第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度耕地保護工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度耕地保護工作匯報

我鎮(zhèn)地處縣東北部,全鎮(zhèn)轄16個村委會，人口1.9萬人,土地面積近24萬畝，其中耕地面積1.4萬多畝，其中今年共調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣國土資源局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實重視做好耕地保護工作，堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式—依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認真抓好耕地保護和建設(shè)，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護我鎮(zhèn)的耕地，具體工作總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度

為切實落實我鎮(zhèn)耕地保護工作，加大土地執(zhí)法力度，我鎮(zhèn)重視和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年專門下發(fā) [201*]3號文，調(diào)整充實耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管國土的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由國土等各部門負責(zé)人組成，在國土所設(shè)立辦公室，同時認真加強國土執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農(nóng)保區(qū)的宣傳力度，認真貫徹落實基本農(nóng)田紅線“五不準”，要求領(lǐng)導(dǎo)小組、各下鄉(xiāng)組包片負責(zé)，落實責(zé)任，并把耕地保護工作列入干部年度考核。今年主要結(jié)合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國土所日常執(zhí)法巡查，通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據(jù)統(tǒng)計：全年共掛橫額8幅，標語250多張，出宣傳專欄６期，發(fā)放宣傳資料二千多份，同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳，通過宣傳，切實把有關(guān)國土法律、 - 1 -

法規(guī)及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。

二、嚴格落實耕地保護責(zé)任制，切實保護基本農(nóng)田

耕地保護工作是國土管理工作的一項重要工作，我鎮(zhèn)擁有耕地面積１.4萬多畝，面積大，保護任務(wù)繁重，為切實做好耕地保護工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅決貫徹實施《土地管理》和《基本農(nóng)田保護條例》，落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”基本國策，落實責(zé)任，加強巡查，認真做好我鎮(zhèn)的耕地管護和建設(shè)：

1.在管護方面：我鎮(zhèn)切實落實耕地特別是基本農(nóng)田的保護工作，一是調(diào)整充實成立了201*年耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組，加強耕地保護領(lǐng)導(dǎo)。二是認真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝，按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務(wù)。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，認真落實縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責(zé)任書，切實落實耕地保護責(zé)任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，分區(qū)分片負責(zé)。五是要求各下鄉(xiāng)組各負其責(zé)，做好所掛村的包村、包片耕地保護工作，并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國土所每周堅持做到村村巡查到位，不留死角。七是國土所認真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作，同時切實保護好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。

2.在建設(shè)方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護建設(shè)工作，結(jié)合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產(chǎn)田，加強基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，今年，在各級的支持下，多方籌集資金30多萬元，幫助11個村做好基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，

完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設(shè)，基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問題。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)嚴格保護基本農(nóng)田，合理規(guī)劃，在建設(shè)中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護基本農(nóng)田。

3.執(zhí)法監(jiān)察方面：我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作，特別是今年，全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力，在各下鄉(xiāng)組及國土所的努力下，耕地保護工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好，今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上進行違法用地的行為，對于違法用地，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求國土所，下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài)，并做好各項執(zhí)法文書和筆錄等工作。

我鎮(zhèn)的耕地保護工作，在縣委、縣府的關(guān)心和指導(dǎo)下，雖然取得了一定成績和實效，取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責(zé)任，我鎮(zhèn)耕地面積分散，國土所人員少，群眾發(fā)展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強管理，合理規(guī)劃，總結(jié)經(jīng)驗，努力探索，使我鎮(zhèn)的耕地保護工作更上一層樓。

人民政府

二〇一四年一月十日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作總結(jié)

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制”基本國策，進一步加強全鄉(xiāng)耕地保護工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，以xx——201*年為規(guī)劃期，制定了**鄉(xiāng)耕地保護目標責(zé)任書（xx——201*年）。

開展了目標責(zé)任管理爭強進位活動，為強化目標責(zé)任制管理，組織全鄉(xiāng)18個村委會支書召開了兩次國土資源業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并簽訂了《國土資源管理目標責(zé)任書》和《**鄉(xiāng)耕地保護目標責(zé)任書》，將共性目標和職能目標量化、細化，“權(quán)、責(zé)、利”落實到人，為今后國土資源管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

制定在xx年——201*年的規(guī)劃期內(nèi)，全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于4654.54公頃，基本農(nóng)田保護面積不得低于4060.54公頃。根據(jù)各村的實際情況，制定各村委會區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積。并要求各村委會負責(zé)將基本農(nóng)田保護面積落實到地塊和農(nóng)戶，逐級簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書，確�；�本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變。通過此項工作，讓更多人民群眾加入到保護耕地的活動中來，為保護我鄉(xiāng)耕地做出了一定的貢獻。

要求各村委會新增建設(shè)用地規(guī)�？刂圃卩l(xiāng)1998——201*年土地利用總體規(guī)劃下達的201*年期末指標內(nèi)。嚴格控制農(nóng)戶新建住房數(shù)，全年落實上報新建住房61戶，確實把指標安排在有困難和急需建房的農(nóng)戶手中。鼓勵農(nóng)戶在原宅基地建房，全年共審批拆房建房110戶，節(jié)約耕地25畝。各村委會區(qū)域內(nèi)各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田后，及時補充耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積和質(zhì)量，有效地保證了我鄉(xiāng)耕地資源。

全年耕地保護工作順利完成，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：**人多地少，違法占地時有發(fā)生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，認真查處違法占地行為。全年共查處違法占地19起，對其當(dāng)事人進行警告教育并發(fā)放《停止施工通知書》，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭。

保護我鄉(xiāng)的每一寸基本農(nóng)田，保證全鄉(xiāng)人民的糧食供應(yīng)，為創(chuàng)建“和諧**”提供較好的資源保證。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護工作總結(jié)

開展了目標責(zé)任管理爭強進位活動，為強化目標責(zé)任制管理，組織全鄉(xiāng)18個村委會支書召開了兩次國土資源業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并簽訂了《國土資源管理目標責(zé)任書》和《**鄉(xiāng)耕地保護目標責(zé)任書》，將共性目標和職能目標量化、細化，“權(quán)、責(zé)、利”落實到人，為今后國土資源管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

制定在xx年——201*年的規(guī)劃期內(nèi)，全鄉(xiāng)區(qū)域(請你收藏好 范 文，請便下次訪問www.taixiivf.com【公文素材庫范文網(wǎng)】第四篇：201*年耕地保護工作總結(jié)

酒肅政發(fā)[201*] 號簽發(fā)人

酒泉市肅州區(qū)人民政府

關(guān)于肅州區(qū)201*年耕地保護責(zé)任制

工作落實情況匯報

酒泉市人民政府：

為了貫徹落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，全面落實我區(qū)耕地保護目標責(zé)任書，確保我區(qū)耕地總量動態(tài)平衡，201*年我區(qū)耕地保護工作在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和酒泉市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和國土資源系統(tǒng)開展的“保增長、保紅線”工作為出發(fā)點，以服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，加快科學(xué)發(fā)展，正確處理保障經(jīng)濟社會發(fā)展與保護土地資源的關(guān)系，深入開展耕地保護、建設(shè)用地管理、土地整理、開發(fā)等工作，確保建設(shè)用地指標不突破，確保耕地占補平衡；通過不斷完善制度，加強監(jiān)督管理，有力的保障了全區(qū)重點建設(shè)項目用地，努力完成了全年的耕地保護任務(wù)，以下是我區(qū)在201*年度完成的一些主要工作，現(xiàn)匯報如下：

一、耕地保護責(zé)任制落實情況

根據(jù)年初酒泉市、區(qū)簽訂的國土資源工作目標管理責(zé)任書的要求，認真落實耕地保護目標任務(wù)，區(qū)政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了國 1

土資源管理工作目標責(zé)任書15份，全區(qū)15鄉(xiāng)鎮(zhèn)與124個村簽訂耕地保護目標責(zé)任書124份，各行政村落實基本農(nóng)田農(nóng)戶入戶卡57399份，年終進行目標責(zé)任考核，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級保護網(wǎng)絡(luò)。到201*年10月30日，全區(qū)耕地面積為74.3萬畝，基本農(nóng)田面積63.18萬畝，基本農(nóng)田保護率達85 %以上。

二、耕地保護目標責(zé)任書執(zhí)行情況

1、加大宣傳力度

一是充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”

測繪日宣傳活動，通過采取組織宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，散發(fā)宣傳資料，干部職工集中宣傳，報刊發(fā)表主管區(qū)長署名文章，邀請區(qū)電視臺記者作專題采訪等方式，加大了宣傳力度，增強宣傳效果，努力為耕地保護營造良好的社會氛圍。

二是利用各種會議進行宣傳，先后利用23場會議，宣講耕地

保護內(nèi)容，開耕地保護專題會議8場次。

三是在“6.25”土地日期間，對肅州區(qū)轄區(qū)的158塊基本農(nóng)田

保護牌進行統(tǒng)一刷新，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轄區(qū)的基本農(nóng)田保護范圍、保護面積、保護措施、保護責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。

四是結(jié)合第二次土地調(diào)查工作，按照省市有關(guān)要求，建立起基

本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫檔案，對基本農(nóng)田其他檔案進行了完善和梳理，確保資料齊全，圖、表、卡、冊一致。

2、加強土地執(zhí)法監(jiān)察力度

一是結(jié)合落實國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)工作，完善建設(shè)

用地會審制度、公示制度、動態(tài)巡查制度、兩錯追究制度等各項行

政制度，并在具體工作中抓好落實，同時，加大對國土資源系統(tǒng)干部職工的教育和監(jiān)管力度，確保管理嚴格，監(jiān)管到位。

二是加大了國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查的覆蓋面和巡查次數(shù)，針對

肅州區(qū)的實際情況，聘請了145名土地執(zhí)法監(jiān)督員，在基本農(nóng)田保護方面發(fā)揮了積極的作用，配合土地執(zhí)法監(jiān)察，共開展動態(tài)巡查200多次，共查處和制止土地、礦產(chǎn)違法行為26起，加強了對基本農(nóng)田的監(jiān)督和管理。

三是加大土地違法案件的查處，今年依法制止了6起違法占地

和破壞耕地的違法行為，重點對肅州區(qū)下河清鄉(xiāng)開荒行為和鏵尖鄉(xiāng)2起違法用地行為進行公開、深入調(diào)查，遏制了違法用地的勢頭，維護了良好地國土資源管理秩序。

3、加強用地審批管理

一是嚴格實施土地規(guī)劃計劃，從嚴控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟

建設(shè)用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實實行基本農(nóng)田的“五不準”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積；凡建設(shè)項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，有效保護了我區(qū)耕地。

二是建立了建設(shè)用地監(jiān)管長效機制，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用報批

上強化了權(quán)力約束。對重點行政審批環(huán)節(jié)增設(shè)防治關(guān)口，嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用關(guān)，按照國家農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用報批新政策規(guī)定，今年共上報農(nóng)地轉(zhuǎn)用8.44公頃。

三是在項目審批上我們嚴格執(zhí)行國發(fā)31號文件和《全國工業(yè)

用地出讓最低價標準》，落實國家土地調(diào)控政策，嚴格執(zhí)行招標拍賣掛牌出讓制度，執(zhí)行工業(yè)用地最低價標準，全年共審批具體建設(shè)項目供地39.06公頃，其中新增用地39.00公頃。按供地方式分，劃撥用地30.9公頃，出讓用地8.16公頃。嚴格執(zhí)行了工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，重點在集約節(jié)約用地和工業(yè)建設(shè)項目用地預(yù)審方面狠下功夫，嚴把審批關(guān)口，對不符合國家政策的工業(yè)用地項目一律不予上報審批。

4、落實耕地占補平衡制度

一是嚴把建設(shè)項目預(yù)審關(guān)，建設(shè)項目需占用耕地的，一律先行

審查耕地補充方案是否落實，占補是否平衡，項目選址是否符合規(guī)劃，農(nóng)田補劃方案是否可行，耕地開墾費是否依法征收，保護措施是否落實到位，今年完成建設(shè)用地耕地占用補充8.44公頃。

二是加大了耕地開發(fā)的力度，積極取得市政府的大力支持，并

協(xié)調(diào)開展了狼窩泉灘土地整理項目、營爾灘占補平衡項目的實施工作，積極開展了夾邊溝土地整理項目位臵變更、選址工作，保證了項目的按期開工建設(shè)，至目前項目到位資金達1800萬元，通過以上項目的實施，將新增耕地544.38公頃，很大程度上緩減了肅州區(qū)因國家項目建設(shè)占用耕地的壓力，保證了各類項目用地的順利報批，實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡，既保護了耕地，又保障了肅州區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、201*年工作打算:

201*年耕地保護工作，要以黨的“十七大”和“十七屆四中

全會”精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益為目標，堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責(zé)任，以國家土地開發(fā)整理項目為載體，保障重點急需建設(shè)項目的用地，正確對待保護耕地與保障社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。201*年肅州區(qū)耕保工作的主要目標：

1、嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準”的政策規(guī)定，落實“七有”

保護措施，進一步完善基本農(nóng)田保護制度，加大基本農(nóng)田區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級保護責(zé)任的落實力度，做好基本農(nóng)田補充劃定工作，通過健全制度，完善資料，落實保護責(zé)任等措施，進一步鞏固基本農(nóng)田保護成果。

2、切實加強基本農(nóng)田保護，堅守我區(qū)74.3萬畝耕地紅線

嚴格用途管制。土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田面積和布局

不得隨意改變，在規(guī)劃實施中不能隨意調(diào)整基本農(nóng)田布局，確�；�本農(nóng)田面積不減少，探索長效管理機制，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級負責(zé)人基本農(nóng)田保護責(zé)任，加強土地利用規(guī)劃實施管理，進一步完善基本農(nóng)田保護有關(guān)制度，探索基本農(nóng)田保護社會監(jiān)督和鼓勵措施。

3、科學(xué)編制新一輪土地利用總體規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)項目用地。

結(jié)合第二次土地調(diào)查，做好規(guī)劃期建設(shè)區(qū)域內(nèi)耕地調(diào)整工作，

及時調(diào)整基本農(nóng)田保護區(qū)域，確保耕地及其基本農(nóng)田、標準農(nóng)田得到合理“移位”，調(diào)整各業(yè)建設(shè)用地資源配給，有效平衡土地供需關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)保護耕地與保障發(fā)展對用地合理需求的關(guān)系，促進我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

4、加強建設(shè)用地審批管理。

加大建設(shè)用地項目預(yù)審的力度，嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、國家

宏觀調(diào)控政策及國務(wù)院“關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知”規(guī)定進行預(yù)審，對屬于限制類的新上項目和淘汰類項目，堅決不予供地，進一步加強對建設(shè)用地的監(jiān)管。

5、繼續(xù)加強對閑臵土地檢查及清理工作，結(jié)合肅州區(qū)新農(nóng)村

建設(shè)工作，加快舊宅基地的復(fù)墾力度，做到該利用的利用，該調(diào)劑的調(diào)劑，該盤活的盤活，以提高供地率。對已供未利用土地，無正當(dāng)理由閑臵土地按照酒泉市閑臵土地處臵方案要求，依法收回。

6、繼續(xù)搞好執(zhí)法宣傳，加大執(zhí)法力度，進一步完善依法行政

制度和程序，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，及時查處各種違法行為，規(guī)范國土資源依法行政行為，鞏固土地執(zhí)法長效機制成果，杜絕各類違法行為的發(fā)生。

二○○九年十一月二日

主題詞：國土資源耕地保護工作報告抄送: 市國土資源局肅州區(qū)人民政府辦公室201*年11月2日印發(fā)

校對：打�。汗灿》�

第五篇：耕地保護工作總結(jié)

xx年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想，面對金融危機帶來的沖擊和影響，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、用地保障工作

一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動，積極應(yīng)對新的經(jīng)濟形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：

(一)創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設(shè)用地

1、建章立制，承諾時限。

我科除全面、規(guī)范貫徹落實部、省有關(guān)擴內(nèi)需保增長等各項文件精神外，起草下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》(焦國土資〔xx〕95號)。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項目報批材料和建設(shè)項目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設(shè)項目用地審批過程中，屬權(quán)限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結(jié)，均控制在6—8個工作日內(nèi)完成;屬權(quán)限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4-6個工作日內(nèi)完成，切實為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。

2、超前服務(wù)，全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會，及時掌握項目用地意向，并要求各轄區(qū)分局積極與有關(guān)部門溝通，超前介入，幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)和節(jié)約用地關(guān)，為加快審批創(chuàng)造了條件;二是建立臺帳，全程跟蹤服務(wù)。今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個，為及時掌握每個項目進展，我科建立項目日報制，每天將項目進展情況進行統(tǒng)計，建立了用地服務(wù)臺帳，從項目用地預(yù)審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個環(huán)節(jié)進行全程服務(wù)。并指派專人做好有關(guān)建設(shè)用地申報工作，加快了項目建設(shè)用地審批進程，推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作，積極指導(dǎo)用地單位手續(xù)辦理，積極主動服務(wù)我市各類重點項目用地;三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協(xié)調(diào)力度，盡可能縮短取到批文時間。針對xx年未批復(fù)的用地項目，一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào)，專人吃住鄭州，跟蹤辦理，及時掌握用地項目報批進度，另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況，協(xié)商財政部門及早繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費，多次和勞動保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會勞動保障審核意見等等。截止目前，xx年全市上報的68個批次用地，單選4批已全部獲省政府批準，其中市區(qū)新增費亦全部繳納完畢，確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續(xù)已辦理完畢，辦結(jié)率為73.8。已審查上報用地報件16個批次(其中市批農(nóng)轉(zhuǎn)用3個批次，上報征收12個批次，單獨選址項目1件)，面積達303.8179公頃(合計4557畝)，另有“職教園區(qū)一期”、“工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠”、“廈工工業(yè)園區(qū)”等4個已上報至省國土資源廳;9個市局正在審查，近期即可上報省廳，9個縣(市)局和分局正在組織報件，15個項目正在申報立項

3、嚴格建設(shè)用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設(shè)用地審批集體會審、會簽制度對建設(shè)項目報批材料進行的審查，通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會簽制度的實施，進一步規(guī)范建設(shè)項目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅持落實各業(yè)務(wù)口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設(shè)項目的審批都能作到公開和公正，準確無誤;三是嚴格建設(shè)用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準建設(shè)用地后10內(nèi)向省報備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進一步強化征地批后監(jiān)管提供有力保障。

(二)強力推進節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制

一是嚴格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實加強節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標準，用投資強度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項目供地。四是優(yōu)先保障市重點工業(yè)項目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點項目的供地工作，共出讓土地18宗(其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗)面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達334畝。

(三)完善規(guī)范征地相關(guān)制度，切實維護被征地農(nóng)民權(quán)益

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補償標準已不適應(yīng)當(dāng)前的實際情況，為保護地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準;同時針對實際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強等導(dǎo)致征地難等問題，對xx年征地區(qū)片地價成果進行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠生計有保障。

二、耕地保護工作

(一)、強化耕地保護共同責(zé)任機制

今年我市首次將耕地保護責(zé)任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣(市)、五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護目標責(zé)任書，進一步明確了耕地保護的政府責(zé)任。同時出臺了《焦作市耕地保護責(zé)任目標考核細則》，對耕地保護的各項責(zé)任目標進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實《耕地落實保護目標責(zé)任書》情況進行考核，評定考核等級，并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護目標責(zé)任落實情況進行排名，實行獎懲。

(二)、開展全面自查，認真?zhèn)錂z

今年，為迎接省耕地保護責(zé)任目標履行情況期中考核、部xx年度耕地占補平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護責(zé)任目標履行情況檢查及國家三部(局)對xx年度省轄市政府耕地保護責(zé)任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標準”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護宣傳片，并從目標責(zé)任制落實、耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關(guān)于耕地保護責(zé)任目標履行情況的報告》(焦國土資〔xx〕29號)。對全市xx年11月1日至xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總，于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關(guān)于xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔xx〕31號)，對全市xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責(zé)任目標履行情況的檢查，檢查組調(diào)閱了修武縣、博愛縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場和博愛縣補充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計局下發(fā)《xx年度省級政府耕地保護責(zé)任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔xx〕33號)，根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于xx年度耕地保護責(zé)任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔xx〕41號)，制作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市xx年度補劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市xx年度補充耕地儲備指標劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市xx年度占補平衡情況統(tǒng)計臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統(tǒng)計表》、《焦作市xx年度建設(shè)用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關(guān)臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責(zé)任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責(zé)任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報，查閱了市本級耕地保護責(zé)任目標履行情況的相關(guān)資料，并對孟州市基本農(nóng)田補劃現(xiàn)場、國投項目區(qū)和補充耕地現(xiàn)場進行了實地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項目區(qū)進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。

(三)、加強耕地占補平衡項目管理和儲備庫建設(shè)，啟動土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息網(wǎng)上電子備案工作

為進一步規(guī)范我市耕地占補平衡工作，我科起草印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范耕地占補平衡工作的通知》(焦國土資〔xx〕24號)，明確了占補平衡項目的申報、立項、實施，驗收等具體要求;對經(jīng)驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項目庫”進行電子備案;并做好建設(shè)用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時，按照國家、省對土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息備案的相關(guān)要求，對各縣(市)區(qū)負責(zé)電子信息報備的信息人員和耕�？迫藛T進行了土地整理復(fù)墾開發(fā)項目網(wǎng)上報備培訓(xùn)，明確了責(zé)任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎(chǔ)。截止目前，我市共上報審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃，補充耕地147.7816公頃，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)進行電子報備201*.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。

(四)強化土地開發(fā)整理項目管理，不斷提高耕地數(shù)量和質(zhì)量

今年，土地開發(fā)整理項目被省委省政府列為“八大提速工程”之一，我們把土地開發(fā)整理項目建設(shè)作為“擴內(nèi)需，保增長”工作的重大舉措，建立了旬報告制度，進一步加大了項目建設(shè)力度，全面提升建設(shè)速度、相關(guān)資金投放速度和土地整理項目實施進度，完成平整土地11.36萬畝，投放資金8623.61萬元，為實現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、保民生做出了積極的貢獻。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。年初，我科分解了任務(wù)指標，制定下發(fā)了詳細的實施方案，以督促指導(dǎo)全市土地開發(fā)整理工作的進一步開展，并組織了提速工程和土地整治試點工作，將省委關(guān)于推進土地開發(fā)整理提速工程的要求不折不扣地落到實處。二是打破常規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。對于土地開發(fā)整理工作的各個環(huán)節(jié)，在堅持基本原則的前提下，盡可能地簡化程序，并聯(lián)推進，提高工作效率，既抓好各項政策措施的落實，又勇于打破思維定勢，創(chuàng)新體制機制，切實解決影響工作進度的各種問題，真正達到項目實施提速，資金投放提速的效果。三是加強監(jiān)督檢查。今年我們對全市在建的20個國投和新增建設(shè)用地有償使用費項目進行了全面檢查和督導(dǎo)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，及時下發(fā)情況通報，要求相關(guān)單位限期整改。四是進一步建立完善土地開發(fā)整理項目的各項規(guī)章制度，為依法依規(guī)管理和項目管理水平的提高奠定了基礎(chǔ)。同時對土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位、施工單位，加大監(jiān)管力度，規(guī)范其行為。五是努力提高建設(shè)標準。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新要求，今年我們相應(yīng)提高了項目區(qū)道路、水利、電力、林網(wǎng)等建設(shè)標準和工程質(zhì)量，今年共計新修水泥路45.66公里，新打機井1067眼，完成地埋管36.7公里，配置變壓器167臺，鋪設(shè)高低壓線路97公里。六是加大xx年-201*年土地開發(fā)整理項目實施方案的編制工作。組織專家對六縣計60萬畝的土地整理規(guī)劃方案進行了論證并上報省廳，為爭取國家資金，改善我市耕地耕種條件打下了基礎(chǔ)。

(五)、大力推進土地綜合整治工作

今年9月份我科起草下發(fā)了《焦作市國土資源局關(guān)于加快推進土地綜合整治工作的通知》，《通知》對加快推進我市土地綜合整治工作的目標、要求和具體措施進行了詳細部署，明確了獎懲和時限。經(jīng)過調(diào)研，初步確定了孟州市姚莊等7個村為試點村，其余縣(市)采取“試點先行”的辦法逐步穩(wěn)妥推進。

三、其他工作

(一)積極組織開展“保增長保紅線”和“企業(yè)服務(wù)年”活動

今年按照省廳和上級部門的統(tǒng)一安排和部署，我局從四月份起先后掀起了“保增長保紅線”和“企業(yè)服務(wù)年”活動序幕，作為兩活動的組織牽頭科室，我科先后研究起草了《焦作市國土資源局保增長保紅線工作方案》(焦國土資xx86號)和《焦作市國土資源局關(guān)于進一步加強企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》(焦國土資xx95號)。確定了兩項工作的總體要求、目標任務(wù)、時間安排、方法步驟和保障措施。還編印國家、省、市政府及國土資源部門一系列擴內(nèi)需保增長政策文件宣傳冊600本發(fā)送局屬各單位、各級政府部門和廣大用地單位手中，營造了良好的活動氛圍。同時借助報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進行全方位地宣傳。截止日前，共編發(fā)工作簡報編發(fā)25期，省廳刊登6期，配合法制室舉辦了保增長保紅線“多氟多”杯國土資源法律法規(guī)電視知識競賽，收到了良好的社會反響。其次以“雙保”和“企業(yè)服務(wù)年”活動為契機，按照各自的職責(zé)分工和分包單位，深入各縣(市)、區(qū)、及重點企事業(yè)單位，聽取各縣(市)、區(qū)黨委政府和重點企事業(yè)單位對國土資源管理工作的意見和建議，對提出的問題進行了認真梳理和及時解決，受到了用地單位的一致好評。

(二)、積極落實并完成政府和其它部門交辦督辦協(xié)辦的各項工作

完成了人大代表、政協(xié)委員八個提案的答復(fù)和反饋工作;認真落實上級部門督辦交辦等各項工作的落實及材料上報工作。

(三)、狠抓科室內(nèi)部管理，著力提高科室人員業(yè)務(wù)水平今年以來，我科以“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)活動為契機，狠抓科室內(nèi)部管理。通過認真的學(xué)習(xí)、針對科室存在的工作效率不高，內(nèi)部管理散亂等問題集中查擺、并進行了剖析和整改，全科人員的工作作風(fēng)有了明顯改觀，服務(wù)意識得到了進一步加強;同時，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)和討論的形式，對土地新政加強學(xué)習(xí)，不斷提高人員綜合素質(zhì)。今年我科狠抓信息寫作難這個薄弱環(huán)節(jié)，注重捕捉信息和加強學(xué)習(xí)。全年我科共完成信息篇，其中國家級信息篇，圓滿完成了市局下達的任務(wù)目標。

四、工作中存在的問題及明年工作打算

(一)存在的主要問題

xx年我們的工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新政策的深度還不夠，缺乏破解難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經(jīng)濟發(fā)展的管理和服務(wù)還需要進一步加強，思想還不夠解放，工作效率還有待于進一步提高……這些問題，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。

(二)明年工作打算

明年，我科將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)圍繞“雙保”，做好用地與耕地保護的各項工作：

1、用地保障工作

(1)繼續(xù)做好省市重點項目特別是拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟增長項目的用地服務(wù)保障工作。一是要進一步強化服務(wù)意識，提高工作效率，保證項目及時落地;二是要嚴格用地供應(yīng)審查，嚴格按照國家有關(guān)定額標準供應(yīng)土地，促進土地節(jié)約、集約利用，防止浪費濫占土地;三是大力推進土地綜合整治工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省市重點項目提供用地保障;四積極探索循環(huán)經(jīng)濟利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。(2)積極探索、破解征地難問題。根據(jù)目前征地難、進地難的問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出破解辦法;積極推進農(nóng)村集體所有建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，并建立一套完善的操作模式和運轉(zhuǎn)流程。

2、耕地保護工作

(1)進一步落實耕地保護考核的共同責(zé)任機制，落實獎懲政策，將耕地保護責(zé)任社會化變成日常的工作。

(2)強力推進土地開發(fā)整理項目。做好土地開發(fā)整理項目庫，土地綜合整治項目庫的建立入庫工作;續(xù)加強xx年國家投資土地開發(fā)整理項目監(jiān)管工作;繼續(xù)嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，加大耕地儲備庫建設(shè)保證城市建設(shè)用地;，積極推進土地綜合整治工作，在各縣(市)試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開土地綜合整治工作。

(3)加強基本農(nóng)田保護管理。在二次調(diào)查的成果上積極開展基本農(nóng)田各項保護工作，建立和實現(xiàn)基本農(nóng)田管護信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地、圖、牌、責(zé)相一致，積極探索耕地保護補償資金模式等。

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