上半年工作情況和下半年工作打算

**市林業(yè)局

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議議程的安排，現(xiàn)將我市上半年林業(yè)工作情況和下半年工作打算匯報如下：

一、上半年工作情況

上半年，我們認(rèn)真貫徹落實**市林業(yè)局關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的部署要求，積極參謀，扎實服務(wù)，齊心協(xié)力，拼搏奮進(jìn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，林業(yè)改革與發(fā)展各項工作全面推進(jìn)。全市新造林2.9萬畝，完成計劃任務(wù)的103.5%,包括**林帶工程造林2020畝，荒山造林1.4萬畝；建設(shè)農(nóng)**網(wǎng)3萬畝。工作中，主要抓了以下7個方面：(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.taixiivf.com/)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府分別召開常委會、市長辦公會，對全市林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了專門研究，并制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的決定》（西發(fā)[201*]4號）、《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（西發(fā)[201*]3號）、《關(guān)于201*年發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的意見》（西政字[201*]19號）。3月10日，召開了由市級班子主要領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長，市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、雙管單位、直屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的全市林業(yè)改革與發(fā)展動員會議，市委王久軍書記對全市林業(yè)改革與發(fā)展進(jìn)行了全面動員部署。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。根據(jù)**市“十綠”工程規(guī)劃的要求，結(jié)合**實際，市委、市政府確定“十二五”期間全市抓好“綠屏”、“綠村”、“綠廊”、“綠山”、“綠網(wǎng)”、“綠腎”、“綠城綠景”、“**”等8綠工程，新造林10萬畝，其中荒山造林5萬畝，沿河、沿湖造林2.8萬畝，建設(shè)**林帶0.8萬畝，其它造林1.4萬畝；建設(shè)農(nóng)**網(wǎng)10萬畝；到201*年，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在35%以上。201*年，抓好“綠廊”、“綠山”、“綠屏”、“綠村”等4綠工程，計劃造林2.8萬畝，其中**林帶建設(shè)0.27萬畝，荒山造林1萬畝，水系綠化1.06萬畝；綠化村莊214個，建設(shè)農(nóng)**網(wǎng)3萬畝，四旁植樹100萬株。

（三）突出工作重點(diǎn)。

1、突出“綠廊”工程。在同三高速兩側(cè)，按照每側(cè)綠化寬度30米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊林帶，規(guī)劃造林面積2720畝，植樹24.2萬株。工作中，采取兩種形式落實土地：一是返租倒包十年；二是市、鎮(zhèn)財政每年每畝補(bǔ)助600元。為保證工程的進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，分管書記、分管市長先后兩次召開調(diào)度會議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)組織沿線鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行專門視察檢查。

2、突出“綠山”工程。按照“山底發(fā)展楊樹和核桃、蘋果等商品林，山腰發(fā)展構(gòu)樹、刺槐等兼用林，山頂發(fā)展黑松等公益林”的思路，規(guī)劃荒山造林1萬畝，完成1.4萬畝，其中核桃0.15萬畝，蘋果0.2萬畝，雜交楊0.2萬畝。同時，栽植構(gòu)樹6萬株，黑松12萬株，刺槐40萬株。

（四）廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。3月12日，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直黨政機(jī)關(guān)干部職工5000多人，在“綠屏”工程的洙河植樹點(diǎn)義務(wù)植樹1.5萬株。當(dāng)日，全市12萬人上陣，義務(wù)植樹30多萬株。上半年，全市共建義務(wù)植樹基地22處，39.2萬人參加了義務(wù)植樹。

（五）集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)。今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實中央、省、**市關(guān)于集體林權(quán)制度改革的文件會議精神，扎實推進(jìn)了林改工作。上半年，我市全面完成健全機(jī)制、動員部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查摸底、制定鎮(zhèn)村兩級林改方案等林改工作，完善合同10265份、44.35萬畝。進(jìn)入7月份以來，全面展開勘界確權(quán)，已完成南墅鎮(zhèn)勘界工作，勘界74個村、11.01萬畝。同時，對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）前段林改工作進(jìn)行了全面督查。督查組每鎮(zhèn)抽查5個村，進(jìn)村入戶填寫調(diào)查表，對第一階段工作進(jìn)行逐項檢查，根據(jù)查出的問題下達(dá)督查意見書，限期進(jìn)行整改。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)分別成立了林改領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)人員組成的工作班子，各村民主選舉產(chǎn)生了5-7人的林改工作組。市、鎮(zhèn)、村層層簽訂林改工作目標(biāo)責(zé)任書，對完成林改工作時間、標(biāo)準(zhǔn)和考核獎懲做出明確規(guī)定。市財政安排了310萬元的專項資金用于林權(quán)改革的培訓(xùn)、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)和統(tǒng)一組織勘界確權(quán)等。全市配備林改專用車輛2輛，電腦16臺，GPS8部。

2、廣泛宣傳發(fā)動。市、鎮(zhèn)、村層層召開了動員會議和培訓(xùn)會議，進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市林改辦工作人員深入鎮(zhèn)、村宣講林改政策法規(guī)，舉辦培訓(xùn)班 49期，參訓(xùn)人員8000余人次。將各級林改文件和工作方案、工作流程、時間安排、勘界辦法、檔案管理方案等相關(guān)資料匯編成冊，印發(fā)鎮(zhèn)、村1000多份。市林業(yè)、宣傳、廣電等部門和單位聯(lián)合舉辦廣播電視講座7期，辦專版4期，推出專題報道、系列報道27篇，全市印發(fā)宣傳材料1.5萬份，張貼懸掛標(biāo)語橫幅760條，營造了林改的濃厚輿論氛圍。

3、科學(xué)制定方案。主要采取了3項措施：一是制定了鎮(zhèn)、村林改方案規(guī)范文本，印發(fā)給基層單位參照執(zhí)行。組織技術(shù)人員分片包鎮(zhèn)搞好技術(shù)指導(dǎo)。二是明確了鎮(zhèn)、村方案中工作步驟和需要公示的事項，以及需村民大會或村民代表會議討論通過的事項。三是市林改辦對鎮(zhèn)、村方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律不予審批。

4、切實抓好試點(diǎn)鎮(zhèn)工作。確**墅鎮(zhèn)為我市的林改試點(diǎn)鎮(zhèn)后，林改領(lǐng)導(dǎo)小組召開了該鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革大會，會上市政府與南墅鎮(zhèn)政府簽訂了林改工作目標(biāo)責(zé)任書。市林改辦人員靠上進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并安排專項經(jīng)費(fèi)，配備林改設(shè)施。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，在人力物力上給予全力保障，如期完成了南墅鎮(zhèn)林改試點(diǎn)工作。

（六）加強(qiáng)以美國白蛾為重點(diǎn)的有害生物防治。市委、市政府對美國白蛾防控工作高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實，防控工作取得顯著成效，第一代美國白蛾疫情得到了有效控制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實防控責(zé)任。市政府與各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、市直有關(guān)部門和村莊、單位層層簽訂了《201*年度美國白蛾防控責(zé)任書》，明確任務(wù)目標(biāo)，落實防控責(zé)任，強(qiáng)化督查考核、問責(zé)處罰等工作措施。市防控指揮部成員單位進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，明確分工，加強(qiáng)對剪除收購卵塊、蟲苞、網(wǎng)幕的組織發(fā)動、技術(shù)指導(dǎo)和檢查督查。市政府督查室對美國白蛾防治工作進(jìn)行跟蹤督查，已進(jìn)行督查4次，下發(fā)督查通報4期。二是采取多種形式擴(kuò)大防治效果。全市收購網(wǎng)幕470多萬個，組織掛殺蟲燈1200盞，發(fā)放高枝剪1700把，人工捕捉成蟲、蛹186.1公斤，釋放周氏嚙小蜂0.72億頭，無公害防治3.7萬畝次，生物防治3.92萬畝次。三是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報。運(yùn)用2個省級直控點(diǎn)，15個市級測報點(diǎn)和100個鎮(zhèn)級測報點(diǎn)，先后組織對主干公路、大片造林、城鄉(xiāng)居民區(qū)的美國白蛾進(jìn)行蟲情調(diào)查32次，發(fā)布林木病蟲情報4期，及時有效地指導(dǎo)了全市防治工作的開展。

（七）切實加強(qiáng)森林防火工作。著力抓了3個落實：一是工作責(zé)任落實。市、鎮(zhèn)、村逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，層層落實工作責(zé)任，真正做到一級抓一級，山有人管，林有人護(hù)，火有人防，責(zé)有人負(fù)。二是器械設(shè)施落實。組織技術(shù)人員對森林防火遠(yuǎn)程微波監(jiān)控系統(tǒng)和滅火機(jī)、對講機(jī)進(jìn)行了檢修，增配風(fēng)力滅火機(jī)50部，二號撲火工具100把，建立集中焚燒池20處，建設(shè)護(hù)林房30處、防火**50多公里。三是隊伍建設(shè)落實。組織對20名防火專業(yè)隊、村級撲火應(yīng)急隊和預(yù)備隊人員進(jìn)行重新登記造冊。對全市2支專業(yè)隊伍進(jìn)行了培訓(xùn)演練，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一食宿，統(tǒng)一工資報酬，實行半軍事化管理，嚴(yán)陣以待，晝夜巡邏看護(hù)，確保不出問題。上半年，全市未發(fā)生森林火災(zāi)。

二、下半年工作打算

上半年，我市林業(yè)改革與發(fā)展雖然取得了顯著成績，但也還存在一定的困難和問題，主要是同三高速公路林帶土地征占用時間短、租金低，群眾造林護(hù)林積極性不高，致使樹木保存率低，影響了工程的整體形象；美國白蛾防治工作面廣量大，有的村莊存有防治死角，個別路段網(wǎng)株率較高。對此，我們將在下半年的工作中認(rèn)真研究，妥善解決。突出抓好以下5個方面：

（一）抓好 “十二五”規(guī)劃制定，及早落實201*年造林規(guī)劃。一是按照建設(shè)綠色**的要求，組織專門班子編制完成《**市“十二五”規(guī)劃及中長期林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定全市未來5年林業(yè)發(fā)展目標(biāo)�？傮w計劃是：到201*年，全市新造林10萬畝，其中荒山造林5萬畝，沿河、沿湖造林2.8萬畝，建設(shè)**林帶0.8萬畝，其它造林1.4萬畝；建設(shè)農(nóng)**網(wǎng)10萬畝；森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在35%以上。二是及早制定落實201*年造林規(guī)劃，根據(jù)市局工作重點(diǎn)，結(jié)合我市實際，把規(guī)劃任務(wù)落實到鎮(zhèn)、到村、到山頭、地片、路段，著力打造“綠廊”、“綠山”、“綠腎”亮點(diǎn)工程。

（二）加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。落實措施，全力推進(jìn)，確保8月20日前完成明晰產(chǎn)權(quán)、明確經(jīng)營主體的改革任務(wù)。一是重點(diǎn)做好勘界工作。各鎮(zhèn)（街道）提前做好勘界準(zhǔn)備，協(xié)助配合好勘界公司工作，確保勘測工作順利進(jìn)行，按時完成勘界任務(wù)。二是規(guī)范完善合同。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）對以前林地、林木承包合同認(rèn)真進(jìn)行梳理，對規(guī)范的合同予以維護(hù)，對不完善的合同、口頭合同，按照規(guī)范的合同樣本進(jìn)行完善簽訂，并報市、鎮(zhèn)林改辦存檔。三是規(guī)范檔案。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照《**市集體林權(quán)制度改革檔案管理工作方案》的規(guī)定收集整理檔案資料，確保鎮(zhèn)、村兩級林改檔案資料收集齊全完整，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是加大宣傳力度。在繼續(xù)運(yùn)用廣播、電視、報紙等媒體搞好宣傳的同時，重點(diǎn)抓好村級召開會議、張貼標(biāo)語、辦宣傳欄等形式的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾參與意識，積極化解調(diào)處各種糾紛，確保林改工作扎實有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）確保超額完成全年造林任務(wù)。一是抓好規(guī)劃落實、苗木落實，確保完成雨季造林5000畝。二是開展大規(guī)模秋冬造林，突出抓好“綠山”、“綠廊”工程，其中對同三高速公路林帶未完工部分進(jìn)行植樹，對部分路段進(jìn)行補(bǔ)植，提高苗木成活率、保存率，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

（四）認(rèn)真抓好森林防火。一是加強(qiáng)森林防火檢查督查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知。二是抓好防火責(zé)任落實，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，設(shè)施裝備到位，巡查看護(hù)到位，充分發(fā)揮森林防火微波監(jiān)控體系的作用，對重點(diǎn)山區(qū)林情、火情實行24小時全方位監(jiān)控，確保不出問題。

（五）高度重視美國白蛾等林業(yè)有害生物防治。一是生物防治，年內(nèi)計劃釋放周氏嚙小蜂4億頭。二是藥物防治，突出抓好G204、萊濰高速路、同三線、**路、S804、S209等高等級公路林帶及兩側(cè)林網(wǎng)和大片林的美國白蛾和其它有害病蟲的防治。對蟲口較高、危害嚴(yán)重的重點(diǎn)道路、林帶用生物制劑防治2－3遍。對高大樹木用打孔機(jī)打孔注藥等方式進(jìn)行除治。三是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)固定測報點(diǎn)8個，配備黑光燈1臺，安排兼職測報員1名，每天對誘捕的成蟲收集、分類、上報。同時，運(yùn)用1個國家級測報點(diǎn)、2個省直控點(diǎn)開展測報，實時掌握美國白蛾發(fā)生動態(tài)。8、9月份每周發(fā)布病蟲情報，及時指導(dǎo)全市防治工作。四是抓好松材線蟲病普查。做到監(jiān)測人員落實、責(zé)任落實、設(shè)備落實，切實搞好監(jiān)測普查。五是加強(qiáng)檢查督查，協(xié)同市政府督查室對美國白蛾各項防控指標(biāo)和任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收，并及時通報檢查結(jié)果，對防治成效顯著的單位和個人予以通報表彰，對組織不力，造成重大損失的予以通報批評，并嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二○一○年八月九日

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