兩水苗族鄉(xiāng)創(chuàng)新思路“七新招”推進林改

林改工作總結(jié)

兩水苗族鄉(xiāng)在集體林權(quán)改革過程中，為確保在規(guī)定時間內(nèi)完成林改工作任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，調(diào)整思路，創(chuàng)新舉措，大力推進林改工作。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)致分工，落實責(zé)任

主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，明確責(zé)任、確保人員扎實到位。在非常時期，采取非常措施，動員和抽調(diào)鄉(xiāng)直單位所有可用的力量組成鄉(xiāng)林改工作組，并層層簽訂責(zé)任狀，明確各單位“一把手負(fù)總責(zé)”制。確保每個村至少有一名縣、鄉(xiāng)、村工作組人員，將組工作任務(wù)具體落實，任務(wù)到人，責(zé)任到人，既分工又合作。專門召開技術(shù)員會議，明確技術(shù)員年內(nèi)具體的勘界勾圖和發(fā)證任務(wù)。

成立以黨委書記任組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)林改辦公室及3個職能組，即：由鄉(xiāng)林改辦成員組成，并以鄉(xiāng)分管林業(yè)工作的副鄉(xiāng)長為組長，負(fù)責(zé)各村林改工作人員技術(shù)培訓(xùn)工作的技術(shù)指導(dǎo)組；由各村材料管理專職人員組成，主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)林改材料整理規(guī)范工作的材料組；由鄉(xiāng)綜治辦副主任任組長，負(fù)責(zé)協(xié)助各工作組調(diào)處林改工作中遇到的各種矛盾糾紛的矛盾糾紛調(diào)解組。鄉(xiāng)林改辦領(lǐng)導(dǎo)三個職能組協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)林改工作，確保全鄉(xiāng)林改工作全面鋪開。

二、輿論先行，全方位、多層面、廣視角宣傳

兩水苗族鄉(xiāng)集體林權(quán)改革工作堅持輿論先行的原則，創(chuàng)新宣傳方式，全方位、多層面、廣視角地宣傳發(fā)動，營造全社會關(guān)心林改、支持林改和參與林改的良好氛圍。一是鄉(xiāng)、村、組分別召開動員會，對林改的指導(dǎo)思想、目的意義和方針政策等進行了全方位的宣傳；二是書寫林改宣傳標(biāo)語。在各村屯及主要交通岔路或醒目的地段書寫、張貼林改宣傳標(biāo)語，在鄉(xiāng)、村、組辦公駐地制作永久性林改宣傳板報，對林改工作進行宣傳；三是辦好工作簡報。落實專人辦好工作簡報，對鄉(xiāng)、村、組林改工作的進展情況、工作經(jīng)驗和做法進行定期宣傳報道，讓鄉(xiāng)、村干部及時了解掌握上級有關(guān)精神、林改動態(tài)和工作經(jīng)驗。

三、強力后勤保障，體現(xiàn)人性關(guān)懷

確保林改辦正常業(yè)務(wù)開支，及時撥付各村林改經(jīng)費，同時優(yōu)先保證一輛公務(wù)車專門送工作組人員抓外業(yè)勘界工作；堅持以人為本，推出人性關(guān)懷措施。鄉(xiāng)黨委在財政緊張的情況下，擠出三萬多元經(jīng)費為林改工作組人員、村干部、技術(shù)人員以及全鄉(xiāng)113個村民小組組長購買了人身意外保險，并為外業(yè)勘界技術(shù)人員專門配備了野外工作服、防滑鞋等裝備，讓全鄉(xiāng)林改工作人員能安心、踏實工作，給林改工作上了一份 “平安”。

四、嚴(yán)格材料審核制度，狠抓歸檔質(zhì)量

在林改工作中，兩水苗族鄉(xiāng)，狠抓林改檔案工作，使檔案整理與林改工作同步進行、同步規(guī)范，取得了明顯的成果。一是鄉(xiāng)林改辦公室配備了計算機、打印復(fù)印一體機、電腦桌、檔案柜和組林改檔案盒等相關(guān)設(shè)備，落實了林改檔案整理的辦公場所，確保了林改檔案工作的順利進行。二是要求每村落實一名素質(zhì)好的工作人員專門負(fù)責(zé)各個階段檔案的整理、審核、匯總、上報和查漏補缺等工作。三是檔案規(guī)范化管理，鄉(xiāng)林改辦將全鄉(xiāng)113個村民組的林改檔案以村民組為單位分別用113個檔案盒存檔，統(tǒng)一用檔案柜存放于鄉(xiāng)林改辦公室，保證了檔案管理的規(guī)范化和檔案的安全性。

五、實行“一督查、一走訪、一通報”制度

林改工作中，采取“十天一報，二十天一督查，不定期走訪”的督查制度。要求各村每10天上報一次林改勘界進度；鄉(xiāng)林改辦每20天對全鄉(xiāng)進行一次林改進度及檔案情況督查；主要領(lǐng)導(dǎo)不定期深入農(nóng)戶對工作情況進行明察暗訪。同時，對各個階段督查結(jié)果進行記錄，發(fā)出書面整改通知，最后在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行通報。并制作《責(zé)任到人工作進度表》板報公布于鄉(xiāng)林改辦公室，將全鄉(xiāng)113個村民組的責(zé)任人、后盾單位、家鄉(xiāng)人回家鄉(xiāng)人員名單公布于進度表上，以小紅旗表示各個村民組各個階段的林改進度，激勵全鄉(xiāng)林改工作人員，形成一種不甘落后、你追我趕、力爭上游的良好競爭氛圍，有力推動林改工作的開展。

六、實行“分類考核、分級考核、同獎同罰”制度

兩水苗族鄉(xiāng)采取“分類考核，嚴(yán)明獎罰”措施。一是對鄉(xiāng)政府干部職工的考核。采取包村捆綁負(fù)責(zé)制，林改工作列入本人年終績效考核，實行同獎同罰制。凡按各個階段要求完成任務(wù)的，鄉(xiāng)里給予獎勵，未完成任務(wù)的必須繳納相應(yīng)數(shù)額的罰金；二是對村干部的考核。按照責(zé)任狀進度要求，在今年7月15日前能全面完成預(yù)勘界任務(wù)的村，一次性獎勵每村2000元；按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，依法調(diào)處的原則，對全年林改矛盾糾紛在村級化解、維穩(wěn)工作做得好的村，經(jīng)考核一次性獎勵2000元。三是對鄉(xiāng)直單位的考核。實行“鄉(xiāng)直單位包村制”參照各自承包村完成情況和單位職工包組任務(wù)完成情況，按階段要求完成得好的給予獎勵，未完成和完成質(zhì)量較差的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包組干部職工進行行政問責(zé)，并限期完成。同時，按該單位林改任務(wù)完成比例核發(fā)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費。從今年開始，鄉(xiāng)直單位干部職工的年終考核必須經(jīng)鄉(xiāng)三家班子領(lǐng)導(dǎo)審定方可上報其主管部門。

七、科學(xué)計劃，確保每月有勘界，有勾圖，有頒證

為使林改工作按計劃有序的進行，保證每月都能夠按計劃頒發(fā)一批林權(quán)證，兩水苗族鄉(xiāng)制作全鄉(xiāng)林改工作情況進度表，及時了解各階段工作進展情況，并要求各村工作組按本村實際情況制定各村工作進度表，將每月的勘界勾圖、頒證計劃落實到每個村民組，確保每月有勘界，有勾圖，有頒證。

兩水苗族鄉(xiāng)林改辦

二〇一〇年六月三

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