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“五五”普法教育工作總結(jié)

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**市“五五”普法教育工作總結(jié)

自2006年8月12日市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,11月29日市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議作出《關(guān)于在全市公民中加強法制宣傳教育的決議》以來,市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組以兩個文件精神為指導(dǎo),高起點、高規(guī)格地啟動了“五五”普法,多層面、多途徑的實施了重點對象普法,深層次、深領(lǐng)域的開展了基層民主法制建設(shè),有計劃、有步驟的落實工作保障措施,各項工作緊緊圍繞建設(shè)“平安**”和“法治**”的目標(biāo),突出重點、大膽創(chuàng)新、講求實效,較好地完成了各項規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.taixiivf.com/)

一、主要做法

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,確!拔逦濉逼辗ㄓ行蜻\行

“五五”普法教育是系統(tǒng)性的社會工程,沒有黨委領(lǐng)導(dǎo),政府實施,人大監(jiān)督,是難以完成的。因此,“五五”普法一開始,我市就把這項工作列入黨委政府重要議事日程,貫穿全市各項工作的始終,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。

1、 高起點地制定了“五五”規(guī)劃及相關(guān)制度。2006

年初,召開市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴大會議,就我市新一輪普法工作提出具體的指導(dǎo)意見,并于8月12日制定出臺了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。11月29日,市十三屆人大常委會第三十六次會議作出了《關(guān)于在全市公民中加強法制宣傳教育的決議》,明確了全市開展“五五”普法工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。同時認真落實普法責(zé)任制。根據(jù)**市委辦、市府辦印發(fā)的《**市“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解》)和市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》文件精神,制定了《**市“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解方案》(瑞委辦[2008]46號)、《**市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》(瑞普治領(lǐng)[2008]1號)和《**市“五五”普法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(瑞委辦[2008]68號),并于2008年5月9日召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員(擴大)會議,進一步明確了各部門的工作職責(zé)和任務(wù),建立健全了考評獎懲機制,對十四種普法不作為、不盡責(zé)任的行為實行責(zé)任追究。做好目標(biāo)分解任務(wù)責(zé)任的落實。

2、健全組織,強化保障。一是強化組織保障。市委、市政府及時成立了由市委副書記擔(dān)任組長的市“五五”普法、依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開成員會議,研究部署“五五”普法和依法治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作,強化對普法依法治理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門都建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,保證了這項工作有人抓、有人管、有人干。組建了部門普法信息員隊伍,在村居、社區(qū)及企事業(yè)單位設(shè)立法制宣傳聯(lián)絡(luò)員,從而形成比較完整的普法組織網(wǎng)絡(luò)。二是強化經(jīng)費保障。將普法經(jīng)費列入同級政府年度財政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,逐步加大了對法制宣傳教育的投入,確?h(市)級0、40元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級0、60元經(jīng)費的落實!拔逦濉逼陂g共投入普法經(jīng)費 萬。三是強化師資保障。為了確保普法教育師資力量,市普法辦了抽調(diào)了全市部分優(yōu)秀律師、學(xué)者和部門普法精英等人員組建“五五”普法講師團,分為公職人員、青少年、企業(yè)職工、村居民、外來人員等方面,組織“五五”普法講師團成員到省里培訓(xùn),并督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自己的普法講師團。編印、訂購、發(fā)放各種普法教材資料40余萬冊,從而較好滿足了各類對象的學(xué)法需求。

3、典型引路,營造氛圍。試點工作的成功與否直接關(guān)系到整個“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實,因此,市委、市政府把“五五”普法試點工作作為加強基層民主法制建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重大事項來抓,精心部署,認真組織實施。市委辦在2007年3月份就下發(fā)文件確定**鎮(zhèn)作為“五五”普法試點鎮(zhèn),成立了市“五五”普法依法治理試點工作指導(dǎo)小組,由市委常委、宣傳部長朱榮娒擔(dān)任組長,市委辦、宣傳部、人大法工委、司法局等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,抽調(diào)市委宣傳部、組織部、政法委、市人大、市府法制辦、人事局、司法局、普法辦、農(nóng)林局、民政局、教育局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局等14個部門的中層骨干為成員,進駐該鎮(zhèn)對為期四個月的試點工作進行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時,試點工作指導(dǎo)小組多次召開專題工作會議,討論完善“五五”普法試點工作實施方案,明確各階段的工作任務(wù),落實各成員單位的工作職責(zé),形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與”的普法工作格局。**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府也相繼成立了 “五五”普法試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開專題會議,明確相關(guān)單位的工作職責(zé)和任務(wù),在市試點工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認真組織實施,有序地開展各項試點工作,并于2007年4月6日召開“五五”普法試點工作動員大會。試點工作按照“邊試點邊指導(dǎo)面上”的工作要求,圍繞以法制學(xué)校為基地、以學(xué)法用法制度為保障、以多種形式活動為載體、以職能部門分工落實為保證,從而形成長效的法制宣傳教育機制的工作目標(biāo),突出各類重點對象普法、法律六進活動和村事務(wù)規(guī)范化管理示范創(chuàng)建開展試點工作。為“五五”普法順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

4、強化監(jiān)督,嚴格考核。為使普法的任務(wù)、責(zé)任落到實處,我市加大了督查考核和監(jiān)督的力度。一是抓督查。為了全面貫徹落實“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會有關(guān)決議,市人大于2008年11月5日至6日組織部分人大代表和有關(guān)人員分四組對**鎮(zhèn)、工商局共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進行了視察,抽查了11個“民主法治村”和“法律六進”示范點創(chuàng)建情況。肯定了“五五”普法工作開展以來取得的成效指出了不足之處。二是抓考核。為善始善終完成“五五”普法任務(wù),并認真查漏補缺,總結(jié)提高,今年年初市“兩辦”制定下發(fā)了有關(guān)驗收方案和標(biāo)準,專門抽調(diào)有關(guān)單位的人員,分5組,分別由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對全市37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個重點部門的“五五”普法工作進行了認真的考核驗收。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門普法、依法治理年度考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤,嚴格獎懲措施。三是抓監(jiān)督。市人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,每年組織人大代表有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門的“五五”普法、依法治理實施情況進行視察、審議,對存在的問題要求限期整改。2006年以來,市人大常委會分別對環(huán)保、國土、文化、民政等部門“一把手”依法行政述職工作進行評議,并全面聽取市政府實施依法治市工作匯報。建立行政執(zhí)法干部專業(yè)法律知識考試制度,實行持證上崗,有效地推動普法工作的深入開展。

(二)突出重點、分類施教,著力提高普法教育實效

為進一步突出公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)**新**人等五類重點對象的法制宣傳教育。結(jié)合我市進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進單位的實際情況,制定“法律六進”實施方案,就“法律六進”活動中哪些法律要進、如何進、具體怎么進等問題提出了明確的要求,突出引導(dǎo)人們從學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的角度入手,提高學(xué)法自覺性。同時積極開展法律六進“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一示范”創(chuàng)建工作。2008年由市兩辦發(fā)文《關(guān)于開展“法律六進”示范點創(chuàng)建活動的實施意見》(瑞委辦[2008]42號),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“法律六進”示范點名單(42個),于6月12日召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦主任、司法所長、示范點負責(zé)人會議進行部署,積極開展創(chuàng)建工作,培育典型,以點帶面,推進了“五五”普法規(guī)劃的全面實施,為“五五”普法的檢查驗收奠定基礎(chǔ)。

1、 圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法規(guī)范化建設(shè),深入開展 “法律進機關(guān)(單位)”活動。為進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。根據(jù)《**市關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》,市普法辦聯(lián)同市人大法工委就新擬任部門領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法建立試題庫并做好出卷工作。并于2007年4月 9日協(xié)助市人大、市委組織部對24位人大擬任命的政府部門組成人員進行法律知識考試?荚噧(nèi)容包括法律基礎(chǔ)知識、憲法、行政處罰法、監(jiān)督法、代表法和行政許可法等。通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、對新擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度學(xué)法用法考試(考核)工作、組織公務(wù)員“并軌”學(xué)法培訓(xùn)等,推進各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育工作再上新臺階。為提高公職人員的普法實效性,在**市人民法院刑事審判庭建立了干部法制教育基地,組織公職人員參加有關(guān)案件的旁聽,以案說法,開拓了我市公務(wù)人員法制宣傳教育的新途徑,為深入開展公務(wù)人員法制宣傳教育提供了很好的學(xué)法場所,切實提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法辦事的能力和水平。我們在“五五”普法試點單位**鎮(zhèn),建立法制教育輔導(dǎo)站,加強機關(guān)和部門單位公職人員學(xué)法用法制度建設(shè),制定領(lǐng)導(dǎo)干部“雙月十學(xué)法日”、機關(guān)干部“單月十學(xué)法例會”制度,結(jié)合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府中心工作,在鎮(zhèn)機關(guān)和轄區(qū)內(nèi)的各部門單位(基層站所)積極開展憲法和國家基本法律制度教育,舉辦社會主義法治理念教育和物權(quán)法等法制講座,使公職人員掌握與工作相適應(yīng)的法律法規(guī)知識。同時,建立試點鎮(zhèn)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯責(zé)任追究制和中層干部任前考法等制度,并對**鎮(zhèn)執(zhí)法單位和部門基層站所進行執(zhí)法大檢查,促進各單位依法行政、嚴格執(zhí)法。試點鎮(zhèn)的做法在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍得到推廣。

2、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。2006年通過舉辦“律師與你同行——法治論壇”、“律師與你同行——法律解讀社會主義新農(nóng)村建設(shè)” 活動,邀請了重點村居干部與律師代表以論壇的形式對村(居)基層治理工作做進一步的介紹和交流,就治村中出現(xiàn)的涉法問題及可能出現(xiàn)違法隱患事項由律師做面對面的講解、分析,及時為農(nóng)村和諧排除隱患。通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村” 解疑釋惑送法規(guī)活動向群眾宣傳預(yù)防毒品、出國及房屋公證、土地權(quán)屬、室內(nèi)裝修污染防范等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事項。2007年結(jié)合市委組織開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)主題教育活動,積極推廣試點村的做法,建立了村民法制學(xué)校,成立了校委會,制定了教學(xué)計劃,落實了授課老師;結(jié)合黨員活動日,建立了村干部“月十六學(xué)法(擴大)會”制度、村居干部學(xué)法用法工作制度,組織了試點村村“兩委”成員、黨員、村民代表和各類骨干開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)法律知識、村民自治和民主法治村創(chuàng)建等相關(guān)內(nèi)容的法制講座,不斷提高村民的法制觀念和依法辦事的能力;創(chuàng)作普法鼓詞(《重婚的代價》、《一個農(nóng)民工制造的兇殺案》、《清官明斷家務(wù)事》、《“龍”字官司》等四部)、播放法制電影、展出普法掛圖等開展趣味性、娛樂性、知識性較強的法制宣傳教育,讓農(nóng)民學(xué)法坐得住、聽得懂、學(xué)得進、記得牢,增加普法的實效性;創(chuàng)辦西垟村報,將普法知識、政策信息、村務(wù)內(nèi)容、帳目收支、公示項目、工作打算等村民關(guān)注關(guān)心的村級事務(wù)編印成農(nóng)村報紙,挨家挨戶發(fā)行,提高村民參與村級事務(wù)管理和學(xué)法用法的積極性;積極探索農(nóng)村普法“兩抓兩帶三到家”的學(xué)法形式,“兩抓兩帶”即:抓村“兩委”干部、黨員和村民代表的法律素質(zhì)教育,帶動廣大農(nóng)民群眾學(xué)法用法;抓農(nóng)村青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育,帶動家長及家庭成員學(xué)法用法!叭郊摇奔矗悍蓵偷郊,法律知識傳到家,法律承諾簽到家(即試點村的全體村干部、黨員、村民代表簽訂學(xué)法守法用法承諾書,引導(dǎo)村民通過法律途徑依法解決矛盾糾紛);同時按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,發(fā)揮律師與百村結(jié)對的指導(dǎo)作用,修改和完善試點村的“一章程二規(guī)則一辦法”及相關(guān)配套制度,促進村級事務(wù)規(guī)范化管理,確!八拿裰鲀晒_”制度的落實。2008年我們聯(lián)同組織部、宣傳部、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、民政局等出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的實施意見》(瑞普治辦[2008]6號),加大了為“三農(nóng)”法律宣傳、法律服務(wù)的力度。市司法局、普法辦協(xié)助市委組織部、市委黨校從2008年4月24日開始至8月份,對全市910個村、24個社區(qū)新上任的村(社區(qū))支書、主任共2000多人實行歷時4個月的崗前培訓(xùn)。組織部、黨校、司法局、國土局、農(nóng)林局、規(guī)劃局、計生局、民政局、文明辦、紀委、綜治辦等十一個重點部門、單位精通專業(yè)知識的骨干為支書、主任們講解十七大精神、黨建知識、村民委員會組織法、“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建業(yè)務(wù)知識、村級財務(wù)管理及相關(guān)法律法規(guī)等方面知識。通過學(xué)習(xí),使村居干部進一步理解掌握了與農(nóng)村相關(guān)的各項政策和法律知識,增強了村居干部依法依章辦事能力和遵紀守法的意識,為農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為扎實推進“法律進鄉(xiāng)村”活動,市司法局、市普法辦多次開展了“普法.和諧.民生”為主題的法律咨詢活動,并于2008年5月23日晚,市移民辦和**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府聯(lián)合在**鎮(zhèn)龍垟村舉行“法律進鄉(xiāng)村”文藝晚會,龍垟村和周圍鄰近的幾個村的村民共2000多人觀看了晚會。晚會使廣大村民在寓教于看、寓教于聽、寓教于樂中受到一次法制教育。積極開展“人文奧運、法治同行”活動,進一步增強法律法規(guī)意識和法制觀念,提高自身法律素質(zhì)。

3、是圍繞培養(yǎng)青少年法律素質(zhì),深入開展“法律進學(xué)校”活動。在繼續(xù)深入實施青少年學(xué)法課程制的基礎(chǔ)上,我市青少年法制教育的陣地化、經(jīng);〉眠M展。2006年4月,市普法辦組織骨干到市區(qū)、**、**、**等地配合全省青少年“知榮辱、樹新風(fēng)、促新風(fēng)”為主題教育活動的要求,開展青少年學(xué)生“預(yù)防犯罪”和“榮辱觀”巡回講座。系統(tǒng)講解了青少年違法犯罪的形成原因、危害及如何有效預(yù)防違法犯罪的措施。6月,為提高學(xué)校教職工的法律素質(zhì)和法制教學(xué)水平,我們組織全市260多名中小學(xué)法制輔導(dǎo)員進行法制培訓(xùn),就《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)進行集中培訓(xùn),對全市教職工進行法律知識考試。2007年在試點學(xué)校取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,督促各中小學(xué)校成立業(yè)余法律學(xué)校,制定學(xué)生“月班會學(xué)法日”制度。結(jié)合學(xué)生思想品德課,將法制教育納入學(xué)校第一課堂教育,做到法制教育計劃、課時、師資、教材“四落實”;積極開辟法制教育第二課堂,每月利用主題班會,開展生動活潑的學(xué)法用法實踐活動,通過法制講座、普法征文比賽、法制黑板報比賽、法制圖片展覽等形式,提高學(xué)生的法制觀念和依法維權(quán)意識;為增強學(xué)生自我法制教育意識,在試點學(xué)校每個班級班委中配備法制宣傳委員(兼),協(xié)助政教老師和班主任開展法制宣傳教育;加強和規(guī)范法制副校長工作,召開中小學(xué)校校長、政教主任、法制副校長等參加的法制教育座談會,交流探討學(xué)校法制教育面臨的問題及對策,交流依法治校工作的經(jīng)驗和信息,不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對和處理校園突發(fā)事件的能力和水平,并對試點鎮(zhèn)有關(guān)中小學(xué)校的法制副校長實行統(tǒng)一聘任;同時組織教職工開展法制培訓(xùn),提高教師依法育人的水平和質(zhì)量。2008年我們發(fā)揮青少年業(yè)余法制學(xué)校的作用,開辟“校園法制講壇”,加強第二課堂建設(shè),組織普法講師團成員到**、**等地學(xué)校開展法制巡回講座,利用《與法同行》青少年普法光盤在各學(xué)校巡回播放,不斷提**少年的法制觀念和依法維權(quán)的意識。

4、圍繞提高全社會法律素質(zhì),深入開展“法律進企業(yè)”和“新**人”學(xué)法工作。2006年初,我們就及時編印了 “五五”普法“新**人”學(xué)法小冊子等資料,在市職業(yè)介紹中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會市日等“新**人”集中的地段開展多種法制宣傳活動。2006年7月,市委、市府召開了外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作會議,從教育對象、師資組成、教材內(nèi)容、培訓(xùn)時限、臺帳建設(shè)等五個方面做進一步要求,發(fā)布《關(guān)于做好外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作的通知》,對外口普法的師資隊伍、部門分工、領(lǐng)導(dǎo)管理做了明確的分工。2006年10月12—13日,市委、市府專門發(fā)布了《關(guān)于組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)外來人口普法師資培訓(xùn)的通知》,343名外口師資人員參加了培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員的培訓(xùn)成績與企業(yè)信譽評比、享受優(yōu)惠政策、“綜治進民企活動”和“平安企業(yè)”創(chuàng)建相掛鉤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)師資培訓(xùn)情況納入年度普法、綜治工作和“平安**”創(chuàng)建工作考核內(nèi)容,極大調(diào)動了普法師資的學(xué)法積極性。然后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)(外口100以上)為單位,利用培訓(xùn)好的師資,全面組織外來人員進行法律培訓(xùn)。為抓好企業(yè)外來人口法制宣傳工作,市委還專門成立外口督查小組,對全市8個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道外來人員在100人以上的企業(yè)的法制培訓(xùn)情況、臺帳檔案、軟硬件設(shè)施進行檢查,促進有關(guān)外口法制宣傳教育的落實。2007年我們在試點企業(yè)--邦賽企業(yè),成立企業(yè)員工法制學(xué)校為契機,制定了企業(yè)員工 “周一晨會普法快餐”等學(xué)法用法工作制度,利用員工周一晨會,以車間、班組為單位開展法律法規(guī)、廠規(guī)廠紀和“榮辱觀”等宣傳教育,并將員工學(xué)法情況列入出勤考核內(nèi)容;結(jié)合“五五”普法試點做法和安全生產(chǎn)培訓(xùn),組織企業(yè)管理人員開展合同法、商標(biāo)法、安全生產(chǎn)法等市場經(jīng)濟法律法規(guī)知識培訓(xùn),組織統(tǒng)一考試,并作為企業(yè)年度評先和評星的重要依據(jù)之一,促使企業(yè)走上依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營的軌道。同時在推行企業(yè)普法分工負責(zé)制的基礎(chǔ)上,組織進行了“誠信守法企業(yè)”試點工作的專題調(diào)研,確定長城換向器企業(yè)和邦賽鞋業(yè)為“誠信守法企業(yè)”試點,并積極開展試點創(chuàng)建工作,取得了明顯的工作實效。為了不斷加強外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作,我市每年3—4月份于民工潮到來期間在全市范圍內(nèi)認真開展“外來務(wù)工人員法制宣傳月”活動,結(jié)合農(nóng)村“會市日”,利用市職業(yè)介紹中心,通過圖片展覽、法制錄像、有獎競答、受理法律援助案件和**法治網(wǎng)等積極開展與群眾和外來務(wù)工人員生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識宣傳,把法制宣傳教育同維護農(nóng)民工權(quán)益相結(jié)合,幫助農(nóng)民工掌握法律武器,依法維護自身權(quán)益。

5、圍繞提高居民法律素質(zhì),深入開展“法律進社區(qū)”活動。我們借鑒試點居—周田灣居民區(qū)的做法,建立居民法制學(xué)校和相關(guān)制度,著重抓好“六個一”建設(shè),即建立一個法律咨詢室、一個法制宣傳櫥窗、建立一個法律圖書角,建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,建立一套居民學(xué)法制度,每季度開展一次法制宣傳教育活動,推進社區(qū)(居)普法教育和民主法治社區(qū)(居)工作的深入開展。

(三)圍繞中心,創(chuàng)新載體,努力提升面上法制宣傳教育實效性

在抓好重點對象法制教育的同時,十分重視群眾性普法教育,精心設(shè)計載體,不斷創(chuàng)新形式,著力提高全社會法制意識。

1、圍繞中心工作開展法制宣傳教育。我市以2008年村級換屆選舉為契機,結(jié)合村級組織換屆選舉工作,頒發(fā)《關(guān)于做好全市村級組織換屆選舉法制宣傳教育工作的通知》,根據(jù)村級組織換屆選舉各個階段的工作重點和要求,全面開展宣傳活動。一是利用公交電視宣傳。在公交電視上建立法制宣傳專欄,根據(jù)換屆選舉不同階段、不同要求,宣傳相關(guān)的法律法規(guī),使公交車成為流動的法制宣傳車。二是建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。在**法治網(wǎng)站開設(shè)換屆選舉專欄,將相關(guān)法律法規(guī)編進網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫,為選民在村級組織換屆選舉中提供便捷的學(xué)習(xí)和查閱途徑。三是開展“送法進鄉(xiāng)村”活動。結(jié)合“五五”普法和“民工潮”法制宣傳活動,組織有關(guān)人員在村居開展法律咨詢服務(wù),現(xiàn)場解答村級換屆選舉的法律問題。四是開展各類形式的宣傳教育。編發(fā)法制宣傳資料,充分利用廣播、電影、墻報、黑報板、宣傳窗、宣傳欄等農(nóng)村各類宣傳工具,進行針對性的宣傳教育,使廣大選民熟悉和掌握換屆選舉各個階段的工作程序和相關(guān)法律法規(guī),動員、引導(dǎo)和鼓勵選民依法行使民主權(quán)利,為換屆選舉工作營造良好的法制環(huán)境,促進和保障換屆選舉工作依法有序進行。同時組織開展了“劃龍舟管理”、禁毒等法制宣傳活動。

2、以普法陣地建設(shè)為依托,加強普法隊伍和宣傳渠道建設(shè)。

一是加強普法陣地建設(shè)集中人力、物力,充分發(fā)揮各

部門的職能作用,調(diào)動社會各界的積極性,大力開展公共媒體、公共場所和農(nóng)村(社區(qū))三個層面的普法陣地建設(shè),使全市各地普法陣地建設(shè)達到“三有”,即公共媒體有固定法制欄目,公共場所有明顯法制宣傳標(biāo)識,廣大農(nóng)村(社區(qū))有適應(yīng)村(居)民學(xué)法需求的場所和陣地。二是為適應(yīng)不同對象的學(xué)法需求,確保全市普法工作的整體性和互通性,我們整合各類資源,建立了由“五五”普法講師團隊伍、部門普法工作信息聯(lián)絡(luò)員隊伍、村居法制宣傳員隊伍、法律服務(wù)志愿者隊伍等多支隊伍組成的“五五”普法宣傳教育人才資源庫,為“五五”普法提供了堅實的人力保障。三是加強宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制定新聞媒體法制宣傳活動方案,開辟專欄,建立新聞報道網(wǎng)絡(luò),著力發(fā)揮媒體在法制宣傳教育中的作用。加強與媒體合作,在**電視臺開設(shè)《司法行政在線》法制宣傳專欄和播出司法行政形象宣傳片,此舉大大提升了我市司法行政工作的知名度;同時加強**法治網(wǎng)建設(shè),及時更新宣傳內(nèi)容,為群眾提供快捷學(xué)法渠道。**法治網(wǎng)在2007年、2009年被**省普法辦評為“**省優(yōu)秀普法網(wǎng)站”。

3、創(chuàng)新載體,積極開展多種形式的法制宣傳活動。為廣大黨員干部、群眾通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)法律知識提供便利條件,在市委組織部主辦的《**市黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)》上滾動播放農(nóng)村普法系列光盤專題類節(jié)目錄像,利用網(wǎng)上學(xué)法形式,有力地維護了基層社會穩(wěn)定。同時市普法辦還利用先進的科技網(wǎng)絡(luò)如農(nóng)民電子信箱等群發(fā)與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。每年5月份開展的“**法治宣傳月”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都十分重視,紛紛開展法律咨詢宣傳活動,對《消防法》、《食品安全法》以及各部門的專業(yè)法等進行大范圍、多層次的宣傳,營造出了濃厚的普法氛圍。2009年6月14日,市司法局協(xié)助市安監(jiān)局、市社保局、市公安局等十幾個執(zhí)法部門在市政廣場開展“安全生產(chǎn)宣傳月”法律咨詢宣傳活動。普法辦還協(xié)同市衛(wèi)生局、總工會、華峰集團、**市電視臺等單位聯(lián)合舉辦了“**市首屆電視‘衛(wèi)康杯’法律知識競賽”,和婦聯(lián)、環(huán)保等單位聯(lián)合在全市開展“學(xué)習(xí)型家庭”知識競賽。

4、舉辦“12.4”全國法制宣傳日暨法治文化節(jié)系列活動。每年“12·4”法制宣傳日,我市都結(jié)合宣傳主題,制作節(jié)日宣傳大餐,開展豐富多彩的系列宣傳活動。每年組織40多個重點執(zhí)法部門集中“普法廣場”開展大型咨詢宣傳活動;編排一批法制文藝節(jié)目到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居進行巡回演出。結(jié)合“法律六進”活動,開展以法治文藝“六大系列”宣傳板塊為中心、部門專業(yè)法宣傳為重點、文藝巡演為形式的各種法制宣傳活動,重點突顯我市在法律服務(wù)、法律監(jiān)督、法制建設(shè)、維護和諧、法治進程等方面的成功做法和優(yōu)秀經(jīng)驗,在全市范圍內(nèi)掀起學(xué)法用法的高潮。在4年的“法制宣傳日”活動中,我市共發(fā)放法制宣傳資料50萬份(冊)以上,組織法制巡回演出120多場次,解答法律咨詢2000多人次。

2009年我市成功舉辦了首屆“法治文化節(jié)”,廣大市民踴躍參與,學(xué)法熱情高漲,營造了良好的普法氛圍,也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。初步確立了我市普法的文化品牌,使“法治文化”進入人們的日常生活、影響市民的日常行為規(guī)范 。

(四)基層民主法治建設(shè)深入推進

在推進基層民主法治建設(shè)過程中,我們將“五五”普法各項任務(wù)與黨委政府的中心工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮宣傳造勢和教育疏導(dǎo)的基礎(chǔ)作用。

1、全面完成“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建任務(wù)。

一是我們繼續(xù)按照省相關(guān)文件部署的“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”達標(biāo)要求,積極開展創(chuàng)建活動,重點完善村級“一章程兩規(guī)則一辦法”、社區(qū)“一章程三制度一辦法”,加強村居干部、黨員、村居民代表創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們運用法律分析問題和解決問題的能力,逐步走上依法依章程依制度管理村級事務(wù)的軌道。順**過了省、**市對我市省級、**市級“民主法治村”考核、**市對我市“民主法治村”、“普法中心戶”的調(diào)研。**鎮(zhèn)馬道村和**街道后垟村等分獲“全國民主法治示范村”、“省民主法治示范村”殊榮。

二是2007年我們進一步加強民主法治村(社區(qū))的創(chuàng)建工作,市普法辦轉(zhuǎn)發(fā)了省司法廳、省民政廳、省普法辦《關(guān)于印發(fā)〈**省“民主法治村(社區(qū))”星級評分暫行標(biāo)準〉的通知》,按照該考核標(biāo)準,在“五五”普法試點村開展“民主法治村”示范創(chuàng)建活動,樹立典型,以點帶面,促進面上“民主法治村”創(chuàng)建工作,不斷健全完善“一章程二規(guī)則一辦法”及相關(guān)配套規(guī)定,有力推進村(居)級的事務(wù)規(guī)范化管理,確!八拇竺裰鳌痹谵r(nóng)村基層的落實。今年我市“民主法治村”達標(biāo)率為75.24%,“民主法治社區(qū)”達標(biāo)率為70.83%。

2、通過上級部門對我市省星、**市星“民主法治村”檢查。2008年1月份,**市普法辦派出考察組對我市申報省級“民主法治”社區(qū)的**街道花園社區(qū)進行考核。2008年4月份,**市司法局劉賢平處長帶領(lǐng)的市檢查組對我市2006年申報的**市級民主法治村(社區(qū))進行對口檢查,檢查組深入**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的10個村(社區(qū))進行實地檢查。聽取每個村(社區(qū))依法自治、民主管理、開展法制宣傳等工作匯報,查看臺帳,召開座談會,深入群眾家中進行走訪。檢查組對我市在農(nóng)村民主法治建設(shè)工作中的措施得力、注重樹立典型等方面給予充分肯定和高度評價。同時,在2008年4月份 市人大還視察了**街道后垟村民主法治村創(chuàng)建工作。迎接**市領(lǐng)導(dǎo)來我市進行基層民主法治建設(shè)調(diào)研。2009年我市按照**市《關(guān)于做好全市2008年度市級“民主法治村(社區(qū))”申報考核工作的通知》文件要求,積極做好**市級“民主法治村(社區(qū))”的申報工作。組織對**鎮(zhèn)汀一村等12個村(社區(qū))進行申報前考評,查漏補缺,并全部通過了**市級“民主法治村(社區(qū))”驗收。在此基礎(chǔ)上,5月份,對**街道沿江社區(qū)等2個村(社區(qū))進行省級“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建申報,并通過驗收,11月份 等11個村居通過**市級“民主法治村(社區(qū))”驗收。

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