高點(diǎn)定位求突破 永爭(zhēng)一流促發(fā)展

全力提升衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)再上新水平

（201*年衛(wèi)生法制與監(jiān)督股工作總結(jié)）

201*年，***衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局在縣衛(wèi)生局及市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在高起點(diǎn)、謀求新發(fā)展，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局工作，借助“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)載體，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，明確醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生三個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項(xiàng)整治并舉，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，各項(xiàng)工作成效顯著�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)責(zé)任，執(zhí)法能力建設(shè)全面加強(qiáng)

（一）定制度，完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。局機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督所實(shí)行綜合目標(biāo)管理，按照職責(zé)分工、監(jiān)管對(duì)象、工作人員確定年度工作目標(biāo)，制定衛(wèi)生監(jiān)督員崗位責(zé)任制，明確衛(wèi)生監(jiān)督員的監(jiān)管責(zé)任，建立監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了監(jiān)督員的工作責(zé)任心。建立執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，層層落實(shí)責(zé)任追究制度，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹，完善監(jiān)督執(zhí)法工作的內(nèi)部約束機(jī)制。食品監(jiān)管職能移交后，調(diào)整充實(shí)了醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量，完善運(yùn)行機(jī)制，我縣衛(wèi)生監(jiān)督合力進(jìn)一步提高，衛(wèi)生監(jiān)督效能進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）抓稽查，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年以來(lái)，開(kāi)展內(nèi)部稽查4次，主要以風(fēng)紀(jì)、風(fēng)貌，行政許可、行政處罰和專項(xiàng)檔案管理情況為重點(diǎn)；對(duì)外稽查2次，主要以現(xiàn)場(chǎng)跟蹤稽查，以監(jiān)督頻次、監(jiān)督程序、監(jiān)督效果、文書(shū)制作等為主要內(nèi)容；業(yè)務(wù)稽查4次，主要開(kāi)展了學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲具消毒衛(wèi)生等稽查，針對(duì)稽查出的具體問(wèn)題，明確整改要求，及時(shí)提出了警告、責(zé)令改正等相應(yīng)處理意見(jiàn)，達(dá)到經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的。在加強(qiáng)縣局隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍等基層建設(shè)，健全優(yōu)化內(nèi)部管理和執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立起了機(jī)構(gòu)合理、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。以需求為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)招考衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法事業(yè)編制法律專業(yè)人員3名，執(zhí)法力量進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全縣縣級(jí)在崗執(zhí)法人員17名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員78名，201*年度審驗(yàn)執(zhí)法證件71人，新辦執(zhí)法證件4人，注銷執(zhí)法證件2人，局長(zhǎng)及科室負(fù)責(zé)人6人全部辦理了行政處罰聽(tīng)證主持人資格證，對(duì)考核不合格的4名執(zhí)法人員執(zhí)法證件暫緩審驗(yàn)，規(guī)范了行政執(zhí)法證件管理。

（三）強(qiáng)措施，推進(jìn)案件執(zhí)行力度。今年，以醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督為突破口，一是牢固樹(shù)立“融服務(wù)于監(jiān)督過(guò)程”理念，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督告知制度，實(shí)行“告知—監(jiān)督—整改—復(fù)查—處罰”的人性化辦案模式；二是繼續(xù)強(qiáng)化與縣法院、縣公安局的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高衛(wèi)生監(jiān)督案件執(zhí)行力。一年來(lái)共計(jì)立案162起，結(jié)案160起，共上繳國(guó)庫(kù)罰沒(méi)款項(xiàng)累計(jì)38.5萬(wàn)元。樹(shù)立了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍鐵軍形象，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、突出重點(diǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著

（一）以案促管，提高醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管水平。一年來(lái)共立案122起，結(jié)案122起，對(duì)長(zhǎng)期非法行醫(yī)并阻礙執(zhí)法的移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任2起，共上繳國(guó)庫(kù)罰沒(méi)款項(xiàng)累計(jì)34.50萬(wàn)元、沒(méi)收醫(yī)療器械藥品207箱（件），吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)1件，受理并辦結(jié)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各種許可事項(xiàng)501項(xiàng)，收取農(nóng)村發(fā)展基金8萬(wàn)元，協(xié)助調(diào)查處理各種各類醫(yī)療糾紛18起。一是規(guī)范行為，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)分級(jí)監(jiān)管。突出重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院自評(píng)、日常監(jiān)督和處罰情況，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)分。根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)得分高低分別評(píng)為“規(guī)范”、“合格”、“不合格”三個(gè)級(jí)別。對(duì)“規(guī)范”級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年監(jiān)督檢查不少于1次；對(duì)“合格”級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年監(jiān)督檢查不少于2次；對(duì)“不合格”級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期整改，整改后仍不合格的，暫緩其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法查處。今年，在全縣集中開(kāi)展了針對(duì)全縣428家醫(yī)療機(jī)構(gòu)以“規(guī)范基層醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，保障群眾基本醫(yī)療安全”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查。抽調(diào)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床、護(hù)理、實(shí)驗(yàn)室、疾控、母嬰保健專家會(huì)同執(zhí)法人員，將民營(yíng)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象, 把好證件審驗(yàn)關(guān), 對(duì)照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，把依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)護(hù)質(zhì)量、傳染病防治、消毒管理、醫(yī)療廢棄物安全處置等作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。在此活動(dòng)中，處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在使用過(guò)期失效藥品22起、違規(guī)處理醫(yī)療廢物16起，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員4起、擅自變更執(zhí)業(yè)地址3起、超范圍執(zhí)業(yè)5起、村衛(wèi)生室收治五歲以下發(fā)熱兒童6起，共罰款5.5萬(wàn)元，吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)1件，注銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證18件。二是部門聯(lián)動(dòng)，建立打擊非法行醫(yī)新機(jī)制。今年以來(lái)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以打擊無(wú)證行醫(yī)、藥店行醫(yī)、醫(yī)療美容、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租科室、外包科室、對(duì)性病治療市場(chǎng)治理整頓的監(jiān)督檢查等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)。立案91起，罰款29.0萬(wàn)元；其中與縣公安局聯(lián)合組織打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)21次，共出動(dòng)公安、衛(wèi)生執(zhí)法人員 147人次，取締無(wú)證行醫(yī)、游醫(yī)52戶，沒(méi)收醫(yī)療器械、藥品207箱（盒），移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任2起；與縣電視臺(tái)、**大眾報(bào)社、縣公安局聯(lián)合集中銷毀藥品201箱件，價(jià)值6.5萬(wàn)余元，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)整治活動(dòng)的開(kāi)展，非法行醫(yī)等違法活動(dòng)得到依法處理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化進(jìn)程大大加快，醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步提高，全縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)管理秩序井然，保障了全縣人民群眾的切身利益。三是把握程序，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把材料的合法性、規(guī)范性、完整性，并給予網(wǎng)上公示。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生院及村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)兩公開(kāi)”。使得監(jiān)管網(wǎng)格化，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士信息網(wǎng)上予以全面公示以引導(dǎo)患者選擇就醫(yī)，知曉投訴渠道、方式及投訴事項(xiàng)，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。全年辦結(jié)校驗(yàn)一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)373處，變更事項(xiàng)123項(xiàng)，換發(fā)新證32件，辦理新證24件，給予暫緩校驗(yàn)14處，注銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證18件，糾正不規(guī)范名稱2家。改變了校驗(yàn)走過(guò)場(chǎng)的局面，進(jìn)一步增強(qiáng)了衛(wèi)生院、衛(wèi)生室依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)。

（二）宣傳引導(dǎo)，提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督水平。一是不斷鞏固職業(yè)衛(wèi)生管理“四個(gè)一”工程工作成果。一年來(lái)共指導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)52份，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)25次，與40家用人單位簽訂了落實(shí)職業(yè)病防治法責(zé)任書(shū)，開(kāi)展送法上企業(yè)33次，發(fā)放宣傳材料5500份，有效地促進(jìn)了職業(yè)病防治工作的宣傳、監(jiān)督和指導(dǎo)。二是全面實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)。利用“職業(yè)病防治法宣傳周”、“法制宣傳日”等載體，繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、進(jìn)交通站點(diǎn)、進(jìn)勞務(wù)市場(chǎng)等“六進(jìn)”活動(dòng)，提高勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)和能力。活動(dòng)中，共計(jì)發(fā)放宣傳材料１.5萬(wàn)余份，受教育人群１.5萬(wàn)多人次。三是全面開(kāi)展健康監(jiān)護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。緊緊圍繞重點(diǎn)職業(yè)病危害企業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)病危害人群，將職業(yè)衛(wèi)生法律宣傳培訓(xùn)、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)服務(wù)和違法行為處罰有機(jī)結(jié)合，以召開(kāi)會(huì)議、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，先行宣傳引導(dǎo)。以企業(yè)自查、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率和職業(yè)衛(wèi)生審查率，201*年完成職業(yè)健康體檢9200余人，督導(dǎo)7家單位的10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)病危害評(píng)價(jià)。四是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治。今年，對(duì)我縣范圍內(nèi)從事職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了2次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對(duì)已查體的職業(yè)危害人員檔案進(jìn)行了抽查，并對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作進(jìn)行了規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。五是積極開(kāi)展全省職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳、積極督導(dǎo)，我縣申報(bào)的正和集團(tuán)有限公司、**正和木業(yè)有限公司、斯道拉恩索華泰股份有限公司三家企業(yè)一次性通過(guò)省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局組織的專家組驗(yàn)收，獲**省第二批“職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。六是加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。7月份對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作場(chǎng)所、放射工作人員健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)情況，貫徹執(zhí)行放射衛(wèi)生防護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范的情況，對(duì)放射診療規(guī)章制度和放射工作人員崗位責(zé)任制及放射防護(hù)措施的落實(shí)情況等進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共檢查21家放射診療單位，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)了整改意見(jiàn)書(shū)，規(guī)范了放射診療行為。先后有**、**、**、**縣、**等監(jiān)督機(jī)構(gòu)到我縣就職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。

（三）拓展范圍，做好公共衛(wèi)生監(jiān)管工作。拓展公共衛(wèi)生監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所的管理。對(duì)全縣范圍內(nèi)的326家公共場(chǎng)所進(jìn)行了集中整治，其中，實(shí)施量化分級(jí)管理的279家。對(duì)118家單位下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的15家經(jīng)營(yíng)單位依法做出了行政處罰，已結(jié)案15家。一是繼續(xù)完善“量化分級(jí)管理”制度。評(píng)定A級(jí)單位12家，其中住宿業(yè)10家、洗浴業(yè)2家；B級(jí)單位3家，為洗浴業(yè)；C級(jí)單位231家，其中住宿業(yè)87家、美容美發(fā)125家、洗浴業(yè)19家。通過(guò)該制度的推行，提高了經(jīng)營(yíng)單位的自覺(jué)守法意識(shí)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況有了較大的改善。二是開(kāi)展對(duì)公共場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。以提高衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、培訓(xùn)合格證明持有率、衛(wèi)生管理制度及公共用品消毒管理為檢查重點(diǎn)，開(kāi)展了書(shū)店、大型超市、賓館、游泳場(chǎng)所(館)、洗浴、理發(fā)店、浴足等公共場(chǎng)所專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，監(jiān)督覆蓋率100%。對(duì)76家單位下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，立案16家，結(jié)案13家，行政處罰0.57萬(wàn)元。三是開(kāi)展對(duì)消毒產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。共檢查消毒產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位119家，檢查各類消毒產(chǎn)品222個(gè)，對(duì)52家不符合要求的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，行政處罰2家，罰款0.2萬(wàn)元。7月15日省衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)我市消毒產(chǎn)品監(jiān)督情況督導(dǎo)時(shí)，對(duì)我縣消毒產(chǎn)品監(jiān)管情況給予高度評(píng)價(jià)。四是開(kāi)展對(duì)集中供水單位的整治。對(duì)12家集中式供水單位進(jìn)行整治，對(duì)11家下達(dá)了責(zé)令整改意見(jiàn)書(shū)并組織了驗(yàn)收，指導(dǎo)部分單位安裝了相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，提高了供水單位的衛(wèi)生安全意識(shí)，保障了本縣居民飲水衛(wèi)生安全。7月15日省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)我縣生活飲用水工作督導(dǎo)調(diào)研時(shí)給予充分肯定。五是開(kāi)展對(duì)學(xué)校衛(wèi)生的專項(xiàng)整治。共檢查學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂37處，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)13份。全縣食堂有效許可證持證率為100%，食品從業(yè)人員454人，持證率達(dá)100%。加強(qiáng)學(xué)校傳染病管理，聯(lián)合**縣教育局對(duì)全縣171處托幼機(jī)構(gòu)和部分小學(xué)進(jìn)行3次手足口病等傳染病專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全年學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)無(wú)傳染病暴發(fā)流行。

（四）落實(shí)措施，防控傳染病暴發(fā)流行。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)手足口病、甲型流感的防控情況，監(jiān)督檢查疾病控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、消毒等各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員200人次，監(jiān)督車輛63輛次，監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)427處，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)59份，發(fā)放宣傳材料3萬(wàn)余份，對(duì)村衛(wèi)生室收治五歲以下發(fā)熱兒童的6起予以立案，給予了行政處罰并吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)1件，有力促進(jìn)了傳染病防控措施的落實(shí)，保障重點(diǎn)傳染病有效防控監(jiān)督到位。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳培訓(xùn)。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去及單位組織培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，突出加強(qiáng)了各種衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，參加省市培訓(xùn)班8次，以會(huì)代訓(xùn)舉辦法規(guī)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)監(jiān)督員350人次。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“職業(yè)病防治法宣傳周”和“12.4”法制宣傳日等期間，在廣場(chǎng)、企業(yè)、社區(qū)開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)，多種形式地宣傳《行政許可法》、《傳染病防治法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)及相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí)。共發(fā)放各類宣傳單8萬(wàn)余份，接待群眾咨詢達(dá)5000人次。全年先后3次對(duì)全縣重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、幼兒園負(fù)責(zé)人及中小學(xué)總務(wù)處主任、大中型超市負(fù)責(zé)人、浴室負(fù)責(zé)人及民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了量化分級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了被監(jiān)管單位及廣大群眾的知法、懂法、守法意識(shí)。

（六）有訴必理，認(rèn)真辦理投訴舉報(bào)。針對(duì)群眾投訴案件，堅(jiān)持“有訴必理、有案必查、有違必究、有究必果”的原則，周密研究調(diào)查方案，限時(shí)快速辦理，做到投訴一件辦理一件，查實(shí)一件處理一件，確保該項(xiàng)工作不流于形式不走過(guò)場(chǎng)，有實(shí)效。今年以來(lái)共受理各類投訴舉報(bào)22起，做到了事事有落實(shí)，件件有結(jié)果。舉報(bào)人滿意率達(dá)100%，未發(fā)生一起因投訴查處不及時(shí)，處理不當(dāng)引起的糾紛。

三、創(chuàng)新機(jī)制，衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展瓶頸實(shí)現(xiàn)突破

（一）從源頭抓起，做好職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防性監(jiān)督工作。與安監(jiān)局聯(lián)合對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)搞好職業(yè)危害因素預(yù)評(píng)價(jià)工作。全年共有5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)評(píng)價(jià)工作。通過(guò)預(yù)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，有效開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，掌握職業(yè)危害因素，為職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生審查等工作提供依據(jù)，突破職業(yè)衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸。規(guī)范了2家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康監(jiān)護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目。201*年我縣積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，有3家企業(yè)被省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所評(píng)為省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)，起到了以點(diǎn)帶面作用。

（二）從醫(yī)療質(zhì)量抓起，做好防范和協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛工作。醫(yī)療糾紛是當(dāng)前衛(wèi)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，我局抓住衛(wèi)生局許可職能下放監(jiān)督機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變思維角度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量管理，包括處方規(guī)范、病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范、污水污物處理的監(jiān)督、醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)管理等，從源頭減少醫(yī)療事故發(fā)生。積極參與醫(yī)療糾紛處理。全年參與各類醫(yī)療糾紛的調(diào)查和處理18起，并以此為契機(jī)積極發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的違法問(wèn)題，對(duì)發(fā)生醫(yī)療糾紛的單位，按照法制化監(jiān)管的原則，經(jīng)查實(shí)存在違法行為或不規(guī)范行為的，給予行政處罰，將不良記錄作為證件效驗(yàn)的依據(jù)，共立案4起，處罰4起。

四、工作中存在問(wèn)題

（一）技術(shù)裝備配備不足。由于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)缺乏設(shè)備和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、監(jiān)督檢測(cè)儀器不足等原因，影響了監(jiān)督工作和取證工作的開(kāi)展，也使處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力受到限制。

（二）職業(yè)衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn)。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制不理順，缺乏技術(shù)性支撐，職業(yè)危害檢測(cè)能力滯后，政府及企業(yè)認(rèn)識(shí)不足等因素導(dǎo)致衛(wèi)生部門監(jiān)管力度不夠，開(kāi)展相關(guān)工作的難度大。

（三）牙科非法行醫(yī)情況仍然存在。牙科非法行醫(yī)既是普遍存在的問(wèn)題，又是查處治理的難點(diǎn)，絕大多數(shù)達(dá)不到辦證條件，僅靠取締，容易反復(fù)，難以奏效。

五、201*年衛(wèi)生監(jiān)督工作思路

（一）強(qiáng)化部門配合，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。今后將進(jìn)一步做好梳理衛(wèi)生行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限、程序、法律責(zé)任工作，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，密切與各有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，創(chuàng)新工作機(jī)制，開(kāi)展綜合執(zhí)法，齊抓共管，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力。在醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督中，加強(qiáng)與公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門的密切配合，組成專項(xiàng)整治行動(dòng)組，聯(lián)合開(kāi)展打擊非法行醫(yī)活動(dòng)。在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督中，加強(qiáng)同發(fā)改、安監(jiān)、建設(shè)等部門配合，將職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、危害控制效果評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的“三同時(shí)”工作結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并從項(xiàng)目開(kāi)始就介入職業(yè)衛(wèi)生全過(guò)程監(jiān)管，真正從源頭抓起，提高行政執(zhí)法效率，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作取得實(shí)效。

（二）加大工作力度，做好處理舉報(bào)投訴等工作。進(jìn)一步規(guī)范許可、監(jiān)督、執(zhí)法程序，實(shí)行許可、監(jiān)督、稽查三權(quán)分離，監(jiān)督與立案相分離。加強(qiáng)對(duì)行政許可、執(zhí)法行為、專項(xiàng)整治、大案要案、群眾舉報(bào)等工作的稽查。結(jié)合以往處理突發(fā)應(yīng)急事件工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。加大對(duì)全員的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的培訓(xùn)及實(shí)踐演練，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的水平。

（三）創(chuàng)新工作方法，做好各項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大非法行醫(yī)的打擊力度，嚴(yán)厲查處違法行為，加大大案要案查處和典型案件曝光力度，并將工作重心向農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移，確保人民群眾身體健康。依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理并達(dá)到規(guī)定的監(jiān)督頻次。深入貫徹《傳染病防治法》和《消毒管理辦法》，對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位傳染病防治措施開(kāi)展專項(xiàng)檢查，有效預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督檢查，打擊非法醫(yī)療廣告。認(rèn)真貫徹《職業(yè)病防治法》，依據(jù)職能分工，重點(diǎn)抓好對(duì)用人單位健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督檢查，健康檔案的建立情況及職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，分片區(qū)、分行業(yè)、抓重點(diǎn)，掌握用人單位實(shí)施勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)情況。持續(xù)開(kāi)展對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，有效維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益和生命安全。繼續(xù)加強(qiáng)放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理。做好放射診療機(jī)構(gòu)的許可工作，認(rèn)真做好放射工作人員的健康監(jiān)護(hù)、個(gè)人劑量檢測(cè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)射線裝置的督導(dǎo)檢查，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療的設(shè)置和管理達(dá)到規(guī)定要求。加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督力度。加大對(duì)游泳場(chǎng)所、美容美發(fā)店、公共浴室、歌舞廳、旅店的監(jiān)督檢查，組織對(duì)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督檢查和抽檢。

一年來(lái)，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，工作取得一定成績(jī)，但與上級(jí)要求仍存在一定差距，在今后工作中，我們將振奮精神，繼續(xù)加大工作力度，認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職能，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷深入開(kāi)展，為確保我縣在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中率先突破，率先發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

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