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在2019年經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話

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在2019年經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介:

剛才,聽(tīng)了大家的發(fā)言,講得都比較好,各位負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備比較充分,圍繞來(lái)年工作的“五個(gè)關(guān)鍵”都發(fā)表了具體的思路和建議,聽(tīng)后很受啟發(fā),對(duì)我們謀劃新一年的工作有很大的幫助。所謂務(wù)虛,其實(shí)也是務(wù)實(shí),這是一個(gè)謀定而后動(dòng)的過(guò)程,“有預(yù)則立、無(wú)預(yù)則廢”,說(shuō)的就是這個(gè)道理

在2019年經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作務(wù)虛會(huì)上的講話 本文內(nèi)容:

  剛才,聽(tīng)了大家的發(fā)言,講得都比較好,各位負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備比較充分,圍繞來(lái)年工作的“五個(gè)關(guān)鍵”都發(fā)表了具體的思路和建議,聽(tīng)后很受啟發(fā),對(duì)我們謀劃新一年的工作有很大的幫助。所謂務(wù)虛,其實(shí)也是務(wù)實(shí),這是一個(gè)謀定而后動(dòng)的過(guò)程,“有預(yù)則立、無(wú)預(yù)則廢”,說(shuō)的就是這個(gè)道理。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,結(jié)合大家智慧,對(duì)2019年的工作,我想用一句話和五個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括。

  一句話就是“爭(zhēng)先進(jìn)位勇?lián)?dāng)、再創(chuàng)園區(qū)新輝煌”,這是我們經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2019年工作的主線、主題、主目標(biāo)。要堅(jiān)持圍繞“主要指標(biāo)增幅領(lǐng)先全高新區(qū)平均,總量占比逐年提升”的目標(biāo),在市級(jí)專(zhuān)業(yè)園區(qū)考核和高新區(qū)考核中爭(zhēng)先進(jìn)位、再創(chuàng)輝煌。2019年,要確保公共財(cái)政預(yù)算收入增幅不低于20%,稅收占比不低于87%;固定資產(chǎn)投資增幅不低于25%,規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增幅不低于25%,實(shí)際利用外資不低于1.5億美元。力爭(zhēng)新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于60個(gè),新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于40個(gè),竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于30個(gè),竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)率不低于80%。只有實(shí)現(xiàn)這樣的必保目標(biāo),我們的增幅才能領(lǐng)先高新區(qū)平均,實(shí)現(xiàn)總量占比不斷提升;才能爭(zhēng)先進(jìn)位,最終實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新輝煌。

  五個(gè)關(guān)鍵詞就是“激情、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新、廉潔”,這五個(gè)關(guān)鍵詞是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神,在2019年必須要下功夫落實(shí)、解決的。

  一、園區(qū)人必須有激情

  所謂境由心生,只要有激情,心中的藍(lán)圖一定能成為現(xiàn)實(shí)。園區(qū)人必須有激情,不怕做不到,只怕想不到,經(jīng)過(guò)不懈的努力,就能推動(dòng)工作從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

  一要牢固樹(shù)立目標(biāo)必成意識(shí)。大力弘揚(yáng)新時(shí)期“三個(gè)不相信”精神,各分管負(fù)責(zé)人和各部門(mén)在確定2019年工作目標(biāo)任務(wù)時(shí),要堅(jiān)持“跳一跳,夠得到”的原則,敢于挑戰(zhàn)自我,努力拼搏奮進(jìn)。目標(biāo)確立后,要認(rèn)真細(xì)化分解,把任務(wù)細(xì)化到月、責(zé)任明確到人,確保工作落實(shí)有力有序,工作推進(jìn)又好又快。

  二要牢固樹(shù)立奮力爭(zhēng)先意識(shí)。說(shuō)老實(shí)話,現(xiàn)在周邊各個(gè)園區(qū)都在比學(xué)趕超,我們競(jìng)爭(zhēng)壓力很大,可以說(shuō)標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近。全市開(kāi)發(fā)園區(qū)都在努力,再不奮力爭(zhēng)先,我們就會(huì)被淘汰、被邊緣化。大家一定要有危機(jī)意識(shí),不進(jìn)就是退,慢進(jìn)也是退,堅(jiān)持“有榮譽(yù)要爭(zhēng),見(jiàn)紅旗要扛”,全力以赴,勇?tīng)?zhēng)第一。

  三要牢固樹(shù)立效能優(yōu)先意識(shí)。今天再晚也是早,明天再早也是晚。我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)過(guò)程中一定要當(dāng)日事當(dāng)日畢,能立刻辦的要立刻辦掉。2019年,要持續(xù)加大效能監(jiān)察力度,大力開(kāi)展明查暗訪,嚴(yán)格整治慵懶散現(xiàn)象,用一流效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障工作推進(jìn)。要繼續(xù)參照市“蝸牛獎(jiǎng)”評(píng)定辦法,評(píng)定我區(qū)“蝸牛獎(jiǎng)”,進(jìn)一步提高工作效率。

  二、園區(qū)人必須守責(zé)任

  工作負(fù)責(zé)不負(fù)責(zé),有沒(méi)有真正履職盡責(zé)、守住責(zé)任,關(guān)鍵要看工作成效。守住責(zé)任,2019年重點(diǎn)看三個(gè)方面的工作成效。

  一看綜保區(qū)建設(shè)成效,有沒(méi)有出形象、出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)。出形象,重點(diǎn)看進(jìn)口商品展示交易中心能否按時(shí)投入運(yùn)營(yíng),商務(wù)中心、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、三期保稅倉(cāng)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)能否加快,實(shí)現(xiàn)1.76平方公里能否全部封關(guān)運(yùn)作,土地能否達(dá)到80%的利用率?出成績(jī),重點(diǎn)看招引項(xiàng)目是否實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng),投入產(chǎn)出比高不高;跨境電商等新型業(yè)務(wù)總量是否提升,進(jìn)出口數(shù)值有沒(méi)有大幅攀升?出經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)看有沒(méi)有形成在全省、全市有影響、可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?綜保區(qū)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)懿荒苋斜5谝、全省?zhēng)名次、全國(guó)有影響?

  二看服務(wù)業(yè)發(fā)展成效,有沒(méi)有培亮點(diǎn)、快建設(shè)、解難題。培亮點(diǎn),重點(diǎn)看汽車(chē)城夢(mèng)CAR小鎮(zhèn)建設(shè),能不能在全省、全市走在前列,成為亮點(diǎn)?快建設(shè),重點(diǎn)看2.5產(chǎn)業(yè)園一期8萬(wàn)平方米建設(shè)能不能基本完成,40家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)?解難題,重點(diǎn)看心怡酒店、宇宙焊接、浩普塑膠、賽德鬃刷這些遺留問(wèn)題能不能理清,按照已有思路,穩(wěn)步推進(jìn),解決到位?

  三看城建工作成效,有沒(méi)有惠民生、樹(shù)精品、保發(fā)展;菝裆攸c(diǎn)看有沒(méi)有做到“民有所呼,我有所應(yīng)”,梅蘭三期、康和花園安置房分配是否到位?安置房不動(dòng)產(chǎn)登記,有多少回遷群眾能開(kāi)票結(jié)算、辦到證?安置房、標(biāo)準(zhǔn)廠房維修是否及時(shí)到位?樹(shù)精品,重點(diǎn)看規(guī)劃設(shè)計(jì)有沒(méi)有提升,能不能出精品工程?工程監(jiān)理嚴(yán)不嚴(yán)格,質(zhì)量能不能保證,成本控制是否到位?保發(fā)展,重點(diǎn)看為可利、巨騰等重點(diǎn)項(xiàng)目以及后續(xù)落戶項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)是否保障有力,道路、水、電、污水處理、供熱、供氣等方面配套能否滿足企業(yè)需求?

  三、園區(qū)人必須有擔(dān)當(dāng)

  我們園區(qū)人必須臨事有勇,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì),要敢于直面難題,并且有破解瓶頸制約的智慧和能力。2019年,我們要當(dāng)好“店小二”,為企業(yè)化解人力、融資、土地方面的要素制約,切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展重任。

  一要做好人力資源服務(wù)。要持續(xù)關(guān)注可勝、巨騰等重點(diǎn)企業(yè)人力資源服務(wù),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)周期,優(yōu)化相關(guān)政策,合理組織調(diào)劑人力資源,保障企業(yè)正常生產(chǎn)。同時(shí),要總結(jié)固化好的做法和經(jīng)驗(yàn),建立常態(tài)化用工服務(wù)機(jī)制。要加大人力資源產(chǎn)業(yè)園等“一園三地”建設(shè)力度,不斷擴(kuò)大影響,吸引更多資質(zhì)優(yōu)、實(shí)力強(qiáng)的人力資源中介機(jī)構(gòu)入駐。要建立多元化的人力資源服務(wù)體系,既要能夠引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和大學(xué)本科生,也要能夠組織基本勞動(dòng)力,滿足企業(yè)不同層次的人力資源需求,打造園區(qū)人力資源服務(wù)品牌。

  二要切實(shí)化解融資難題。區(qū)財(cái)政金融服務(wù)中心和鑫泰集團(tuán)要進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式,深化市場(chǎng)化改革,加快盤(pán)活各類(lèi)資產(chǎn),提高經(jīng)營(yíng)效益,降低融資成本,充分調(diào)動(dòng)各方面有利資源,保障區(qū)域發(fā)展資金供給。要堅(jiān)持債權(quán)融資和權(quán)益融資相結(jié)合,以擴(kuò)大權(quán)益融資為重點(diǎn),著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用,提高國(guó)有資產(chǎn)增值效益。在服務(wù)企業(yè)融資方面,要加大扶持資金上爭(zhēng)力度,提高銀行、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接的成功率,鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)掛牌上市開(kāi)展股權(quán)交易,多渠道幫助企業(yè)解決資金難題。

  三要重點(diǎn)保障土地供給。要繼續(xù)開(kāi)展土地網(wǎng)格化整理,清理整治閑置土地,深入挖掘發(fā)展空間,重點(diǎn)實(shí)施汽車(chē)城周山河南等地塊拆遷工作。要高度重視土地規(guī)劃調(diào)整、報(bào)批和土地計(jì)劃上爭(zhēng)工作,要圍繞項(xiàng)目落戶需求,主動(dòng)對(duì)接國(guó)土部門(mén),提前謀劃2019年土地規(guī)劃調(diào)整和報(bào)批工作,超前爭(zhēng)取土地計(jì)劃,為項(xiàng)目盡快開(kāi)工創(chuàng)造良好條件。要持續(xù)關(guān)注“僵尸”企業(yè)閑置土地盤(pán)活,依法依規(guī)加快處置,通過(guò)“騰籠引鳳”,為新項(xiàng)目落戶提供成熟土地。要強(qiáng)化31家企業(yè)“兩證”遺留問(wèn)題的化解,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),抓緊辦理,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  四、園區(qū)人必須會(huì)創(chuàng)新

  省第十三次黨代會(huì)指出,要“聚力創(chuàng)新”;市第五次黨代會(huì)報(bào)告也提出,要奮力實(shí)現(xiàn)更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的發(fā)展。對(duì)于我們園區(qū)人而言,必須牢牢把握更具含金量這一要求,以創(chuàng)新深化改革、推動(dòng)轉(zhuǎn)型,努力走在高新區(qū)和全市前列。2019年,要重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)方面的改革創(chuàng)新。

  一是推進(jìn)鑫泰集團(tuán)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。今年,鑫泰集團(tuán)走出了改革的第一步,先后投資組建了多個(gè)實(shí)體子公司。2019年,要堅(jiān)持實(shí)體化經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目投融資齊頭并進(jìn),進(jìn)一步提升改革創(chuàng)新成效。實(shí)體化經(jīng)營(yíng)上,重點(diǎn)加強(qiáng)嘉業(yè)房地產(chǎn)、汽車(chē)城公司、鑫發(fā)資產(chǎn)、鑫潤(rùn)公司內(nèi)部考核管理,找準(zhǔn)增長(zhǎng)突破點(diǎn),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高經(jīng)營(yíng)效益,力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)超過(guò)50%,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和預(yù)期估值,為啟動(dòng)上市工作奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目投融資上,要發(fā)揮鑫泰集團(tuán)投資主體作用,創(chuàng)新權(quán)益融資合作,合理調(diào)配資源,盡快建立產(chǎn)業(yè)扶持基金、風(fēng)投基金和綜保區(qū)供應(yīng)鏈基金,并投入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。

  二要推進(jìn)干部人事制度改革。要繼續(xù)把綜合保稅區(qū)作為干部人事制度改革的先行先試區(qū),圍繞“人員能進(jìn)能出、職位能上能下、收入能高能低”的要求,探索開(kāi)展干部人事管理、崗位績(jī)效考評(píng)和分配激勵(lì)創(chuàng)新三個(gè)方面的改革。2019年,綜保區(qū)干部人事制度改革必須有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,通過(guò)打破身份、職級(jí)界限,實(shí)施量化考評(píng),吸引高端人才,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力,走出一條具有綜保區(qū)特色的干部人事制度改革之路,為全區(qū)相關(guān)領(lǐng)域改革積累經(jīng)驗(yàn)。

  三是推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化申報(bào)?萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、利用全球創(chuàng)新資源、提升產(chǎn)業(yè)層次水平,省委、省政府高度重視,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了扶持政策。上周,高新區(qū)專(zhuān)門(mén)就相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解。2019年,我區(qū)需申報(bào)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5個(gè)。這項(xiàng)工作請(qǐng)潘愛(ài)民同志牽頭,區(qū)企業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)。要按照企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的要求,對(duì)照申報(bào)指南,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所對(duì)接,結(jié)合我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)真組織申報(bào)。

  四是推進(jìn)離岸孵化相關(guān)工作。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作“離岸孵化”工作是市委、市政府首創(chuàng)的改革措施,目前周邊縣區(qū)均在大力推進(jìn)。我們要按照全市實(shí)施方案要求,圍繞建設(shè)離岸孵化基地5個(gè)、離岸孵化項(xiàng)目15個(gè)、落地項(xiàng)目15個(gè)的目標(biāo),在落實(shí)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)我區(qū)配套政策,加大項(xiàng)目對(duì)接包裝上爭(zhēng)力度,確保完成任務(wù)。這項(xiàng)工作具體由潘愛(ài)民同志總牽頭,區(qū)企業(yè)服務(wù)中心總負(fù)責(zé),其他相關(guān)部門(mén)參與,共同抓好推進(jìn)。

  五、園區(qū)人必須保廉潔

  作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。勤政廉潔是對(duì)我們園區(qū)人永遠(yuǎn)的要求,只能從嚴(yán),不能放松;只能加強(qiáng),不能減弱。2019年,要以黨的十八屆六中全會(huì)精神為指引,進(jìn)一步貫徹中央和上級(jí)黨委要求,全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,用治黨管黨成效保障區(qū)域發(fā)展。

  一要抓好責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督入手,嚴(yán)格落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育管理。班子成員,包括我,都要履行好“一崗雙責(zé)”,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨抓在手上、扛在肩上。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要履行好“一把手”職責(zé),從嚴(yán)管好支部,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全體黨員干部要嚴(yán)守廉潔底線、把握道德高線,遵章守紀(jì),修身養(yǎng)德,以勤廉作風(fēng)為加快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

  二要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。我們開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)整體,工作依靠的是全區(qū)上下,大家要擰成一股繩,勁往一處使,才能更好地推進(jìn)工作。黨工委班子,要貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合,多配合、多溝通、多交流,相互“補(bǔ)臺(tái)”不“拆臺(tái)”,為全區(qū)作表率。各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)作,及時(shí)交流信息,互通有無(wú),形成高效無(wú)縫對(duì)接,共同提高服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展的能力和水平。

  三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在干部隊(duì)伍建設(shè)上,要樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先,?jiān)持任人唯賢和好干部標(biāo)準(zhǔn),選好人、用好人。要加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè),加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度,把年輕干部放到一線,敢于讓他們挑大梁、擔(dān)重任,既要嚴(yán)格培養(yǎng)管理,又在政治上激勵(lì)、工作上支持,通過(guò)實(shí)際工作的磨煉來(lái)考察年輕干部,努力建設(shè)一支能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。

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