第一篇：經濟責任工作總結(縣級幾年的)

經濟責任工作總結

近年來，縣委、縣政府高度重視經濟責任審計工作，堅持把這項工作作為加強黨風廉政建設，提高干部選拔任用和監(jiān)督管理水平，維護經濟秩序，推動經濟健康發(fā)展的重要舉措來抓，積極探索，大膽實踐，全面推進工作開展，取得了較好成效�，F(xiàn)將有關工作情況總結如下：

一、基本情況

201*年以來，全縣已對122名黨政機關、企事業(yè)單位主要負責人進行了審計，共查出違規(guī)金額34380.29萬元，其中，主管責任3201*.36萬元，直接責任234093萬元。根據審計結果和審計建議，先后對7名求真務實、政績突出的干部予以提拔晉升，有100名調離轉任，有15人被免職撤職，有3人移交紀檢、監(jiān)察機構追究責任，有2人移送司法機關依法處理。我縣的經濟責任審計工作得到省、市領導的充分肯定。

二、主要做法

（一）加強組織領導，健全工作制度。近幾年來，我縣把開展經濟責任審計納入全縣工作的總體部署，作為提高行政水平，樹立黨政形象的一項重要措施來抓，不斷加強對經濟責任審計工作的領導,縣委、縣政府主要領導親自抓，成立了縣委副書記、紀委書記為組長，組織部長、分工副縣長為副組長，有關部門負責人為成員的經濟責任審計領導小組，統(tǒng)一領導協(xié)調全縣經濟責任審計工作。領導小組定期召開會議，研究制定和落實經濟責任審計工作規(guī)劃和計劃，解決經濟責任審計過程中遇到的問題。在建立聯(lián)席會議辦公室和審計局業(yè)務科室的基礎上，201*年5月縣里又成立了“經濟責任審計辦公室”，為審計局內設副局級行政單位。制訂落實了一系列工作制度。從201*年開始，先后制發(fā)了《對縣直行政事業(yè)單位法人代表進行離任審計的意見》、《對全縣國有企業(yè)進行年度審計的意見》、《關于對國有企業(yè)、行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府主要負責人任期經濟責任進行定期審計的意見》等，對經濟責任審計的形式、范圍、內容、程序、方法、結果與評價等做出了一系列具體的規(guī)定。201*年，結合我縣實際，縣委、縣政府又下發(fā)了《關于建立領導干部任期經濟責任審計制度的通知》，進一步明確了審計的對象、范圍、時限、方法以及對有關問題的處理辦法，使經濟責任審計工作進一步走向規(guī)范化、制度化。

（二）創(chuàng)新工作方法，提高審計質量。為適應新形勢下審計工作的需要，進一步提高審計質量，我們在嚴格執(zhí)行《中國審計規(guī)范》的前提下，積極創(chuàng)新工作方法，搞好經濟責任審計。一是創(chuàng)新審計手段。隨著信息技術的迅猛發(fā)展，越來越多的被審計單位實現(xiàn)了電子網絡化，為提高審計效率，加大監(jiān)督力度，一方面加大投入，在經費緊張的情況下，購置了23臺計算機，開展了計算機輔助審計。同時積極開展了運用內控評審制度為基礎的審計，對了解到的財務信息和非財務信息進行綜合分析，以發(fā)現(xiàn)被審計單位可能存在的問題。另一方面加強審計隊伍建設，分期分批組織人員外出培訓學習，提高了審計人員的綜合素質。 二是創(chuàng)新審計機制。為實現(xiàn)審計工作的高質高效，積極進行了工作機制創(chuàng)新。建立并實行了各項工作機制：信息資料共享制度，加強審計部門與紀檢和監(jiān)察部門的合作，實行信息資料互通共享，尤其是對人民來信資料互通有無，增加了審計人員對被審單位的了解，做到心中有數(shù)。建立了審計結果通報制度。經濟責任審計結果報告，由審計機關單獨出具后，分別報送縣委書記、縣長、人大主任、紀委書記、組織部、人事局、監(jiān)察局并抄送給被審計單位及領導干部本人，增加審計的透明度。建立了談話戒勉制度。對審計中發(fā)現(xiàn)問題較多、性質較嚴重仍任職的領導干部。區(qū)分情況由分管領導或紀檢監(jiān)察部門出面進行談話、打招呼，敲警鐘。建立了整改報告制度。被審計單位對審計反映的問題必須限期整改，將整改落實情況報聯(lián)席會議辦公室。建立了跟蹤檢查制度。審計項目結束后，在規(guī)定的時間內聯(lián)席會議成

員單位組成聯(lián)合檢查組，有重點的對被審計單位進行跟蹤檢查，促使被審計單位認真整改，對“新官不理舊賬”的問題必要時采取組織措施。同時，實行了嚴格的分級負責制、質量追究制和集體定案制度，進一步完善了經濟責任審計的制度體系，促進了工作的深入開展。

三是創(chuàng)新審計方式。針對任期經濟責任審計比較集中、量大、面廣的特點，采取輻射式工作方法，全方位多渠道搞好審計調查，確定審計重點。主要做法是：通過召開不同層次座談會，廣泛搜集有關情況，了解社會各階層人員對被審計人的評價，以確定審計重點；采取抽查有關大型會議紀錄，以及領導班子會議紀錄，尋找審計突破口，確定審計重點；延伸調查，通過向被審計人的主管單位或財政稅務、紀檢、信訪等部門調查，確定審計重點。在審計中，堅持以資金為主線，以各項指標完成情況及債權、債務、決策有無失誤為著力點，以廉政建設為突破口，開展經濟責任審計。

審計手段、方法和機制的創(chuàng)新，大大提高了審計的力度、深度和廣度，有效地查處了一系列違法違規(guī)案件。201*年6月，我們在對華聞紙業(yè)有限公司原法人代表任職期間的經濟責任實施審計，先對該公司進行了審計調查。從縣紀委、信訪局等有關部門提供的信息資料上了解到，該公司部分職工上訪，主要反映企業(yè)拖欠職工工資、職工養(yǎng)老保險金、職工集資等問題，根據這一線索與公司部分中層干部和職工代表進行了座談，進一步證明了上訪所反映的問題的真實性。審計人員同時索取該公司的有關資料，并認真進行分析。在做好以上工作的基礎上，確定以職工反映的企業(yè)資產、負債和損益的真實性為重點審計內容，審計范圍限定于該公司原法人代表的任職期間。通過審計，主要發(fā)現(xiàn)該公司存在偷漏稅金、決策失誤、財務管理混亂、經營成果不實等違法違紀方面的嚴重問題。偷漏稅金問題。通過審計發(fā)現(xiàn)，該公司存貨中的成品資金占壓較大。通過實地盤點查實，有的成品已經銷售并辦理出庫手續(xù)，按規(guī)定應作為產品銷售收入，計提增值稅。但該公司未減少帳面成品數(shù)額，采取收入不入帳手段偷漏稅金，將應交國家的稅款作為企業(yè)的流動資金周轉。審計查明，該公司未入帳收入達3000多萬元，偷漏稅款500多萬元，既違反了稅收政策的嚴肅性，又影響了財政收入的及時入庫。決策失誤問題。1998年，該公司原法人代表去國外市場考察蘭濕革項目，支付考察費用26萬余元，由于對該項目缺乏充分的可行性論證和研究，導致項目失敗，給企業(yè)造成損失。經營成果不實問題。該公司少計成本費用、虛報利潤3900多萬元，造成經營成果不實。其中：（1）少計提職工養(yǎng)老金、職工工資、集資利息等1680萬元；（2）應攤未攤的費用110萬元；（3）應列未列的產品降價損失、貸款利息、排污費等1910萬元；（4）所屬分公司虛報利潤200多萬元。財務管理混亂問題。該公司由于部分科室的收支不納入財務管理，逃避財務監(jiān)督，所管資金未建財務帳簿，未設立銀行帳戶，存放的原始單據雜亂無章，科室購置的固定資產未納入財務管理，形成帳外資產。有的外欠貸款已經收回，但遲遲不交財務，致使資金形成體外循環(huán)。在支付麥草提成、供應部費用時以假名出帳，巧立名目亂支亂用，致使費用過高，支出失控。依據審計的有關資料，縣檢察院、縣公安局以該公司存在偷稅行為、原法人代表犯有瀆職行為，依法將其隔離審查，在此基礎上，審查發(fā)現(xiàn)該公司原法人代表存在經濟犯罪行為，現(xiàn)已被法院判處十年有期徒刑，其他涉案人員也分別受到應有處罰。

又如，去年在對某商場進行財務收支審計時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)置上級三令五申于不顧，在長期拖欠職工工資、職工養(yǎng)老保險、銀行貸款、企業(yè)經營狀況相當困難的情況下，大肆吃喝招待、揮霍浪費，三年間，共支出招待費用23.6萬元，吃喝招待的場所涉及縣城的大小飯店，除未注明地點的外，仍有62家之多，有的飯店吃喝次數(shù)達135次，招待費支出每月達6000多元，數(shù)額之大非常驚人，嚴重損害了職工的切身利益，敗壞了社會風氣。縣紀委、監(jiān)察局及時召開了全縣流通企業(yè)負責人、財務負責人會議。在會上對該企業(yè)吃喝招待費支出違紀問題進行了通報，為教育本人和廣大黨員干部，商業(yè)局黨委給予商場負責人黨內嚴重警告處分，并撤消其經理職務。

這些案件的查處，揭露了當前經濟工作中存在的一些普遍性和深層次的問題，主要表現(xiàn)是：虛列財政收支；擠占挪用專項資金；企業(yè)盈虧不實；違規(guī)收費、不合理攤派；坐支預算外收入；招待費超支；票據使用不規(guī)范、支出手續(xù)不合規(guī)；納稅意識不強，出現(xiàn)偷逃稅款現(xiàn)象；行政事業(yè)單位忽視固定資產管理，固定資產核算失真；帳外債權債務不及時入帳，帳內債權債務清理不及時等。

（三）加強成果運用，強化審計效能。經濟責任審計是手段，審計成果的運用是目的。幾年來，我們始終把該項工作看作是“管干部、正黨風、促發(fā)展”的重要措施，高度重視審計成果應用，真正使經濟責任審計發(fā)揮了應有的作用。在工作中，我們建立和完善了領導小組為工作決策層、聯(lián)席會議成員單位為成果運用層、審計機關為實施操作層、經濟責任審計辦公室為組織協(xié)調層的四體聯(lián)動、協(xié)調共抓的運行保障機制，強化了審計成果運用，使審計結果順利進入了“三個程序”，做到了“四個結合”。進入“三個程序”，即一是進入黨委政府用人程序，對主要領導干部的任免調整不見審計成果不做決定。二是進入黨紀、政紀、法紀程序，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，該交哪個部門就交哪個部門處理。三是進入經濟決策程序，縣委、縣政府及時聽取有關情況，充分運用審計成果和建議，改善經濟運行。

“四個結合”，一是經濟責任審計與干部獎懲使用相結合。堅持將經濟責任審計作為干部獎懲使用的重要依據，堅持憑實績論升遷，依貢獻兌獎懲。在每年的年度考核中，把審計成果作為重要內容，排名次、定獎懲，讓干部心服口服。201*年以來，我們還對所有人大任命的、審計范圍內的干部，在任命前必須聽取審計局局長向人大作專題經濟責任審計報告。報告經人大常委會討論、采取無記名投票表決通過后，方可任命。這在我縣已形成一項制度。對此，《山東審計》雜志作了專門報道。二是經濟責任審計與加強黨風廉政建設相結合。我們把審計結果作為全縣黨風廉政建設的晴雨表，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是經濟違法違紀問題，及時組織紀檢監(jiān)察部門予以查處，采取有力措施予以糾正。如201*年有群眾來信反映，某單位負責人擅自把大量公款借給個體戶搞經營的問題�？h委把這一問題交給縣審計局去落實，經過任期經濟責任專項審計，查明該負責人在三年多的時間里，私自向個體戶借出資金87萬元，其中半數(shù)以上無法收回�？h委、縣政府及時這一案件移交司法機關立案查處。檢察機關立案偵察、起訴，縣法院做出判處其三年有期徒刑緩期執(zhí)行的刑事判決。三是經濟責任審計與推進依法行政相結合。根據當前建設“法治政府”的需要，我們堅持把經濟責任審計作為推進依法行政、打造“陽光政府”的重要渠道，及時抓住群眾關注的熱點、焦點問題，進行重點審計，并把任期經濟責任審計反映出來帶有普遍性、傾向性的問題分類匯總，通報全縣，起到警示作用。如去年對全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣直部門負責人任期經濟責任審計時，發(fā)現(xiàn)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在任職期內存在虛報財政收入、擠占挪用專項資金、違規(guī)收費、不合理收費等方面問題；縣直部門負責人任職期內存在截留收入、濫發(fā)獎金補貼等的問題。對上述問題，縣委、縣政府專門下發(fā)文件轉發(fā)了縣審計局《關于領導干部離任經濟責任審計情況的通報》，把審計情況和存在問題向全縣公布，引起了社會各界廣泛關注，尤其是在領導干部中起到了很好警示作用。四是經濟責任審計與實施工作指導相結合。經濟責任審計不僅要查處問題、評價政績，還要通過分析提出建議、服務決策、服務經濟發(fā)展。近年來，我們堅持把經濟責任審計作為縣委、縣政府發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、有針對性指導工作的重要途徑，及時避免了一些可能出現(xiàn)的問題，促進了全縣各項工作的順利開展。近幾年，審計部門共提交重要信息100多篇，在經濟決策中發(fā)揮了智囊、參謀和助手作用。如對在審計中發(fā)現(xiàn)的國有資產流失過快，部分改制企業(yè)內部監(jiān)督弱化等問題，我們及時研究出臺了一系列政策，加快了企業(yè)改制步伐，加大了改制力度。去年以來，對全縣13家縣屬工業(yè)企業(yè)中的10家成功地進行了改制，剩余3家也在積極籌劃過程中，目前還啟動了事業(yè)單位改革改制的試點工作。

三、存在的問題和建議

從當前經濟責任審計工作的實踐來看，還存在一些問題，主要是：審計方法相對單一，技術手段缺乏剛性，影響監(jiān)督深度和審計效率；由于審計部門沒有司法職能，審計執(zhí)法手段較為軟弱，削弱了審計對權力制約和監(jiān)督的效果與質量；審計成果運用相對滯后，先離后審、先升后審和對審查成果的整改不力使審計行為也往往滯后。此外，改革與政策不同步、財經審計法規(guī)不配套，以及審計人員、政治素質、業(yè)務水平不相適應等問題，也影響和制約了經濟責任審計作用的發(fā)揮。

在今后經濟責任審計工作中，一是將審計關口前移，大力先審后任、先審后離，克服先離任后審計，審計走過場現(xiàn)象。二是改進審計技術方法手段，提高監(jiān)督的深度、力度。三是改善審計力量結構，加強對審計干部的政治和業(yè)務培訓，不斷提高工作水平，以適應新形勢下經濟責任審計工作的需要。四是進一步強化審計成果運用，提高審計效能，真正發(fā)揮審計對權力的制約和監(jiān)督作用。

總之，近幾年來，我縣認真開展經濟責任審計工作，并注重運用審計成果，加強對干部的監(jiān)督管理和黨風廉政建設，收到了一定成效。但與目前形勢發(fā)展的要求相比，還存在不少問題。下步，我們將嚴格按照上級要求，虛心學習兄弟縣市區(qū)的經驗，大膽探索經濟責任審計工作的新路子，努力把今后的經濟責任審計工作做得更好，為促進全縣經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。

第二篇：思想工作幾年的匯報

思想工作總結

201*年以來，按照組織安排，我先后協(xié)助市政府xx副市長、xx副市長聯(lián)系農業(yè)、林業(yè)、水利、科技、交通、煙辦、煙草、扶貧、糧食、人力資源、供銷、外事僑務、信息產業(yè)、漁洞水庫管理等部門工作。三年來，在市委、市政府和市政府辦黨組的正確領導下，我緊緊圍繞所聯(lián)系的部門工作，樹立和落實科學發(fā)展觀，強化政治理論和業(yè)務知識學習，加強黨性鍛煉和自身修養(yǎng)，圍繞中心、服務大局，當好參謀助手，搞好協(xié)調服務，認真履職，敬業(yè)奉獻，狠抓各項工作落實，較好地完成了市政府領導交辦的各項工作任務。現(xiàn)將本人三年來的思想工作匯報如下：

一、切實加強學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平始終堅持把加強學習放在首位，注重理論武裝工作，注重培養(yǎng)學習精神，做到邊工作、邊學習、邊實踐；認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中全會精神以及中央、省、市相關會議精神；認真學習外地改革發(fā)展經驗，學習聯(lián)系部門的有關政策、業(yè)務知識；先后到上海市浦東黨校和交通部黨校學習培訓。通過不斷加強學習，堅定了共產主義理想信念，增強了用馬克思主義觀點去觀察、分析、解決實際問題的能力，能認真貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策，認真完成市委、市政府黨組和市政府領導安排部署的工作， 1

在思想上和行動中始終與黨中央保持高度一致，在大是大非面前始終保持清醒的政治頭腦和正確立場。

二、切實加強實踐，不斷提高自身的工作能力和水平工作中，始終堅持在市委、市政府黨組和市政府領導的正確領導下，牢固樹立服務意識、大局意識和創(chuàng)新意識，立足本職，干實事，切實加強實踐鍛煉，勇于在實踐中提高自己為政府領導、部門工作和群眾服務的能力和水平。為全面推進全市深化集體林權制度改革工作，按照市政府領導安排，帶隊考察學習了全省深化集體林權制度改革工作試點州市、縣，深入我市農村調研，和農民群眾交心談心，了解群眾思想動態(tài)，在掌握大量情況的基礎上，組織擬定了全市深化集體林權制度改革工作實施方案。為切實做好向家壩電站建設斷航期經濟補償工作，多次深入xx、xx調研，多次與xxxx電站建設指揮部座談協(xié)商，多次到xx市走訪了解補償工作進展情況，切實推動補償工作有序開展，切實維護船主、船員利益，維護向家壩電站建設地的和諧穩(wěn)定，并被xx和xx流域水電工程勞動競賽委員會表彰為201*年度“xx流域水電工程優(yōu)秀建設者”。通過深入實踐，自己的工作能力和水平得到不斷提高。

三、認真履行職責，較好地完成領導交辦的各項工作三年來，我協(xié)助市政府領導和有關部門圓滿完成了各年度農業(yè)農村、交通等重點工作目標任務；協(xié)助市政府領導組織召開了各分管部門年度工作會議，并先后參與、組織了農業(yè)產業(yè)化經營

座談會、上海農博會、省農產品交易會、全省春耕生產昭通現(xiàn)場會、全省勞動力轉移工作座談會等二十多個重大會議和活動的籌備工作；帶隊考察了全省集體林權制度改革州市、縣，組織擬定了全市深化集體林權制度改革工作實施方案，促進了全市深化集體林權制度改革工作有序開展；協(xié)助完成《云南省xxxx水庫保護條例》立法、xx水庫水資源保護和xx灌區(qū)管理改革工作，并取得初步成效；全力協(xié)助市政府領導推進全市二級公路、通鄉(xiāng)油路、通達工程和水富港建設等交通基礎設施建設；參與完成了《xx市xx上游生態(tài)屏障建設》、《xx交通建設與區(qū)域發(fā)展研究》、《云南省xx港發(fā)展戰(zhàn)略》、《xx市農業(yè)科技園區(qū)建設規(guī)劃》、《xx市中低產田地改造規(guī)劃（201*－201*年）》等重點課題研究、規(guī)劃工作；全力推動向家壩電站建設斷航期經濟補償工作，切實維護施工期社會穩(wěn)定和諧；積極抓好市政府領導安排的各項工作任務的跟蹤問效和督促檢查工作。

四、注重團結干事，促進和諧辦公室建設

積極響應市政府黨組號召，從自身做起，積極推進辦公室效能建設和和諧辦公室建設。堅持民主集中制原則，能虛心聽取不同意見，廣泛采納正確建議；注重經常與市政府領導和辦公室同事溝通思想，統(tǒng)一認識，辦公室成員間配合默契，互助性、協(xié)調性強，真正做到了分工不分家；注重培養(yǎng)年輕干部，能夠用人所長、避其所短，使之各盡其才、各展其能，充分發(fā)揮辦公室工作人員的創(chuàng)造性和內在潛力；帶頭大力弘揚正氣、崇尚美德、追求

進步、致力創(chuàng)新，盡力推動辦公室工作效率和工作質量有新的提高，呈現(xiàn)出團結向上、人心思進、求真務實、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍和良好工作局面。

五、廉潔自律，克己奉公，以實際行動樹立良好形象

始終堅持強化黨性修養(yǎng)，牢記“兩個務必”，認真貫徹“八榮八恥”，自覺遵守黨的政治紀律、工作紀律和廉政準則，嚴于律己，勤奮工作。時刻不忘自重、自省、自警、自勵，堅決抵制各種歪風邪氣和腐朽思想的侵蝕，正確對待、使用手中的權力。始終不忘廉潔自律要求，樹立正確的人生觀、世界觀、權力觀。守得住清貧、耐得住寂寞、管得住小節(jié)、抗得住誘惑。防微杜漸，自律自警，不打小算盤，不開小口子，不松小環(huán)節(jié)。政治上保持頭腦清醒，作風上保持清白自守，經濟上保持清廉自律，做到正氣清風，不斷增強防腐拒變能力，自覺維護市政府領導的良好形象。

第三篇：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況總結和未來幾年衛(wèi)生工作的思路

文章標題：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況總結和未來幾年衛(wèi)生工作的思路

市第_次黨代會以來，我市衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府的正確領導下，在全市廣大醫(yī)務工作者的共同努力下，各項工作有了長足進步，衛(wèi)生服務能力逐步提高、重大傳染病防控能力不斷加強、公共衛(wèi)生體系建設穩(wěn)步推進、農村和社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展、居民健康水平明顯提高。

一、衛(wèi)生工作

回顧

（一）奪取了抗擊非典重大勝利。201*年春天，廣州遭遇非典疫情突然襲擊。面對驟然而來的重大災害，我市沉著應對，果斷決策，依靠科學，群防群治，從遭遇戰(zhàn)、主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)到持久戰(zhàn)，愈戰(zhàn)愈勇，取得了全國乃至全世界抗擊非典最高治愈率和最低病死率的優(yōu)異成績。探索出“四早三合理”、密切接觸者以家庭為單位進行隔離醫(yī)學觀察等具有廣州特色的防治工作經驗，為國內外抗擊非典提供有益的借鑒。

在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，廣州作為抗非的主戰(zhàn)場，除了承擔全省85％非典病人的醫(yī)療救治任務外，還派出經驗豐富的醫(yī)療專家支援全國，為全國范圍內奪取抗擊非典全面勝利作出了貢獻。涌現(xiàn)出以鐘南山、鄧練賢、葉欣、陳洪光、范信德為代表的一大批抗非英雄。鑄造了臨危不懼、沉著應對，實事求是、尊重科學，無私奉獻、頑強拼搏，萬眾一心、敢于勝利的“抗非精神”，成為激勵不斷開創(chuàng)我市衛(wèi)生工作新局面的強大動力。

(二)重大傳染病預防控制成效顯著。我市著力加強公共衛(wèi)生體系建設，提高疾病防控和公共衛(wèi)生事件應急處理能力，鼠疫、脊髓灰質炎、絲蟲病、百日咳、白喉、黑熱病、炭疽等疾病繼續(xù)保持零病例狀態(tài)，基本消除碘缺乏病。有效地防止了人禽流感疫情擴散，迅速地控制了局部發(fā)生的登革熱、流腦、流感等疫情，及時落實處置蘇丹紅、豬鏈球菌病等全國性公共衛(wèi)生事件的各項措施。

今年6月，我市部分地區(qū)發(fā)生登革熱疫情，截11月28日累計發(fā)病人數(shù)770例。面對重大疫情，全市廣大醫(yī)務工作者全力以赴抓好防控宣傳、布雷圖指數(shù)疫點監(jiān)測、醫(yī)療診治等工作。在全市人民的共同努力下，登革熱防控取得了階段性成效，沒有出現(xiàn)危重病例和死亡病例。

（三）基礎設施建設不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步提升。啟動了包括市婦女兒童醫(yī)療中心、市疾病預防控制中心、市第八人民醫(yī)院、廣醫(yī)附一院二期工程等一大批省、市重點建設項目。市第一人民醫(yī)院外科大樓、廣醫(yī)附二院臨床教學樓、廣醫(yī)附三院住院大樓、市中醫(yī)院門（急）診樓、市胸科醫(yī)院住院樓和急性重大呼吸道傳染病樓等項目已經竣工。

各區(qū)、縣級市也根據各自的實際情況，加強對所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位建設和改造。陸續(xù)啟動包括新建番禺區(qū)中心醫(yī)院、從化市人民醫(yī)院，改造增城市人民醫(yī)院、花都區(qū)人民醫(yī)院和荔灣區(qū)第二人民醫(yī)院等一批建設項目。撥出專項資金，購置50輛新型救護車并配置了先進的急救設備，對“120”通訊指揮系統(tǒng)進行升級改造，進一步提高了急救醫(yī)療快速應急能力和院前救治能力。

繼續(xù)深入開展了醫(yī)院管理年活動，建立健全醫(yī)院的評價和巡查制度，開展針對醫(yī)療質量控制、院內感染、合理收費等內容的專項檢查。積極推動醫(yī)療責任保險工作，化解醫(yī)療風險，保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)患雙方合法權益。選擇了市第一人民醫(yī)院等4所局屬醫(yī)院41個病種作為推行單病種總費用承諾制試點。通過加強管理，有效地促進了醫(yī)療服務質量和管理水平的提高，醫(yī)療機構穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療條件明顯改善，服務質量和服務水平有了不同程度的提高。

201*年，我市無償獻血累計32.2萬人次，獻血總量64噸，實現(xiàn)了年度醫(yī)療臨床用血100來自本市無償獻血。

（四)城市社區(qū)服務體系建設穩(wěn)步發(fā)展。今年4月和5月，市委、市政府主要領導分別到市衛(wèi)生局調研，對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出指示。市長辦公會專題研究了社區(qū)衛(wèi)生工作，成立了由李卓彬副市長任組長、市政府15個部門負責人為成員單位的市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組。在市委、市政府的高度重視下，從201*年下半年開始，我局會同市政府有關部門草擬了發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務實施意見，以及與實施意見相配套的社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃、房屋建設資金安排方案、收支兩條線管理試點、提高社區(qū)公共衛(wèi)生補助標準、藥品統(tǒng)一配送試點等12個文件。這些文件有的已經印發(fā)，有的在修改和完善。

啟動了大型綜合醫(yī)院定點幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務中心的試點工作。組織省人民醫(yī)院等8所大型醫(yī)院與16個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立對口幫扶關系。

投入專項資金對9個區(qū)（縣級市）42個社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行標準化建設,建立了118個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和96個社區(qū)衛(wèi)生服務站，覆蓋城市居民約635萬人。有183個社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，占啟動醫(yī)療保險區(qū)域的95。推行了社區(qū)診斷工作，開展家庭病床服務4000多人次，為38萬居民建立了健康檔案。安排專項經費用于社區(qū)中醫(yī)和示范性社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，荔灣

、海珠、天河區(qū)分別成為全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)和候選示范區(qū)。社區(qū)衛(wèi)生服務機構通過增強供給能力、改善就醫(yī)環(huán)境和服務態(tài)度，提供經濟、方便、綜合、連續(xù)的服務，逐步達到“大病進醫(yī)院，小病在社區(qū)”。

（五）農村衛(wèi)生工作成效顯著，農村居民看病難問題初步得到緩解。201*年開始實施新型農村合作醫(yī)療制度，全市有169.8萬農民參加農村合

作醫(yī)療，參合率達71.78。201*年新型農村合作醫(yī)療覆蓋了全市所有的鎮(zhèn)、村，參加的農民人數(shù)為204.74萬人，參合率達86.11。建立了新型農村合作醫(yī)療組織領導機構、工作機構和監(jiān)督機構，制定了新型農村合作醫(yī)療實施辦法和各項管理規(guī)范，設立了農村合作醫(yī)療基金和保障救助基金，形成了以區(qū)（縣級市）統(tǒng)籌，以保住院和大病救助相結合具有廣州特色的新型農村合作醫(yī)療制度。201*年全市參合農民受惠人數(shù)為63,611人次，其中住院受惠人數(shù)為60,685人，全市農民報銷住院醫(yī)藥費用總額8087.61萬元，平均每人次報銷費用為1332.72元。今年1-9月，全市參合農民住院補償人數(shù)為68767人次，住院補償總費用支出10072.91萬元，占住院總費用的29.70，人均住院補償1465元。有636人次獲得合作醫(yī)療保障救助基金的住院醫(yī)療救助，救助金額為204.93萬元。

支持有農村建制的區(qū)（縣級市）醫(yī)院、預防保健機構建設，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施建設、人才培養(yǎng)，以及村級衛(wèi)生機構的規(guī)范化建設。安排專項資金建設中心鎮(zhèn)醫(yī)院，新建、改建220個村衛(wèi)生站。組織了廣州流動醫(yī)院深入從化、增城、番禺，開展送醫(yī)送藥到農村活動。

(六)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力不斷提升。召開了市建設中醫(yī)藥強市會議，啟動中醫(yī)藥強市建設項目。會同市有關部門起草了《廣州市貫徹落實省委、省政府〈關于建設中醫(yī)藥強省的決定〉實施意見》、《廣州市中醫(yī)藥事業(yè)“十一五”規(guī)劃》等文件。

深入開展醫(yī)院管理年活動，圍繞“服務、質量、費用、安全”八個方面抓好工作落實，建立健全醫(yī)院的評價和巡查制度，開展針對醫(yī)療質量控制、院內感染、合理收費等內容的專項檢查，促進了醫(yī)療服務質量和管理水平的提高。選擇市一醫(yī)院等4所局屬醫(yī)院推行單病種總費用承諾試點，降低群眾看病門檻，在一定程度上緩解了群眾看病貴。

（七）科技教育明顯進步。“十五”期間，獲得市以上科技成果獎勵近600項，其中國家級獎勵13項；承擔廳局級以上科研課題6500多項，其中國家自然科學基金500多項。建成國家重點學科13個，廣東省重點學科51個；國家重點實驗室6個，廣東省重點實驗室27個，衛(wèi)生部重點實驗室4個，教育部重點實驗室5個，國家中醫(yī)藥管理局重點實驗室11個；廣東省醫(yī)學重點�？�18個，廣東省醫(yī)學特色�？�15個；國家中醫(yī)重點�？�14個，廣東省中醫(yī)重點�？�31個。通過建設，各級醫(yī)院一批重點�？栖S上了新臺階，進一步加強了適宜技術的推廣普及，全市的整體醫(yī)技水平有了較大提高。

人才培養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。制定并實施了《廣州市醫(yī)療衛(wèi)生機構重點�？坪蛯ｍ椚瞬排囵B(yǎng)項目管理暫行規(guī)定》，加強重點�？乒歉扇瞬排囵B(yǎng)。實施市優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，啟動鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術骨干培訓項目，推行全科醫(yī)學崗位培訓、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育項目，繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率、學科專業(yè)覆蓋率均達到85以上。全市衛(wèi)生技術人員綜合素質明顯提高，201*年，擁有碩士以上學歷人才4093人、高級職稱人才5641人。

（八）醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。推行疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，撤銷防疫站，組建成立疾控中心和衛(wèi)監(jiān)所。到201*年，完成市、區(qū)（縣級市）兩級疾控中心和衛(wèi)監(jiān)所組建工作，疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作職能分工逐步理順。積極探索衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和分配制度改革，推行醫(yī)療衛(wèi)生單位人員聘用制。通過采取調整規(guī)范崗位設置、加強醫(yī)院管理規(guī)章制度建設、落實崗位管理為核心的全員聘用制等舉措，進一步深化人事制度改革。在醫(yī)療服務體制和藥品流通改革方面，制定實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，著力加強宏觀管理，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置；穩(wěn)妥推進醫(yī)療機構分類管理，完成醫(yī)療機構分類登記；推行醫(yī)院后勤服務社會化，不斷降低醫(yī)院運行成本；實行藥品收支兩條線管理、藥品和醫(yī)療耗材集中招標采購，有效控制醫(yī)藥費用的不合理增長。

（九）醫(yī)德醫(yī)風建設不斷加強，行業(yè)風氣逐步好轉。始終把行業(yè)作風建設與醫(yī)療衛(wèi)生工作放在同等重要位置，同部署、同檢查、同考核，常抓不懈。先后開展了行風評議、糾風治理、衛(wèi)生領域商業(yè)賄賂專項治理等活動，通過抓試點、抓典型、抓制度、抓規(guī)范和約束機制的建設和落實，取得較好成效，衛(wèi)生行風滿意度有所提高，201*年至201*年，局監(jiān)察室收到群眾反映醫(yī)務人員收“紅包”的投訴共10件，近兩年僅收到1件有關“紅包”的投訴，100的干部職工參加了衛(wèi)生領域商業(yè)賄賂專項學習教育，人人受教育，人人有提高。

經過多年的不懈努力，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了明顯的成績，保障了人民健康、社會穩(wěn)定和經濟社會的協(xié)調發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，廣州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在前進中仍然面臨著一些亟待解決的問題：一是衛(wèi)生管理體制未理順，條塊分割。二是衛(wèi)生財政保障機制有待進一步完善。三是農村和社區(qū)衛(wèi)生基礎薄弱。四是群眾反映看病貴看病難仍很強烈。五是傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急任務仍未能得到明顯緩解。以上這些問題有的是由于長期積累的、觀念和體制性、機制性障礙，在改革過程還未能解決的；有的是隨著經濟社會的快速發(fā)展和公共需求的不斷提高，出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾。解決問題的根本出路依然在于改革。

二、未來幾年衛(wèi)生工作思路

未來幾年，我市衛(wèi)生工作總體思路是，緊緊圍繞市委九次黨代會提出的“富民優(yōu)先、民生為重、公共服務均等”目標，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健、不斷提高人民健康水平和生命質量為宗旨，以強化結構調整和資源整合為主線，以公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務為重點，堅持中西醫(yī)并重，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理配置衛(wèi)生資源，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，建立符合我市城市地位與功能要求的衛(wèi)生服務體系，全面提升衛(wèi)生綜合服務能力。具體有如下措施：

（一）加強宏觀管理，優(yōu)化資源配置，促進衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展。按照廣州“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)、中調”的城市發(fā)展戰(zhàn)略和行政區(qū)劃調整，綜合考慮社會經濟發(fā)展、人口遷移和衛(wèi)生資源供需等因素，通過制定和實施《衛(wèi)生十一五規(guī)劃》和《廣州區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，逐步調整醫(yī)療衛(wèi)生資源的空間布局，加快衛(wèi)生資源相對薄弱區(qū)域的配套建設，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。發(fā)揮財政投入的導向作用，促使資源從醫(yī)療領域向公共衛(wèi)生領域流動，從大型醫(yī)療機構向社區(qū)衛(wèi)生服務機構流動，從城市向農村流動。鼓勵多種社會力量辦醫(yī)，營造公平競爭機制，提高醫(yī)療資源利用率，確保人民群眾公平享有與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務。

市、區(qū)（縣級市）所屬現(xiàn)有的醫(yī)療機構以加強內涵建設為主，原則上不增加床位數(shù)。結合白云、番禺、南沙、蘿崗區(qū)等區(qū)域的城市建設和發(fā)展，各規(guī)劃建設一所大型綜合醫(yī)院，促使醫(yī)療衛(wèi)生服務供給跟上城市和人口發(fā)展的步伐。在都市區(qū)以外的花都片區(qū)、從化片區(qū)、增城片區(qū)、南沙片區(qū)各建設1所區(qū)域性醫(yī)療中心，進一步提高我市醫(yī)療服務集散和輻射能力。

加強傳染病救治網絡建設。黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗區(qū)和從化、增城市各指定一間具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)院收治傳染病病人。二級以上綜合性醫(yī)院建立感染性疾病科，中心鎮(zhèn)醫(yī)院設立傳染病門診和隔離留觀室。

（二）堅持公共衛(wèi)生公益性質，加大衛(wèi)生投入，促進衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。加大對基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務的投入，對急救欠費、緊缺人才培養(yǎng)、醫(yī)療支邊（支農）、離退休人員費用、臨床重點學科建設等給予定項補助，對中醫(yī)、傳染病、精神病、職業(yè)病、婦幼保健等醫(yī)療保健機構給予適當傾斜。

加大對農村衛(wèi)生投入。安排農村衛(wèi)生專項資金，大力推進農村衛(wèi)生機構建設，對困難地區(qū)農村公共衛(wèi)生補償經費給予一定比例補助。有農村的區(qū)（縣級市）要增加農村衛(wèi)生專項資金的投入，完善農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務所需的基礎設施建設；解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資補助和衛(wèi)生技術人員參加繼續(xù)教育經費補助；按照本地區(qū)農村常住人口每人每年5元的標準安排鎮(zhèn)公共衛(wèi)生補償經費；建立村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼機制，對每個行政村每年補貼1萬元。逐步增加對合作醫(yī)療的投入，提高合作醫(yī)療的籌資水平和保障水平。

加大社區(qū)衛(wèi)生投入，加強社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)基本建設，夯實衛(wèi)生基礎。逐步把在本市居住一年以上的非戶籍常住人口的預防保健、基本醫(yī)療服務納入社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生服務范圍。建立經費與社區(qū)預防保健等公共衛(wèi)生任務掛鉤的管理機制。落實社區(qū)預防保健補助經費安排，并隨著經濟發(fā)展逐步提高補助標準。

根據區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社會經濟發(fā)展水平、財政支付能力和群眾基本醫(yī)療需求，完善政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構的財政補償政策。

（三）加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施的現(xiàn)代化建設，建立健全公共衛(wèi)生服務體系。按計劃抓緊完成市婦女兒童醫(yī)療中心、市疾病預防控制中心、市第八人民醫(yī)院等正在動工或已立項的建設項目，遷建市中醫(yī)醫(yī)院，建設市公共衛(wèi)生綜合大樓、市傳染性皮膚病防治研究所、市精神病醫(yī)院江村綜合樓、市第一人民醫(yī)院內科大樓、市紅十字會醫(yī)院住院綜合大樓、市南沙中心醫(yī)院、廣州醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院二期工程改造、廣州醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院臨床教學樓等工程項目。加快各區(qū)（縣級市）大型基建項目的建設步伐。加強采供血機構網絡建設，各區(qū)、縣級市設立固定的獻血站，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)整體水平邁上新臺階。

（四）抓好社區(qū)衛(wèi)生服務網絡建設，著力解決群眾對看病問題的關切。按照《廣州市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設標準》，將符合設置條件的現(xiàn)有城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和部分城市二級醫(yī)院改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并按市的建設標準進行建設，確保每個街道至少有一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的區(qū)域，逐步建設社區(qū)衛(wèi)生服務站，形成服務中心與服務站相結合，互為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，使社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋到每個社區(qū)，方便居民就近就醫(yī)。

制定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員收入標準和財政補助政策等。試行社區(qū)衛(wèi)生服務機構“收支兩條線”管理。建立健全大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心對口幫扶、協(xié)作制度。通過大醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的人才補充和幫帶，不斷提高社區(qū)醫(yī)療技術和服務水平，做到小病到社區(qū)，大病到醫(yī)院。制定社區(qū)衛(wèi)生服務收費標準、診療目錄、常用藥品目錄。委托醫(yī)藥生產經銷機構統(tǒng)一配送藥品給社區(qū)衛(wèi)生服務機構，減輕社區(qū)居民醫(yī)療費用負擔。

（五）加強農村衛(wèi)生服務網絡建設，確保人人享有基本衛(wèi)生保健服務。加強中心鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，每個中心鎮(zhèn)建設一所二級以上規(guī)模的醫(yī)院�！笆�一五”期間，完成第一批中心鎮(zhèn)的配套醫(yī)療機構建設，啟動第二批中心鎮(zhèn)的配套醫(yī)療機構建設。

加強鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構的建設，根據醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃的要求，調整鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構布局，每鎮(zhèn)至少保留1所政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院；村衛(wèi)生機構按農民步行半小時到達的距離設置，并按鎮(zhèn)村一體化管理的要求進行建設。按照國家和省的有關建設標準，完成所有鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構的標準化建設，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院預防保健科建設，大力提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預防保健、急診急救、傳染病救治和基本醫(yī)療服務能力。

進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，加強合作醫(yī)療資金的管理，積極探索建立家庭賬戶、慢性病門診報銷等擴大受益面的做法，吸引更多的農民參加合作醫(yī)療；番禺、南沙和蘿崗區(qū)完善城鄉(xiāng)一體化合作醫(yī)療制度；增加對合作醫(yī)療基金的投入，提高保障水平，不斷擴大新型農村合作醫(yī)療覆蓋面，確保人人享有基本衛(wèi)生保健服務。

（六）加強重大傳染預防防治，建立健全重大疫情防控體系。優(yōu)化疾病預防控制資源，大力推進市疾病預防控制中心項目建設，加強實驗室建設，提高檢驗檢測水平。加快區(qū)（縣級市）疾病預防控制中心建設，進一步改善基礎設施和實驗室設備條件，提高疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。

健全和完善由市、區(qū)（縣級市）預防保健機構與城市社區(qū)和農村衛(wèi)生服務機構組成的、高效運行的預防保健工作體系。加強基層預防保健組織建設，提高基層預防保健工作能力。完善慢性病防治、職業(yè)病防治、精神病防治、皮膚性病防治、結核病防治、健康教育網絡建設，建立大疾控工作體系，提高疾病控制和預防保健的效能。

健全政府領導、部門合作、全社會參與的艾滋病性病防控機制，普及艾滋病性病防治知識，加強社區(qū)綜合防治，積極落實“四免一關懷”政策，逐步實施美莎酮維持替代療法等干預措施，有效控制艾滋病病毒（hiv）感染上升趨勢。

全面實施現(xiàn)代結核病控制策略，進一步落實肺結核病患者的歸口管理和督導治療，到201*年結核病dots策略覆蓋率達到95，病人發(fā)現(xiàn)率達到70以上，結核病患者的督導治療覆蓋率和治愈率均達到85，居民結核病防治知識知曉率達到80。

“十一五”期間，脊髓灰質炎、麻疹、卡介苗、百白破、乙型肝炎和乙型腦炎疫苗兒童基礎免疫接種率以街鎮(zhèn)為單位保持在95以上，保持“無脊髓灰質炎病例狀態(tài)”，力爭10歲以下兒童乙肝病毒攜帶率低于1，計劃免疫相應傳染病發(fā)病率比“十五”期間有所下降。

加強寄生蟲病、地方病、職業(yè)病的防治工作，加大慢性非傳染性疾病、遺傳性疾病危險因素和意外傷害的綜合防治干預力度，加強健康教育和健康促進工作，完善重點人群高血壓、糖尿病、腫瘤、心腦血管病、精神病的社區(qū)綜合防治措施，提高居民生命質量。

整合全市衛(wèi)生檢驗檢測資源，加強市疾控中心實驗室及若干區(qū)域性疾控中心實驗室建設，提高快速檢測能力。加強食品污染物監(jiān)測和病源微生物檢測能力建設。

（七）大力推進衛(wèi)生(收藏好 范 文，請便下次訪問www.taixiivf.com)監(jiān)督體系建設。落實衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》和《衛(wèi)生監(jiān)督機構建設指導意見》，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施和人員隊伍建設。改善衛(wèi)生監(jiān)督機構的業(yè)務用房和監(jiān)督執(zhí)法條件。

加強消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實抓好食品衛(wèi)生量化分級管理。繼續(xù)開展食品衛(wèi)生專項整治，加大對中小餐飲業(yè)的整頓力度。探索開展中小餐飲業(yè)餐具集中洗消工作。

以醫(yī)療服務監(jiān)督為重點，切實加強對醫(yī)療機構服務質量的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，清查取締無證醫(yī)療場所和無證游醫(yī)，保證群眾就醫(yī)安全。加大對采供血機構的經常性監(jiān)督執(zhí)法力度，保證用血安全。加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構和職業(yè)健康檢查機構的監(jiān)督檢查，保護職工健康權益。加強對重點公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

（八）扎實推進突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設。抓緊建立應急工作體系。各區(qū)（縣級市）衛(wèi)生局成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理辦公室，具體負責本區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的日常管理，加強應急機制建設，提高應急處理能力。逐步理順疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構和醫(yī)療機構的應急工作職能，明確職責，落實人員，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的協(xié)調和管理。

建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警系統(tǒng)。完善疾病預防控制機構和監(jiān)測網點組成的傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，建立全市疾病預防控制信息系統(tǒng)，建立傳染病監(jiān)測數(shù)據和疫情數(shù)據等動態(tài)數(shù)據庫，實現(xiàn)重點傳染病的實時監(jiān)測、預測和預警。建立食品污染物監(jiān)測網絡。

加強市急救醫(yī)療指揮中心建設，升級指揮調度通訊信息系統(tǒng)，完善應急救援工作程序，加強應急救援隊伍培訓。加強化學中毒醫(yī)療救援隊伍建設，市十二醫(yī)院建立核輻射醫(yī)療救援中心。在白云機場附近選擇一所醫(yī)院，支持其加強院前急救和隊伍建設�；ǘ�、番禺、南沙、從化和增城建立區(qū)域性急救醫(yī)療救援機構和網絡，指揮調度系統(tǒng)與市急救醫(yī)療指揮中心聯(lián)網。合理設置和延伸急救網點，逐步把鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入急救網絡，縮短院前急救半徑。

（九）加快中醫(yī)藥強市建設步伐，促進中醫(yī)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，加快廣州中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建立與廣州中心城市功能地位相匹配，與人民群眾日益提高的中醫(yī)藥服務需求相適應的中醫(yī)藥醫(yī)療服務體系，實現(xiàn)廣州中醫(yī)藥事業(yè)跨越式發(fā)展。實施“三名”戰(zhàn)略，打造“名院”、“名科”、“名醫(yī)”。加強農村中醫(yī)工作，到201*年底，有農村的區(qū)（縣級市）全部進入全國農村中醫(yī)工作先進區(qū)（縣級市）行列。推進中醫(yī)進社區(qū)工作，發(fā)揮荔灣區(qū)有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)輻射作用。推廣中醫(yī)適宜技術，將中醫(yī)藥特色全方位融入社區(qū)衛(wèi)生服務“六大功能”中，逐步建立以中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務機構為網絡，綜合性中醫(yī)醫(yī)院、�？漆t(yī)院為依托的中醫(yī)藥服務體系。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特有的優(yōu)勢和作用，開展中醫(yī)藥防治傳染病、老年病、慢性病、腫瘤等的研究。

（十）實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，加強衛(wèi)生隊伍建設，促進醫(yī)療衛(wèi)生科技進步。加大衛(wèi)生科技投入，建設一批重點�？萍跋嚓P學科群，支持廣州市國家呼吸疾病重點實驗室建設。組織開展聯(lián)合攻關，重點開展新發(fā)和重大傳染病的防控研究，重大慢性非傳染性疾病的防治研究，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)病和意外傷害的綜合防治研究。加快科研成果的轉化和推廣應用，積極推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術和新技術、新方法，提高醫(yī)療衛(wèi)生科技的整體水平。

加強臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育，開展專科醫(yī)師培訓，實施《廣州市201*-201*年全科醫(yī)學教育培訓規(guī)劃》，開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓和農村衛(wèi)生技術人員培訓，提高衛(wèi)生服務隊伍的整體素質和業(yè)務水平。

按照全市事業(yè)單位人事制度改革的總體部署，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，全面實施以崗位管理為核心的人員聘用制度，探索建立既適合醫(yī)療服務行業(yè)特點，又具有良性競爭機制的人事制度和分配制度。探索公立醫(yī)院收支兩條線運行模式，理順財政補償機制。

采取各種靈活措施，引導衛(wèi)生人力資源向基層流動，提高衛(wèi)生人力資源的使用效率。堅持引進與培養(yǎng)并重的原則，以衛(wèi)生服務需求為導向，重點引進具有高級職稱的�？茖W術帶頭人。注重中青年技術骨干的培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計劃，創(chuàng)造有利于中青年人才脫穎而出的條件。充分利用高等院校資源，加強與高校之間的合作，不斷提高衛(wèi)生人員學歷層次。

（十一）積極探索城市醫(yī)療服務發(fā)展模式，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。積極吸引社會資金，多渠道投入發(fā)展醫(yī)療服務事業(yè)。鼓勵社會力量參與社區(qū)衛(wèi)生服務，發(fā)展民營醫(yī)療機構。研究制定鼓勵、支持社會資金投入衛(wèi)生領域的政策，引導社會資金到醫(yī)療資源薄弱地區(qū)辦醫(yī)，舉辦精神衛(wèi)生、護理、康復、特需醫(yī)療服務等醫(yī)療機構。政府集中力量辦好代表區(qū)域醫(yī)療發(fā)展水平的醫(yī)院和承擔公共衛(wèi)生職能的專科醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構，對其他的一些公立醫(yī)療機構，鼓勵、引導社會資金參與改制、改造，逐步建立不同所有制醫(yī)療機構公平、有序競爭的醫(yī)療服務體制，促進社會多元辦醫(yī)和服務結構的調整。

開展深化城市醫(yī)療服務體制改革試點，推進公立醫(yī)療機構管理體制和運行機制改革，促使城市醫(yī)療網由三級架構向二級架構轉變。探索建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結構，建立公立醫(yī)院績效評估制度，使醫(yī)院成為自主管理、平等參與市場競爭的法人實體。

（十二）轉變衛(wèi)生行政職能，加強政策調控和行業(yè)監(jiān)管。進一步理順和明確衛(wèi)生行政管理職責，切實轉變職能，逐步把工作重點轉向政策研究、政策調控、規(guī)劃引導、行業(yè)監(jiān)管和信息服務等職能，強化政府公共衛(wèi)生管理責任。不斷提高全面推進衛(wèi)生改革與發(fā)展的能力、依法監(jiān)督管理公共衛(wèi)生的能力、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、建設醫(yī)院文化與誠信和諧醫(yī)患關系的能力、解決重大衛(wèi)生工作問題的能力，綜合運用法制、經濟和行政等手段，引導和促進衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

加強醫(yī)療機構全行業(yè)監(jiān)管。健全行業(yè)準入管理，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等制度，依法加強行業(yè)監(jiān)管，保護群眾健康權益。逐步探索建立屬地化、一體化和條塊結合的管理體制，加強醫(yī)療機構準入管理，依法實行全行業(yè)監(jiān)管，引導醫(yī)療機構公平、有序競爭。積極推進《醫(yī)院管理評價指南》和《中醫(yī)醫(yī)院管理評價指南》的實施，探索建立醫(yī)療機構服務質量、行為、管理、經濟運行的綜合性評價制度，完善醫(yī)療機構行業(yè)評價、群眾評議辦法，強化醫(yī)療機構服務行為和醫(yī)療質量監(jiān)管，開展經常性的檢查，及時向社會公布結果。

（十三）加強衛(wèi)生行風和精神文明建設。弘揚抗非精神，加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、職業(yè)道德觀。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，大力加強行風建設，堅決糾正醫(yī)療服務中的不正之風，繼續(xù)治理藥品回扣、器械回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為，構建教育、制度、監(jiān)督三者并重、懲防結合的工作機制。加強精神文明建設、文化建設和誠信建設，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供精神動力。進一步樹立以人為本的服務理念，落實便民、為民、利民措施，改善服務態(tài)度和服務質量，努力構建和諧醫(yī)患關系。

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第四篇：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況總結和未來幾年衛(wèi)生工作的思路

文章標題：市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況總結和未來幾年衛(wèi)生工作的思路

市第_次黨代會以來，我市衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府的正確領導下，在全市廣大醫(yī)務工作者的共同努力下，各項工作有了長足進步，衛(wèi)生服務能力逐步提高、重大傳染病防控能力不斷加強、公共衛(wèi)生體系建設穩(wěn)步推進、農村和社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展、居民健康水平明顯提高。

一、衛(wèi)生工作回顧

（一）奪取了抗擊非典重大勝利。201*年春天，廣州遭遇非典疫情突然襲擊。面對驟然而來的重大災害，我市沉著應對，果斷決策，依靠科學，群防群治，從遭遇戰(zhàn)、主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)到持久戰(zhàn)，愈戰(zhàn)愈勇，取得了全國乃至全世界抗擊非典最高治愈率和最低病死率的優(yōu)異成績。探索出“四早三合理”、密切接觸者以家庭為單位進行隔離醫(yī)學觀察等具有廣州特色的防治工作經驗，為國內外抗擊非典提供有益的借鑒。

在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，廣州作為抗非的主戰(zhàn)場，除了承擔全省85％非典病人的醫(yī)療救治任務外，還派出經驗豐富的醫(yī)療專家支援全國，為全國范圍內奪取抗擊非典全面勝利作出了貢獻。涌現(xiàn)出以鐘南山、鄧練賢、葉欣、陳洪光、范信德為代表的一大批抗非英雄。鑄造了臨危不懼、沉著應對，實事求是、尊重科學，無私奉獻、頑強拼搏，萬眾一心、敢于勝利的“抗非精神”，成為激勵不斷開創(chuàng)我市衛(wèi)生工作新局面的強大動力。

(二)重大傳染病預防控制成效顯著。我市著力加強公共衛(wèi)生體系建設，提高疾病防控和公共衛(wèi)生事件應急處理能力，鼠疫、脊髓灰質炎、絲蟲病、百日咳、白喉、黑熱病、炭疽等疾病繼續(xù)保持零病例狀態(tài)，基本消除碘缺乏病。有效地防止了人禽流感疫情擴散，迅速地控制了局部發(fā)生的登革熱、流腦、流感等疫情，及時落實處置蘇丹紅、豬鏈球菌病等全國性公共衛(wèi)生事件的各項措施。

今年6月，我市部分地區(qū)發(fā)生登革熱疫情，截11月28日累計發(fā)病人數(shù)770例。面對重大疫情，全市廣大醫(yī)務工作者全力以赴抓好防控宣傳、布雷圖指數(shù)疫點監(jiān)測、醫(yī)療診治等工作。在全市人民的共同努力下，登革熱防控取得了階段性成效，沒有出現(xiàn)危重病例和死亡病例。

（三）基礎設施建設不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力進一步提升。啟動了包括市婦女兒童醫(yī)療中心、市疾病預防控制中心、市第八人民醫(yī)院、廣醫(yī)附一院二期工程等一大批省、市重點建設項目。市第一人民醫(yī)院外科大樓、廣醫(yī)附二院臨床教學樓、廣醫(yī)附三院住院大樓、市中醫(yī)院門（急）診樓、市胸科醫(yī)院住院樓和急性重大呼吸道傳染病樓等項目已經竣工。

各區(qū)、縣級市也根據各自的實際情況，加強對所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位建設和改造。陸續(xù)啟動包括新建番禺區(qū)中心醫(yī)院、從化市人民醫(yī)院，改造增城市人民醫(yī)院、花都區(qū)人民醫(yī)院和荔灣區(qū)第二人民醫(yī)院等一批建設項目。撥出專項資金，購置50輛新型救護車并配置了先進的急救設備，對“120”通訊指揮系統(tǒng)進行升級改造，進一步提高了急救醫(yī)療快速應急能力和院前救治能力。

繼續(xù)深入開展了醫(yī)院管理年活動，建立健全醫(yī)院的評價和巡查制度，開展針對醫(yī)療質量控制、院內感染、合理收費等內容的專項檢查。積極推動醫(yī)療責任保險工作，化解醫(yī)療風險，保障醫(yī)療安全，維護醫(yī)患雙方合法權益。選擇了市第一人民醫(yī)院等4所局屬醫(yī)院41個病種作為推行單病種總費用承諾制試點。通過加強管理，有效地促進了醫(yī)療服務質量和管理水平的提高，醫(yī)療機構穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療條件明顯改善，服務質量和服務水平有了不同程度的提高。

201*年，我市無償獻血累計32.2萬人次，獻血總量64噸，實現(xiàn)了年度醫(yī)療臨床用血100來自本市無償獻血。

（四)城市社區(qū)服務體系建設穩(wěn)步發(fā)展。今年4月和5月，市委、市政府主要領導分別到市衛(wèi)生局調研，對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出指示。市長辦公會專題研究了社區(qū)衛(wèi)生工作，成立了由李卓彬副市長任組長、市政府15個部門負責人為成員單位的市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組。在市委、市政府的高度重視下，從201*年下半年開始，我局會同市政府有關部門草擬了發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務實施意見，以及與實施意見相配套的社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃、房屋建設資金安排方案、收支兩條線管理試點、提高社區(qū)公共衛(wèi)生補助標準、藥品統(tǒng)一配送試點等12個文件。這些文件有的已經印發(fā)，有的在修改和完善。

啟動了大型綜合醫(yī)院定點幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務中心的試點工作。組織省人民醫(yī)院等8所大型醫(yī)院與16個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立對口幫扶關系。

投入專項資金對9個區(qū)（縣級市）42個社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行標準化建設,建立了118個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和96個社區(qū)衛(wèi)生服務站，覆蓋城市居民約635萬人。有183個社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，占啟動醫(yī)療保險區(qū)域的95。推行了社區(qū)診斷工作，開展家庭病床服務4000多人次，為38萬居民建立了健康檔案。安排專項經費用于社區(qū)中醫(yī)和示范性社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，荔

第五篇：我作為有著幾年基層工作實踐的安監(jiān)員

我作為有著幾年基層工作實踐的安監(jiān)員，對安全生產工作有著自己切身的感受，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、工作做好了會比較欣慰。我從事安監(jiān)工作五六年了，我也曾患得患失，也曾有過畏難情緒，也曾有過抱怨埋怨；相比之下，我是渺小的，是慚愧的，是小我的。其實安監(jiān)工作是非常光榮的，因為我們所從事的工作是為人民群眾守護生命財產的安全，少逝去一條生命，我們就少了一份自責和遺憾，多了一份欣慰。

二、工作難度較大。一是基層抵觸情緒大。目前基層確實存在人手少、任務重的局面，存在一定厭戰(zhàn)情緒，不愿意從事安全生產工作�；鶎油�志曾對我們局里說：“我們幫助你們干工作，你們還要追究我們�！薄澳銈儼脖O(jiān)局除了給我們責任和追究以外什么都沒有！”對此很不理解。二是非公有制企業(yè)監(jiān)管較難。這些企業(yè)沒有主管部門，政府與企業(yè)間缺少信息溝通渠道，傳統(tǒng)的召開會議、下發(fā)文件的方式，很難將信息傳遞到企業(yè)，造成政令不通。三是隱患整改難度大。在隱患整改過程中，歷史遺留問題多、欠帳多、隱患治理難度大。有些隱患的整改涉及拆遷問題，需要大量的資金。隱患整改牽頭部門做了很多工作，而責任單位乃至個別政府監(jiān)管部門卻互相推諉，致使有些隱患多年存在，成為老、大、難，隱患的存在威脅著我區(qū)的安全穩(wěn)定。

三、工作經費不足。我區(qū)是中心城區(qū)工作量大、面廣，安監(jiān)局又不同于有些單位和部門，要抓好安全生產工作，就要勤于深入一線，就要勤下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、進社區(qū)（村）、到企業(yè)，把各項工作抓仔細抓落實，車輛的油修費用、機關的辦公費用等都是一筆不可缺少的開支等等，區(qū)政府下?lián)艿慕涃M有限，可我們卻不能不工作，經費明顯不足造成的壓力大，而我們所負的責任卻更大。要解決經費問題，一方面可以爭取國家投入，另一方面可以建議國務院給地方政府提要求。國家在煤礦方面投入巨資改善條件，而煤礦本身是有錢企業(yè)，但對我們安全監(jiān)管隊伍建設的投入不多，它可能對地方一些領導者產生其他安全監(jiān)管工作沒有煤礦安全監(jiān)管重要的誤導，對我們的工作是不利的。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產監(jiān)管人員配備不足。現(xiàn)在縣級以上都設立了安全監(jiān)管機構，人員配備基本到位，各企事業(yè)單位也按有關法律、法規(guī)配備了相應的安全員，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級安全監(jiān)管人員配備不足，目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站均是加掛的，除分管領導外，就只有一個兼職安全員，且這些安全員的工作經費大多數(shù)無著落，紛繁復雜且責任重大的安全監(jiān)管工作僅靠一個安全員還是兼職的安全員是很難做好的，這是當前安全生產監(jiān)管工作中最棘手的問題。

五、工作裝備較落后。面對現(xiàn)代化程度越來越高的生產經營單位，而我們自己的隊伍裝備卻十分落后，向我們縣級安監(jiān)隊伍因工作所必須的車輛嚴重不足，根本滿足不了日常的安全監(jiān)管、檢查、執(zhí)法工作，致使工作效率降低，就全常德市各區(qū)縣市安監(jiān)局公務車輛，每縣平均為一臺，其它技術裝備就更少了，我局一臺檢測儀也沒有，導致我們的日常工作全憑最基本、最原始的方法來開展。再者，我們安全監(jiān)察人員到企業(yè)檢查工作，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)該配發(fā)的勞動防護用品配發(fā)不到位，工人們在無防護用品的情況下冒險作業(yè)，安監(jiān)部門就要求企業(yè)整改。而執(zhí)法人員在檢查過程中，沒有自身安全防護設備，卻還要進入危險場所、隱患環(huán)境中去冒險工作，這種情況又如何去整改呢。

六、執(zhí)法較難。安監(jiān)人員在日常的工作中經常會遇到執(zhí)法難的困惑，這些困惑表現(xiàn)在：一是執(zhí)法手段不硬。例如在日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)隱患，要求企業(yè)整頓，如果企業(yè)不整改，按照安全生產的有關法律法規(guī)就要處罰，就要求企業(yè)停業(yè)整頓，但一些企業(yè)就是不交罰款、不停業(yè)，甚至連封條都可以自行撕掉，我們無法應對，這是我們安監(jiān)工作的一項難點。二是執(zhí)法過程操作難。法律、法規(guī)、規(guī)章明確了處罰、交納的標準，但在基層監(jiān)管工作中，被處罰的對象，按標準交不起罰金，但執(zhí)法時還必須依法按標準處罰，低于標準處罰我們自己違法，按照標準處罰企業(yè)交不起，這種現(xiàn)象常常讓安監(jiān)人員左右為難。三是法律法規(guī)的修改太慢制約著安全生產工作的開展。如中編辦〔201*〕15號文已把作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責劃到安監(jiān)部門，關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責，201*年衛(wèi)生部、原國家安全監(jiān)管局雖有一個職責分工，但《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督管理部門和有關職能還沒有作出相應修改，市、縣等基層安監(jiān)部門具體操作起來存在一些困難。安監(jiān)部門負責職業(yè)危害申報、職業(yè)危害事故和違法行為的查處、有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的發(fā)放等，但安監(jiān)部門又不是法定執(zhí)法的實施主體，工作不好開展，加上要做好這些工作，需要技術服務機構強有力的支撐，而安監(jiān)部門卻沒有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定與監(jiān)督管理、建設項目職業(yè)病危害預評價等方面的職責，難以做到“關口前移”，存在著嚴重的責、權、事相分離、不統(tǒng)一狀態(tài)，這是當前制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的主要原因。

七、從事安監(jiān)工作不后悔。從事安全生產工作幾年來，雖然體會了幾多艱辛，付出了常人難以想象的努力，犧牲了大量休息時間，但是看到全區(qū)安全生產工作一天天步入正軌，廣大人民群眾安全意識普遍提高，企業(yè)安全管理水平有較大提高，事故總量不斷下降，安全形勢逐步好轉，我區(qū)連續(xù)5年獲得全市安全生產工作先進紅旗區(qū)縣。我們全區(qū)的安全生產監(jiān)管人員都覺得從事安全生產工作雖然有很多困難，但不后悔。

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