201*年梅雨洪水工作總結(jié)

市防指辦

6月17日入梅以來(lái)，我市出現(xiàn)了兩輪強(qiáng)降雨過(guò)程，***江出現(xiàn)了20年來(lái)最大洪水；蘭江三次出現(xiàn)超危急水位洪水；東陽(yáng)江、義烏江、武義江等主要江河水位超過(guò)警戒，全市受災(zāi)嚴(yán)重。面對(duì)流域性大洪水災(zāi)害，全市各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，按照省防指的部署要求，全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市委、市政府高度重視，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)上級(jí)指示精神，主要領(lǐng)導(dǎo)深入抗洪搶險(xiǎn)一線靠前指揮，市防指緊急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，駐金部隊(duì)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)支援地方搶險(xiǎn)，各職能部門(mén)密切配合、協(xié)力抗災(zāi)，經(jīng)過(guò)全市上下的連續(xù)奮戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了“不死人、少傷人，確保主干堤不決口、不潰堤”的目標(biāo)，把洪災(zāi)損失降到最低限度，取得了抗洪搶險(xiǎn)工作勝利。

一、 汛情和災(zāi)情

（一） 雨情

1、降雨量大于常年。6月17日入梅以來(lái)，全市累計(jì)平均降雨量351.4毫米，比常年（常年梅雨量253毫米）偏多38.9%。各縣（市、區(qū)）梅雨量大小依次為：蘭溪市397.5毫米、婺城區(qū)391.1毫米、金東區(qū)363.3毫米、武義縣351.3毫米、東陽(yáng)市336.7毫米、永康市332.4毫米、義烏市329.1毫米、磐安縣324.1毫米、浦江縣316.5毫米。全市梅雨量超過(guò)450毫米的站點(diǎn)14個(gè)，400～450毫米的站點(diǎn)56個(gè)，其中雨量最大的蘭溪高潮、上湖垅分別為496毫米、494毫米。

2、出現(xiàn)了兩輪強(qiáng)降雨過(guò)程。6月17日入梅以來(lái)，我市出現(xiàn)了兩輪強(qiáng)降雨過(guò)程，19日14時(shí)～25日14時(shí)出現(xiàn)第一輪大范圍降雨，過(guò)程降雨量244.7毫米； 26日14時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)第二輪強(qiáng)降雨，主要集中在婺城、蘭溪和武義境內(nèi)，全市累計(jì)降雨量94.3毫米。

3、短歷時(shí)暴雨頻發(fā)。梅雨期間短歷時(shí)暴雨頻發(fā)，其中較大的有6月27日6～7時(shí)野貓垅1小時(shí)雨量84.0毫米、6月19日15～16時(shí)婺城箬陽(yáng)1小時(shí)雨量79.5毫米，6月27日8～11時(shí)蘭溪高潮3小時(shí)雨量137.5毫米、蘭溪上湖垅122.5毫米。

（二） 水情

1、江河水情。強(qiáng)降雨導(dǎo)致全市江河、水庫(kù)水位全線上漲，***江出現(xiàn)了20年來(lái)最大洪水；蘭江三次出現(xiàn)超危急水位洪水；東陽(yáng)江、義烏江、武義江等主要江河水位超過(guò)警戒。目前全市主要江河水位正在回落。

“6.23洪水”：蘭江蘭溪站23日2:30出現(xiàn)第一次洪峰，洪峰水位29.91米，超保證水位洪水0.78米，洪峰流量9610立方米/秒；23日18:00出現(xiàn)第二次洪峰，洪峰水位29.87米，超保證水位洪水0.74米，洪峰流量9220立方米/秒；***江***站23日2:30出現(xiàn)洪峰，洪峰水位36.53米，超警戒水位1.86米，洪峰流量4400立方米/秒。

“6.27洪水”：由于“6.23”洪水尚未完全退卻，全市主要江河起漲水位普遍較高，且土壤含水飽和，徑流系數(shù)較高，受26日下午開(kāi)始的第二輪強(qiáng)降雨影響，27日全市主要江河水位再次大幅上漲，蘭江出現(xiàn)了第三次超保證水位的洪水，***江也發(fā)生了超警戒水位的洪水。蘭江蘭溪站28日5時(shí)出現(xiàn)第三次洪峰，洪峰水位29.27米，超保證水位洪水0.14米，洪峰流量6420立方米/秒；***江***站28日5時(shí)出現(xiàn)洪峰，洪峰水位35.23米，超警戒水位0.56米，洪峰流量3140立方米/秒。

2、水庫(kù)水情。截至6月30日8時(shí)，全市29座大中型水庫(kù)蓄水總量10.2303億方，蓄水率99.96%，比6月17日8時(shí)入梅時(shí)（7.5686億方）增加蓄水量2.6617億方。受強(qiáng)降雨影響，6月29日10時(shí)29座大中型水庫(kù)梅控蓄水率100.07%，為梅汛期最高，19座水庫(kù)相繼開(kāi)閘泄（溢）洪。

3、 災(zāi)情

受“6.23”和“6.27”洪水的連續(xù)侵襲，全市普遍受災(zāi)。38.61公里，損壞護(hù)岸474處，損壞灌溉設(shè)施82處，直接經(jīng)濟(jì)損失6.1386億元。截至29日11時(shí)“6.27”洪水造成婺城、金東、東陽(yáng)、永康、浦江、武義、磐安7個(gè)縣（市、區(qū)）56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16.98萬(wàn)人受災(zāi)，倒塌房屋243間，農(nóng)作物受災(zāi)10.06萬(wàn)畝，公路中斷7條次，損壞堤防11.18公里，損壞護(hù)岸129處，損壞灌溉設(shè)施185處，直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。無(wú)人員因?yàn)?zāi)傷亡。

二、水庫(kù)防洪減災(zāi)效益

我市水庫(kù)眾多，全市共建有水庫(kù)821座，占全省五分之一，水庫(kù)總庫(kù)容約19.5億立方米（29座大中型水庫(kù)總庫(kù)容13.71億立方米，792座小型水庫(kù)總庫(kù)容5.79億立方米）。截至6月30日8時(shí)，全市水庫(kù)集雨范圍內(nèi)來(lái)水超過(guò)5億立方米。為確保水庫(kù)安全度汛，市、縣兩級(jí)水利部門(mén)加強(qiáng)水庫(kù)科學(xué)調(diào)度工作，成立專(zhuān)家組，連續(xù)13天24小時(shí)值班，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃，采取預(yù)泄、發(fā)電等措施降低庫(kù)水位，及時(shí)騰出防洪庫(kù)容。同時(shí)，考慮下游河道過(guò)流能力，對(duì)大中型水庫(kù)泄洪進(jìn)行錯(cuò)峰調(diào)度，防洪作用顯著，部分水庫(kù)降雨量、進(jìn)庫(kù)流量超過(guò)10年一遇，但全市大中型水庫(kù)下泄流量均不超過(guò)5年一遇，削峰作用顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次梅雨期洪水全市水庫(kù)棄水量約1.8億立方米，攔蓄洪水超過(guò)3.2億立方米。

三、主要防御工作

1、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。6月17日入梅后，市、縣兩級(jí)防指即發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好梅汛期防汛工作的通知》，各級(jí)防汛責(zé)任人迅速進(jìn)崗到位，水利、防汛、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，相關(guān)崗位24小時(shí)值班加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)掌握實(shí)時(shí)水雨情信息。根據(jù)汛情發(fā)展態(tài)勢(shì)，22日16時(shí)市防指再次下發(fā)緊急通知，要求各地全面做好梅雨強(qiáng)降雨防范工作，26日15時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好新一輪強(qiáng)降雨防范工作的緊急通知》，先后啟動(dòng)了防汛IV級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，29日早上9時(shí)解除防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)利用短信平臺(tái)和農(nóng)民信箱等方式及時(shí)發(fā)出防汛、氣象、洪澇、道路預(yù)警信息，廣播、電視、電臺(tái)等新聞媒體滾動(dòng)播報(bào)氣象和水雨情信息，提醒廣大市民群眾防范洪水災(zāi)害，注意自身安全。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，全力搶險(xiǎn)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視梅雨洪水防御工作，暨軍民市長(zhǎng)三次來(lái)到市防指了解汛情災(zāi)情，兩次召開(kāi)梅雨洪水防御工作緊急會(huì)商會(huì)議，并多次作出重要指示，市防指指揮、張偉亞副市長(zhǎng)多次來(lái)到市防指，指揮部署，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)10余支技術(shù)服務(wù)小組，赴搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。水利、國(guó)土、建設(shè)、民政、交通等部門(mén)按照各自職責(zé)，迅速組織搶險(xiǎn)力量趕赴受災(zāi)一線，做好抗洪搶險(xiǎn)工作。6月22日以來(lái)，全市成功處置多起山塘堤防險(xiǎn)情，僅市本級(jí)就累計(jì)處理8890便民服務(wù)平臺(tái)及110平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)的各類(lèi)內(nèi)澇險(xiǎn)情百余起�；�本做到一般險(xiǎn)情當(dāng)天排除，重要險(xiǎn)情當(dāng)天控制，如市區(qū)武義江2處堤防滑坡險(xiǎn)情7小時(shí)排除，蘭溪上源垅山塘滑坡險(xiǎn)情12小時(shí)控制、48小時(shí)排除。全市共投入抗洪搶險(xiǎn)4.33萬(wàn)人次，出動(dòng)沖鋒舟和車(chē)輛1122臺(tái)次，投入編織袋、麻袋數(shù)量16.15萬(wàn)只，轉(zhuǎn)移群眾1.64萬(wàn)人，避免人員傷亡11起226人，減少受災(zāi)人口4.18萬(wàn)人，減災(zāi)效益8000余萬(wàn)元，最大程度保障了正常的生產(chǎn)生活秩序。

4、突出重點(diǎn)，全面防范。一是嚴(yán)格山塘水庫(kù)安全管理，22日市防指下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水庫(kù)山塘大排查的緊急通知》，部署開(kāi)展水庫(kù)山塘安全隱患大排查，25日10時(shí)又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前水庫(kù)調(diào)度的緊急通知》，要求各水庫(kù)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控運(yùn)計(jì)劃，超蓄水庫(kù)按防指調(diào)度要求降低水位至汛限水位以下。水庫(kù)安全監(jiān)管責(zé)任人和巡查管理員實(shí)行24小時(shí)駐庫(kù)巡查。市防指防洪調(diào)度組專(zhuān)家24小時(shí)待命，科學(xué)調(diào)度。全市5000余名農(nóng)民水務(wù)員、2000余名水庫(kù)山塘巡查員、600余名地質(zhì)災(zāi)害巡查預(yù)警人員均進(jìn)崗到位。二是加強(qiáng)小流域山洪、泥石流等重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有異常情況的，采取拉警戒線、緊急撤離等簡(jiǎn)易防范手段予以警示，并組織應(yīng)急專(zhuān)家第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。對(duì)發(fā)生的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，迅速組織人員安全撤離，盡力降低災(zāi)毀程度。三是做好城鎮(zhèn)防澇工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)低洼處、地下車(chē)庫(kù)、商場(chǎng)、橋涵等設(shè)施的防澇工作。及時(shí)疏清排水管網(wǎng)，對(duì)上一輪強(qiáng)降雨中出現(xiàn)的易澇點(diǎn)，制定有效的應(yīng)急排澇措施。全面排查易造成人員傷亡的危房、工棚，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾，確保人員安全。四是落實(shí)防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。及時(shí)補(bǔ)充在上一輪洪災(zāi)中消耗的麻袋、水泵等搶險(xiǎn)物資，查漏補(bǔ)缺，備齊備足搶險(xiǎn)物料。***、蘭溪等防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全員集合，嚴(yán)陣以待，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。加強(qiáng)與駐金部隊(duì)溝通聯(lián)系，及時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援地方搶險(xiǎn)，充分發(fā)揮部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)中的主力軍作用。

四、下一步工作

1、發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，毫不松懈。目前江河水位雖退，但堤防經(jīng)高水位浸泡、水庫(kù)也普遍高水位運(yùn)行，山體土壤已經(jīng)飽和，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們還是要繼續(xù)做好當(dāng)前防災(zāi)和救災(zāi)工作，采取一切有效措施，確保人員安全，盡最大的努力減少洪澇災(zāi)害造成的損失。

2、加強(qiáng)以水庫(kù)為重點(diǎn)的水利工程的安全管理。加強(qiáng)水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)和實(shí)時(shí)調(diào)度，及時(shí)降低超汛限水庫(kù)水位，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃和上級(jí)調(diào)度指令；繼續(xù)加強(qiáng)水庫(kù)巡查。

3、重點(diǎn)防范小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害。我市不少山區(qū)已發(fā)生了山洪與地質(zhì)災(zāi)害，隨著降雨持續(xù)，受災(zāi)區(qū)域會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。繼續(xù)加強(qiáng)山洪、地質(zhì)災(zāi)害防范工作，預(yù)警員和有關(guān)責(zé)任人要繼續(xù)密切監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)巡查，及時(shí)預(yù)警，并按預(yù)案及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。

4、全力開(kāi)展各項(xiàng)救助和受災(zāi)群眾的安置工作。全力保障受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。民政、糧食、供銷(xiāo)、財(cái)政、經(jīng)委等系統(tǒng)做好受災(zāi)群眾的基本生活保障。醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、食品藥品監(jiān)管等系統(tǒng)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病防疫。

5、積極修復(fù)水毀工程。水利、交通、電力、通訊等部門(mén)，下一步將組織力量積極幫助災(zāi)區(qū)搶修受損的重要水利、交通、電力、通信等設(shè)施，使災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

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