2019年度民政重點工作進展情況匯報 本文簡介：

市安全生產(chǎn)大檢查第三督查組：　　按照通知要求，現(xiàn)將***市2019年度民政重點工作進展情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正：　　一、精心組織，狠抓落實，民政各項重點工作穩(wěn)步推進　　2019年，我市民政工作始終圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持把保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理、支持國防和軍隊建設(shè)、

2019年度民政重點工作進展情況匯報 本文內(nèi)容：

市安全生產(chǎn)大檢查第三督查組：

　　按照通知要求，現(xiàn)將***市2019年度民政重點工作進展情況簡要匯報如下，不妥之處，敬請批評指正：

　　一、精心組織，狠抓落實，民政各項重點工作穩(wěn)步推進

　　2019年，我市民政工作始終圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持把保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會治理、支持國防和軍隊建設(shè)、強化專項社會事務(wù)管理作為工作的出發(fā)點和落腳點，履行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨，認(rèn)真落實各項惠民政策，統(tǒng)籌推進社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、雙擁優(yōu)撫、社會福利、社會事務(wù)等各項工作，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　1、突出民生保障，社會救助水平持續(xù)提高。一是省、市惠民實事全面完成。城市低保標(biāo)準(zhǔn)10%達到426元，農(nóng)村低保一類對象月補助水平達到285元，二類對象達到249元，實現(xiàn)了與扶貧脫貧線“兩線合一”;五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到8000元，分散供養(yǎng)達到5425元;農(nóng)村分散供養(yǎng)孤兒生活費補助標(biāo)準(zhǔn)達到640元，實現(xiàn)了孤兒基本生活補助城鄉(xiāng)統(tǒng)一。截至目前，為全市10401戶30395人發(fā)放最低生活保障金7426.65萬元，為275名五保供養(yǎng)對象發(fā)放供養(yǎng)金167.16萬元，為33名孤兒發(fā)放生活補助金25.6萬元。二是醫(yī)療救助工作創(chuàng)新開展。切實加大醫(yī)療救助力度，簡化救助程序，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，取消醫(yī)療救助起付線和重特大疾病醫(yī)療救助病種限制，并在XX市率先推行醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，全年共為2759人(次)大病患者發(fā)放醫(yī)療救助金488.6萬元，為全市3.4萬名城鄉(xiāng)低保、五保對象等困難群體代繳2019年參保參合金130.17萬元。三是臨時救助力度不斷加大。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建立了“一門受理、協(xié)同辦理”機制，實現(xiàn)了各項社會救助制度的有效銜接，確保了困難群眾求助有門、受助及時，全年共實施臨時救助10652人次，發(fā)放臨時救助資金507萬元。

　　2、加強防災(zāi)減災(zāi)，災(zāi)害救助體系逐步健全。一是推進減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。不斷健全完善市、鄉(xiāng)、村三級救災(zāi)應(yīng)急救助網(wǎng)絡(luò)，對全市89名災(zāi)害信息員進行培訓(xùn)。積極開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、示范社區(qū)創(chuàng)建和應(yīng)急演練活動，南街、蘭新、鉆井路3個社區(qū)被命名為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。二是探索開展救災(zāi)物資儲備點前移工作。規(guī)劃建設(shè)了5處城區(qū)應(yīng)急避難點和老市區(qū)、昌馬、花海等3處區(qū)域性救災(zāi)物資儲備點，與市內(nèi)2所超市簽訂救災(zāi)物資供應(yīng)協(xié)議，新采購儲備了價值30萬元的救災(zāi)物資，救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市。三是全力做好災(zāi)害應(yīng)急救助。及時撥付冬春生活救助資金77萬元，惠及城鄉(xiāng)1582戶5077名困難群眾。強化重大災(zāi)害、節(jié)假日及汛期24小時值班，妥善應(yīng)對了“6.01”、“8.21”暴雨洪澇災(zāi)害，緊急撥付救災(zāi)資金60萬元、臨時救助資金80萬元，有效保障了受災(zāi)群眾基本生活。

　　3、健全養(yǎng)老體系，養(yǎng)老福利事業(yè)加快發(fā)展。一是加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。新建了5所城市社區(qū)老年人日間照料中心和6所農(nóng)村互助老人幸福院，全市累計建成14所社區(qū)老年人日間照料中心和29所農(nóng)村互助老人幸福院，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋82.4%的城市社區(qū)和49.2%的行政村。二是積極落實社會福利及老齡優(yōu)待政策。建立了殘疾、困難老人及貧困大學(xué)生生活補助制度，出臺了《***市居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》，大力推進居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，***市老年公寓和***市城市居家養(yǎng)老服務(wù)工作明年初將同步投入運行。全年共為城鄉(xiāng)1315名困難、殘疾老人發(fā)放生活補助金67.65萬元，為全市510貧困大學(xué)生發(fā)放生活補助金50.1萬元。三是加快慈善事業(yè)發(fā)展。依托慈善協(xié)會積極開展各種慈善救助，為30余人(次)發(fā)放慈善救助金16萬元。健全慈善超市各項臺賬，撥付福彩公益金10萬元，分別為新市區(qū)玉關(guān)路、蘭新社區(qū)慈善超市充實了物資儲備。

　　4、加大扶創(chuàng)力度，雙擁優(yōu)撫安置工作卓有成效。一是深化雙擁創(chuàng)建成果。順利通過省級雙擁模范城檢查驗收，實現(xiàn)了省級雙擁模范城“五連冠”目標(biāo)，廣泛開展絲綢之路雙擁文明線創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)抓好軍地援建“雙十工程”，目前，武警軍事訓(xùn)練館、雷達站水改工程、各駐玉部隊的網(wǎng)絡(luò)室援建和圖書漂流點建設(shè)工程均已全部建成并投入使用。二是嚴(yán)格落實優(yōu)撫安置政策。足額為644名重點優(yōu)撫對象發(fā)放各類撫恤定補資金484.24萬元，組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))軍屬家中走訪，為我市533名重點優(yōu)撫對象和86名現(xiàn)役軍人家庭建立了生活和健康檔案。三是扎實做好退役士兵技能培訓(xùn)。采取“三免一補”(免收學(xué)雜費、技能簽定費、住宿費，補生活費)的辦法，對2015年秋冬季50名退役士兵開展了“雙證”(創(chuàng)業(yè)證、駕照)培訓(xùn)，退役士兵參訓(xùn)率、雙證合格率均達100%，就業(yè)率達87%。

　　5、優(yōu)化社會服務(wù)，社會事務(wù)管理效能全面提升。一是完成了下西號、黃閘灣、柳河等三個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，第二次全國地名普查工作正在按照時間節(jié)點全力推進。二是積極落實惠民殯葬政策，對***經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東園和風(fēng)光大道兩側(cè)、環(huán)城綠化林帶、水源地保護區(qū)內(nèi)的235座墳?zāi)惯M行了搬遷，發(fā)放墳?zāi)拱徇w補助資金18.57萬元。三是聯(lián)合公安、城管等相關(guān)部門加強流浪乞討人員街面巡查救助力度，為文博會順利召開營造良好的社會氛圍，全年累計救助各類流浪乞討人員172人(次)，支出救助物資29.8萬元。四是制定了我市收養(yǎng)登記評估流程、評估標(biāo)準(zhǔn)及評估方法，規(guī)范了收養(yǎng)登記工作。截止11月底，共辦理婚姻登記985，離婚登記219對，補辦婚姻登記253對，辦理收養(yǎng)登記4例。

　　6、創(chuàng)新社會治理,社區(qū)建設(shè)和社會組織管理工作扎實推進。一是推進社區(qū)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)。先后在新、老市區(qū)14個社區(qū)開展了“民情流水線工程”、“網(wǎng)格化服務(wù)”。采取在樓群院落懸掛民情信箱、在街道社區(qū)開通民情熱線、在網(wǎng)站設(shè)立電子信箱、向轄區(qū)居民發(fā)放民情連心卡、設(shè)立便民服務(wù)大廳等方式，調(diào)查民情民意，受理反映問題。二是大力開展社區(qū)“三多”問題整治工作。落實社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，有效推動了社區(qū)減負(fù)增效。指導(dǎo)基層建立民主議事、民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)評議等形式多樣的對話協(xié)商機制。三是加強社會組織管理創(chuàng)新。加大社區(qū)公益性社會組織培育扶持力度，新成立社會組織55家,全市社會組織總數(shù)達到207家。完成了144家社會組織年檢工作，年檢合格率達98%，對145家社會組織賦予新的統(tǒng)一社會信用代碼，并換發(fā)了新證;探索建立第三方評估機制,委托第三方評估機構(gòu)對全市10家社會組織開展評估，有效推動了社會組織科學(xué)、健康發(fā)展。

　　7、加強隊伍建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。一是層層簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、廉政承諾書、“六個問責(zé)”承諾書，形成了工作層層落實、壓力層層傳導(dǎo)的工作格局。二是強化黨員教育管理，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開展豐富多彩的理論輔導(dǎo)和主題教育實踐活動，1-11月份，共召開黨支部會議、黨員大會等各類專題會議31場次，舉辦黨員干部及基層民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期。三是嚴(yán)格落實中央、省、市各項規(guī)定，切實加強人、財、物等重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，大力開展社會救助、救災(zāi)救濟等民政惠民資金專項整治工作。四是加強干部管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范車輛管理使用，推行黨務(wù)政務(wù)公開，大力精簡文件會議，壓縮行政審批事項，“三公”經(jīng)費支出同比下降30%，會議減少15%，行政審批辦理時限壓縮了20%，工作效率顯著提升。全年沒有發(fā)生一起違紀(jì)、違法、違規(guī)案件。

　　二、正視成績，查找不足，扎實謀劃2019年各項工作

　　今年以來，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和XX市民政局的大力支持下，***市民政工作取得了一定成績，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、社會救助總體水平不高，難以滿足困難群眾的生活需求。雖然我市社會救助標(biāo)準(zhǔn)在逐步提高，但是受整體生活水平及物價上漲等因素，我市社會救助總體水平仍然處于較低層次，困難群眾應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害、意外事故及重特大疾病的能力不足，對社會救助政策的依賴性較大，而各級財政對于社會救助資金的投入有限，社會救助標(biāo)準(zhǔn)不高，救助力度不夠的問題依然存在。加之現(xiàn)有的基層民政工作人員普遍存在一崗多職、更換頻繁、配備不足等問題，一定程度上影響了工作的效率和質(zhì)量。

　　2、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量不足，整體服務(wù)水平不高。目前我市建成中心敬老院1家，花海、赤金區(qū)域性敬老院2家，有14所城市社區(qū)老年人日間照料中心和29所農(nóng)村互助老人幸福院，老年公寓已完成主體工程建設(shè)，正在進行裝修，老市區(qū)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，受建設(shè)層次、覆蓋范圍、服務(wù)水平、社會化參與程度等諸多因素限制，現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)、設(shè)施作用發(fā)揮不夠、利用率較低，服務(wù)水平有限。

　　3、村居民自治職能和村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮還不夠。一是居委會本身是基層群眾性自治組織，政府部門把居委會當(dāng)作行政機構(gòu)，把基層的管理和服務(wù)工作任務(wù)攤派給居委會，過多的承擔(dān)行政事務(wù)導(dǎo)致其本身的自治職能和服務(wù)職能弱化。二是我市村務(wù)監(jiān)督委員會處于起步階段，對村務(wù)民主管理、民主決策的監(jiān)督不夠，加之個別村干部不支持監(jiān)委會工作，導(dǎo)致部分監(jiān)委會成員思想上存在畏難情緒。三是受社工專業(yè)人才數(shù)量限制，社區(qū)便民服務(wù)站作用發(fā)揮不夠，為民服務(wù)的深度和廣度欠缺，具有專業(yè)能力的服務(wù)人員和志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)相對滯后。

　　2019年是“十三五規(guī)劃”承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將以此次督查為契機，嚴(yán)格按照XX市第四次黨代會和我市第十五次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)***“工業(yè)強市、多業(yè)并舉、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的保障環(huán)境。重點抓好以下幾方面工作：

　　1、以項目建設(shè)為抓手，大力實施民政惠民工程建設(shè)。把資金爭取和項目建設(shè)作為民政為民辦實事的有力措施，加大項目資金爭取力度，多方爭取籌措資金，重點實施市中心敬老院及花海、赤金等區(qū)域性中心敬老院改造、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)、***市老年公寓綠化、亮化工程、***公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等4個建設(shè)項目，并積極做好其它民生項目資金的爭取工作，為各項惠民政策的落實提供有力的資金保障。

　　2、以十三五規(guī)劃為綱領(lǐng)，持續(xù)推進民政標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

　　創(chuàng)新民政標(biāo)準(zhǔn)化宣傳機制，提高全社會、全行業(yè)的民政標(biāo)準(zhǔn)化意識和認(rèn)知水平，探索建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會福利服務(wù)、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬等業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，初步形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、運行高效的工作標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭通過課題設(shè)制、標(biāo)準(zhǔn)立項、調(diào)研論證、資金保障等措施，制定出臺地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、與精準(zhǔn)扶貧政策相銜接，切實加大社會救助力度。全面貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》，進一步完善農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟狀況核查機制，明確核查范圍和計算方法，精準(zhǔn)識別農(nóng)村貧困人口，將符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，并進一步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等重點救助對象的救助力度，充分發(fā)揮社會救助的兜底保障作用，全力保證我市脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

　　4、以健全設(shè)施為核心，加快推動社會福利和養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)開展特色鮮明的愛心幫扶活動和居家養(yǎng)老服務(wù)活動，盡快完成***市老年公寓建設(shè)項目，全面啟動實施城市居家養(yǎng)老服務(wù)工作。同時，積極申報***市老市區(qū)、花海鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè)項目和***市兒童福利院建設(shè)項目，著力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　5、以規(guī)范服務(wù)為重點，著力提升社會事務(wù)管理效能。深入實施地名公共服務(wù)工程，繼續(xù)開展農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)牌設(shè)置工作，嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成第二次地名普查工作任務(wù)。繼續(xù)加大流浪乞討人員救助保護力度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及社會參與的救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實做到街面發(fā)現(xiàn)一個，主動及時救助保護一個。深入落實基本殯葬服務(wù)惠民政策，加大資金投入力度，不斷提我市公益性墓區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。以創(chuàng)建國家3A級婚姻登記機關(guān)為目標(biāo)，繼續(xù)推進婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為人民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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