**市體育事業(yè)“十一五”總結(jié)和“十二五”規(guī)劃

一、“十一五”總結(jié)

2006年以來，我市體育工作在**市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和**市體育局的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“謀求大突破，實(shí)現(xiàn)新跨越，率先在蘇北全面建成更高水平小康社會(huì)”的總體目標(biāo)，按照“群眾體育創(chuàng)新、競(jìng)技體育創(chuàng)優(yōu)、體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效、體育場(chǎng)館創(chuàng)快”的工作思路，開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,體育工作取得了新業(yè)績(jī)。

一、群眾體育活動(dòng)蓬勃開展

**市群眾體育工作認(rèn)真貫徹“青少年體育抓學(xué)校，農(nóng)村體育抓集鎮(zhèn)、城市體育抓社區(qū)”的工作方針，努力構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)全民健身工程建設(shè)。

2006年，市體育中心塑膠跑道和少體校綜合樓竣工投入使用，我市舉行了聲勢(shì)浩大的市第六屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，6500人參加了入場(chǎng)儀式和文體表演，省、市體育局領(lǐng)導(dǎo)和市四套班子的領(lǐng)導(dǎo)親臨出席，成為**歷史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣的一次全民運(yùn)動(dòng)會(huì)；全年建成臺(tái)城6個(gè)社區(qū)、農(nóng)村23個(gè)鎮(zhèn)全民健身點(diǎn)29處。

2007年，為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，滿足廣大農(nóng)民不斷增長(zhǎng)的體育文化的需求，市委、市政府決定在全市23個(gè)鎮(zhèn)341個(gè)行政村中全部建設(shè)體育公共場(chǎng)地，并直接為每個(gè)村配置1副籃球架，二副乒乓球臺(tái)和其它器材，實(shí)現(xiàn)了 “村村有”體育健身場(chǎng)地，“村村有”體育健身器材。

2008年是奧運(yùn)年，我市進(jìn)一步加大體育事業(yè)的工作力度，圍繞提高市民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，傳統(tǒng)的群眾體育項(xiàng)目繼續(xù)保留，改革創(chuàng)新的群眾體育項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，群眾體育活動(dòng)接連不斷全來我市先后開展了近20次在全市有影響的群眾性體育活動(dòng)，如市第16屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、“久興杯”市第28屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，“迎奧運(yùn)健步行”啟動(dòng)儀式等，同慶盛舉。自2009以后，每年的8月8日全民健身日，我市均舉行群眾健身體育節(jié)目展示活動(dòng)。

我市各體育協(xié)會(huì)活動(dòng)頻繁。市太極拳協(xié)會(huì)每年都在文化廣場(chǎng)舉辦太極拳團(tuán)體賽、個(gè)人賽，吸引了眾多市民的積極參與。市信鴿協(xié)會(huì)舉辦的春季放飛活動(dòng)，五年共放飛信鴿25000余羽。市少年兒童舞蹈學(xué)校積極派員參加全國(guó)性大賽，多人多次取得金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)的好成績(jī)。市乒乓球協(xié)會(huì)近三年每年都在體育館舉行了近200名選手參加的乒乓球團(tuán)體賽和男女個(gè)人賽。市老年體協(xié)常年不間斷舉辦門球、打撲克比賽。

二、競(jìng)技體育成績(jī)有所突破

我市競(jìng)技體育工作繼續(xù)堅(jiān)持以少體校為依托，不斷充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量，強(qiáng)化基礎(chǔ)訓(xùn)練，創(chuàng)新辦學(xué)模式，加大教練員考核獎(jiǎng)罰力度，大大激發(fā)了教練員工作熱情，使后備人才培養(yǎng)和參加上級(jí)競(jìng)賽成績(jī)?nèi)〉昧送黄菩赃M(jìn)展。

2005年9月，我市少體�；謴�(fù)辦學(xué)。到2006年底，辦學(xué)效果已在競(jìng)技水平和比賽成績(jī)上得到了充分的顯現(xiàn)，少體校運(yùn)動(dòng)員陳慧參加省縣組田徑比賽獲得兒童組300米的冠軍，乒乓球運(yùn)動(dòng)員丁智超在省第16屆全運(yùn)會(huì)上代表**市參加女乒團(tuán)體獲得金牌，馮軍參加省16屆舉重比賽獲得56 公斤級(jí)第四名。少體校當(dāng)年向省市體校輸送體育后備人才3人。我市棋類、體育舞蹈選手參加全國(guó)、省和**市比賽共獲金牌26枚，銀牌16 枚，銅牌32 枚。全年承辦了省和**市各類比賽3次。

2008年，是我市競(jìng)技體育突破歷史紀(jì)錄的一年，是**人值得無比自豪的一年。我市新街鎮(zhèn)殘疾女青年湯紅霞，在**殘奧會(huì)田徑女子鉛球F12級(jí)決賽中，頑強(qiáng)拼搏，出色發(fā)揮，奮力一擲為中國(guó)殘疾人體育代表團(tuán)奪得**殘奧會(huì)第62枚金牌，實(shí)現(xiàn)了**在奧運(yùn)史上金牌零的突破。**籍選手、**市青少年保齡球訓(xùn)練中心教練員吳素琴，在亞洲保齡球錦標(biāo)賽上，為中國(guó)代表隊(duì)奪得女子雙人賽季軍，在全國(guó)保齡球錦標(biāo)賽上，為**代表隊(duì)奪得女子雙人賽冠軍。英雄的壯舉，對(duì)全市百萬人民尤其是對(duì)體育工作者以莫大的鼓舞和鞭策。以市少體校為基礎(chǔ)組隊(duì)參加省縣組田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得總分42分的好成績(jī)。少體校當(dāng)年分別向省體校輸送運(yùn)動(dòng)員1人，向**市體校輸送運(yùn)動(dòng)員12人。

2009年，**省縣級(jí)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)在****縣舉辦（乙級(jí)賽區(qū)），以市少體校組成的代表隊(duì)參加了全部組別的比賽。經(jīng)過4天的激烈拼搏，我市田徑隊(duì)奪得金牌5枚、銀牌3枚、銅牌6枚的好成績(jī)。在30個(gè)參賽縣（市）中，總分列第8位，取得了突破歷史的好成績(jī)。由于成績(jī)突出，我市田徑隊(duì)重新**升為闊別已久的甲級(jí)隊(duì)。

201*年5月13至25日，在第四屆全國(guó)體育大會(huì)上，由我市選手吳素芹等為主力的**保齡球代表團(tuán)女隊(duì)，為我省奪取了1個(gè)一等獎(jiǎng)，6個(gè)二等獎(jiǎng)，3個(gè)三等獎(jiǎng)。5月18日至21日，在省第十七屆青少年部自行車比賽在**縣舉行，我市唐洋鎮(zhèn)選手陳旭旭經(jīng)過奮力拼搏，共獲得男子甲組行進(jìn)間200米計(jì)時(shí)賽、男子甲組4公里團(tuán)體追逐賽、男子甲組團(tuán)體競(jìng)速賽三枚金牌。

三、體育場(chǎng)館建設(shè)有了新飛躍

十一五期間，我市場(chǎng)館建設(shè)工作取得了重大突破。2006年4月完成了市體育中心塑膠場(chǎng)地升級(jí)改造、老年人標(biāo)準(zhǔn)門球場(chǎng)擴(kuò)建等工程。2007年，經(jīng)過施工人員一年多的日夜奮戰(zhàn)，**市體育館正式建成并交付使用，成為**新的地標(biāo)式建筑，總投資達(dá)6000余萬元，是整個(gè)蘇北地區(qū)縣級(jí)體育場(chǎng)館中的第一館。2009年舉辦包括“四國(guó)籃球邀請(qǐng)賽”、“全國(guó)乒超聯(lián)賽”在內(nèi)的省級(jí)以上比賽兩次，是**地區(qū)當(dāng)年度唯一舉辦過省級(jí)以上比賽的縣市。201*年，我市在仙湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)建成一座室外游泳池和一座室內(nèi)溫水游泳館，配備了附屬設(shè)施，滿足全市人民不斷增長(zhǎng)的體育健身需求。加快居民健身點(diǎn)的建設(shè)，到“十一五”期末，城鄉(xiāng)居民晨晚練點(diǎn)達(dá)到了500多個(gè)。

四、體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

大力促進(jìn)體育彩票銷售業(yè)。切實(shí)加大體育彩票發(fā)行宣傳，擴(kuò)大體育彩票銷售規(guī)模，強(qiáng)化體育彩票管理，體育彩票銷售一直處于**領(lǐng)先地位，五年來銷售已突破億元。

加大體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范管理力度。全市加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，多渠道加大體育產(chǎn)業(yè)投入，體育場(chǎng)館功能進(jìn)一步發(fā)揮，規(guī)范有序的體育產(chǎn)品市場(chǎng)初步形成。

二、“十二五”規(guī)劃

201*年至201*年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施時(shí)期。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，從我市體育工作實(shí)際出發(fā)，制定體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展體育事業(yè)，開展體育運(yùn)動(dòng)，不斷滿足廣大人民群眾的體育需求，全面提高國(guó)民體質(zhì)和健康水平。

二、工作目標(biāo)

到201*年底，基本形成便民、利民、親民的全民健身服務(wù)體系，公共體育服務(wù)綜**平顯著提升；培養(yǎng)一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、優(yōu)勢(shì)突出的體育后備人才隊(duì)伍；體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，體育服務(wù)業(yè)品種門類較為齊全；興建一批群眾身邊的健身場(chǎng)地和設(shè)施。

——搶抓省開發(fā)“沿海體育產(chǎn)業(yè)帶”的重大機(jī)遇，培植一批體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造1－2個(gè)有影響力的體育產(chǎn)業(yè)品牌；

——基本建成**和弓京港2個(gè)規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全民健身中心，居民晨晚練點(diǎn)增加到1000個(gè)以上，居民人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.1平方米以上。

——經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)占全市總?cè)丝诘谋壤�達(dá)43%；

——國(guó)民體質(zhì)抽樣合格率達(dá)90%；

——運(yùn)動(dòng)員每年參加市級(jí)以上比賽獲金牌10枚以上，力爭(zhēng)每年向省市隊(duì)推薦2名以上優(yōu)秀選手；

——體育彩票發(fā)行量、承辦年度省級(jí)以上比賽數(shù)量繼續(xù)保持**領(lǐng)先。

三、主要措施

1、全民健身普及行動(dòng)

引導(dǎo)廣大市民自覺參加全民健身，倡導(dǎo)一人掌握1—2個(gè)體育運(yùn)動(dòng)技能，讓體育健身成為廣大市民日常生活方式。

（1）廣泛開展群眾體育活動(dòng)。增強(qiáng)市民體育健身意識(shí)，使參與“人人健身”的人數(shù)逐年增加。到201*年，全市經(jīng)常性參加體育活動(dòng)的人口達(dá)到43%以上。具體內(nèi)容是：

——每四年舉辦1次全市綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年舉辦迎春田徑、太極拳、網(wǎng)球、籃球、乒乓球、羽毛球、排球、健身舞、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等500人以上的示范性全民健身活動(dòng)8次以上。

——體育場(chǎng)、館每年單獨(dú)承辦省級(jí)以上比賽1次以上，承接和協(xié)辦各種市級(jí)體育比賽活動(dòng)10次以上。

——各體育協(xié)會(huì)組織每年舉辦2—3次具有一定規(guī)模和社會(huì)影響的體育活動(dòng)，積極參加市上舉辦的體育比賽活動(dòng)。

——機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位堅(jiān)持開展工間操和課間操。

（2）加強(qiáng)學(xué)校體育工作。積極開展億萬青少年陽光體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天參加體育鍛煉的時(shí)間不少于1小時(shí)，使學(xué)生掌握1—2項(xiàng)終身受益的體育技能，并養(yǎng)成經(jīng)常性鍛煉的習(xí)慣。堅(jiān)持辦好已經(jīng)形成屆次的中小學(xué)生體育競(jìng)賽活動(dòng)，選拔和培養(yǎng)體育后備人才。加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)和體育器材的配置。

（3）開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。規(guī)范國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)手段、程序和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)群眾健身。

（4）完善體育社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮體育社團(tuán)在群眾體育工作中的紐帶作用，帶動(dòng)市民廣泛參與體育活動(dòng)。

（5）加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度。提高社會(huì)體育指導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員、各中小學(xué)校體育老師和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化服務(wù)中心的作用，搞好群眾體育活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)工作。

（6）完善群眾體育法規(guī)體系。加快群眾體育法制化進(jìn)程，以各種形式向社會(huì)宣傳體育法律法規(guī)，促進(jìn)群眾體育事業(yè)健康發(fā)展。

2、競(jìng)技體育提升行動(dòng)

（1）加強(qiáng)體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)。建立優(yōu)秀體育人才發(fā)現(xiàn)、選拔、輸送機(jī)制，積極為國(guó)家、省、市運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才。堅(jiān)持走體育品牌發(fā)展之路，重點(diǎn)發(fā)展乒乓球、舉重、田徑等項(xiàng)目，力爭(zhēng)省相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練基地落戶**。到201*年，全市建成省級(jí)訓(xùn)練基地1個(gè)，**市專業(yè)訓(xùn)練基地1個(gè)。

（2）建立完善后備人才培養(yǎng)體系。以市體校為骨干，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為補(bǔ)充，建立完善競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)體系，爭(zhēng)創(chuàng)省三星級(jí)業(yè)余體校、省級(jí)青少年奧林匹克體育俱樂部。

（3）提高競(jìng)技體育訓(xùn)練科技水平。積極引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)體育科研人才，增添科技、科研設(shè)施設(shè)備，加大體育科技投入，不斷提高體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科學(xué)管理水平。

（4）積極舉辦和承辦體育賽事。每年舉辦青少年體育競(jìng)賽8次以上，促進(jìn)青少年業(yè)余訓(xùn)練的蓬勃發(fā)展。每年承辦1—2項(xiàng)高水平體育賽事，滿足廣大群眾觀賞高水平體育賽事的需求。

（5）建立健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)市體校選拔的體育后備人才培養(yǎng)苗子和參加市級(jí)比賽獲前三名、參加省級(jí)比賽獲前八名的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員優(yōu)先進(jìn)入重點(diǎn)中小學(xué)校學(xué)習(xí)；對(duì)輸送體育后備人才進(jìn)入市級(jí)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的單位給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員在國(guó)內(nèi)外重大賽事中獲取獎(jiǎng)牌的單位和教練員、體育教師給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

（1）發(fā)展體育產(chǎn)品制造業(yè)。加大體育產(chǎn)品制造業(yè)的招商力度，搶抓沿海大開發(fā)和省體育局規(guī)劃的“沿海體育產(chǎn)業(yè)帶”的重大機(jī)遇，加大招商引資力度，每年引進(jìn)和培植4-5家體育用品制造企業(yè)落戶我市。爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間把我市建成沿海體育用品制造業(yè)生產(chǎn)基地。

（2）培育體育服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)培育體育健身娛樂市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育培訓(xùn)市場(chǎng)、體育技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)、體育用品市場(chǎng)和體育中介服務(wù)等體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育消費(fèi)市場(chǎng)需求的擴(kuò)大和升級(jí)。

（3）申辦高水平賽事。積極申辦高水平、高規(guī)格的體育競(jìng)賽和體育活動(dòng),力爭(zhēng)每年都能在我市舉辦有影響的體育訓(xùn)練和比賽。

（4）加強(qiáng)體育彩票發(fā)行和管理。探索擴(kuò)大體育彩票發(fā)行的新模式，進(jìn)一步完善體育彩票發(fā)行促銷辦法，拓展體育彩票經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

（5）積極開展體育商業(yè)競(jìng)賽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。大力開展深受群眾喜愛的各類體育項(xiàng)目業(yè)余聯(lián)賽市場(chǎng)，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)；

4、體育基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)行動(dòng)

（1）加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。將公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并將總體規(guī)劃中確定的公共體育基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中，同時(shí)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年度計(jì)劃。

（2）加快市級(jí)重點(diǎn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省定標(biāo)準(zhǔn)，201*年之前建成全民健身中心（綜合訓(xùn)練館）。到201*年，進(jìn)一步完善全市體育硬件設(shè)施，打造高規(guī)格運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練場(chǎng)地。全市每年**居民晨晚練點(diǎn)100處以上，各鎮(zhèn)每年建成3處以上。到201*年，居民晨晚練點(diǎn)達(dá)到1000家以上。

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