201*年，在縣局、市局稽查支隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和公安、檢察院、法院、工商、運(yùn)管等部門(mén)的大力支持下，我大隊(duì)按照市卷煙稽查工作要求，堅(jiān)持以維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益為指導(dǎo)，以卷煙管理上水平為主題，以專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)為武器，以維護(hù)國(guó)家專(zhuān)賣(mài)體制為職責(zé)，以卷煙打假破網(wǎng)為重點(diǎn)，上下齊心，真抓實(shí)干，進(jìn)一步加大市場(chǎng)凈化力度，各項(xiàng)工作均取得一定成效成效。今年至今共我隊(duì)共查獲案件12起,，其中案值5萬(wàn)元以上1起，假冒煙5條以上4起，批捕1人，并追刑2起，判刑3人。有效地凈化了卷煙市場(chǎng)，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和國(guó)家財(cái)政稅收的增收。
一、201*年工作情況

為了更好地凈化我縣卷煙市場(chǎng)，擴(kuò)大主渠道卷煙的銷(xiāo)量，為廣大卷煙消費(fèi)者提供放心滿(mǎn)意的商品，為國(guó)家和地方做出貢獻(xiàn)，我隊(duì)主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成合力，為卷煙稽查工作提供強(qiáng)有力的保證
今年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家各級(jí)煙草關(guān)于建立專(zhuān)賣(mài)打假長(zhǎng)效機(jī)制的要求，我隊(duì)加強(qiáng)了與公安、法院、檢察院、工商、運(yùn)管部門(mén)的聯(lián)系，商定了共同打擊卷煙違法行為的模式，明確了各自的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，為卷煙稽查工作提供了有力的保障。1、2、5月份，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我大隊(duì)與縣運(yùn)輸管理所聯(lián)合路檢路查，形成打擊非法運(yùn)輸卷煙合力，2、5、9月，我局聯(lián)合工商對(duì)我縣的卷煙市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，使該項(xiàng)工作經(jīng)�；�，確保了市場(chǎng)整頓工作的深入推進(jìn)。
（二）、依托長(zhǎng)效管理機(jī)制，，積極開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
今年以來(lái)，為了進(jìn)一步加大打擊卷煙違法活動(dòng)的工作力度，我隊(duì)除經(jīng)常性的市場(chǎng)檢查工作外，還積極開(kāi)展全縣統(tǒng)一市場(chǎng)大檢查活動(dòng)，查處“假、私、非”等非法卷煙的公開(kāi)擺賣(mài)行為。與此同時(shí)，為了加大市場(chǎng)檢查力度，解決市場(chǎng)中階段性存在的突出問(wèn)題，元月和二月份,開(kāi)展了元旦春節(jié)雙節(jié)整治活動(dòng)，五月份開(kāi)展了“五一”專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)整治活動(dòng)和清理整頓賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)周邊市場(chǎng)；九月份開(kāi)展了“開(kāi)漁節(jié)”市場(chǎng)檢查和“國(guó)慶、中秋”雙節(jié)專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)整治活動(dòng)，11月份又開(kāi)始百日市場(chǎng)整治。在每次活動(dòng)中，縣局林副局和專(zhuān)賣(mài)科許科長(zhǎng)都深入市場(chǎng)，一線(xiàn)指揮，極大的鼓舞了全市專(zhuān)賣(mài)管理人員的士氣，有力的促進(jìn)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。通過(guò)市場(chǎng)檢查工作，基本解決了一些違法擺賣(mài)卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺的問(wèn)題，使“名煙名酒”店經(jīng)營(yíng)非法卷煙這一突出問(wèn)題得到了有效的治理。

（三）、收集信息，重點(diǎn)打擊，查處違法卷煙案件

今年以來(lái)，我隊(duì)打擊的重點(diǎn)是“兩籍’人員，主要采取了四項(xiàng)措施，一是立足市場(chǎng)檢查、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，收集違法卷煙案件線(xiàn)索。二是主動(dòng)出擊，聯(lián)合公安、工商、運(yùn)管等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸要道、繁華地段、快遞門(mén)市部等重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)的檢查，積極查找案源。三是實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，篩選有用信息。四是建立目標(biāo)責(zé)任制，給各稽查和人員制定任務(wù)指標(biāo)，把案件查處工作列為重要考核指標(biāo)。由于采取了以上四項(xiàng)工作措施，全縣稽查卷煙違法案件查辦工作取得階段性的勝利。繼 銷(xiāo)假案破獲，今年我隊(duì)成功破獲了以------非法經(jīng)營(yíng)案。根據(jù)我們掌握線(xiàn)索，**人-----從事卷煙販假售假非法活動(dòng)，并與我縣零售戶(hù)有密切聯(lián)系，在零售戶(hù)當(dāng)中有一定的影響，經(jīng)過(guò)大量線(xiàn)索的篩選分析，我們基本掌握了該戶(hù)的卷煙的存放點(diǎn)和來(lái)源。9月19日凌晨1時(shí)，在縣公安局----配合下聯(lián)合工商部門(mén)在--------查獲違法卷煙----條，案值----萬(wàn)多 。案發(fā)后，我局稽查大隊(duì)充分發(fā)揮縣卷煙打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制的效能，同工商部門(mén)、經(jīng)偵大隊(duì)在工商局迅速成立了專(zhuān)案組現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)該案第一時(shí)間查證。該案的查處沉重打擊了兩籍人員的囂張氣焰，對(duì)有效遏制卷煙違法行為產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用。

二、201*年工作回顧

回顧201*年，也是不平凡的一年，雖然在打假破網(wǎng)上有了新的突破，但案件查處總體來(lái)看，我縣的卷煙市場(chǎng)存在著不少的問(wèn)題，一是違法卷煙均以高檔為主，假冒煙的品牌均系中華以上，二是違法大戶(hù)均屬外地人，從查處的=案件，兩籍人員有8起，占案件數(shù)的=%，查處的卷煙數(shù)量=====條占違法卷煙數(shù)的98.9%、其中假冒煙=====條占查獲數(shù)的94.5%；三是亂渠道卷煙大多是中華煙，占亂渠道違法煙的100%，從以上的數(shù)字我們也看到了自身的不足：

（一）、思路不廣，影響了我隊(duì)今后的打擊方向

201*年我隊(duì)的稽查思路重點(diǎn)放在打擊兩籍的工作上，對(duì)本地的零售大戶(hù)放松了監(jiān)管，這使他們基本脫離的我們的視線(xiàn)，隨著兩籍戶(hù)的萎縮和收斂，我隊(duì)的稽查任務(wù)急劇加重，這就要求我們重新開(kāi)始對(duì)本地的經(jīng)煙戶(hù)違法線(xiàn)索進(jìn)行掌控。

（二）動(dòng)力不足，失去了我隊(duì)對(duì)市場(chǎng)的掌控，稽查工作中，部分稽查員帶著守株待兔的態(tài)度，沒(méi)主動(dòng)找戰(zhàn)場(chǎng)，沒(méi)認(rèn)真去零售戶(hù)檢查收集消息，從而失去了更好打擊違法戶(hù)的機(jī)會(huì)。

（三）經(jīng)驗(yàn)不到、喪失戰(zhàn)果的擴(kuò)大，在9.19案件中，本來(lái)可以繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果的，但我們?cè)诖笈�卷煙前忘了�?yīng)有的敏感，忘了繼續(xù)在第一現(xiàn)場(chǎng)收集更多的證據(jù)，在第一筆錄中也不充分的收集第一證據(jù)，這樣也喪失了嚴(yán)懲違法戶(hù)的機(jī)會(huì)。

三、201*年的工作打算

（一）、增強(qiáng)意識(shí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。

　　在查處案件時(shí)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，運(yùn)籌帷幄，把握時(shí)機(jī)；要牢記國(guó)家法律賦予的使命，始終對(duì)打假破網(wǎng)保持滿(mǎn)腔熱情、激情和豪情，要咬定目標(biāo)，不彷徨、不放棄、不回頭，不達(dá)目標(biāo)不罷休；要在堅(jiān)持日常面上凈化的基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)，有的放矢，在打假破網(wǎng)工作中突破以往的舊框框、舊思路，要轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，由重視個(gè)案查處"端窩點(diǎn)"轉(zhuǎn)變?yōu)?經(jīng)營(yíng)案件打網(wǎng)絡(luò)"；要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，消除急于求成、急功近利的思想傾向，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件的工作能力和水平。

　　（二）、收集信息，進(jìn)一步加強(qiáng)線(xiàn)索分析。

　　樹(shù)立"有假煙必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大案，有大案必要追刑"的理念，要認(rèn)真分析查獲的案件線(xiàn)索，摸清來(lái)龍去脈，以有效打擊、摧毀假煙網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，追蹤假煙流向，查找經(jīng)營(yíng)者，查找分銷(xiāo)商，查找儲(chǔ)運(yùn)者，一直查到制假源頭，做到"見(jiàn)物見(jiàn)人、見(jiàn)人見(jiàn)網(wǎng)、以煙找人，以人找網(wǎng)"。信息的取得是經(jīng)營(yíng)大案件的基礎(chǔ)。一是執(zhí)法人員在市場(chǎng)檢查過(guò)程中，要密切注意市場(chǎng)的變化，要時(shí)時(shí)有情報(bào)收集意識(shí)，客戶(hù)經(jīng)理在走訪(fǎng)市場(chǎng)過(guò)程中，將收集到的信息及時(shí)反饋給專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)，為經(jīng)營(yíng)案件打假破網(wǎng)提供有效的線(xiàn)索。二是抓住辦案這個(gè)根本點(diǎn)，通過(guò)對(duì)涉嫌違法的當(dāng)事人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)獲得信息。堅(jiān)持"案件上線(xiàn)不清不放過(guò)、下線(xiàn)不清不放過(guò)、涉案人員未處理不放過(guò)、辦案經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)未總結(jié)不放過(guò)"的查處思路深入開(kāi)展辦案工作。三是要密切聯(lián)系群眾，注意培養(yǎng)"線(xiàn)人"。在煙草專(zhuān)賣(mài)管理中，聯(lián)合群眾是我們進(jìn)行打假打私的有力武器，要抓住一切可以聯(lián)合他們機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)使他們成為我們的"線(xiàn)人"，為我們提供線(xiàn)索，為我們收集煙草打假打私情報(bào)。他們?cè)跒槲覀兎��?wù)的同時(shí)我們要時(shí)刻注意為"線(xiàn)人"保密，獎(jiǎng)勵(lì)一定要及時(shí)、足額發(fā)給"線(xiàn)人"。

　　（三）、密切協(xié)作，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)能力。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)信息情報(bào)工作，分析把握卷煙制假售假活動(dòng)的傾向和苗頭，為大案要案的偵破提供有價(jià)值的線(xiàn)索；加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、地區(qū)的協(xié)作，在鞏固煙草、公安協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極建立由地方政府牽頭，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)共同參與的卷煙打假工作新格局，橫向聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、交通等執(zhí)法力量，縱向整合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)力量，面對(duì)當(dāng)前制售假煙網(wǎng)絡(luò)家族化、團(tuán)伙化、跨區(qū)化、專(zhuān)業(yè)化的特征越來(lái)越突出，通過(guò)郵政、快遞、物流、零擔(dān)托運(yùn)等方式銷(xiāo)售假煙的活動(dòng)越來(lái)越隱秘，而且主犯在幕后指揮，反跟蹤、反偵查能力強(qiáng)，具有黑社會(huì)、惡勢(shì)力的特征，抓捕難度越來(lái)越大，要求我們提高協(xié)調(diào)能力，提高信息技術(shù)的運(yùn)用能力、情報(bào)分析能力和突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，努力做到溝通協(xié)調(diào)順暢、技術(shù)支持有力、執(zhí)法配合密切，形成強(qiáng)大的卷煙打假合力；加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，一方面，專(zhuān)賣(mài)管理和專(zhuān)賣(mài)稽查要有機(jī)結(jié)合，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。另一方面，專(zhuān)賣(mài)部門(mén)和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)也要有機(jī)結(jié)合，互通信息，相互配合。加強(qiáng)對(duì)新型零售業(yè)態(tài)和無(wú)證戶(hù)的日常市場(chǎng)監(jiān)管，通過(guò)創(chuàng)新工作方式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大無(wú)證經(jīng)營(yíng)的萎縮力度，把無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)控制在最低點(diǎn)；加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)，深化誠(chéng)信服務(wù)管理，堅(jiān)持合理布局，強(qiáng)化專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合，構(gòu)建起統(tǒng)一、注重自律、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、效果明顯的誠(chéng)信服務(wù)管理體系。同時(shí)認(rèn)真處理好群眾的各類(lèi)舉報(bào)，就算是一包假煙也要予以重視，也許背后就隱藏著許多假煙，更重要的是，這個(gè)舉報(bào)為我們提供了打假破網(wǎng)經(jīng)營(yíng)案件的重要線(xiàn)索。

　　（四）、注重素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

　　加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)人員的培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)人員的黨性教育。引導(dǎo)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，廣泛開(kāi)展文明執(zhí)法、執(zhí)法為民教育活動(dòng)，樹(shù)立依法行政、服務(wù)于民的觀念，把堅(jiān)持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)的突破口。二是加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高綜合辦案能力。要加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)，做到人人都懂法，人人都會(huì)用法，人人會(huì)辦案，切實(shí)杜絕知法犯法甚至錯(cuò)案的發(fā)生；加大零售戶(hù)的管理，以科學(xué)的、人性化的管理引導(dǎo)他們守法經(jīng)營(yíng)。三是加大專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。制定專(zhuān)賣(mài)人員行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、辦案等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，保證專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和相關(guān)措施得到全面落實(shí)。推行執(zhí)法公示制、服務(wù)承諾制等制度，對(duì)相關(guān)政策和案件進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)工作的透明度。同時(shí)，對(duì)專(zhuān)賣(mài)人員的執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，確保專(zhuān)賣(mài)人員做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。

　　（五）、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。

　　堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針，以假冒卷煙危害為切入點(diǎn)，以重大法治宣傳日為契機(jī)，借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)卷煙打假的支持，開(kāi)辟打假的"第二戰(zhàn)場(chǎng)"，充分發(fā)揮全國(guó)卷煙打假舉報(bào)電話(huà)“12313”的功能作用，營(yíng)造良好的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法環(huán)境。

　　總之，卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨，要進(jìn)一步貫徹國(guó)家局打假工作要求，增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，圍繞打假破網(wǎng)工作繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)橫合縱的工作機(jī)制，向市場(chǎng)要網(wǎng)絡(luò)，向運(yùn)輸要網(wǎng)絡(luò)，向物流要網(wǎng)絡(luò)，努力把制售假煙活動(dòng)遏制到最低程度。

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