區(qū)委中心組2019年第1次理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議主持詞 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　在社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極吸引社會(huì)資本，推廣運(yùn)用PPP模式，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府職能作用的重要舉措，也是推進(jìn)財(cái)政體制和投融資體制改革的必然要求。2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部

區(qū)委中心組2019年第1次理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議主持詞 本文內(nèi)容：

同志們：

　　在社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，積極吸引社會(huì)資本，推廣運(yùn)用PPP模式，是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府職能作用的重要舉措，也是推進(jìn)財(cái)政體制和投融資體制改革的必然要求。2015年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)改委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)之后，省政府辦公廳于2015年9月轉(zhuǎn)發(fā)了《省財(cái)政廳 省發(fā)改委 人行合肥中心支行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全省開(kāi)展PPP模式推廣運(yùn)用工作提出了明確要求。一時(shí)間，PPP模式在各地風(fēng)生水起、發(fā)展迅猛，成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高財(cái)政資金使用效率和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的重要手段。

　　區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視PPP模式的探索和運(yùn)用，我區(qū)東部生態(tài)新城PPP項(xiàng)目是省內(nèi)少有、市內(nèi)首個(gè)成功招標(biāo)的市政基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)PPP項(xiàng)目。今天的區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，也是一次PPP模式的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，為的是緊密結(jié)合**實(shí)際，深入分析研究我區(qū)社會(huì)事業(yè)類(lèi)PPP項(xiàng)目推進(jìn)的路徑方法，進(jìn)一步促進(jìn)PPP模式在我區(qū)的推廣運(yùn)用。

　　參加今天會(huì)議的有：區(qū)委常委，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)籌備組負(fù)責(zé)人;正縣級(jí)干部;區(qū)人武部籌備組組長(zhǎng);區(qū)人民法院、人民檢察院籌備組組長(zhǎng)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任;區(qū)四個(gè)班子辦公室主要負(fù)責(zé)人;區(qū)委工作機(jī)構(gòu)、工作部門(mén)負(fù)責(zé)同志;區(qū)政府各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人;群團(tuán)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;省、市屬駐區(qū)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;各投融資平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要負(fù)責(zé)人。

　　今天應(yīng)邀為我們作專(zhuān)題輔導(dǎo)的是上海同濟(jì)工程咨詢(xún)有限公司***經(jīng)理。***經(jīng)理是同濟(jì)大學(xué)智能建筑碩士、高級(jí)工程師、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建造師、國(guó)家注冊(cè)招標(biāo)師、美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)項(xiàng)目管理師，曾經(jīng)擔(dān)任XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新型城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目等十多個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、投資策劃師、咨詢(xún)工程師、項(xiàng)目經(jīng)理等，擁有深厚的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　下面，讓我們用熱烈的掌聲歡迎***經(jīng)理為我們授課!

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　　剛才，***經(jīng)理利用1個(gè)多小時(shí)的時(shí)間，就我區(qū)社會(huì)事業(yè)類(lèi)PPP項(xiàng)目的實(shí)施，分別從財(cái)政現(xiàn)狀、如何解決PPP項(xiàng)目財(cái)政承受困局、PPP項(xiàng)目操作實(shí)施建議、社會(huì)資本征集建議等四個(gè)方面進(jìn)行了很好的講解。他的講解理論與實(shí)踐相結(jié)合，內(nèi)容通俗易懂，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)踐性。相信熊經(jīng)理的輔導(dǎo)講座，對(duì)我們深入了解當(dāng)前政府和社會(huì)資本合作的總體方向、目標(biāo)要求和精神實(shí)質(zhì)必將起到重要的啟發(fā)和指導(dǎo)作用。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金注入，采取政府與社會(huì)資本合作即PPP模式，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期切實(shí)可行的有效措施。希望相關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加深理解，把握精神實(shí)質(zhì)，掌握操作實(shí)務(wù)，促進(jìn)PPP模式在我區(qū)的運(yùn)用推廣。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)推廣運(yùn)用PPP模式的重要意義。所謂PPP，簡(jiǎn)而言之就是政府與私人組織合作開(kāi)發(fā)公共服務(wù)項(xiàng)目。在全面深化改革、大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能的進(jìn)程中，從傳統(tǒng)政府包辦的公共服務(wù)模式向PPP模式轉(zhuǎn)變，不僅是簡(jiǎn)單的、技術(shù)層面的“方式更新”，更是深層次的政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)于更好地貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”的要求具有重要的意義。推進(jìn)PPP投融資模式改革，對(duì)政府來(lái)講，不僅可以減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)，減緩地方融資平臺(tái)壓力，提高財(cái)政資金使用效率，還能促使政府有效轉(zhuǎn)變職能，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，騰出更多的精力放到規(guī)劃和監(jiān)管上;對(duì)企業(yè)來(lái)講，可以降低企業(yè)參與公共領(lǐng)域項(xiàng)目的門(mén)檻，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，使社會(huì)資本有機(jī)會(huì)進(jìn)入以往由政府投資主導(dǎo)的領(lǐng)域;對(duì)銀行來(lái)講，可以培育授信業(yè)務(wù)的新增長(zhǎng)領(lǐng)域，把握投資銀行業(yè)務(wù)的全新發(fā)展機(jī)遇，成為城市運(yùn)營(yíng)的綜合金融服務(wù)商。因此，各部門(mén)各單位一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推廣PPP模式的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取更加積極主動(dòng)、扎實(shí)有效的措施，把我區(qū)PPP入庫(kù)項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)PPP模式知識(shí)的學(xué)習(xí)。這次輔導(dǎo)報(bào)告不是泛泛的培訓(xùn)一下，而是要讓大家搞清楚如何運(yùn)作、如何操作，掌握實(shí)戰(zhàn)技能。PPP模式是政府與社會(huì)資本通過(guò)契約實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作的過(guò)程，對(duì)政府管理能力、項(xiàng)目管理能力都提出了挑戰(zhàn)，PPP入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所涉及的部門(mén)和單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)PPP的精神要義，融會(huì)貫通、真抓實(shí)干，緊密結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，注重細(xì)節(jié)，認(rèn)真把控，使我區(qū)PPP入庫(kù)項(xiàng)目能盡快地付諸實(shí)施。

　　三、全力推進(jìn)PPP入庫(kù)項(xiàng)目落地實(shí)施。目前我區(qū)共有21個(gè)PPP項(xiàng)目進(jìn)入市級(jí)以上項(xiàng)目庫(kù)，總投資74億元。其中進(jìn)入國(guó)家級(jí)項(xiàng)目庫(kù)9個(gè)，總投資41億元，進(jìn)入省級(jí)庫(kù)項(xiàng)目1個(gè)，總投資4億元，涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、保障性住房等多個(gè)領(lǐng)域。目前，除西部生態(tài)新城、第二人民醫(yī)院、污水管網(wǎng)3個(gè)項(xiàng)目已簽約外，其他項(xiàng)目都處在謀劃或前期工作階段。下一步，各相關(guān)單位要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目后續(xù)工作的推進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)，制定合理的項(xiàng)目實(shí)施方案，認(rèn)真做好項(xiàng)目評(píng)估論證，完善各項(xiàng)合規(guī)性審查材料，促進(jìn)PPP入庫(kù)項(xiàng)目真正落地，成為助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　今天的學(xué)習(xí)會(huì)就到這里，最后再次感謝***經(jīng)理的精彩授課!

　　散會(huì)。

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