(duì)伍發(fā)展戰(zhàn)略,嚴(yán)格按建設(shè)部頒發(fā)的資質(zhì)
標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資質(zhì)初審,今年增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正勘察設(shè)計企業(yè)共7家,無新增企業(yè),從源頭上控制了整體隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。
——規(guī)范準(zhǔn)入條件,創(chuàng)造良好環(huán)境。引進(jìn)高水平、高質(zhì)量的市外、省外單位參與我市勘察設(shè)計市場競爭,有助于提高我市勘察設(shè)計水平,繁榮
建筑創(chuàng)作,但管理措施必須跟上;才能達(dá)到既開放市嘗又穩(wěn)定和規(guī)范市場的目的。為此,我們進(jìn)一步健全完善準(zhǔn)入、備案、清出等各項(xiàng)制度
。實(shí)行資質(zhì)與資格雙重掛鉤、動態(tài)管理,提高外埠入慶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改變外埠勘察設(shè)計企業(yè)的備案方法。對甲級勘察設(shè)計企業(yè)變逐項(xiàng)備案為年度
備案,并對該單位承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。對于嚴(yán)重擾亂我市勘察設(shè)計市場的外地、市乙級以下中、小勘察、設(shè)計企業(yè),或勘察設(shè)計市場信
譽(yù)較差的,不得進(jìn)入我市勘察設(shè)計市場承攬勘察設(shè)計任務(wù)。同時將外埠注冊管理權(quán)限下放至五區(qū)、四縣建設(shè)局及開發(fā)區(qū)建設(shè)局,充分發(fā)揮縣、
區(qū)建設(shè)局的能動性,簡化了辦事手續(xù),既有利于外省市高水平、高質(zhì)量的隊(duì)伍進(jìn)入我省,又規(guī)范了他們的市場行為,收到了很好的效果。今年
先后有北京航天設(shè)計院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)建設(shè)設(shè)計研究所、上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計研究院等18家外埠企業(yè)來我市承接任務(wù),極大地豐富了我市的勘
察設(shè)計創(chuàng)作。
——加大清理整頓,維護(hù)正常秩序。工作中,我們更新固有的“重許可、輕監(jiān)管”的觀念。并從實(shí)際出發(fā),轉(zhuǎn)變管理方式。
一是充分調(diào)動基層管理部門的積極性。從我市勘察設(shè)
和農(nóng)民自建低層住宅外的新建、擴(kuò)建、改
建的建設(shè)工程全部實(shí)行施工圖審查。重點(diǎn)要求新建設(shè)的住宅樓(小區(qū))必須要有天然氣管道系統(tǒng)、主城區(qū)新建設(shè)住宅樓(小區(qū))必須配套優(yōu)質(zhì)
飲用水;新建居住建筑全部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能,集中采暖系統(tǒng)采用雙管取暖,分戶控制。未滿足上述條件的施工圖,其審查不予通過。
三是制定行業(yè)自律公約,建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度。指導(dǎo)兩家審查機(jī)構(gòu)建立自立公約,明確價格,明確責(zé)任,明確施工圖審查程序,規(guī)范審查
管理。行業(yè)公約的出臺大大地增強(qiáng)了施工圖審查機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識,積極主動地為業(yè)主和勘察設(shè)計單位服務(wù)。
四是將審查與教育、審查與處罰相結(jié)合。要求審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病,認(rèn)真進(jìn)行歸納、總結(jié),并通過網(wǎng)站和集中組
織設(shè)計人員學(xué)習(xí)等形式,減少設(shè)計通病的發(fā)生。
五是建立學(xué)習(xí)型的隊(duì)伍。要求各審查機(jī)構(gòu)確定技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)帶頭人,積極參加設(shè)計人員培訓(xùn)班、促進(jìn)設(shè)計人員正確理解、掌握相關(guān)規(guī)定和
設(shè)計方法,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年,兩家審查機(jī)構(gòu)先后派出多名業(yè)務(wù)骨干參加了公用建筑節(jié)能和施工圖審查要點(diǎn)培訓(xùn)班。從而建立了一支業(yè)
務(wù)素質(zhì)較好、責(zé)任感強(qiáng)的審查隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化宣傳、閉合管理,開創(chuàng)建筑節(jié)能工作新局面
大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作是建設(shè)節(jié)約型社會的重大課題,是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,工作舉足輕重,刻不容緩。
一是強(qiáng)化宣傳,統(tǒng)一思想。為了達(dá)到宣傳活動效果,我們抓好載體。第一,注重構(gòu)建服務(wù)管理平臺。召開縣區(qū)建筑節(jié)能主管部門的動員會,使
全市相關(guān)部門的思想統(tǒng)一到發(fā)展建筑節(jié)能是實(shí)現(xiàn)大慶可持續(xù)發(fā)展的重要認(rèn)識上來。第二,注重構(gòu)建新聞報道的宣傳平臺。年底,我站通過近半
個月的艱苦工作,上上下下幾易其稿,幾番修改,在大慶日報發(fā)表了《大力推進(jìn)建筑節(jié)能,實(shí)現(xiàn)大慶能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展》和《建筑節(jié)能發(fā)
展趨勢》兩篇文章,成為今年建設(shè)局宣傳工作的一個亮點(diǎn)。第三,注重構(gòu)建信息交流平臺。下半年,我站我們創(chuàng)辦了《建筑節(jié)能摘要》,包括
:動態(tài)信息、專家評說、地市經(jīng)驗(yàn)、視點(diǎn)等欄目。該摘要旨在宣傳建筑節(jié)能有關(guān)政策、方針,交流先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)、探索我市建筑節(jié)能工作的新
思路、創(chuàng)新建筑節(jié)能工作的新機(jī)制,F(xiàn)已發(fā)刊3期,受到了局領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
二是創(chuàng)新管理模式,規(guī)范建筑節(jié)能管理工作。今年我們在節(jié)能工作中堅(jiān)持“以政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障,貫徹落實(shí)建筑節(jié)能工作”的工作思
路。在管理中結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新管理模式。逐步實(shí)現(xiàn)了節(jié)能工作"閉合"管理的模式,具體是把建筑節(jié)能工作納入設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理
、工程質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理環(huán)節(jié),各有關(guān)建設(shè)職能部門分頭把關(guān),共同管理。實(shí)行"設(shè)計審查制度"、"備案稽查制度"、"產(chǎn)品見證取
樣制度"、"竣工驗(yàn)收制度"和"統(tǒng)計報告制度"。為促進(jìn)節(jié)能驗(yàn)收的科學(xué)性和公正性,我們依托大慶市石油技術(shù)學(xué)院成立了建筑節(jié)能檢測站,負(fù)責(zé)
對節(jié)能住宅的現(xiàn)場檢測,對建筑能耗和熱性能指標(biāo)進(jìn)行評價。
三是開展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查,督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。為進(jìn)一步提高對抓好建筑節(jié)能工作重要意義的認(rèn)識,切實(shí)做好建筑節(jié)能的監(jiān)管工作;
督促各地嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑必須節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);總結(jié)建筑節(jié)能工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)措施。我站下發(fā)了
《關(guān)于開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》(慶建發(fā)【201*】41號),10月份在進(jìn)行了各縣、區(qū)自查的基礎(chǔ)上,由徐國有副局長帶隊(duì)進(jìn)行了全市的
建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)各市對建筑節(jié)能工作的重視程度有了普遍提高,也發(fā)現(xiàn)了各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法與存在主要問題。經(jīng)過匯總,
印發(fā)了全市節(jié)能工作檢查的通報。
四是開展節(jié)能工作的調(diào)研,爭取節(jié)能專項(xiàng)資金。我們依據(jù)現(xiàn)階段我市節(jié)能工作的主要任務(wù)和工作計劃,并經(jīng)過充分的調(diào)研論證,向市發(fā)改委申
請節(jié)能專項(xiàng)基金約為527.4萬元,目前正在審批中。
(四)深入貫徹《防震減災(zāi)法》,加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作
一是積極開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作。林甸縣的7.25地震發(fā)生后,勘察設(shè)計站馬上啟動防震應(yīng)急預(yù)案,迅速組織油田設(shè)計院及石油學(xué)院的專家
&
nbsp;赴林甸災(zāi)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并聯(lián)合地震局,聘請省內(nèi)外地震專家到我市就大慶市工程抗震防災(zāi)形式進(jìn)行專題座談。
二是開展抗震加固調(diào)查。落實(shí)省政府第23次、28次政府專題會議和8月19日全省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作會議要求,以政府辦名義下發(fā)
了《大慶市人民政府辦公室關(guān)于開展全市建設(shè)工程抗震設(shè)防及加固情況調(diào)查的通知》(慶政辦發(fā)【201*】76號)文件,經(jīng)過一個月的時間,共
調(diào)查1298項(xiàng),50多萬平方米,對這些項(xiàng)目進(jìn)行了摸底鑒定,掌握了工程情況。
雖然我站在今年工作中取得一定的成績,但是也清醒地認(rèn)識到我們在工作中存在的問題。目前我市勘察設(shè)計行業(yè)主要在以下四個方面存在問題
:
一是勘察設(shè)計企業(yè)競爭能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在體制、機(jī)制、經(jīng)營模式、服務(wù)功能、管理水平等方面。絕大多數(shù)勘察設(shè)單位還是大而全、小而全
的綜合院等,專業(yè)院所寥寥無幾。在服務(wù)功能上大多還是局限在勘察設(shè)計這個主業(yè)上,與國外公司從前期策劃、可行性研究、招投標(biāo)代理、造
價咨詢到設(shè)計監(jiān)理以及后期服務(wù),可提供全過程、全方位的項(xiàng)目管理服務(wù)有很大差距。在管理水平上,還徘徊在計劃經(jīng)濟(jì)體制管理沒有與市場
機(jī)制接軌。人才流失嚴(yán)重令人堪憂,僅今年上半年就有3名注冊師離開大慶上南方就職。
二是勘察設(shè)計的質(zhì)量和水平不高。我市勘察設(shè)計隊(duì)伍總共46家,專業(yè)技術(shù)人員3519人,但有較強(qiáng)競爭實(shí)力的勘察設(shè)計單位不多,人均產(chǎn)值也未
達(dá)全國平均水平。主要表現(xiàn)為設(shè)計作品低,設(shè)計作品多數(shù)重復(fù)以往,無新意、無突破、無主題、無創(chuàng)舉,與我市城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)不合拍,而
且違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計深度不足,錯漏碰缺問題普遍存在,在成果評比中,除工業(yè)項(xiàng)目外的其實(shí)項(xiàng)目獲獎成果的比例也較低。
三是建筑節(jié)能推廣步伐不大。還處在起步階段、縣城進(jìn)度緩慢、對建筑節(jié)能的重要性和緊迫性認(rèn)識不足;節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、節(jié)能技術(shù)水平
不高、比較成熟先進(jìn)的新型節(jié)能結(jié)構(gòu)體系沒有大面積推廣應(yīng)用,新建建筑節(jié)能達(dá)標(biāo)率低;供熱改革滯后、建筑節(jié)能與熱費(fèi)不掛鉤、沒有形成建
筑節(jié)能激勵機(jī)制;節(jié)能專項(xiàng)資金不足;支持研究、推廣建筑節(jié)能新技術(shù)力度不夠。
二、201*年工作要點(diǎn)
201*年勘察設(shè)計站工作思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十六大,十六屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“構(gòu)建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高
地”這個中心,按局工作部署,進(jìn)一步解放思想,以大力建筑節(jié)能為重點(diǎn),以提升勘察設(shè)計質(zhì)量為主線,積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競
爭實(shí)力;積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場,確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展,為全市的城鄉(xiāng)建設(shè)做出更大的
貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)做好以下工作:
(一)再上一個臺階。即勘察設(shè)計質(zhì)量要上一個新臺階。第一要建立企業(yè)的自律機(jī)制。抓好勘察設(shè)計單位的自律,使之認(rèn)真履行對質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)
責(zé)任和法律責(zé)任,促進(jìn)單位內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制度,明確各部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)到單位法人代表和設(shè)計個人。繼續(xù)推行so9000
系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,確保勘察設(shè)計成果符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。重點(diǎn)完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計院、市規(guī)劃設(shè)計研究院的質(zhì)量認(rèn)證工作。第二要
要建立完善的監(jiān)管機(jī)制。大力推進(jìn)施工圖設(shè)計文件審查制度,這是政府對勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督的一項(xiàng)強(qiáng)制性行為,我們要堅(jiān)持把行政性審查重點(diǎn)
放在履行基本建設(shè)程序和市場主體行為上,技術(shù)審查重點(diǎn)放在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面,看是否符合抗震、消防、環(huán)保、無障礙設(shè)計等要求,基
礎(chǔ)處理,結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安全可靠,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ滩粶?zhǔn)開工。第三要建立工程設(shè)計保險機(jī)制。以社會力量分擔(dān)工程建設(shè)風(fēng)險,通
過試點(diǎn)建立工程設(shè)計保險的法規(guī)和配套制度,并在全省工程勘察設(shè)計行業(yè)全面展開,促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的提高。
(二)組織好兩次會議。一是大慶市建筑“四節(jié)”新技術(shù)推廣會。,我們擬組織召開一次大規(guī)模的建筑節(jié)能新技術(shù)推廣會,重點(diǎn)推廣介紹用熱
計量、地源熱泵、中水回用、節(jié)水器
材、太陽能集熱、太陽能照明、沼氣使用等國內(nèi)外建筑節(jié)能領(lǐng)域的新技術(shù),新產(chǎn)品,要借助建筑節(jié)能新技
術(shù)推廣會這個平臺,讓政府管理部門、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、科研工作者對節(jié)能工作有一個新的認(rèn)識,讓節(jié)能新技術(shù)的推廣者與使用者建立面
對面的聯(lián)系。通過新技術(shù)推廣會推動節(jié)能工作,為下一步我市全面開展建筑“四節(jié)”工作奠定基礎(chǔ),使我市節(jié)能工作走上新臺階。二是大慶市
勘察設(shè)計技術(shù)研討會。我們將聘請有關(guān)專家,組織召開大慶市勘察設(shè)計技術(shù)研討會,重點(diǎn)對于技術(shù)人員流失問題、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計技術(shù)、設(shè)計
深度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解差異,以及我市勘察設(shè)計行業(yè)存在的共性問題研討,通過研討,尋求解決的途徑,學(xué)習(xí)省內(nèi)、外勘察設(shè)計行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
,提升我市勘察設(shè)計質(zhì)量。
(三)實(shí)施三個階段,大力發(fā)展建筑節(jié)能。第一步是啟動宣傳階段,利用報紙、電視、宣傳單等形式,在全市掀起建筑節(jié)能宣傳浪潮,達(dá)到全
民了解,全民關(guān)注,全民參與的效果。第二步是建筑節(jié)能測試及既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)階段,注重發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢,通過節(jié)能測試及對既
有房屋建筑節(jié)能改造取得第一手材料,為今后供熱體制改革提供數(shù)據(jù)依據(jù),為建筑節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。第三階段是總結(jié)論證階段,成立專家咨
詢委員會,研究大慶市建筑節(jié)能目標(biāo)、實(shí)施步驟、激勵政策等,并結(jié)合大慶實(shí)際組織修編、新編建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖,力求形成相對完整、使
用方便的系列圖集,解決節(jié)能工作中的實(shí)際問題。
(四)出臺四個規(guī)定。擬出臺四項(xiàng)規(guī)定,第一是《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》。我們擬通過《大慶市建筑節(jié)能認(rèn)定管理辦法》,對達(dá)到建
筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,予以認(rèn)定,未達(dá)標(biāo)者,不能投入使用,并追究責(zé)任,提高節(jié)能建筑的節(jié)能質(zhì)量。第二是出臺《大慶市建筑節(jié)能工作實(shí)施意見》
,通過制定我市節(jié)能工作中短期工作的指導(dǎo)方針,有計劃、有步驟、有目的推進(jìn)節(jié)能工作。第三是制定《大慶市勘察設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)、
獎勵政策》,人才是勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展的生命力,我們一直強(qiáng)調(diào)重視人才,但是缺少之方面的相關(guān)政策,擬通過制定對專業(yè)技術(shù)人員的獎勵和
激勵政策,留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大慶市施工圖審設(shè)計文件查實(shí)施細(xì)則》,施工圖審查工作運(yùn)作幾年來,每年都有提
高、每年都有進(jìn)步,但沒有適合我市施工圖審查工作的相關(guān)制度。擬通過《大慶市施工圖審查實(shí)施細(xì)則》將審查工作程序、審查深度及審查人
員管理等內(nèi)容規(guī)范化。
(五)構(gòu)建五個平臺。第一是建立企業(yè)信譽(yù)信息平臺,讓企業(yè)的信譽(yù)度為大建設(shè)單位、開發(fā)單位、監(jiān)理單位及施工單位所了解,并接受監(jiān)督。
第二是設(shè)計成果信息平臺,對我市勘察設(shè)計企業(yè)歷年來的優(yōu)秀作品,對國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計作品進(jìn)行展示,開闊視野,加強(qiáng)比照。第三是專業(yè)
人才信息平臺,包括專業(yè)人才資歷及取得的成績,讓專業(yè)人才為大家所熟悉,讓專業(yè)人才對我市城市建設(shè)所做的貢獻(xiàn)被大家所了解。第四是施
工圖審查信息平臺,這個信息系統(tǒng)是對審查工作的實(shí)時監(jiān)督及反潰對每個季度已完成和未完成的審查項(xiàng)目進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。第五是
建立建筑節(jié)能信息平臺,將節(jié)能有關(guān)情況數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)數(shù)據(jù)、節(jié)能有關(guān)知識、節(jié)能工作進(jìn)展做成專題,在網(wǎng)上公布。通過這五個平臺的建設(shè)
,加強(qiáng)工作的透明度,廣泛接受各方面的意見及建議,推動我們的工作更好地向前發(fā)展。
總之,在新的一年,我們?nèi)詫⒈3智髣?chuàng)新、求發(fā)展、求突破的管理思路,為我市勘察設(shè)計行業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量!
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