在全區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷工作動員大會上的講話 本文簡介：

同志們：　　這次全區(qū)征遷工作動員大會，是金喬區(qū)正式掛牌成立后召開的一次十分重要的會議，既是一個表彰會，也是一個動員會，更是全面啟動東部生態(tài)新城等今年各項重點工程、奮力加快林喬特色新城區(qū)建設的戰(zhàn)前誓師大會。剛才能武同志宣讀了關于表彰2019年度重點工程征遷工作先進單位的通報，會議進行了頒獎，在這里我謹

在全區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷工作動員大會上的講話 本文內容：

同志們：

　　這次全區(qū)征遷工作動員大會，是金喬區(qū)正式掛牌成立后召開的一次十分重要的會議，既是一個表彰會，也是一個動員會，更是全面啟動東部生態(tài)新城等今年各項重點工程、奮力加快林喬特色新城區(qū)建設的戰(zhàn)前誓師大會。剛才能武同志宣讀了關于表彰2019年度重點工程征遷工作先進單位的通報，會議進行了頒獎，在這里我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向所有參與征遷工作的同志們致以衷心的感謝和誠摯的問候!

　　國土局、公安分局、人社局、鎮(zhèn)區(qū)辦事處和柳林社區(qū)的負責同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，代表所有參與征遷的同志們表明了主動參與、堅決落實、勇于擔當?shù)男判暮蜎Q心，希望你們一諾千金，立說立行。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，堅定信心，立即行動，合力推進，立即掀起今年征地征遷工作的新高潮，迅速完成首批未名路征遷任務，全力爭取全年開局主動。

　　下面，我強調三點意見。

　　一、科學研判征遷形勢，切實統(tǒng)一思想認識

　　去年以來，圍繞全區(qū)重點工程項目征遷的總體要求，全區(qū)上下協(xié)調聯(lián)動，團結奮戰(zhàn)，碩果累累，較好地完成了花園東路、香樟大道、G311一期等重點工程項目建設，全年完成土地收儲3500余畝，拆遷房屋21.6萬平方米，營造了大干快上、奮力爭先的濃厚發(fā)展氛圍，樹立了全新的征遷工作導向。但我們也要清醒地看到，去年征遷工作雖然完成了很大的工作量，但還不夠理想，工作中還存在不少困難和問題：一是征遷進展不平衡�；▓@西路征遷雖然大頭落地，但仍留有“尾巴”;朱畈拆遷前后跨度大半年時間，至今沒有徹底清場，等等。對于這些進度慢、跨度長的項目，下一步必須集中力量攻堅突破。二是安置工作不到位。安置房建設嚴重滯后，回遷安置較慢，給后面的征遷工作也帶來較大阻力，過渡安置費更讓政府不堪重負。三是攻堅克難不過嶺。少數(shù)干部不善學習鉆研，政策把握不到位，群眾工作不過硬，原則性不強，隨意性較大;少數(shù)單位、少數(shù)干部存在厭煩心理和畏難情緒，沖勁不足，創(chuàng)新不夠，不敢啃硬骨頭。對此，各級各部門和廣大干部務必站在全局的高度，深化認識，端正態(tài)度，增強責任感、緊迫感，采取切實措施加以扭轉。

　　第一，做好征遷工作是打造特色新城的需要。雖然國務院批準了設立市轄金喬區(qū)，但并不意味著我們在各個方面都完全達到了市轄區(qū)的標準和要求，特別是在城市基礎設施建設、城市管理水平、城市功能配套等方面與林喬主城區(qū)還有很大的差距。我們提出打造林喬特色新城區(qū)，新在哪里?特色體現(xiàn)在什么地方?如果沒有高品位、大手筆的規(guī)劃建設，沒有大力度、高效率的征地拆遷，就會淪為一句空話和口號。城市框架的拓展、功能的完善，首要條件就是征遷工作的順利推進。沒有大征遷就沒有新城市。拆遷改造是完善城市功能、拓展城市空間、提高城市品位的需要，是一個城市不斷揚棄、提升的過程，是新型城鎮(zhèn)化建設中的一項艱巨任務，誰想繞也繞不過去，想躲也躲不成，是必須要做的一件工作。特別是未名路棚改征遷項目，直接涉及到未名路、學府路、站前北路、興葉大道東段、未名湖濕地公園等一大批重點工程建設，關系到東部生態(tài)新城建設的成敗，影響到今年城市建設的全局。各部門各單位務必按照包保任務分工，有序推進、全面完成，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，以不干則已、干則必成的信心，把服務城市建設、做好征遷工作作為責無旁貸的份內之事，一鼓作氣，勇往直前，加快未名路等重點工程項目建設，全面提升我區(qū)城市建設水平， 不斷縮小我區(qū)與林喬主城區(qū)的城市建設差距。

　　第二，做好征遷工作是推進跨越發(fā)展的需要。經濟要發(fā)展，項目是支撐，項目能否順利落地建設，最終取決于征地拆遷工作。大發(fā)展、大投入需要大量的用地，用地就要征遷。因此，我們必須舉全區(qū)之力，加快推進重點項目征地拆遷工作，拆出發(fā)展空間，拆出競爭優(yōu)勢，拆出發(fā)展后勁，以拆促建、以拆促改、以拆促轉，以大征遷推動大建設、大發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)經濟社會發(fā)展的嶄新局面。

　　第三，做好征遷工作是改善人居環(huán)境的需要。沒有拆遷就沒有新生活。今天拆，是為了明天的建;今天拆得快、拆得好，明天才能建得快、建得好，群眾的人居環(huán)境才能得到改善。拆遷事關群眾切身利益，從根本上說，拆遷是為了讓人民群眾住上好房子，享受好環(huán)境，過上好生活，是功在當代、利在千秋、惠民利民的大好事。隨著我區(qū)經濟社會的快速發(fā)展，城市現(xiàn)有的功能、設施已無法滿足廣大群眾日益增長的物質文化生活需要，廣大群眾對舊城改造的愿望也越來越迫切，呼聲越來越強烈。政府的責任和義務就是要順應群眾呼聲，解決民生需求，拆遷正是人民政府為人民謀福祉的具體實踐。 各級各部門一定要站在關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的角度，積極順應群眾過上更好生活的新期待，正確處理富民與強區(qū)的關系，真正替老百姓著想，在拆遷中改善群眾生活品質，在拆遷中增強群眾的幸福感和獲得感。

　　第四，做好征遷工作是錘煉干部隊伍的需要。一些重點工程征遷進展緩慢，客觀因素固然存在，但從側面也反映了我們干部隊伍的工作態(tài)度和精神狀態(tài)還有差距。區(qū)重點工程的推進凝聚著各級干部的心血和責任，體現(xiàn)著作風與意志，反映著能力與水平，需要我們深入基層、靠前服務，到項目一線去研究問題、解決問題;需要我們以堅定的決心、堅強的意志去迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難;更需要我們以勇于擔當?shù)木�神、善于�?chuàng)新的本領去破解難題、化解矛盾。我們要把征遷工作作為錘煉干部作風的“大熔爐”，把征遷成效作為檢驗干部能力的“試金石”，在征遷工作中轉作風、強素質、提效率、樹形象。

　　二、明確目標突出重點，規(guī)范操作快速推進

　　從現(xiàn)在開始，到3月6日，利用60天左右時間，完成大名路棚改地塊1850畝土地收儲任務，改造703戶19萬平方米，確保東部生態(tài)新城等各項重點項目如期建設，是今年啟動的首批征遷任務之一，也是各項征遷工作的重中之重。征地拆遷事關群眾切身利益，群眾敏感度、社會關注度高，需要周密部署，抓住重點，強化措施，扎實推進。

　　一要吃透政策，規(guī)范操作。征遷安置工作是城市建設中最為復雜、涉及面最廣的一項社會工程，關系群眾切身利益，稍有不慎就容易引起群眾怨憤。會上印發(fā)了未名路棚改項目的征地拆遷安置方案，項目的補償安置政策一旦確定后，就是我們開展工作的總依據(jù)，必須不折不扣地得到執(zhí)行。公平、公正、公開，是和諧征遷的基礎，也是政府形象和公信力的體現(xiàn)。因此，所有征遷工作都要嚴格按照政策法規(guī)進行，自覺接受群眾的監(jiān)督，增強工作透明度。要將征遷辦法、評估結果、補償標準、安置房分配、選房規(guī)則等事項和環(huán)節(jié)及時向群眾公開，保障被征遷人的知情權、參與權;要堅持一視同仁，不徇私情，無論是丈量、評估，還是補償、安置等各個環(huán)節(jié)，必須一把尺子卡到底，確保前后一致、左右公平，真正做到“一把尺子量到底”、“一碗水端平”，不得隨意突破政策亂表態(tài)，不能為了圖省事而壞了規(guī)矩。要組織業(yè)務培訓，讓參與征遷的區(qū)、辦、村同志熟練掌握政策，在工作時做到解釋政策不走樣、執(zhí)行政策無偏差，以理服人、以法服人。拆遷包保人員和涉及的辦村干部要認真學習政策，嚴格執(zhí)行政策，做到政策規(guī)定內的堅決兌現(xiàn)、不打折扣，政策外的堅決禁止、不開口子，切實維護政策的嚴肅性和平衡性。要自覺接受群眾的監(jiān)督，增強工作透明度。

　　二要注重方法，有情操作。拆遷工作成功與否，一看任務完成是否徹底，二看群眾是否滿意。做到這兩點，一要加強政策宣傳，把政策原原本本的交給群眾，幫助群眾算好拆遷補償賬、環(huán)境改善賬、發(fā)展受益賬，做到政策講到位、細賬算到位、補償發(fā)到位、安置做到位、困難幫到位、真情送到位，提高群眾政策知曉率和滿意度。二要改進工作方式，增強服務意識，尤其對確有實際困難的群眾，要及時準確掌握情況，在政策范圍內讓利于民，促使他們拆得安心、搬得舒心、安置稱心。三要現(xiàn)身說法，利用征遷工作的身邊事例來教育引導群眾，取得他們的理解支持，特別是要堅決做到“先簽真沾光，后簽不討巧”，使群眾真正看到早拆的好處，明白晚拆的被動，清楚拒拆的后果，變被動拆遷為主動配合。

　　三要勇于擔當，善于攻堅。征遷工作考驗各級干部的擔當精神、負責精神、工作作風和工作能力，是對干部隊伍的重大鍛煉。越是在艱難險阻面前，黨員干部越要有一種敢于擔當?shù)囊庾R。要全面落實包保責任。區(qū)直各包保單位要從全區(qū)大局出發(fā)，把征遷工作作為一項重要的政治任務，責無旁貸，抓緊抓好。領導班子和黨員干部要把能否順利完成征遷任務作為對黨性原則的考驗、對能力水平的檢驗，牢固樹立大局意識，心往一處想，勁往一處使，全力推進征遷工作。要全面落鄉(xiāng)辦實屬地責任。未名路703戶拆遷戶雖然全部分段到區(qū)直各單位包保，但并不是說鄉(xiāng)辦就沒有責任。征遷所在地鄉(xiāng)辦黨委、政府要發(fā)揮主力軍作用，全員投入，推動拆遷工作有序開展。城市管理行政執(zhí)法局要加大巡查力度，加大控違拆違力度，有效控制搶建風。要做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅決避免一邊拆遷、一邊突擊搶建的違法行為，切實降低征收成本，減輕群眾損失。要加快安置房建設，保證建設質量，老百姓看到了寬敞明亮、設計合理的新房，心里就有了底。要強化司法保障，對于漫天要價、無理阻撓的，該強拆的就要堅決依法強拆，對故意尋釁滋事、組織煽動違法上訪、嚴重影響征遷工作和社會秩序的，要依法依規(guī)予以處理，絕不能因為少數(shù)人的無理取鬧、無休止的糾纏而影響重大基礎設施建設，影響政府權威，影響絕大多數(shù)群眾的合法權益。

　　四要協(xié)作配合，有序推進。各部門各單位要從大局出發(fā)，摒棄特權意識，破除部門觀念，堅持“統(tǒng)一協(xié)調、特事特辦”，不折不扣、不講價錢，全力以赴投身征地拆遷工作。區(qū)直包保單位一把手要做表率、當模范，親自上陣，率領本單位工作組同鄉(xiāng)村干部和黨員、村民組長一道，深入群眾、深入農戶，做征遷的宣傳員、戰(zhàn)斗員、服務員。征遷指揮部成員單位要對照拆遷方案要求，認真履行各自職責，區(qū)信訪、國土、公安、城管等部門要與屬地鄉(xiāng)辦、包保部門全力配合，做到無縫銜接、有求必應、有問必答，并共同做好接待、處置群眾來訪，會商解決存在的問題，不允許推諉扯皮、互踢皮球。全區(qū)上下都要把征拆工作作為一項政治任務、一種能力鍛煉、一場組織考驗，努力形成“一切圍著目標轉，人人盯著任務干”的鮮明導向。

　　五要深入細致，維護和諧。在拆遷工作中，一定要做好社會穩(wěn)定風險評估、風險防范、風險化解工作。要強調的是，完不成拆遷任務要問責、追責，出現(xiàn)影響較大的群體性事件、過激性事件同樣要問責、追責。拆遷工作是真正的群眾工作，站在群眾的角度來理解征地拆遷帶來的不便，站在群眾的角度來考慮解決問題的辦法，就一定會贏得群眾的理解、支持和配合。在具體工作中，要把政策講在前面，把疏導工作做在前面，把保障措施落實在前面。要把涉及群眾的事，做得更細致、更周到、更穩(wěn)妥，工作絕不能粗枝大葉、大而化之，激化矛盾。要不厭其煩地走家串戶，精細化地進行調查摸底，把征地拆遷范圍內的社情民意了解清楚，做耐心細致的思想工作，打消征遷戶的思想顧慮，取得群眾的信任和支持。要做到有情操作，積極幫搬、幫租，為征遷戶解決就醫(yī)、就學等實際困難。通過一個個具體問題的解決，提高征遷居民的生活品質，把征遷變成另一種形式的精準扶貧。

　　三、加強領導嚴格督導，強化宣傳鼓舞干勁

　　今天的會議拉開了全年征遷工作的序幕，是一次性總動員，分批次分時段進場。各級各部門要做到不達目的決不罷休，不獲全勝決不收兵，按照各項目標要求和時間節(jié)點，不氣餒、不懈怠，不折不扣完成各自包保征遷任務。

　　(一)組織領導要到位。各部門各單位要把征遷工作擺上重要的議事日程，任務下來后要迅速投入到各自的征遷主戰(zhàn)場，制定工作計劃表、進度表，步步為營，有序推進。包保單位和屬地鄉(xiāng)辦主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，親自負責、精心組織，深入一線、靠前指揮;各部門班子成員要齊心協(xié)力，進場后要把主要精力轉向征遷工作，集中力量，集中精力，做到分管領導全力抓、全體班子合力抓，形成全區(qū)上下比學趕超、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。

　　(二)責任落實要到位。要實行區(qū)、鄉(xiāng)、村、組“四級聯(lián)包”制度，努力形成一級抓一級、一級帶一級，一級對一級負責的工作機制。此次大名路703戶拆遷戶共安排40家區(qū)直單位負責聯(lián)系服務，聯(lián)系服務單位主要負責聯(lián)系服務對象的宣傳引導、調查摸底、房屋登記丈量、測算復核、征遷補償安置協(xié)議簽訂、房屋拆除驗收及社會穩(wěn)定等工作。各單位要根據(jù)總體任務和時限要求，細化工作任務，把具體工作落實到每個參戰(zhàn)人員頭上，做到任務、職責、時間要求“三明確”，盯住不落實的人，抓住沒落實的事，加快推進征遷進度。指揮部辦公室要認真落實考勤制度，對各單位人員到崗情況要認真核實。牽頭領導要組織相關部門定期碰頭，對任務完成情況進行匯總通報，定期會商，研究對策。

　　(三)宣傳動員要到位。群眾的理解、支持和配合是開展征地拆遷工作的重要保證。要采取制作宣傳冊、發(fā)放明白紙、張貼宣傳標語、召開座談會等形式，進村入戶集中宣傳征地拆遷的目的、意義和相關政策規(guī)定，取得群眾理解支持。要充分發(fā)揮基層組織和黨的政治工作優(yōu)勢，基層黨員干部要帶好頭、自身正，并做好一般居民群眾的教育、宣傳、引導工作。宣傳部門要利用各種媒體，及時報道工作中涌現(xiàn)的先進典型和先進事跡，曝光存在的突出問題和反面典型，特別是對深明大義、支持征遷的群眾要多褒揚，對敢做工作、善做工作、干成工作的同志要多褒揚，從而形成強大的輿論聲勢，提高廣大群眾的認同感和參與度，營造人人關心、各界支持、全民參與征遷工作的濃厚氛圍。

　　(四)督查調度要到位。要建立健全分層次的調度機制，項目指揮部要依據(jù)項目完成時限，實行定期全面調度、個別專項調度、后進約談調度，掌握工作實施進度，督促解決工作推進中的各種問題。區(qū)督考辦要根據(jù)征遷工作進展情況實施動態(tài)跟蹤考核，啟動和掃尾階段要做到一天一檢查、一周一督辦，定期通報工程進展情況和存在問題，對成績突出的，予以表揚;對一些思想不重視、精力不集中、工作不得力的單位和個人要進行通報批評、效能記賬。

　　(五)獎懲兌現(xiàn)要到位。在2019年3月6日前完成聯(lián)系服務工作任務的，聯(lián)系服務工作任務在1-9戶的，分別給予前三名聯(lián)系服務單位3萬元、2萬元、1萬元獎勵;聯(lián)系服務工作任務10—29戶的，分別給予前三名聯(lián)系服務單位5萬元、4萬元、3萬元、2萬元獎勵;聯(lián)系服務工作任務在30戶以上的，分別給予前五名聯(lián)系服務單位8萬元、7萬元、6萬元、5萬元、4萬元獎勵。在征遷任務全部結束后，區(qū)政府采取以獎代補的形式再給予完成任務的聯(lián)系服務單位一定的獎勵。在2019年3月6日前未完成聯(lián)系服務工作任務的，聯(lián)系服務單位的日常績效費用等不得發(fā)放。區(qū)領導對聯(lián)系服務單位主要負責人進行誡勉談話，責令其專司聯(lián)系服務工作，將本單位工作移交給單位副職主持，直至聯(lián)系服務工作任務完成。項目指揮部將對各聯(lián)系服務單位工作任務完成情況進行考評驗收，區(qū)政府將對工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人予以表彰獎勵，對工作推進不力、任務未按時完成的單位予以通報批評;對未完成任務的，取消其單位年度綜合考評評先評優(yōu)資格。

　　同志們，引領新常態(tài)，需要新作為，打造特色新城區(qū)，需要實現(xiàn)新跨越。任務已經明確，號角已經吹響。讓我們以高度的政治責任感和工作緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗、攻堅克難的拼搏精神，全力以赴推動征遷工作快起步、快推進、快完成，為建設美麗新金喬、實現(xiàn)宏偉新夢想做出更大新貢獻!

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