關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見(jiàn) 本文簡(jiǎn)介:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位: 本屆政府任期是全面建成小康社會(huì)、奮力沖刺第一個(gè)百年夢(mèng)想的決勝期,也是史河充分釋放優(yōu)勢(shì)潛力、努力實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。區(qū)第一屆人民政府站在新的歷史起點(diǎn)上,肩負(fù)著搶抓新機(jī)遇、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)啟新征程的神圣使命,為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,以全
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見(jiàn) 本文內(nèi)容:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位:
本屆政府任期是全面建成小康社會(huì)、奮力沖刺第一個(gè)百年夢(mèng)想的決勝期,也是史河充分釋放優(yōu)勢(shì)潛力、努力實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。區(qū)第一屆人民政府站在新的歷史起點(diǎn)上,肩負(fù)著搶抓新機(jī)遇、創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)啟新征程的神圣使命,為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,以全新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、全新的作為,不斷提高為民執(zhí)政、依法行政、科學(xué)理政、從嚴(yán)治政水平,確保完成區(qū)第一次黨代會(huì)和區(qū)一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出如下意見(jiàn):
一、堅(jiān)持為民執(zhí)政,務(wù)實(shí)干事,著力打造責(zé)任政府
1.堅(jiān)持恪盡職守。知責(zé)明責(zé)、盡責(zé)擔(dān)責(zé)、敬責(zé)畏責(zé),主動(dòng)作為、善謀勇為,以忠誠(chéng)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、過(guò)硬的素養(yǎng)履行職責(zé),在其位謀其政,履其職盡其責(zé),堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為。立足當(dāng)前把手上的工作做好,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃好未來(lái)發(fā)展,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障短板,堅(jiān)持一個(gè)一個(gè)研究、一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一件一件突破,日積月累、久久為功。
2.突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,敢于面對(duì)困難,善于破解難題。面對(duì)錯(cuò)誤思想敢于抵制,面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。做到矛盾面前不躲避、困難面前不繞行,一心一意謀發(fā)展,心無(wú)旁騖抓落實(shí)。
3.注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)持以事業(yè)為重、以大局為重,帶頭執(zhí)行民主集中制,帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)。正確處理局部與整體、個(gè)人與組織的關(guān)系,政府班子成員既要根據(jù)集體決定和工作分工,切實(shí)履行職責(zé),又要著眼全局考慮問(wèn)題,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,擰成一股勁,形成“一盤棋”,互相支持配合,發(fā)揮整體工作合力。
4.強(qiáng)化正面激勵(lì)。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為勇于改革創(chuàng)新者撐腰,為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),營(yíng)造寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)干部工作中出現(xiàn)的問(wèn)題區(qū)別對(duì)待,合理容錯(cuò)免責(zé),及時(shí)糾錯(cuò)糾偏,在保護(hù)干部干事熱情的同時(shí),通過(guò)提醒反饋等方式,督促其找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),明確改進(jìn)方向,讓干部想干事、敢干事、干成事。
5.狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效,力戒形式主義、官僚主義,反對(duì)弄虛作假和作表面文章。健全“決必行、行必果”的工作落實(shí)機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解,確保責(zé)任明確到人、任務(wù)落實(shí)到位,保證實(shí)施效果。大力倡導(dǎo)“一線工作法”,努力形成“在一線指揮調(diào)度、在一線掌握實(shí)情、在一線解決問(wèn)題、在一線鍛煉干部”的良好局面。
二、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范干事,著力打造法治政府
6.牢固樹(shù)立法治思維。帶頭學(xué)法尊法守法用法,善于運(yùn)用法治思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。建立集體學(xué)法制度,堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、專題辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn),強(qiáng)化法制觀念和法律意識(shí),提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。完善政府法律顧問(wèn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行各類政府性合同、協(xié)議,提高政府公信力。
7.依法實(shí)施科學(xué)決策。建立重大行政決策事項(xiàng)清單,作出重大行政決策前,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織專家咨詢論證、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、成本效益分析等專項(xiàng)評(píng)估論證。重大行政決策事項(xiàng)要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議集體審議決定,并在提交會(huì)議審議前由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。
8.嚴(yán)格管理規(guī)范性文件。依照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。加大對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。堅(jiān)持規(guī)范性文件定期清理制度,每?jī)赡赀M(jìn)行一次集中清理。對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、與上位法相抵觸、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件,要及時(shí)進(jìn)行修改或者予以廢止,清理結(jié)果要向社會(huì)公布。
9.切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步完善政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單,加強(qiáng)權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),做到“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)須負(fù)責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法文書,正確行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán),保障行政執(zhí)法公正性。
10.依法化解矛盾糾紛。對(duì)群眾的合理訴求,依法依政策解決到位,對(duì)寄希望于“大鬧大解決”的錯(cuò)誤思想堅(jiān)決糾正,絕不為保一時(shí)平安而突破政策和法律底線。加大普法力度,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。改革信訪工作制度,把信訪納入法治化軌道,依法維護(hù)信訪秩序,嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非法上訪行為。
11.著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。建立向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況制度,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案,積極采納人大代表和政協(xié)委員意見(jiàn)建議。廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。加強(qiáng)對(duì)政府職能部門執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各類行政違法行為。
三、堅(jiān)持科學(xué)理政,高效干事,著力打造效能政府
12.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。帶頭貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和要求,著力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文。堅(jiān)持勤儉干事業(yè),減少各類禮儀性、應(yīng)酬性活動(dòng),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),努力降低行政成本,把有限的財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
13.大興調(diào)研之風(fēng)。圍繞事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大課題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、國(guó)家和省市出臺(tái)的重大政策等,深入開(kāi)展調(diào)查研究。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度,區(qū)政府班子成員每人至少聯(lián)系1個(gè)村(社區(qū))、2家企業(yè)、3戶以上貧困群眾,每年到聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系戶開(kāi)展工作不少于4次;每月至少安排1天時(shí)間接訪、帶案下訪;每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于90天,完成1—2篇有分量的調(diào)研報(bào)告。政務(wù)調(diào)研堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,務(wù)求實(shí)效,減少陪同,杜絕迎送,做到不擾民、不給基層添麻煩。
14.加快職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,做好上級(jí)下放的行政審批承接工作,落實(shí)好本級(jí)政府的審批事項(xiàng)清理、取消和下放工作,把該放的事堅(jiān)決放開(kāi),該管的事管住管好,推動(dòng)政府履職重心向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)為民服務(wù)體系建設(shè),完善行政服務(wù)中心的公共服務(wù)功能,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)史河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、姚李工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè),落實(shí)“一站式”代辦服務(wù)。
15.深化政務(wù)公開(kāi)。深入貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)信息查詢點(diǎn)建設(shè),建好政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),提升政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),拓展政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體公開(kāi)方式,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情收集處理,完善工作運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
16.加強(qiáng)效能督查。區(qū)政府班子成員對(duì)分管的工作要經(jīng)常督查調(diào)度,深入細(xì)致地掌握情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理,細(xì)化工作目標(biāo)和責(zé)任,堅(jiān)決整肅為官不為,防止懶政怠政,懲處失職瀆職。按照“三查三單”制度要求,加大督查力度,提高重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查實(shí)效,及時(shí)通報(bào)、反饋相關(guān)工作落實(shí)情況,對(duì)于敷衍塞責(zé)、嚴(yán)重滯后、導(dǎo)致不良影響的,視情節(jié)予以通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政,干凈干事,著力打造廉潔政府
17.全面落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。區(qū)政府組成人員既要抓好分管或負(fù)責(zé)的部門和單位的業(yè)務(wù)工作,又要抓好分管或負(fù)責(zé)的部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
18.切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),完善重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,強(qiáng)化對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)的制度約束,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置、土地招拍掛、政府性投資工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等易發(fā)腐敗領(lǐng)域,實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,鏟除腐敗滋生土壤。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”。深化公共資源交易領(lǐng)域改革,從源頭上預(yù)防并嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為。
19.突出抓好以上率下。認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),以身作則,率先垂范,模范遵守廉潔自律準(zhǔn)則,堅(jiān)決做到“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)自覺(jué)”,帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。堅(jiān)守道德高線和紀(jì)律底線,規(guī)范從政道德品行。注重家庭家教家風(fēng),廉潔修身、廉潔齊家,嚴(yán)格要求配偶、子女、身邊工作人員和分管部門工作人員,以優(yōu)良家風(fēng)推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
20.堅(jiān)定不移懲治腐敗。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗,堅(jiān)決懲治群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查,對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題實(shí)行“一案雙查”,以鐵的紀(jì)律、鐵的規(guī)矩,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見(jiàn) 本文關(guān)鍵詞:自身建設(shè),切實(shí)加強(qiáng),意見(jiàn),政府
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