尊敬的校長、老師和學(xué)員朋友們:
大家好!
首先感謝組織部和黨校的領(lǐng)導(dǎo)老師們對本屆掛職培訓(xùn)干部的關(guān)心和培養(yǎng),感謝你們對我們這期掛職干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)實踐活動的精心組織和安排,我們班第二組十一名學(xué)員全部都來自江津十大經(jīng)濟主戰(zhàn)場,我們在各個戰(zhàn)場自己的崗位上都發(fā)揮著相應(yīng)的作用。上午,在羅老師的指導(dǎo)下,我們相互交流,暢所欲言,紛紛介紹了自已掛職三個月來的情況,這里我作為代表向大家匯報:
一、珍惜機會,認真學(xué)習(xí)。通過討論,我們一致認為,組織部和黨校對我們掛職干部的培養(yǎng)越來越重視,安排了最強的教學(xué)班子來管理培訓(xùn)我們,為我們提供鍛煉和學(xué)習(xí)的機會,來之不易,榮幸不已,機會難得,因而備感珍惜。在掛職期間,大家都把學(xué)習(xí)放在第一位。一是搜尋資料主動學(xué)。去到新單位,第一項工作便是查找相關(guān)文件資料等,全面了解和熟悉掛職單位的人員分工情況和工作情況;二是參與工作直接學(xué)。通過參加會議,學(xué)習(xí)培訓(xùn),上崗參與各項工作任務(wù)的完成,直接獲取信息,積累經(jīng)驗。三是交流溝通間接學(xué)。向領(lǐng)導(dǎo)和同事們詢問、請教,注意觀察,積極思考,學(xué)習(xí)把握他們的工作方法、思維方式。
二、積極參與,務(wù)求實效。我們都工作在江津十大經(jīng)濟主戰(zhàn)場,涉及招商引資、拆遷、信訪等急難工作,在掛職期間,我們沒有人做旁觀者,也不當(dāng)局外人,而是擺正位置,按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,以主人翁的姿態(tài),以飽滿的工作熱情,積極主動地參與到工作中,總是盡量爭取多做一些事,多學(xué)一些東西。比如招商,就要了解招商項目在江津經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用,熟悉項目選址情況、熟悉規(guī)劃方案、吃透相關(guān)政策,收集客源以及怎樣與客商打交道等等,舊城上檔升級工程,大家都有目共睹,初期的塵土飛揚、中期的機聲擾民、道路不暢,后期的小街小巷,群眾當(dāng)中出來的聲音各種各樣,都需要我們?nèi)プ龃罅康墓ぷ鳌|部新城、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等,總之,各項工作都有它的復(fù)雜情況,都需要我們靈活去應(yīng)對。不單求更好,還要求最好。這是我們共同的工作目標。
三、擺正位置,服從安排。通過三個月的掛職學(xué)習(xí),不僅增強了我們吃苦耐勞、克服困難的毅力,更堅定了我們服務(wù)江津經(jīng)濟主戰(zhàn)場的決心和信心。做到主動擺正位置,盡心盡力,工作中,一方面,按領(lǐng)導(dǎo)的思維思考問題,另一方面不把自己放在領(lǐng)導(dǎo)干部的角度,服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)的安排,把組織的信任作為自己的一種榮譽,把掛職作為一種責(zé)任,作為做好工作的動力,自覺克服工作和生活中的種種困難,舍小家顧大家,犧牲個人利益,顧全集體利益,全心全意協(xié)助掛職單位領(lǐng)導(dǎo)完成各項工作任務(wù),提高自己的能力。
四、開闊視野,學(xué)有所獲
三個月的掛職鍛煉,雖然時間尚短,但還是收獲不少,體會多多。一是提高了認識,更新了理念,拓寬了視野。投入到十大主戰(zhàn)場的建設(shè)工作中,我們時時處處感受到江津的飛速發(fā)展,充分認識到區(qū)委、區(qū)府開展十大經(jīng)濟主戰(zhàn)場建設(shè)的重要性和必要性。未到北部新城去工作,會認為花1000多萬元去開展國際招標純屬浪費;沒有去商圈,會認為花幾十萬到**的五星級酒店去搞一個推介會是形式,是浪費;到了東部新城指揮部,你就知道拆遷工作到底有多么舉步維艱;未到舊城上檔升級辦工作,會認為在短短三個月時間內(nèi)全面完成城區(qū)道路白改黑是空想……,隨著江津經(jīng)濟社會全面發(fā)展,我們的觀念得到更新,增強了創(chuàng)新意識、精品意識和科學(xué)發(fā)展的意識,令我們開闊了視野、拓展了思維,站在更高的起點觀察思考問題。二是拓寬了知識,提高了素質(zhì)。通過掛職學(xué)習(xí),取長補短,在政治思想素質(zhì)、思維方式等方面得到了很好的鍛煉和提高。三是加強了交流,增進了友誼。在學(xué)習(xí)與工作中,我們都與掛職單位加強了各方面的聯(lián)系和溝通,建立了友誼,為今后兩地開展各種交流打下了良好的基礎(chǔ)。
五、展望未來,信心倍增。舊城上檔升級、城區(qū)道路白改黑工程如火如荼地開展,一期工程總投資1.2億,春節(jié)前要全面完工;北部新城控規(guī)編制已完成國際招標、主城商圈招商引資工作目前已有浙江德發(fā)集團、嘉發(fā)集團、沃爾瑪、東原房地產(chǎn)集團等多家客商感興趣,正在洽談之中,各個工業(yè)園區(qū)、東部新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進……區(qū)委、區(qū)府開展的十大主戰(zhàn)場建設(shè),使我們的城市正在不知不覺中發(fā)生著變化。而我們第二組的十一位成員有幸在這次掛職鍛煉中,到十大主戰(zhàn)場去工作和鍛煉。新任務(wù)、新環(huán)境、新機遇、新挑戰(zhàn),使我們有了新提高、新收獲。我們相信,十大經(jīng)濟主戰(zhàn)場有區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,我們有區(qū)委組織部和黨校的關(guān)心和支持,指導(dǎo)和幫助,在未來幾個月的實踐鍛煉中,第二組的學(xué)員們肯定能夠出色的完成組織交給我們的重任,做一名優(yōu)秀的掛職干部。
第二篇:掛職鍛煉干部201*年個人工作總結(jié)掛職鍛煉干部201*年個人工作總結(jié)
掛職是鍛煉干部的有效途徑,其中有相當(dāng)一部分干部在掛職期間收獲頗豐。
關(guān)于掛職收獲我個人總結(jié)如下幾點:
1、主動適應(yīng),全身心投入掛職鍛煉工作。初到社區(qū)工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作方式、工作對象都相對陌
生,為盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變和適應(yīng)工作,首先從思想上把自己置身于社區(qū),以能為社區(qū)做一些工作感到無
比光榮,很快進入工作狀態(tài)。數(shù)多月來,服從社區(qū)的安排,認真履行辦公室副主任職責(zé),嚴格按照作息
時間上下班,尊重社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)單位同事。
2、自覺學(xué)習(xí),努力做好掛職鍛煉工作。社區(qū)作為區(qū)政府的一個重要職能部門,具有較強的專業(yè)性,為了
更好做好辦公室工作要主動查閱有關(guān)資料、文件,堅持多聽、多看、多學(xué)、多記、多想,做到邊學(xué)習(xí)、
邊交流、邊思考。堅持有空就多問多學(xué),熟悉各方面的基本情況,學(xué)了解社區(qū)現(xiàn)在及今后工作方向。在
做好辦公室業(yè)務(wù)工作時,注意將工作中遇到問題的處理方式對照自己以往的工作思路和工作方法,堅持
取其所長,補己之短,在對照分析時,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,做深度思考,從中借鑒區(qū)級部門優(yōu)良的管理
經(jīng)驗,運用到以后的工作中。
3、鍛煉自我,架起溝通的橋梁。掛職鍛煉是難得的學(xué)習(xí)機會,更是一次難忘的工作經(jīng)歷。掛職作為一種
特殊身份不能忘記自己代表的不只是自己的形象,更是單位黨委、政府的形象,身負著組織的使命、厚
望和期待。要加強與社區(qū)干部的交流,始終報著學(xué)習(xí)的態(tài)度,虛心向他們學(xué)習(xí),加強和他們溝通,誠心
和他們交朋友,并且要建立起深厚的感情和友誼。同時借掛職鍛煉的機會搭建起我院與社區(qū)的溝通、發(fā)
展、友誼的橋梁,積極向他們介紹我院青年志愿者的基本情況,宣傳各方面的發(fā)展狀況,以便他們在今
后的工作中給予更多的關(guān)注、支持和幫助。
七年的掛職鍛煉工作,通過學(xué)習(xí)了解和親身體會,我們的志愿者感受到了收獲,既解放了思想,開闊了
眼界,也認識到了差距和不足,增加了工作壓力和動力。感受之余,更多地是思考,如何進一步做好后
面的工作,一年期滿后自己將會有什么進步,如何向組織交一份滿意的答卷。因此下一階段我應(yīng)做好以
下工作:
進一步了解社區(qū)目前的情況及環(huán)保工作特點,不斷做好所承擔(dān)的工作。結(jié)合目前正在開展的深入學(xué)習(xí)實
踐科學(xué)發(fā)展觀活動,積極投身到學(xué)習(xí)活動,更加主動的學(xué)習(xí)。積極做好社區(qū)活動辦組織開展的一系列活
動,通過學(xué)習(xí)和工作的開展,爭取得到環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我各方面的認可。
繼續(xù)加強與環(huán)保局干部職工溝通交流,建立深厚的感情,同時要將在環(huán)保局掛職鍛煉的情況及時匯報給
組織,以便他們掌握我掛職鍛煉工作的情況。
第三篇:掛職鍛煉干部個人總結(jié)掛職鍛煉干部個人總結(jié)
地委組織部:
根據(jù)組織安排,本人從201*年5月至201*年5月在革吉縣革吉鎮(zhèn)進行掛職鍛煉。在此期間,服從組織安排,始終堅守在基層鍛煉崗位,嚴格遵守鎮(zhèn)上規(guī)章制度,認真完成縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),并珍惜每次具有鍛煉價值的機會,時刻鍛煉自己各方面能力;仨^去兩年,可謂感慨萬千、受益匪淺,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下:
一、指導(dǎo)思想
兩年來,本人忠實踐行“三個代表”重要思想,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,嚴格按照地委組織部關(guān)于掛職鍛煉干部下鄉(xiāng)鍛煉的各項要求,始終堅守在鍛煉崗位,主動把握每次下村鍛煉的有利時機,大膽嘗試各種新鮮工作項目,不斷積累珍貴基層經(jīng)驗,努力磨練自己的思想意志,虛心向上學(xué)習(xí),改掉平時生活、工作、學(xué)習(xí)中存在的不足之處。始終不忘對照自己和別人的差距,做深度思考,從中探索別人經(jīng)驗,把好的工作作風(fēng)當(dāng)做開展往后工作的動力,加快改變個人工作作風(fēng)、提高工作能力和效率。
二、主要工作
我在掛職期間主要擔(dān)任以下工作:
(一)日常工作
其一、接待群眾,對他們所反映的情況做簡明扼要的筆錄。
其二、對機關(guān)相關(guān)文件進行打印、裝訂并傳送以工作。
(二)下村開展的各項工作
下村開展基層各方面工作作為鎮(zhèn)上的重點工作。本人作為一名掛職鍛煉干部,時刻把握機會,主動下村,尋找鍛煉時機。
其一、根據(jù)鎮(zhèn)上安排,擔(dān)負了革吉鎮(zhèn)加布、布貢兩村掃盲及安居工程監(jiān)工工作,并順利通過了年終各級教育部門及建筑質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的評估驗收,兩村青壯年文盲掃盲率達到了96%。
其二、參加牧區(qū)學(xué)習(xí)宣傳“四觀兩論”及反分裂斗爭活動。兩個月的學(xué)習(xí)日程里,與同組的縣直機關(guān)幾位領(lǐng)導(dǎo)和干部共同完成了革吉鎮(zhèn)布貢村的學(xué)習(xí)宣傳馬克思主義“四觀兩論”及反分裂斗爭活動,同時完成了該村兩組村級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
其三、正當(dāng)“小反芻”疫情在革吉泛濫之際,與全鎮(zhèn)干部職工一同參加防止疫情再生與控制疫情傳染各項工作環(huán)節(jié),先后兩次到革吉鎮(zhèn)布貢村開展疫情防控工作。并在疫情村口交通干線處設(shè)卡蹲點時長1個多
月,到疫情一線屠宰患病牲畜時長一個多星期。有效控制了疫情在村內(nèi)村外傳染,切實維護了當(dāng)?shù)乩习傩盏那猩砝妗?/p>
其四、積極深入開展主題教育活動。根據(jù)鎮(zhèn)上安排,與同行3人組成工作組按時入駐到革吉鎮(zhèn)芒拉村,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的“反對分裂、維護穩(wěn)定、加強團結(jié)、促進發(fā)展”主題教育活動。正當(dāng)全區(qū)洪烈開展反對分裂、維護穩(wěn)定工作的緊要時刻,本人積極表現(xiàn)出了一名預(yù)備黨員的英勇風(fēng)格,勇敢面對任何人、任何問題開展了針對性較強的思想教育工作,得到了同行工作組及此次活動督導(dǎo)組的好評。
其五、在參加全鎮(zhèn)村級換屆選舉工作之際,我們認真按照縣委、鎮(zhèn)黨委的部署,依法依規(guī)認真抓好抓實此項工作。通過不懈努力,在近四個月內(nèi),我鎮(zhèn)已全部完成村黨支部、村(居)委會、婦代會和團支部的換屆選舉工作,取得了較好的成效。
同時,與鎮(zhèn)上干部共同參加了“三級聯(lián)創(chuàng)”、畜產(chǎn)品收購、全鎮(zhèn)年終決算和招生等年度各項工作。
(三)安全生產(chǎn)工作
因革吉縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人員少、工作量大,根據(jù)縣上安排,需要時段本人到縣安監(jiān)局協(xié)助開展安全生產(chǎn)各項工作。一年內(nèi),在縣局上班時長達240多小時,下鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)檢查達5次。
同時,擔(dān)負起原單位與其扶貧聯(lián)系點間信息聯(lián)絡(luò)員職責(zé),經(jīng)常性陪同單位領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點,開展各項脫貧致富工作,方便了兩者之間的通往來訪。
三、主要收獲
(一)政治理論水平得到了提高。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義“四觀兩論”和江澤民同志"三個代表" 重要思想,積極參加“反對分裂、維護穩(wěn)定、加強團結(jié)、促進發(fā)展”主題教育活動及第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,個人思想進一步解放,思路進一步開闊,腦筋進一步靈活,加快發(fā)展的責(zé)任感和精神動力進一步提高。
(二)進一步增加對牧區(qū)的了解,增強對老百姓的感情。兩年來,本人自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),尋機深入基層,放下架子與牧民同吃同住同勞動,交心談心,不僅克服了地方語言的障礙,增進了與牧民朋友的友誼。通過充分體察民情,感受體驗?zāi)撩裆,對基層牧民群眾生產(chǎn)生活有了深刻的認識,黨的宗旨意識進一步得到強化,增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺和主動性,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識進一步得到強化,增強了同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)了解基層工作環(huán)境,體會基層干部苦處。通過兩年在鎮(zhèn)上工作,我深深體會到基層工作環(huán)境的艱難與基層干部職工的艱辛。鎮(zhèn)上辦公條件極差,沒有文體娛樂場所不說,
一年當(dāng)中,干部至少有1/3的時間要入駐各村組開展基層黨建、教育、統(tǒng)計、招生、村選和維穩(wěn)等各方面工作。在惡劣的自然條件和艱苦的牧區(qū)生活條件下,有時唯獨一人蹲點幾個月入駐山區(qū),嘗盡從未有過的苦頭,好似挑戰(zhàn)自己各方面的素質(zhì)和能力。通過親眼目睹的事實和自己的親身經(jīng)歷,不禁對他們產(chǎn)生萬分尊敬和佩服。
(四)磨煉了思想意志,增強了工作信心。由于基層工作一年有一半以上需在牧區(qū)蹲點開展,加之我縣自然條件惡劣和各村組群眾生活條件的低劣,給下鄉(xiāng)干部職工的各方面素質(zhì)提出了很高的要求。本人作為下派鍛煉干部,在工作中,努力克服了種種困難,在困難面前,發(fā)揚了不畏艱辛、不怕吃苦的老西藏精神。不管條件有多惡劣,任務(wù)有多艱巨,主動參加掛鉤農(nóng)戶生產(chǎn)勞動,自覺加強鍛煉,經(jīng)受了各種考驗,從而個人意志得到了較好的磨煉,增強了往后在各種環(huán)境中工作的信心和決心。
(五)給鎮(zhèn)上職工傳授原單位各方面好的做法。作為一名地直機關(guān)下派鍛煉干部,我始終維護好自己的良好形象。在虛心向鎮(zhèn)上同志學(xué)習(xí)基層工作經(jīng)驗、吸取他們好的工作做法的同時,時刻保持著自己原有的典型工作做法,傳授他們好的工作方法。不僅豐富了自己的基層工作經(jīng)驗,也增進了與他們的友好關(guān)系。
(六)深入扶貧聯(lián)系點,落實各項基層工作。因本人選
派單位地區(qū)安監(jiān)局的扶貧聯(lián)系點臵于革吉縣亞熱鄉(xiāng)夏馬村,應(yīng)單位要求,需經(jīng)常陪同單位領(lǐng)導(dǎo)看望聯(lián)系點、給聯(lián)系點發(fā)放慰問物資等。同時,充當(dāng)兩者之間聯(lián)系的橋梁,經(jīng)常性給原單位上報夏馬村維穩(wěn)、生產(chǎn)生活等各方面情況,給夏馬村傳達地區(qū)局的各項決策部署,既方便了兩者之間的通往來訪,又增進了本人對原單位扶貧聯(lián)系點的了解。
(七)雙邊上崗,使進一步扎實業(yè)務(wù)知識。革吉縣作為地域遼闊、礦產(chǎn)資源豐富、東三縣公路干道所經(jīng)之縣,安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨,但縣安監(jiān)局僅配1人編制,辦公設(shè)備簡陋,交通工具短缺,很難開展好安全生產(chǎn)各項工作,尤其每當(dāng)來臨大型安全檢查或工作組時僅當(dāng)一人根本難以應(yīng)付,因此根據(jù)縣上安排,本人將在需要時段隨時報到縣安監(jiān)局協(xié)助開展各項工作。兩年來,通過在縣局240多小時的上班及五次下鄉(xiāng)檢查,不僅進一步強化了自身的專業(yè)工作能力,對基層安全生產(chǎn)也有了前所未有的認識,為以后開展好基層安全生產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
(八)以解決實際問題為著力點,促使群眾得到實惠。在每次下村蹲點期間,本人不忘自己的身份,認真對牧區(qū)牧業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、牧區(qū)草場承包、普九工程等方面的成就和牧區(qū)改革與發(fā)展中存在的矛盾等問題作了深入調(diào)研,并充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為群眾脫貧致富出主意、想辦法,辦實事、求實效。
四、心得體會
通過兩年的基層鍛煉,我深深體會到選派年輕干部到基層鍛煉是機關(guān)開展好各方面工作的需要;也是鍛煉缺乏基層經(jīng)驗的干部各方面能力的有效途徑;是黨近年來將大學(xué)生分配到農(nóng)牧區(qū)工作要求的忠實實踐;是踐行“三個代表”重要思想和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的真實體現(xiàn)。借助鍛煉的好時機,我們不僅要當(dāng)高智商的學(xué)者,也要做高情商的智者;鶎訂挝缓湍羺^(qū)一線的摸索,能讓我親臨感受,體驗生活,增強社會適應(yīng)能力,提高對待事物的應(yīng)變能力,學(xué)習(xí)待人處事的方法,進一步提高思想覺悟,從而樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
回顧過去,展望未來;氐皆瓉淼墓ぷ鲘徫,我將全面總結(jié)此次鍛煉經(jīng)驗,鞏固好鍛煉成果,抓實、抓好本職工作,把鍛煉成果有效應(yīng)用到安全生產(chǎn)工作中,為創(chuàng)建和諧、平安、小康阿里做出更大的貢獻。
報告人:鄭堆
四月十二日
第四篇:掛職鍛煉干部工作總結(jié)掛職鍛煉工作總結(jié)
年月日
根據(jù)市委組織部選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉的安排,我于年月到掛職鍛煉,任鎮(zhèn)黨委副書記。在中共縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我十分珍惜這次寶貴的掛職鍛煉機會,認真學(xué)習(xí),勤于實踐,經(jīng)過一年的實踐,我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了更深入的認識,積累了很多基層管理的寶貴經(jīng)驗,在政治、思維、工作能力等方面都有了不同程度的提高。
一、注重學(xué)習(xí),不斷提高思想政治素質(zhì)
我長期在機關(guān),很少接觸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,自己的工作方式方法和鎮(zhèn)里的工作要求有較大的差距,所以我就更加注重學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,增強政治敏銳性和鑒別力。認真參與縣委、縣政府及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織的各項政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)及中心組學(xué)習(xí)。針對基層工作需要,我還認真研讀了農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)讀本,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的法律法規(guī)、基層民主制度、基層經(jīng)濟工作制度、新農(nóng)村建設(shè)要求等進行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
在工作中,要求自己樹立正確的掛職觀,充分認識到掛職鍛煉是年輕干部經(jīng)受實踐磨煉,切實增強解決實際問題能力的重要平臺,明確熟悉了解基層、增進與群眾感情、努力多辦實事、提高工作能力這個目標。強化自律意識和責(zé)任意識,生活上注意發(fā)揚艱苦樸素的作風(fēng),向基層干部看齊,工作上嚴格要求,不提特
殊要求。牢固樹立宗旨觀念,堅持一切從人民利益出發(fā)。在工作中,堅持大局為重的原則,始終遵守黨的組織紀律,注意維護班子的整體形象,維護班子成員的威信,對待同志不亂發(fā)議論,不評頭論足,積極維護班子團結(jié)。
二、勤于實踐,積極參與基層的各項工作
在掛職期間,我不做旁觀者,不當(dāng)局外人,而是以主人翁的姿態(tài),積極主動地參與到工作中去,潛下心來做深入的調(diào)查研究,盡量爭取多做一些工作,在為群眾服務(wù)的同時鍛煉和提高自己。
(一)認真做好縣第七屆村委班子換屆選舉的督察工作。為扎實搞好縣第七屆村委班子換屆選舉工作,避免違法違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生,鎮(zhèn)黨委派我負責(zé)督察工作,督察室充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用,確保選舉的順利進行和社會和諧穩(wěn)定。一是做好準備工作,加強對各個工作環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)。為保證各村村委會班子換屆選舉工作有章可依,依據(jù)相關(guān)法律程序指導(dǎo)鎮(zhèn)、村分別制定了選舉實施方案和操作辦法。尤其是嚴把選民登記關(guān),指導(dǎo)各村選舉委員會工作人員對選民資格進行嚴格審查,保證選民登記率達到100%、合格率達到100%。二是積極宣傳動員。為幫助群眾了解村委會班子換屆選舉的方法步驟和程序,掌握基本的選舉知識,進村入戶,認真做好所在村的宣傳動員和指導(dǎo)工作,努力幫助群眾選好帶頭人。對群眾提出的質(zhì)疑認真對待,對群眾不理解的選舉事宜,給予及時的解釋。三是堅持跟蹤指導(dǎo)。深入到各村指導(dǎo)和監(jiān)督村民選舉委員會開展工作,在推選選委會工作中,督
察人員全程參與,確保各村正確把握選舉程序,嚴格按照《實施方案》進展,使各村選委會成員選舉過程公開、公正、透明?h鎮(zhèn)個行政村全部按要求、按程序推選出選委會,并以村委會名義張貼公告,公開率達100% 。
(二)督察農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,促進農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民素質(zhì)提升。根據(jù)縣委、縣政府要求,狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。高標準完成鎮(zhèn)域內(nèi)主要道路整治,對部分行政村精品街實現(xiàn)硬化、綠化、亮化、美化。同時,建立健全長效管理機制,組建環(huán)衛(wèi)隊伍,實現(xiàn)衛(wèi)生保潔全覆蓋,對村級衛(wèi)生實行常態(tài)化管理。目前已建成座村級垃圾中轉(zhuǎn)站,配備臺垃圾清運車,臺灑水車,按照垃圾村收集、鎮(zhèn)運輸標準,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾日產(chǎn)、日清。加快推進農(nóng)村沼氣池建設(shè),以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。同時,在全鎮(zhèn)開展星級文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生村等各類評選活動,倡樹鄉(xiāng)村文明。
(三)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)民收入。協(xié)助鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作,扶持農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、大棚生產(chǎn)業(yè)。目前,投資億元的建成并投入運營;已完成前期投資萬元,建成個高標準日光大棚,一個面積平米的無土栽培觀光大棚;村成功引進投資余萬元的以養(yǎng)殖、屠宰、孵苗、加工為一體的;投資萬元的休閑項目的申報工作已完成;投資多萬元的已運營并產(chǎn)生效益。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進我鎮(zhèn)農(nóng)民再就業(yè)近人,農(nóng)民每年創(chuàng)收多
萬,逐步把農(nóng)民從土地上解放出來,讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中得到效益,從工資中獲得收益,實現(xiàn)農(nóng)民工資化,獲得初步成效。
三、體會和收獲
一年的工作、生活實踐,我感受到了鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛的活力,感受到了鎮(zhèn)從領(lǐng)導(dǎo)到普通干部解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、精明務(wù)實的精神,更體會到基層干部的辛苦和不易。感受之余,更多的是思考,鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,發(fā)展面臨更大的機遇,必須要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,加大開放力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展步伐,把打造成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境一流、社會和諧的幸福新。
(一)加大開放力度。要進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立開放意識,進一步對外、對內(nèi)開放,實行全方位、多層次的開放與合作;要加大的外宣力度,建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺,提高知名度;要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,實行走出去與引進來相結(jié)合,加大招商引資力度,借助外力促進加快發(fā)展。
(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在社會主義市場體制順利推進、國際化深入發(fā)展、市場競爭更為激烈的今天,環(huán)境建設(shè)的作用日益凸現(xiàn)。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷增強軟環(huán)境。作為基層政府,環(huán)境建設(shè)的任務(wù)更加繁重。要在努力改善硬環(huán)境的同時,下大氣力加強軟環(huán)境建設(shè),進一步營造有利于改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的人文環(huán)境。努力培養(yǎng)有利于加快發(fā)展、朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強的“精、氣、神”。要強化誠信教育,養(yǎng)成規(guī)則意識;培養(yǎng)競爭意識,養(yǎng)成合作精神;培育正確的財富觀,形成健康和諧、各得其所、各安其位
的社會風(fēng)尚;培養(yǎng)公共道德,養(yǎng)成環(huán)境意識;培養(yǎng)尊重多元文化的寬容精神。要強化政府的服務(wù)意識,建立廉潔高效的服務(wù)型政府。
一年時間彈指一瞬,但在的工作經(jīng)歷,使我在思想上受到了很大教育,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、新農(nóng)村建設(shè)有了更深的理解和認識。在掛職感受到的工作作風(fēng)和積累借鑒來的工作模式和操作技巧將使我終身受益。在今后的工作中,我將以此為動力,竭心盡力做好本職工作,全身心投入到的經(jīng)濟社會發(fā)展中去,以不負組織的培養(yǎng)、不辱組織的使命。
第五篇:掛職鍛煉干部工作總結(jié)根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的組織安排,我于201*年7月13日至9月4日在北京市重大工程辦公室(前身08工程建設(shè)指揮部辦公室)進行了為期兩個月的掛職鍛煉,掛任重大工程辦公室主任助理。經(jīng)過兩個月的實踐,我對08奧運工程、北京市重大工程建設(shè)各方面工作有了更深入的認識,學(xué)到了很多工程建設(shè)與管理的寶貴經(jīng)驗,在
此做一總結(jié)。
一、北京市重大工程辦公室的基本情況
北京市重大工程辦公室前身為市“201*”工程指揮部辦公室,201*年7月初變更為此名。
原市“201*”工程指揮部辦公室,為市“201*”工程指揮部的辦事機構(gòu),下設(shè)秘書行政部(機關(guān)黨委)、工程計劃和重點項目建設(shè)部、比賽場館建設(shè)部、訓(xùn)練場館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部(審計部)、宣傳部十個部門,主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作,職責(zé)范圍涵蓋31個比賽場館(包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館)、45個訓(xùn)練場館、5項相關(guān)設(shè)施以及場館周邊的道路橋梁(60多條道路、4座橋梁)的建設(shè)。
現(xiàn)北京市重大工程辦公室,是以市“201*”工程指揮部辦公室為基礎(chǔ),合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室,組建起來的一個組織機構(gòu)。目前主要工作是:
1.負責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進度計劃,組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進度綜合計劃和建設(shè)進度詳細網(wǎng)絡(luò)計劃,檢查并向市委、市政府報告計劃的執(zhí)行落實情況。
2.負責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項前期工作,協(xié)調(diào)并督促落實項目立項可研、規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作,協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對工程建設(shè)實行集中審批,保證工程按期開工。
3.負責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.負責(zé)協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。
5.負責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計和管理工作,組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。
6.負責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項合同的依法實施,對違反合同的行為進行糾正。
7.負責(zé)組織監(jiān)督檢查國家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強制性標準在軌道工程建設(shè)中的實施,加強文明施工的管理。
8.負責(zé)監(jiān)督軌道建設(shè)資金使用情況。
9.負責(zé)組織監(jiān)督項目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標工作,落實陽光工程的各項要求。
10.負責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對外宣傳和社會協(xié)調(diào)工作,加強與國家有關(guān)部門的聯(lián)系。
11.負責(zé)承辦市委、市政府交辦的其他工作事項。
二、本人工作鍛煉情況
為了盡快地進入工作角色,我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關(guān)黨委書記王利平、總工吳競軍,他們向我詳細介紹了重大辦的職責(zé)范圍,并對我掛職期間的工作提出了建議和要求。
在市重大工程辦公室工作鍛煉期間,我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作,還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下,參加了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作,并利用工作之便對軌道建設(shè)施工技術(shù)難點、奧運工程建設(shè)管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術(shù)管理信息等進行了調(diào)研學(xué)習(xí)。
為了快速進入工作角色,我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件,詳細了解在軌道建設(shè)過程中,重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序,虛心向負責(zé)6號線與9號線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長及其他同事請教。
地鐵6號線(見圖1),西起海淀區(qū)的五路站,東至通州東小營終點,與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊,是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線,西起南四環(huán)的五路居,向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內(nèi)外大街、朝陽北路至草房站,全線為地下線,線路總長度30km,共設(shè)20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號線聯(lián)合設(shè)置停車場,東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下:
(1)規(guī)劃設(shè)計工作
完成了各站點第一批施工圖設(shè)計, 第二批施工設(shè)計(車站主體)完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外,其他已全部辦理完畢。
(2)施工進展:
各土建標段項目部臨建建設(shè)基本完成;土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區(qū)間臨時豎井施工,其他各標均未實質(zhì)性開工。
(3)拆遷
海淀區(qū)完成拆遷30%;西城區(qū):完成拆遷5%;東城區(qū):完成拆遷70%;朝陽區(qū):完成住宅拆遷100%,非住宅拆遷75%。
地鐵9號線(見圖1)整體呈南
北走向, 南起豐臺區(qū)郭公莊,沿萬壽路南延線向北,從豐臺火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東,穿過六里橋,至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北,經(jīng)北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園,沿首都體育館南路向北,從白石橋東側(cè)穿過,北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km,全部為地下線。全線共設(shè)車站12座,含7座換乘站,其中北京西客站已建成。軍博站為
暗挖法施工,豐北路站為鋪蓋法施工,其余車站均為明挖法施工。全線共7個盾構(gòu)區(qū)間,采用5臺盾構(gòu)機掘進,盾構(gòu)區(qū)間總長度為7.51km,礦山法區(qū)間3.7km,明挖區(qū)間0.92km。我初到任時工程進展情況如下:
(1)拆遷進展情況
豐臺區(qū)九號線豐臺區(qū)占地約60萬平方米,已完成約19萬平方米;拆遷約28萬平方米,已完成約5萬平方米;目前豐臺區(qū)已實現(xiàn)70%站點進場施工。
海淀區(qū)地鐵9號線在海淀區(qū)占地4.7萬平方米,已完成3.6萬平方米;拆遷4547平方米,已完成1515平方米;已實現(xiàn)70%站點進場施工;
(2)工程實體進展情況
郭公莊~豐臺科技園站區(qū)間、豐臺科技園站、豐科~科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋~太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站~北京西站暗挖區(qū)間、西客站~軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站~東釣魚臺站區(qū)間、東釣魚臺站、東釣魚臺~白石橋站區(qū)間、白石橋南站等,共計七站七區(qū)間實現(xiàn)了實質(zhì)性開工。
圖1 北京城市軌道線路圖
地鐵線路長,穿越城區(qū),站點多,拆遷范圍廣,拆遷戶數(shù)多,拆遷資金量大,部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜,拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會涉及到各委辦局,如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦,還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位,這樣的協(xié)調(diào)會對軌道建設(shè)進展具有重要推進作用。
在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時,我積極參加6號線與9號號線工程協(xié)調(diào)會,注意傾聽各方的意見和建議,積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初,6號線、9號線工程進展情況如下:
(1)6號線工程進展情況
1)設(shè)計工作:全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢;全線18座車站,除個別豎井外,用地許可證全部辦理完畢;正在開展第二批施工圖設(shè)計。
2)拆遷工作:
海淀區(qū)已完成30%;西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶,剩94戶);東城區(qū)已完成98%,(剩13戶); 朝陽區(qū)除青年路站涉及金隅集團尚未完成,其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外,其余站點均已部分進場,五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動,與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。
3)前期專項工作
園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。
4)已開工標段工作進展
土建01標段:青年路站基坑土方開挖完成3000m³,底板防水完成19.5m,底板墊層完成19.5m,底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m,地下二層側(cè)墻防水完成31.55m,地下二層立柱完成12根;青年路站~褡褳坡站區(qū)間:地下二層立柱6根。
土建09標段:南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護樁完成1根,南鑼車站圍護樁完成9根。
(2)9號線工程進展情況
1)拆遷工作:完成。
2)前期專項工作
03標段:豐臺北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m,二襯底板累計完成75m。36孔電信改移完成電信井2座,管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。豐臺東大街站東側(cè)導(dǎo)行路路床開挖120m,二灰鋪筑基層70m,民用電信穿纜累計完成17條。
04標段:豐~六區(qū)間風(fēng)道處φ800污水管改移勾頭施工完成。
05標段:軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批,雨污水改移已完成設(shè)計,施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設(shè)計已完成,改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計,已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。
新華社工區(qū)交通導(dǎo)改:開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批,雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成,纜線改移已完成。
北~軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批,并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。
06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。
3)工程實體進展情況
01標段:1#風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護20.5米,累計完成7466萬元。
02標段:科怡路站累計完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3,即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐~科區(qū)間累計完成隧道掘進598.1m。累計完成6246.87萬元。
03標段:豐臺北路站烏卡斯鉆機進場,累計完成1965萬元。
04標段:六里橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。9號線西段施工圍護樁累計完成22根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。10號線南段一期圍護樁累計完成54根。六~太區(qū)間明挖段施工圍護樁累計完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成8米。累計完成5591.97萬元。
05標段:太~北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計完成207m,仰拱澆筑累計完成218米;防水板鋪設(shè)累計完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注261m,仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑324m;防水板鋪設(shè)累計完成330m。軍博站南工區(qū)進行進洞前土體注漿加固。北~軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺階開挖累計完成9.3m;上導(dǎo)洞下臺階開挖累計完成5m。累計完成5032萬元。
06標段:軍~東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3;盾構(gòu)井臨時鋼支撐累計完成2道;井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成137根;調(diào)頭井圍護樁累計完成7根。二號出入口場地硬化完成。東~白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成;始發(fā)井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。累計完成7237.8萬元。
08標段:郭公莊車站圍護樁施工累計完成204根。累計完成1079.88萬元。
為了全面了解重大辦的工作,我在工作之余堅持多走訪、多調(diào)查、多研究,分別到重大辦所屬的各部門了解情況,與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討,從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法,學(xué)到了一些好的做法。
在重大辦鍛煉期間,我多次與原市“201*”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流,討論問題。在王剛主任的帶領(lǐng)下,我參與了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作,深入一線看奧運配套設(shè)施的更新改造實況。我還觀看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展,搜集到了奧運工程31個比賽場館、45個訓(xùn)練場館以及奧運配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料,其中建設(shè)管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)計變更、技術(shù)管理報告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時,我好象親眼目睹了奧運建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場景,親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無私奉獻的熱情,深切領(lǐng)悟到了我國的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實際難題的能力,也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。
在鍛煉學(xué)習(xí)期間,我除了積極工作、走訪調(diào)查外,還利用一切機會宣傳我們學(xué)校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓(xùn)時,我主動向有關(guān)負責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中,我主動向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團等單位負責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況,宣傳我校辦學(xué)特點,以增進其對我們專業(yè)的了解,為今后的進一步合作打基礎(chǔ)。
在重大辦工作期間,我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風(fēng)險管理”、“法律法規(guī)”等系列講座,進一步提高了對工程建設(shè)和項目管理的認識。
三、本人工作鍛煉的收獲和體會
(一)對北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認識
1.北京城市建設(shè)全方位提速,軌道交通建設(shè)為重中之重
早在201*年,北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃(201*年至201*年)》,明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標,提出了構(gòu)筑“兩軸-兩帶-多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來,北京將奧運籌辦工作與城市總體規(guī)劃實施密切銜接融合,實施了“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想,落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念,推進了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運帶動作用,積極促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力推進自主創(chuàng)新,全面推廣奧運科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用,提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力;規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施,加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力;引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整,統(tǒng)籌奧運設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點,其他8個新城發(fā)展建設(shè)有序推進的基礎(chǔ)框架,奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎(chǔ)。
201*年北京市重點工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年,本市總投資4918億元的198項重點工程中,111項新開項目已實現(xiàn)開工74項,完成年度開工計劃的67%。
201*年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投資近800億元,其中軌道交通投資比例增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進,為城市建設(shè)的日新月異打下堅實基礎(chǔ)。北京市已進入軌道建設(shè)高速時期,方便市民出行的軌道交通建設(shè),依然是重點工程建設(shè)的重中之重。今年,本市確定了13條地鐵線及3項鐵路工程,本年計劃投資484億元,占全市重點工程本年計劃投資的40%。經(jīng)過連續(xù)建設(shè),預(yù)計201*年本市地鐵運營里程將達到560公里,軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力,使百姓的出行更加方便快捷,同時帶動沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長,改善周邊環(huán)境,促進本市經(jīng)濟發(fā)展。
2.對政府投資工程管理模式的探討
可以預(yù)計未來一定時期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來源看,盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例,但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項目,包括大型市政建設(shè)項目及環(huán)境治理項目等,由于其自身所具有的公益性等特點,其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項目管理問題的探討仍舊具有較強的現(xiàn)實意義。
目前,全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種:項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表1。
表1 政府投資項目管理模式對比分析
類型 管理模式 優(yōu)點 缺點 適用性
常設(shè)管理機構(gòu) 項目法人型(事業(yè)法人) 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配,提高積極性,增進管理效率 一個項目一個法人,管理人員數(shù)量龐大,且不利于經(jīng)驗積累 對于大型的,多級投資主體且利益分配難以明確的項目,具有較好的適用性
項目法人型(企業(yè)法人) 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目
基建處型 靈活、迅速,能較快地獲得審批和進行工程建設(shè) 權(quán)力/權(quán)利過于集中,需求單位為自身利益擴大建設(shè)規(guī)模、浪費資金,且每個部門設(shè)立基建處,占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在,但已經(jīng)有改變的傾向
臨時管理機構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗積累,易擾亂與私人主體公平競爭的市場環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目
常設(shè)管理機構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求,保證工程適用性。其弊端是:從經(jīng)濟學(xué)角度講,與社會化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背;建、管、用不分,投資失控造成“三超”;自營工程挪用資金、拖欠工程款。
臨時管理機構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項目實施外部環(huán)境良好。其弊端是:一次性業(yè)主,缺乏專業(yè)性,存在大量安全、質(zhì)量問題;分散管理,無法集中監(jiān)督容易造成腐敗;機構(gòu)重復(fù)設(shè)置,浪費現(xiàn)象嚴重。
為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。
國內(nèi)典型的代建制模式見表2。
表2 國內(nèi)典型的代建制模式
模式 運作方式 優(yōu)點 缺點
政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經(jīng)濟和技術(shù)實力的國有建設(shè)公司、投資公司或項目管理公司,對指定項目實行代建,按企業(yè)經(jīng)營管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實現(xiàn),代建單位積極性高。 具壟斷性,如政府把關(guān)不嚴,代建單位易與使用單位串通,造成概算不科學(xué),同時也會造成代建單位內(nèi)部管理效益降低,在項目較多的情況下,管理力度和水平會下降
政府專業(yè)管理機構(gòu)模式 由政府成立具較強經(jīng)濟、技術(shù)實力的代建機構(gòu),按事業(yè)單位管理,對所有政府投資項目實行代建。 政府便于監(jiān)督與管理,以政府機構(gòu)的身份出現(xiàn),方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問題,有些合理的變更易于實現(xiàn),代建收費可以相對較低 要新設(shè)機構(gòu),且政府機構(gòu)無法承擔(dān)超概算責(zé)任。非贏利型機構(gòu)設(shè)計缺乏必要的競爭和激勵機制,一旦項目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時,機構(gòu)的管理效率將降低。
項目管理公司競爭代建模式 政府設(shè)立準入條件,核準若干具較強經(jīng)濟技術(shù)實力,有良好建設(shè)管理業(yè)績并能承擔(dān)投資風(fēng)險的項目管理公司參與項目代建競爭,由政府招標選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競爭,避免指定做法的不科學(xué)性,并可進一步降低工程造價和投資。 政府主管部門必須具較強專業(yè)技術(shù)能力,方可與專業(yè)公司進行代建談判,避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大,一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實現(xiàn)。
從201*年起,北京作為試行代建制的先行地區(qū),按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場競爭、專業(yè)管理的原則,開始推行政府投資項目代建制。201*年5月,首先對北京回龍觀醫(yī)院病房樓項目進行了代建制試點。201*年,北京市發(fā)展改革委先后發(fā)布了《北京市政府投資建設(shè)項目代建制管理辦法(試行)》和《北京市政府投資建設(shè)項目委托代建合同(示范文本)》。此后,按照“社會事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路,對教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營項目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作,以公開招標選擇代建人為主要形式。如在奧運場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制,經(jīng)過公開招標投標,確定了奧運工程的代建單位,由具有項目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項目的建設(shè)。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責(zé)任公司、中國建筑技術(shù)集團有限公司、中國航天建筑設(shè)計院分別成為中國科學(xué)技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐臺壘球場的代建單位。
在奧運工程代建制實施過程中,通過成立代建工程高層領(lǐng)導(dǎo)小組——08工程建設(shè)指揮部解決了多頭管理問題;將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費率,保證了工程建設(shè)的順利進行;通過創(chuàng)新代建制稅務(wù)及審計辦法,解決了代建制工程項目的財務(wù)問題。
通過推行項目代建制,北京市政府有效地控制了奧運場館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本,提高了建設(shè)管理水平和投資效益,為代建制的進一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。同時,推行項目代建制也提升了代建單位的競爭力,如北京建工集團,是最先啟動的奧運工程代建項目——中國科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位,成為奧運工程實施代建制的開拓者,這使其積累了豐富的經(jīng)驗,提升了綜合實力,為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
然而,“社會公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司屬于贏利性企業(yè),除收取代建管理費外,還收取不同比例的提成。這樣一來,代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化,極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級壓價、使用低檔材料、降低施工標準等問題,既影響政府投資質(zhì)量和效益,又造成政府投資的流失或浪費。
2)代建公司屬于社會性機構(gòu),不穩(wěn)定,一旦撤銷或改行,根本無法落實“質(zhì)量責(zé)任終身制”。另外,代建公司承接政府投資項目,透明度不高,難以避免“暗箱操作”等人為因素,極易產(chǎn)生腐敗問題,不利于反腐倡廉。
3)目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少,但發(fā)展很不平衡,絕大多數(shù)力量薄弱,局限性強,尚不具備真正從事大型工程項目管理的綜合實力。同時,在市場經(jīng)濟條件下,代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象,導(dǎo)致不規(guī)范競爭行為愈演愈烈,給招標投標和日常工程管理造成被動影響。
在政府投資工程管理方式改革時,要嚴格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程,將政府投資工程進一步區(qū)分為非經(jīng)營性和經(jīng)營性兩大類,實行不同管理方式。
(1)政府投資非經(jīng)營性項目管理
政府投資非經(jīng)營性項目是非贏利的、公益性的項目,這個性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營性項目應(yīng)該集中由一個專業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專門機構(gòu),作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進行工程建設(shè)管理。在這方面,我們可借鑒國外政府投資工程的管理經(jīng)驗。國外對于政府投資工程,一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機構(gòu)進行非常嚴格的管理,即由政府專業(yè)機構(gòu)行使業(yè)主的職能,對政府投資工程的實施進行全過程的集中管理,建設(shè)完成后,再交付使用單位使用。例如:美國的密蘇里州,其政府投資工程主要由州運輸局和設(shè)計建設(shè)處負責(zé)管理。日本政府主管工程建設(shè)的部門為國土交通省。香港特區(qū)政府設(shè)立環(huán)境運輸及工務(wù)局主要負責(zé)非經(jīng)營性政府投資工程的管理。
參照香港模式,深圳成立了國內(nèi)第一個建筑工務(wù)署,統(tǒng)一管理政府投資項目,并實施40余項廉政制度。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時間內(nèi),沒出現(xiàn)一宗腐敗案件,被人譽為“破解了政府工程腐敗的世紀難題”。
為了克服“社會公司”代建制的弊端,按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路,北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專門機構(gòu),專司政府工程建設(shè)管理,對政府投資工程的實施全面負責(zé),與計劃主管部門和財政主管部門分工合作。在管理特點上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項目管理”,并充分爭借助社會中介機構(gòu)的力量。
“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級政府自行決定,可以作為事業(yè)單位,也可列入公務(wù)員序列。工務(wù)局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織,其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)主要是工程技術(shù)管理人員,主要應(yīng)是工程概預(yù)算編制、招投標管理安全控制、合同管理、設(shè)計施工技術(shù)管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機構(gòu)后,相應(yīng)取消相關(guān)部門中設(shè)立的基建處室,結(jié)束千家萬戶搞基建的狀況。
“建筑工務(wù)局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營性政府投資項目責(zé)任人,代表政府行使業(yè)主職能,負責(zé)組織政府投資項目的建設(shè)實施,工程項目竣工驗收后,移交有關(guān)部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確,它在投資上對政府負責(zé),在使用功能上對使用方負責(zé);投資、建設(shè)、管理、使用分開的體系,利于監(jiān)督,能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生;同時,它解決了外行業(yè)主、分散管理、機構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題,體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。
在建立新機構(gòu)的時候,要特別注意研究建立有效激勵機制,強化對新管理機構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督,防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗。“工務(wù)局”必須接受政府對于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理,遵行現(xiàn)行建筑市場管理的法律法規(guī),尤其是建設(shè)程序、招標投標規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時還要接受財政、建設(shè)、紀律檢查的審計監(jiān)督,調(diào)整完善政府投資工程建設(shè)實施過程的部門制衡及協(xié)調(diào)機制。
(2)政府投資經(jīng)營性項目管理
對經(jīng)營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機場、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè),采用項目法人責(zé)任制,可由政府有關(guān)專業(yè)部門按資金來源不同分別依據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司(含國有獨資公司)和股份有限公司,由項目法人充當(dāng)項目業(yè)主,自己擔(dān)負起項目法人在項目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值,包括建設(shè)管理等方面的功能。項目法人不能由同時具有政府公務(wù)員身份的人員擔(dān)任或兼任。
對經(jīng)營性的政府投資工程,其公共支出的供給方式應(yīng)該實行以市場為主,政府資助為輔的原則?刹捎 "融資-設(shè)計-建設(shè)-經(jīng)營-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)等投融資建設(shè)方式,擴大經(jīng)營性政府投資工程的規(guī)模,提高投資建設(shè)效益,更好地滿足社會公眾的需求。
經(jīng)營性建設(shè)項目宜由建設(shè)法人委托競爭性工程建設(shè)組織進行建設(shè),同時,也不排除委托工務(wù)局進行建設(shè)管理經(jīng)營性建設(shè)項目。在工程的建設(shè)方式上,可以更多地選擇"代建制"的方式,即充分利用工程管理市場,委托造價咨詢公司、工程建設(shè)項目管理公司、建設(shè)監(jiān)理公司等社會專業(yè)化的工程管理組織承擔(dān)相關(guān)工作,最大可能地提高建設(shè)和管理水平,同時項目法人也可以委托工務(wù)局代為管理。
以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例,作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè),與其他行業(yè)一樣,其建設(shè)管理模式,隨著國家經(jīng)濟及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。
1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線,其建設(shè)模式是20世紀70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。1989年,北京地鐵復(fù)八線動工,1999年9月28日建成通車。201*年以前,北京地鐵建設(shè)運營的特點是:國有獨資、政企不分;建設(shè)和運營合一,高度集中;執(zhí)行低票價政策,運營虧損政策補貼。
201*年初,北京市對地鐵建設(shè)與運營體制進行了改革,同時成立了“北京地鐵集團有限責(zé)任公司” ——負責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措;“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè);“北京地鐵運營有限責(zé)任公司”——負責(zé)建成后的城市軌道交通的運營管理。
201*年11月,為更加適用社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,適用北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要,北京城市軌道交通領(lǐng)域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責(zé)任公司”,轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司”,其主要職責(zé)為:承擔(dān)包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設(shè)施的融資還貸,并參與市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。相應(yīng)地,“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”變更為“北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司”,與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系,具體負責(zé)軌道交通新建線路的初步設(shè)計、施工設(shè)計、施工隊伍、車輛設(shè)備的招標、評標和決標;組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實施;組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”,根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運營協(xié)議及相關(guān)合同,具體負責(zé)對北京地鐵線路進行運營管理;A(chǔ)設(shè)施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關(guān)系是:基礎(chǔ)設(shè)施投資公司作為市一級重大基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺,為新線項目公司的主要股東,依股權(quán)對新線項目公司實施管理。
北京市的城市軌道建設(shè),本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強經(jīng)濟和技術(shù)實力的國有投資公司、國有建設(shè)公司或項目管理公司,對指定項目實行“代建”,按企業(yè)經(jīng)營管理。其優(yōu)勢是政府意愿可以較好地通過兩家國有企業(yè)——基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、軌道交通建設(shè)管理有限公司來實現(xiàn),投資公司、建設(shè)管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性,如政府把關(guān)不嚴,投資單位易與建設(shè)管理單位及運營單位串通,造成概算不科學(xué),同時也會造成參見單位內(nèi)部管理效益降低,在項目較多的情況下,管理力度和水平會下降。另外,城市軌道建設(shè)涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設(shè)過程中的阻礙多,這些因素都會對軌道建設(shè)起制約作用。
為了落實“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一,有必要設(shè)置相應(yīng)的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)。北京重大辦這一重點工程建設(shè)管理機構(gòu)的設(shè)置,正是體現(xiàn)了北京市政府對重點工程項目的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo),強化了政府對公共事業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。在我掛職實踐期間,重大辦在軌道建設(shè)過程中多次召開協(xié)調(diào)會專題研究軌道工程推進問題,發(fā)揮了強有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力,很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題,及時協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類困難和問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,保證了工程各階段目標的按期順利完成。
3.三大理念體現(xiàn)在城市建設(shè)過程中
201*年1月,當(dāng)時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報告》。《申辦報告(來源好范 文網(wǎng)www.taixiivf.comdash;兩帶—多中心”新格局建設(shè)以及京津冀都市圈的建設(shè)將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對各類職位人才的需求看,需要工程建設(shè)技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加,人才缺口達40%以上。根據(jù)近年來我們對北京地區(qū)及全國各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析,每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。
1.土建大類中有些專業(yè)進口與出口的矛盾亟待解決
我校土建大類中有些專業(yè),如暖通(建筑環(huán)境與設(shè)備)專業(yè)、給排水(環(huán)境工程)專業(yè)、樓宇自動化(建筑電氣)專業(yè),由于多年來招生狀況不好而停招。然而,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快,市政設(shè)施建設(shè)提速,人們對建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來越高,樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運場館,都屬于智能化建筑,這樣的或更高級的智能化建筑在國際化大都市里會越來越多,這些建筑的施工及運營過程中的維護管理,都需要專業(yè)的人才,實際建設(shè)工程對這類專業(yè)人才需求很旺,每年都會有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們在這類人才的培養(yǎng)上有空缺,這類專業(yè)也較為容易辦出特色,我們應(yīng)該加強這些專業(yè)的招生宣傳力度,采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。
2.土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當(dāng)調(diào)整
實際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)一線要求的土建類技術(shù)與管理高級應(yīng)用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位就是培養(yǎng)適應(yīng)首都建設(shè)發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生,雖然在實踐能力上略勝一籌,但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足,畢業(yè)生對工程應(yīng)用的適應(yīng)能力偏弱,面向?qū)嶋H工程的訓(xùn)練有待進一步加強。
(1)加強課程體系建設(shè)
從提高學(xué)生專業(yè)能力出發(fā),根據(jù)專業(yè)特色,理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進一步整合,基礎(chǔ)理論知識要求“必需、夠用”,專業(yè)理論知識突出其應(yīng)用性,著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題、解決問題的能力。
針對教學(xué)過程中存在的一些問題,對專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接方面進行重點研討,完成教學(xué)大綱的重新制訂,做到合理安排學(xué)時及教學(xué)內(nèi)容,明確每門專業(yè)課的任務(wù)及內(nèi)容,專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”,壓縮經(jīng)典理論知識教學(xué),增加實用性新知識、新技術(shù)教學(xué),在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復(fù),以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)。鼓勵專任教師參與教材改革,編寫出版適用教材(紙質(zhì)、電子版)。
(2)積極推進課程改革
重新梳理專業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求,針對本專業(yè)學(xué)生特點,因材施教,改進教學(xué)方式與考核方式。
通過立項研究、專題研討和日常教學(xué)法研討等活動,促進教學(xué)改革。最大限度的利用學(xué)校的各種資源,特別是實訓(xùn)中心、實習(xí)基地、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書館等資源,以此改善教學(xué)條件,促進教學(xué)質(zhì)量的提高。
鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進行教學(xué),擴大信息量。開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂,推動專業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進展。
為了進一步拓寬學(xué)生的知識面,開設(shè)多門“知識面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時少的概論類課程,以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程,例如:土木工程概論、減災(zāi)與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國家(或北京市)重點工程中的應(yīng)用等講座,讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中,或者根據(jù)社會需求組織教學(xué),這樣既可發(fā)揚專業(yè)特色,又可縮短學(xué)生與社會需求、與行業(yè)的距離。
開設(shè)計算機類的課程,如:c語言程序設(shè)計(本科)、計算機輔助(建筑、結(jié)構(gòu))設(shè)計(本專)、工程信息管理(本專)等,拓展學(xué)生計算機應(yīng)用技能,擴大學(xué)生就業(yè)面,提高其就業(yè)競爭力,同時還可充分利用計算機為綜合設(shè)計類課程、設(shè)計競賽、畢業(yè)設(shè)計以及學(xué)生科研提供現(xiàn)代化的手段,尤其是可與專業(yè)課相配合,使學(xué)生的綜合實踐能力更上一個臺階。
在實踐性強的課程中,將制圖、測量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程造價控制與招投標等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程;將建材課程與實驗室實驗、參觀、市場調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來;將施工技術(shù)課程與參觀實習(xí)、工藝實習(xí)結(jié)合起來。
(3)加強實踐性教學(xué)革新
土建類專業(yè)實訓(xùn)實踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個層次:基礎(chǔ)型實驗與實訓(xùn)、綜合型實訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。進一步加大實踐教學(xué)投入力度,完善和更新實踐教學(xué)項目。加強綜合型實訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。強化小學(xué)期開放式實踐教學(xué)的效果。
加強實踐性課程的深入研究,改革實踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標出發(fā),充分體現(xiàn)專業(yè)特色,設(shè)置兩門專業(yè)綜合設(shè)計課程(建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計、項目管理綜合設(shè)計與實踐)。以提高學(xué)生動手實踐能力為出發(fā)點,在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計,可針對常見的民用建筑結(jié)構(gòu)形式,介紹如何進行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計和計算機輔助設(shè)計,并通過具有明確目的的設(shè)計任務(wù)來組織教學(xué)過程。
積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計聯(lián)賽、開放實驗室活動,切實增強學(xué)生的綜合實踐能力,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識。
確保土建專業(yè)實驗實訓(xùn)室的經(jīng)費投入,購買必要的儀器、設(shè)備和教學(xué)軟件,充實專業(yè)教學(xué)資源。
切實加強校外實踐基地的建設(shè),鞏固已有實踐基地,增設(shè)新的實踐基地,爭取與多家建筑企業(yè)、市政公司建立長期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系,將服務(wù)社會與學(xué)生實踐相結(jié)合。建成校外掛牌實驗室或?qū)嵺`教學(xué)基地,為本科水平評估做準備。
兩個月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺,我深感理論與實踐、課堂與現(xiàn)場、學(xué)校與社會之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對于“雙師型”教師的培養(yǎng)以及專業(yè)建設(shè)與發(fā)展極其必要。
回校后,我將在自己的教學(xué)工作以及教學(xué)管理過程中,根據(jù)前一段時期的調(diào)研成果,嘗試進行專業(yè)方向的調(diào)整、專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課設(shè)置的改革,嘗試推行教學(xué)方式的變革,以期我們的專業(yè)能夠培養(yǎng)出能夠真正適應(yīng)北京城市建設(shè)發(fā)展需要、被建設(shè)人才市場看好、具有北京城市學(xué)院特色的實用性人才。
這次的掛職工作,讓我有機會接觸原海淀區(qū)副區(qū)長、現(xiàn)重大辦主任許健,原建工集團副總經(jīng)理、現(xiàn)重大辦副主任王剛,原北京城建集團有限責(zé)任公司總工、現(xiàn)重大辦總工吳競軍,原08工程指揮部辦公室比賽場館部部長、現(xiàn)重大辦軌道建設(shè)6號線、9號線的指揮于德全,北京地鐵建設(shè)公司副總經(jīng)理潘秀明,北京地鐵建設(shè)公司6號線負責(zé)人劉總劉天正、9號線負責(zé)人王總王義紅,北京地鐵首鋼建設(shè)集團總經(jīng)理徐小峰等一些業(yè)界精英,他們時時處處都展現(xiàn)出優(yōu)秀建設(shè)者風(fēng)范,讓我深受感染,在此對他們致以崇高的敬意。掛職鍛煉期間,重大辦各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志對我的工作都給予了理解、關(guān)心、支持和幫助,在此對他們表示誠摯的感謝。希望以后能夠加強聯(lián)系,建立更廣泛的合作關(guān)系——譬如聘這些專家到我校給學(xué)生做精彩演講或講座,協(xié)助我們學(xué)校與企業(yè)間建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系。也期望我們的專業(yè)老師以后還會有機會到重大辦及其所屬工程項目從事深入的工程實踐。
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