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大膽探索 勇于實(shí)踐—年度課改實(shí)驗(yàn)總結(jié)(精選多篇)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-16 07:35:03 | 移動端:大膽探索 勇于實(shí)踐—年度課改實(shí)驗(yàn)總結(jié)(精選多篇)

第一篇:大膽探索 勇于實(shí)踐—年度課改實(shí)驗(yàn)總結(jié)

大膽探索勇于實(shí)踐—年度課改實(shí)驗(yàn)總結(jié)

古定小學(xué)榮幸地被選定為首批國家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校,并成為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題《義務(wù)教育小學(xué)體育、中學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)和教科書及教師用書可行性實(shí)驗(yàn)研究》實(shí)驗(yàn)樣本校,自200*年秋季起,全校一年級8個班478名學(xué)生開始使用人教版體育實(shí)驗(yàn)教材。經(jīng)過一年的教學(xué)實(shí)踐、觀察和探索,主要的體會是:教師教得順,學(xué)生學(xué)得歡,F(xiàn)將我校一年來參與實(shí)驗(yàn)工作的情況小結(jié)如下。

一、轉(zhuǎn)變觀念,以新的課程理念去領(lǐng)會新的課程標(biāo)準(zhǔn)

國家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫的依據(jù),實(shí)驗(yàn)教材是對課程標(biāo)準(zhǔn)精神的具體體現(xiàn)。迅速把握課程標(biāo)準(zhǔn)、課程目標(biāo)和新教材的特點(diǎn),是順利開展教材實(shí)驗(yàn)的前提和基礎(chǔ)。我校承擔(dān)課程改革體育學(xué)科的實(shí)驗(yàn)任務(wù)后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視,積極選派了兩名體育教師多次參加了市、區(qū)教委舉辦的課程改革實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)班,xx年3月我校蘇娟老師參加了玉林市《國家課程標(biāo)準(zhǔn)改革征求意義》會議,參與討論體育與健康課(請收藏好范文 網(wǎng):www.taixiivf.com

1.實(shí)驗(yàn)教材的教具、學(xué)具等資源配套不足,“小學(xué)生廣播體操(一)”沒有錄音帶,影響和限制了教學(xué)活動的開展。

2.場地小班數(shù)多,實(shí)驗(yàn)班學(xué)額過大,教師組織教學(xué)比較困難,部分學(xué)生照顧不到。

3.課改專家到課堂現(xiàn)場指導(dǎo)過少,教師集中學(xué)習(xí)的機(jī)會不多,教師的教學(xué)實(shí)踐和理論水平提高不快。

這些問題和困難在實(shí)驗(yàn)階段存在是難免的,我們在今后的工作中,將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,從教育思想到教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容都必須堅持與時俱進(jìn),積極參與教學(xué)研究,做到“邊實(shí)驗(yàn),邊總結(jié),邊提高”,圍繞課程改革大力開展教育科研,使我們的課改工作能在理論和實(shí)踐上都有所收獲。

第三篇:大膽探索勇于實(shí)踐,努力激發(fā)市容工作新活力

大膽探索勇于實(shí)踐,努力激發(fā)市容工作新活力黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議,是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示,是回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾,是全面深化改革的總部署、總動員,必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

黨的十八屆三中全會《決定》共涉及十五大改革領(lǐng)域,其中將“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”作為一項(xiàng)重大改革響亮提出,并明確指出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這對我們進(jìn)一步深化市容市政管理工作改革、加快市容市政工作發(fā)展,充分發(fā)揮在建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國中的主力軍作用,提出了新的更高要求。對新時期工作面臨的新挑戰(zhàn),我們要適應(yīng)新時期工作的新特點(diǎn)新要求,探索新時期工作的新方法新經(jīng)驗(yàn),努力提高工作科學(xué)化水平。因此,如何做好新時期的工作,是擺在我們面前的重要課題。我認(rèn)為,貫徹黨的十八屆三中全會需要樹立“五個意識”。

一、樹立大局意識。大局意識就是堅定小局服從大局,在關(guān)鍵時刻,與黨委、政府保持高度一致。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的十八屆三中全會精神為主的思想主導(dǎo),牢固樹立大局意識,

禁止出現(xiàn)無大局、無組織、無原則的事件。加倍珍惜目前的大好形勢,珍惜好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、樹立服從意識。黨員干部服從是天職,要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好黨的各項(xiàng)決議。基層干部要在自己的崗位上始終堅持著“把困難留給自己,把方便獻(xiàn)給組織”,時刻以一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

三、樹立責(zé)任意識!霸谄湮,謀其政”,作為一名干部,系職責(zé)所在,在其工作崗位的時間是有限的,在位一天,應(yīng)盡一天的責(zé),做出一天的成績。在工作中,我們要以實(shí)際行動忠誠履職,發(fā)揚(yáng)螺絲釘精神,努力在平凡的崗位上,做出不平凡的業(yè)績。

四、樹立團(tuán)隊意識!氨娙耸安窕鹧娓摺保w現(xiàn)了一個團(tuán)隊心往一處想,勁往一處使,工作才有干勁,才能出業(yè)績。一個好的班子,要堅持做到同心、同向、同步,每個人始終做到“不越位、不缺位、不錯位、不失位”,各就各位,才能保證整個團(tuán)隊有力、高效的運(yùn)作。

五、樹立創(chuàng)先意識。在日新月異的今天,采用過去的傳統(tǒng)辦法,很難取得實(shí)效,要求我們要樹立創(chuàng)先意識,大膽探索用于實(shí)踐,以新思想、新觀點(diǎn)、新舉措的創(chuàng)先方式工作,以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績說話。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,深刻領(lǐng)會全面深化改革的指導(dǎo)思

想、總體目標(biāo)和基本原則,作為一名市容市政工作者,尤其是要深刻理解和準(zhǔn)確把握這次全會圍繞全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)所提出的“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神緊密結(jié)合起來,與當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來,與“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,與“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),服務(wù)大局、服務(wù)基層”活動緊密結(jié)合起來。

我們在注重會議精神學(xué)習(xí)的同時,還應(yīng)積極制定措施與創(chuàng)城緊密結(jié)合,及時了解上級創(chuàng)城方針、政策。一是在全面保護(hù)現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,積極加快新建綠化工程建設(shè)進(jìn)度,扎實(shí)開展綠化養(yǎng)護(hù)管理工作,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),到邊到沿,注重效果,促進(jìn)管理水平全面提升,加強(qiáng)精細(xì)化、科學(xué)化、人性化和規(guī)范化管理力度,加強(qiáng)社會單位綠化督促指導(dǎo),不斷加快創(chuàng)城步伐;二是與工程建設(shè)緊密結(jié)合,對老舊公園游園進(jìn)行改造維修,對部分景觀效果較差的城市綠化節(jié)點(diǎn)改造提升,形成特色鮮明、亮點(diǎn)突出城市景觀;三是與市政設(shè)施管理緊密結(jié)合,認(rèn)真做好市政設(shè)施管養(yǎng)工作,加大對城區(qū)市政設(shè)施的巡查管理力度,加強(qiáng)市政監(jiān)察,提高執(zhí)法效能,切實(shí)推進(jìn)路燈智能化改造工作,打破舊模式、引入新技術(shù),實(shí)現(xiàn)路燈管理新突破;四是與加強(qiáng)隊伍建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮黨

組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),帶頭遵守好、落實(shí)好上級八項(xiàng)規(guī)定,深化四風(fēng)整頓,加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)建設(shè),率先垂范,帶好隊伍,積極營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。

今年是我縣“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的關(guān)鍵一年,也是我縣園林綠化建設(shè)重要的年度。面對壓力、面對契機(jī),我們應(yīng)以十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以建設(shè)美好蕪湖縣為大局,緊緊圍繞“三城同創(chuàng)”的工作目標(biāo),大膽探索勇于實(shí)踐,努力激發(fā)市容市政工作新活力,全力推動市政管理工作再上新臺階。

第四篇:大膽實(shí)踐勇于創(chuàng)新積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營新路

大膽實(shí)踐勇于創(chuàng)新積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營新路

萊州市政府林建寧

近幾年,萊州市以建設(shè)外向型工業(yè)為主導(dǎo)的園林旅游城市為目標(biāo),進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐,提高城市管理水平,先后獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、省“齊魯杯”特別獎等20多項(xiàng)省級以上榮譽(yù)稱號。但是在推進(jìn)城市化進(jìn)程中,城市建設(shè)籌資難、城市資產(chǎn)保值增值難、城市建設(shè)與管理水平提升難的“三難”問題,嚴(yán)重制約著城市的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展。如何突破難點(diǎn),尋找一條加快城市發(fā)展的新路子?1998年萊州試辦的兩年事,啟發(fā)我們邁出了通過經(jīng)營城市資產(chǎn)推進(jìn)城市建設(shè)的第一步。第一件事是,對機(jī)關(guān)沿街商用房實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)租賃。前些年,為了繁榮城市經(jīng)濟(jì),市直機(jī)關(guān)紛紛把底樓沿街房改造成商用營業(yè)房,出租收入歸部門所有。這個辦法運(yùn)用了兩年,我們發(fā)現(xiàn),機(jī)關(guān)沿街房出租價格差距懸殊,同樣在黃金地段相臨的兩間沿街房,出租費(fèi)高的一年每平方米2100元,低的只有800元。并且出租收入游離于政府財政監(jiān)管之外,成了部門的“小金庫”。對此,市委、市政府排除各種阻力,果斷將1.1萬平方米的機(jī)關(guān)出租房全部收回,授權(quán)市國資局實(shí)行統(tǒng)一公開招標(biāo)租賃、統(tǒng)一收取租金、統(tǒng)一返還房產(chǎn)管理費(fèi)、統(tǒng)一歸還房產(chǎn)單位基建投資貸款的“四統(tǒng)一”管理。僅此,當(dāng)年增加房租收入170多萬元,比統(tǒng)一管理前增長了一倍還多。另一件事是,通過拍賣廣告發(fā)布權(quán)安裝城區(qū)不銹鋼燈桿和護(hù)欄。因?yàn)槌墙ㄙY金不足,過去萊州市城區(qū)燈桿和道路護(hù)欄一直是“水泥垛子鐵欄桿”,與“國家衛(wèi)生城”形象極不協(xié)調(diào)。要安裝不銹鋼燈桿和護(hù)攔,600萬元資金無處解決。受外地經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā),我們在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上,確定將路燈和不銹鋼護(hù)欄建設(shè)與廣告發(fā)布權(quán)合并招標(biāo)拍賣,期限為10年,期滿后廣告發(fā)布權(quán)收歸國資局。通過競標(biāo),6家廣告商分段包攬了城區(qū)主街護(hù)欄、路燈等設(shè)施建設(shè),政府不花錢同樣也辦了事。

這兩件事的成功運(yùn)作,使我們嘗到了城市資產(chǎn)經(jīng)營的甜頭,得到了新的啟發(fā):第一,城市資產(chǎn)是最大、最寶貴的國有資產(chǎn)。過去我們提及國有資產(chǎn),總習(xí)慣于把眼光盯在國有工商企業(yè)上,長期忽視了城市這一特殊資產(chǎn)。隨著企業(yè)改制不斷深化,近幾年大部分中小企業(yè)先后退出國有序列,從而使城市資產(chǎn)占國有資產(chǎn)的比重越來越大,并且其巨大的增值能力越來越顯現(xiàn)出來,運(yùn)作好城市資產(chǎn)不僅見效快、效益高,而且可以源源不斷地為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供支持。第二,城市建設(shè)要取得突破性進(jìn)展,必須走市場運(yùn)作的路子。市場運(yùn)作的關(guān)鍵是講究投入和產(chǎn)出。在計劃經(jīng)濟(jì)條件下,政府包攬城市建設(shè),財政投入越來越多,包袱卻越來越重。而采用市場運(yùn)作方法搞城建,只要政府發(fā)揮好調(diào)控作用,就可以收到少花錢辦大事、不花錢辦成事、既辦事還能增加財政收入的效果。第三,要搞好城市資產(chǎn)運(yùn)營,必須解放思想,敢于創(chuàng)新。城市資產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域很大,但傳統(tǒng)思維以及政策、體制等方面的束縛也很多,只有不斷解放思想,大膽創(chuàng)新,把城市發(fā)展的著眼點(diǎn)由單純投入型向經(jīng)營投入型轉(zhuǎn)變,通過城市有形資產(chǎn)經(jīng)營增值、無形資產(chǎn)價值變現(xiàn)和城市品位的不斷提升,才能建立起城市自我滾動發(fā)展的新機(jī)制。

基于以上認(rèn)識,近幾年我們把城市資產(chǎn)經(jīng)營工作列入全市重點(diǎn),納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體盤子,具體在以下幾個方面進(jìn)行了積極探索:

(一)界定城市國有資產(chǎn)范圍,成立專門機(jī)構(gòu)授權(quán)經(jīng)營。為解決城市資產(chǎn)與國有工業(yè)、流通企業(yè)長期混同管理、畸輕畸重問題,我們依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合自己具體實(shí)際,對城市可經(jīng)營國有資產(chǎn)范圍進(jìn)行了界定,定位為除工業(yè)、流通企業(yè)以外分布在城市范圍內(nèi)由政府掌管的所有可經(jīng)營性國有資產(chǎn)。按照其性質(zhì)和存在形態(tài),暫時劃分了五大類:(1)國家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性國有資產(chǎn);(2)城市公用事業(yè)、企業(yè)依法占有使用的國有資產(chǎn);(3)政府掌握的公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)和特殊行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)等無形資產(chǎn);(4)國家依法擁有的土地、園林等資源性資產(chǎn);(5)依照法律規(guī)定產(chǎn)權(quán)歸屬國家的其他資產(chǎn)。為了將這些可經(jīng)營性城市資產(chǎn)聚攏起來,主要采取了三項(xiàng)措施:一是無償收繳。把原企業(yè)主管公司撤并后剩余的資產(chǎn),政府依靠管理權(quán)而擁有的土地一級市場開發(fā)權(quán)、公用設(shè)施廣告發(fā)布權(quán)、冠名權(quán)、公交線路專營權(quán)等無形資產(chǎn),企業(yè)改制剝離的非生產(chǎn)性資產(chǎn)等,通過無償收繳的辦法

劃入城市資產(chǎn)范圍。二是評估收購。對企業(yè)擁有的閑置用地或銀行頂帳收繳的具有潛在開發(fā)價值的土地資產(chǎn)等,通過評估作價,由政府出資收購為城市資產(chǎn)。三是增量投資擴(kuò)張。對一些發(fā)展前景廣、經(jīng)濟(jì)收益好、社會服務(wù)性突出的政府開發(fā)項(xiàng)目及公共設(shè)施建設(shè),通過增量投資形成新的城市資產(chǎn)。通過這些措施,我們在較短時間內(nèi)就聚集城市可經(jīng)營性資產(chǎn)總量7.4億元。

為經(jīng)營管理好這些城市資產(chǎn),充分挖掘其產(chǎn)出效益,我們組建了萊州市城市資產(chǎn)運(yùn)作中心、城市土地儲備中心、城市開發(fā)建設(shè)中心,由市政府授權(quán),對聚集起來的城市資產(chǎn)實(shí)施市場化經(jīng)營管理,承擔(dān)保值增值責(zé)任。在具體經(jīng)營中,我們主要采取政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門緊密配合、城市資產(chǎn)運(yùn)作中心具體操作、經(jīng)營收益再分配的模式進(jìn)行運(yùn)作。對每一個重大經(jīng)營活動,市政府都要召開協(xié)調(diào)會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門利益關(guān)系,使各部門都緊緊圍繞經(jīng)營項(xiàng)目,密切配合,提高效率。城市資產(chǎn)運(yùn)作中心全過程操作項(xiàng)目論證、提交審議、前期包裝、完善法律手續(xù)、委托社會中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)拍賣,并對收益資金進(jìn)行再分配。經(jīng)營凈收益主要投入重大的城市建設(shè)項(xiàng)目,用以形成新的城市資產(chǎn)。近年來,我們采取這一模式對城市資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營,累計獲得收益2.3億元,反哺城建的資金達(dá)到1.8億元,成功啟動了一批城市建設(shè)項(xiàng)目,形成新的可經(jīng)營性城市資產(chǎn)約2.4億元。

(二)推行土地使用制度改革,挖掘城市土地資源內(nèi)在價值。城市土地是最重要的城市資產(chǎn)。在對城市土地的經(jīng)營管理上,我們突出抓了三個方面:一是依法推行國有土地有償使用。明確規(guī)定,除法律規(guī)定的國家機(jī)關(guān)用地、軍事用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地可以采取行政劃撥外,其它建設(shè)用地全部實(shí)行有償使用。政府對土地一級市場高度壟斷,按照城市開發(fā)建設(shè)需要,由城市資產(chǎn)運(yùn)作中心有計劃地將壟斷土地推向市場,在二級市場中獲得最大級差收益。二是實(shí)行土地“三權(quán)”捆綁拍賣。過去,對商業(yè)、金融、娛樂、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等用地,只出售土地使用權(quán),由開發(fā)商自行開發(fā)經(jīng)營。開發(fā)商不但賺取了巨額利潤,而且對房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等法定的收費(fèi),千方百計免、欠、拖,導(dǎo)致國有資產(chǎn)變相流失。201*年,我們嘗試將土地使用權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)、開發(fā)收費(fèi)權(quán)“三權(quán)”捆綁,合一作價,由城市資產(chǎn)運(yùn)作中心招標(biāo)或拍賣,先后將兩宗共1.47公頃土地以2315萬元拍賣成功,是過去協(xié)議性出讓的4倍。通過“三權(quán)”捆綁拍賣,不僅收齊了法定的各種收費(fèi),而且在競賣中迫使開發(fā)商讓出部分利潤,增加了城市土地經(jīng)營收益。201*年以來,我們又將城區(qū)黃金地段0.3公頃土地以918萬元成功拍賣;三是強(qiáng)化土地控制,做好儲備準(zhǔn)備。我們按照規(guī)劃控制、土地儲備、市場配置一條龍經(jīng)營的思路,對城市土地進(jìn)行了超前儲備。201*年,先后把萊州廣場周圍47公頃土地、煙濰高速公路南出口至老城區(qū)4公里和城港路兩側(cè)各150米共約1200公頃土地確定為控制區(qū),編制了總體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,為“以地生財、以城建城”做好準(zhǔn)備。

(三)盤活城市無形資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)價值變現(xiàn)。城市無形資產(chǎn)是一個城市歷史發(fā)展的積淀,是政府長期投入的結(jié)果,又依托政府對城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理不斷產(chǎn)生。幾年來,我們對城市無形資產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行了積極探索,先后在拍賣城市公用設(shè)施廣告發(fā)布權(quán)、城市公交線路使用權(quán)等20多個項(xiàng)目上獲得了成功,實(shí)際增加政府財政性收益6000多萬元。201*年以來,我們在經(jīng)營政府專項(xiàng)資金管理權(quán)方面又取得了突破。201*年8月,我市籌建便民服務(wù)中心,擬集中政府24個具有審批和收費(fèi)職能的部門統(tǒng)一辦公。但建設(shè)資金從哪里來?幾家銀行聞風(fēng)競相上門拉存款提醒了我們:進(jìn)入“中心”各個部門的收費(fèi)不論集中存到哪一家銀行,都將為其創(chuàng)造巨大效益。據(jù)此,我們對24個部門收費(fèi)情況和存款形成銀行效益情況進(jìn)行了詳細(xì)測算,確定“中心”18年收費(fèi)的“存款權(quán)”以底價600萬元進(jìn)行拍賣,最終工商銀行以680萬元競買成交。市政府用拍得資金僅80天就建起了6000平方米的便民服務(wù)中心,一步到位完成了內(nèi)部裝修和辦公設(shè)施配套。

(四)適應(yīng)市場需求,發(fā)揮政府規(guī)劃功能,吸納社會資金推動房地產(chǎn)開發(fā)。國家住房制度改革后,城市經(jīng)濟(jì)適用房成為新的購買熱點(diǎn)。為解決群眾需求與政府資金制約的矛盾,我們充分發(fā)揮政府的規(guī)劃配套功能,建設(shè)了具有省內(nèi)縣級一流水平的教育路住宅小區(qū),收到了群眾滿意、政府增收的良好效果。1998年7月,我們統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織開發(fā),啟動建設(shè)造價近3億元的教育路住宅小區(qū)。整個小區(qū)為歐式風(fēng)格,一期工程建設(shè)住宅3500套,建筑面積33萬平方米。為保證工程建設(shè)資金,一方面,運(yùn)用政策扶持和招投標(biāo)方式,降低工程造價。另一方面,發(fā)揮小區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)劃設(shè)計優(yōu)勢,實(shí)行小區(qū)資產(chǎn)綜合性經(jīng)營。在區(qū)內(nèi)建設(shè)一個高檔住宅組團(tuán),實(shí)行市場價格;對區(qū)內(nèi)商貿(mào)用房產(chǎn)權(quán)實(shí)行政府壟斷,形成了8000平方米永久

性城市可經(jīng)營資產(chǎn);招標(biāo)選擇了聞名全國的深圳市蓮花物業(yè)管理集團(tuán)對小區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理,增強(qiáng)了人們對區(qū)內(nèi)住宅的增值預(yù)期和購買欲望。再一方面,采用“以銷定建,滾動發(fā)展”的籌資方式,實(shí)行購房預(yù)付款制度。到201*年,預(yù)收購房款1.9億元,合同銷售額2.7億元,開發(fā)建設(shè)總面積30.4萬平方米,預(yù)售率達(dá)到95%以上,工程資金基本解決。近期,我們根據(jù)群眾要求和市場需求,啟動了小區(qū)二期工程,建筑總面積由原來的33萬平方米擴(kuò)大到52萬平方米。

(五)注重塑造城市品牌,不斷提升城市整體資產(chǎn)價值。在進(jìn)行城市資產(chǎn)經(jīng)營過程中,我們不僅重視可以直接收益的城建項(xiàng)目,更注意城市內(nèi)部諸多環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配套,在完善城市功能、改善城市環(huán)境、發(fā)展城市文化中,塑造城市品牌,不斷提升城市整體資產(chǎn)價值。第一,加大文化設(shè)施投入,拉動城市升值。1999年,我們以城市資產(chǎn)經(jīng)營收益投資5000萬元,興建占地32公頃,集娛樂、科技、會展等功能于一體的萊州廣場。201*年5月一期工程交付使用后,產(chǎn)生了很大的環(huán)境效應(yīng),帶動周邊區(qū)域迅速升值,僅土地升值率就達(dá)到300%以上。第二,加快舊城改造,實(shí)施“騰籠換業(yè)”,帶動城市升值。我們采取統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的辦法,對市區(qū)內(nèi)處于黃金地段的4家企業(yè)進(jìn)行外遷,不但獲得“級差地租”,而且發(fā)展起一批“三產(chǎn)”項(xiàng)目。近期,我們正抓緊搬遷位于城區(qū)的印刷廠和正大面粉廠,對其舊址土地實(shí)行“三權(quán)”拍賣。兩廠搬遷到開發(fā)區(qū),不僅所有廠房由開發(fā)商按規(guī)劃無償建設(shè),而且政府還獲得一定的“三權(quán)”出讓收入。第三,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城市功能。幾年來,我們投資1.6億元,相繼建起了污水處理、立交橋、城市道路等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和公用項(xiàng)目,城市功能得到完善,有效拉動了原有城市設(shè)施、城市資產(chǎn)全面增值。

經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐,我們實(shí)施城市資產(chǎn)經(jīng)營的思路越來越清,路子越走越寬,不僅實(shí)現(xiàn)了城市國有資產(chǎn)的保值增值,而且增加了政府的財政收入,更重要的是解決了長期困擾我們的城建資金不足問題,初步形成了城市建設(shè)的良性循環(huán),為全面推進(jìn)我市城市化進(jìn)程提供了有力保障。

第五篇:大膽探索 勇于實(shí)踐 不斷開創(chuàng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展的新局面

大膽探索 勇于實(shí)踐

不斷開創(chuàng)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展的新局面

鄧琦 朱海燕

技術(shù)機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐,是質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障,它是質(zhì)監(jiān)部門的重要組成部分,也是質(zhì)監(jiān)部門與其他行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的區(qū)別所在,它為質(zhì)監(jiān)行政部門的行政執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

自去年以來,作為瀘縣質(zhì)監(jiān)局技術(shù)保障機(jī)構(gòu)的瀘縣計量所以檢測工作整頓為契機(jī),以創(chuàng)建“精品縣級計量所”的為抓手,針對自身發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),以夯實(shí)保障能力、增強(qiáng)檢測能力、提升服務(wù)水平為著力點(diǎn),不斷加大機(jī)構(gòu)改革力度,努力提升檢測工作質(zhì)量、工作水平,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)活力和發(fā)展后勁,有效實(shí)現(xiàn)了檢測工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、高效的目標(biāo)。

一、 當(dāng)前瀘縣計量所基本情況

瀘縣計量測試所現(xiàn)有職工16人,其中大專以上學(xué)歷9人;工程師1人,助理工程師4人。

該所建立了力學(xué)、電磁、電離輻射三大類12項(xiàng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)設(shè)綜合檢測室、大衡檢測室、小衡檢測室、車速里程表檢測中心、電能檢測中心,開展了18項(xiàng)檢定項(xiàng)目。

二、開展計量機(jī)構(gòu)改革的背景

當(dāng)前,瀘縣計量所承擔(dān)著全縣食品企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場等行業(yè)的共計3萬余臺件計量器具的檢測檢定工作,涉及生

產(chǎn)生活的方方面面。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,瀘縣計量工作面臨越來越多的挑戰(zhàn),原體制機(jī)制下的計量機(jī)構(gòu)發(fā)展模式,已不能適應(yīng)當(dāng)前計量工作的需要,各種弊端日益凸顯:

(一)制約機(jī)構(gòu)發(fā)展的因素

一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長期以來,由于資金緊張,投資渠道單一,瀘縣計量所存在發(fā)展資金投入不足、設(shè)備落后、技術(shù)手段不能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展及檢測工作的需要等問題,從而不僅造成開展的檢驗(yàn)、檢測項(xiàng)目少,而且“檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不出、檢得慢”等問題十分突出;二是人員素質(zhì)不高。思想觀念長期滯后,缺乏創(chuàng)新能力,機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)“等、靠、要”思想仍較為嚴(yán)重;部分職工業(yè)務(wù)知識貧乏,高素質(zhì)專業(yè)人員匱乏,中高級職稱人員所占比例低,技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新意識,難以適應(yīng)新形勢要求;三是管理體制陳舊。在原體制機(jī)制下,計量所在人員進(jìn)出、項(xiàng)目投資等方面,無法掌握自主權(quán);在分配原則上,脫離市場規(guī)律,仍實(shí)行檔案工資制,無法充分地調(diào)動技術(shù)人員的積極性,從而造成想進(jìn)的人進(jìn)不來,不能勝任工作的人出不去;三是文化理念不統(tǒng)一。沒有統(tǒng)一核心的價值觀,各自為政、我行我素現(xiàn)象突出,機(jī)構(gòu)缺乏團(tuán)隊的凝聚力及開拓進(jìn)取和服務(wù)為民的意識,致使計量機(jī)構(gòu)的形象長期得不到提升。

(二)面臨的形勢

目前,計量機(jī)構(gòu)的發(fā)展面臨越來越強(qiáng)烈的市場競爭:一是市場競爭的需要。上級計量機(jī)構(gòu)對縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)的“高壓”態(tài)勢。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)可以跨地區(qū)開展業(yè)務(wù),形成對本地計量機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的

競爭;二是推行區(qū)域監(jiān)管的需要。當(dāng)前,市局正在各區(qū)縣推進(jìn)區(qū)域監(jiān)管模式,而作為提供技術(shù)保障的計量機(jī)構(gòu),其地位越加重要;三是服務(wù)企業(yè)的需要。當(dāng)前,隨著各企業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)先進(jìn)的檢測手段對計量機(jī)構(gòu)形成了巨大的挑戰(zhàn)。

二、 突出三大重點(diǎn),推進(jìn)計量機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展

要推進(jìn)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展,就必須將改革工作與技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢測工作整頓相結(jié)合,以文化為基礎(chǔ),以人才為關(guān)鍵,以項(xiàng)目為載體,用機(jī)制作保障,立足服務(wù),大力加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(一)加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),豐富計量文化。計量文化是計量機(jī)構(gòu)的核心價值觀,是質(zhì)監(jiān)文化最原始最根本最具有豐富內(nèi)涵的基本內(nèi)容。構(gòu)建計量文化,對促進(jìn)計量檢測工作開展,構(gòu)建和諧計量具有重要意義。為此,瀘縣計量所在投入專項(xiàng)資金改造辦公環(huán)境的同時,還在全所范圍內(nèi)廣泛開展了“提煉瀘縣計量價值觀念和行為規(guī)范”的活動,并最終確定了“科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、高效”的計量工作理念。同時,通過做到規(guī)范機(jī)構(gòu)介紹、規(guī)范人員著裝、規(guī)范身份明示、規(guī)范禮儀行為的“四個規(guī)范”,大力營造融洽和諧的文化氛圍,有效增強(qiáng)了社會親和力,樹立起了瀘縣計量所的新形象。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),增加設(shè)備投入。項(xiàng)目是技術(shù)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),沒有項(xiàng)目就沒有收入,更談不上發(fā)展。自201*年以來,瀘縣計量所以拓展服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo),不斷加強(qiáng)檢測項(xiàng)目的建設(shè),增加檢測儀器設(shè)備投入。先后與四川和益電力股份有限公司、瀘縣交警大隊

等單位合作,建成了電能計量檢測中心和車速里程表檢測中心,有力拓寬了檢測領(lǐng)域。同時,更新了壓力表檢定裝置,添置了車速里程表檢測系統(tǒng)等儀器設(shè)備,并與瀘縣電力公司共同投資,添置了3套電能表檢定裝置和1套計量箱檢定裝置。

三是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升檢測能力。技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展需要的是包括管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、復(fù)合型人才在內(nèi)的人才群體,要采取對內(nèi)加強(qiáng)培訓(xùn)、對外積極引進(jìn)等方式,滿足技術(shù)機(jī)構(gòu)的人才需求。為此,瀘縣計量所根據(jù)崗位需要,面向社會公開招聘了5名專業(yè)技術(shù)人員,其中工程師和助理工程師各1名,有效充實(shí)壯大了檢測隊伍。同時,在嚴(yán)格落實(shí)每周一集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,積極參與上級開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外,加大了檢測人員技術(shù)職稱評定力度,增加了1名工程師和7名助工,填補(bǔ)了該所此前沒有助工以上工程技術(shù)人員的空白。

(二)科學(xué)創(chuàng)新,規(guī)范管理

一是完善管理體系,規(guī)范工作流程。健全的管理體系是技術(shù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的首要條件,是一切工作順利開展的基礎(chǔ)。為此,瀘縣計量所結(jié)合實(shí)際,全面修訂了質(zhì)量手冊、程序文件和各項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書,修改量與老版本相比達(dá)50%以上,并加強(qiáng)體系文件的宣貫學(xué)習(xí),加大管理體系文件的執(zhí)行。同時,重新制定和修訂了各項(xiàng)管理制度,制定并落實(shí)了《瀘縣計量測試所職工工作規(guī)范》,有力加強(qiáng)了對財務(wù)、人事、業(yè)務(wù)工作等各方面的管理,促使各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。管理體制的改革,就是探

索技術(shù)機(jī)構(gòu)走向市場之路,放開管理,經(jīng)費(fèi)上實(shí)現(xiàn)“自收自支”、分配上實(shí)現(xiàn)“按勞分配”、人員上實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)能出”。為此,瀘縣計量所通過采取對計量所中層干部重新競爭上崗、打破以往的檔案工資實(shí)行崗位工資加績效工資的新分配機(jī)制等一系列措施,對該所進(jìn)行了大膽改革,有效建立起了人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、待遇能高能低的工作機(jī)制,職工工作積極性、主動性明顯增強(qiáng)。

三是創(chuàng)新檢測方法,提升檢測效率。針對傳統(tǒng)檢測模式存在檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高、檢定證書出具時間長、檢測人員相對不足等弊端,為此,瀘縣計量所不斷探索,大膽創(chuàng)新,自行研發(fā)了一套快速檢測錄入系統(tǒng)。該系統(tǒng)充分利用了信息化管理模式,通過現(xiàn)代辦公軟件的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和高效性,實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)計算、正誤判定、檢定證書打印等環(huán)節(jié)同步完成,實(shí)現(xiàn)了從原始記錄到證書的自動生成,杜絕了檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、時間太長的問題。

(三)服務(wù)企業(yè),保障民生

技術(shù)機(jī)構(gòu)要得到真正的發(fā)展,就必須以服務(wù)為根本,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,將工作定位于服務(wù)社會,服務(wù)企業(yè),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。瀘縣計量所在狠抓委托檢測工作的基礎(chǔ)上,積極減免企業(yè)的服務(wù)收費(fèi),并做到隨叫隨到。去年,該所為80余家企業(yè)開展了委托檢測工作,共減免服務(wù)收費(fèi)30余萬元。此外,該所還先后與市計量所合作開展了對瀘縣各醫(yī)療單位計量器具的檢定以及對出租車計價器的檢測、維修、更換和調(diào)試,有效保障了各方的合法權(quán)益。

技術(shù)機(jī)構(gòu)是開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要技術(shù)支撐,是關(guān)系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的中堅力量。隨著瀘縣計量所改革工作的不斷深入,其自我管理和自我發(fā)展能力也在不斷增強(qiáng)。去年,該所計量器具檢定數(shù)達(dá)3萬余臺件,檢定收入首次突破200萬元,機(jī)構(gòu)改革效果明顯。(鄧琦——瀘縣質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長,朱海燕——瀘縣質(zhì)監(jiān)局工作人員。)

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