在財(cái)政系統(tǒng)2019年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　剛才,我們對(duì)2019年度財(cái)政工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了發(fā)言，在此，我代表局黨組對(duì)受到表彰的科室(單位)和個(gè)人表示祝賀，對(duì)因受名額限制而主動(dòng)謙讓的科室(單位)和同志提出表?yè)P(yáng)，對(duì)在各自工作崗位上辛勤工作、默默無(wú)聞的全體干部職工表示慰問(wèn)。下面，根據(jù)局黨

在財(cái)政系統(tǒng)2019年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　剛才,我們對(duì)2019年度財(cái)政工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表進(jìn)行了發(fā)言，在此，我代表局黨組對(duì)受到表彰的科室(單位)和個(gè)人表示祝賀，對(duì)因受名額限制而主動(dòng)謙讓的科室(單位)和同志提出表?yè)P(yáng)，對(duì)在各自工作崗位上辛勤工作、默默無(wú)聞的全體干部職工表示慰問(wèn)。下面，根據(jù)局黨組研究意見(jiàn)，我講兩點(diǎn):

　　一、不忘初心，砥礪前行，圓滿完成2019年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　2019年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，我們緊緊圍繞市委市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，深入貫徹新發(fā)展理念，以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展新常態(tài)，全力支持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)保持了財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

　　(一)抓收支強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和諸多減收因素帶來(lái)的增收壓力，全市財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持依法征收和規(guī)范管理，狠抓增收節(jié)支，財(cái)政收支增幅位居全省前列。2019年，全市一般公共預(yù)算收入完成105.4億元，增長(zhǎng)13.8%，收入規(guī)模和增速分別居全省第11位和第3位，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為68.5%。預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、綜合科、行政政法科、教科文科、經(jīng)建科、農(nóng)業(yè)科、社�？�、企業(yè)科、金融貿(mào)易科、城建科等主動(dòng)與市直單位溝通銜接，提出加快預(yù)算執(zhí)行的具體建議，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為項(xiàng)目建設(shè)和民生支出提供資金保障。2019年，全市一般公共預(yù)算支出完成414.6億元，為調(diào)整預(yù)算的98.1%，增長(zhǎng)7.6%，規(guī)模和增速分別居全省第6位和第8位。

　　(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)提升發(fā)展質(zhì)量。2019年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，我局圍繞市委政府決策，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，政策聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。一是積極支持“去降補(bǔ)”工作。企業(yè)科認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施，爭(zhēng)取中央工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金5707萬(wàn)元，支持南方鋼鐵去產(chǎn)能設(shè)備拆除工作。預(yù)算科、稅政條法科積極支持“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開(kāi)，目前運(yùn)行平穩(wěn)，8個(gè)月預(yù)計(jì)減稅5億元;非稅局加大涉企收費(fèi)清理工作檢查力度，確保清費(fèi)政策落到實(shí)處。綜合科積極落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員購(gòu)買(mǎi)普通商品住房政策，兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼支出約1.23億,化解商品房庫(kù)存6117套。農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2019年6月30日。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)科、金融貿(mào)易科積極爭(zhēng)取先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)集群培育、中小企業(yè)發(fā)展、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)基金1.06億元，大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。教科文科安排科技專(zhuān)項(xiàng)和科技創(chuàng)新資金2593萬(wàn)元，支持各類(lèi)眾創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是運(yùn)用政策杠桿激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。企業(yè)科根據(jù)市委、市政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)全市10強(qiáng)10新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、工業(yè)上臺(tái)階先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)等資金199萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。金融貿(mào)易科引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉企資金支持，為全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)207戶企業(yè)提供貸款276筆，爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金224萬(wàn)元;組織企業(yè)及村鎮(zhèn)銀行申報(bào)金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元。四是積極支持小微企業(yè)發(fā)展。企業(yè)科落實(shí)省市小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金4353萬(wàn)元;撥付小額擔(dān)保貸款貼息資金291.5萬(wàn)元;擔(dān)保公司為42家企業(yè)融資1.25億元;資產(chǎn)公司、綜合科辦理企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金和土地出讓金短期周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)119筆，共25.6億元;加大對(duì)縣區(qū)政府及企業(yè)籌資支持力度，支持縣區(qū)及息邢高速、周駐南高速、328國(guó)道項(xiàng)目建設(shè)資金36.27億元，有效緩解了地方政府(企業(yè))資金壓力，支持了企業(yè)發(fā)展。

　　(三)優(yōu)機(jī)制促協(xié)調(diào)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《xx市中心城區(qū)2019年城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，市級(jí)共投資項(xiàng)目115個(gè)，城建科撥付資金32.45億元，支持中心城區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，美化城市環(huán)境，有力推進(jìn)了國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。二是加大資金籌集力度。綜合科、資產(chǎn)管理中心、資產(chǎn)管理公司等加強(qiáng)政策研究，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP模式、發(fā)行債券等方式，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金119.3億元, 實(shí)際到位資金110.57億元，支持中心城區(qū)斷頭路項(xiàng)目、城市組團(tuán)聯(lián)通工程、中心城區(qū)生態(tài)水系整體規(guī)劃工程等。三是加快棚戶區(qū)改造步伐。綜合科加強(qiáng)與省國(guó)開(kāi)行、省豫資公司、開(kāi)發(fā)企業(yè)溝通，做好國(guó)開(kāi)行49.32億元貸款管理及后續(xù)放款工作，累計(jì)撥付國(guó)開(kāi)行棚改資金21.25億元。積極與省豫資公司和省國(guó)開(kāi)行溝通，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式開(kāi)展練江河三片區(qū)及火車(chē)站片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，共計(jì)融資44億元。四是積極支持脫貧攻堅(jiān)。農(nóng)業(yè)科籌措扶貧資金8.5億元，為扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)提供資金保障;積極支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金整合，全市5個(gè)貧困縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金13.67億元;加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金使用和監(jiān)管，確保了項(xiàng)目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用和工程效益的正常發(fā)揮。農(nóng)開(kāi)中心創(chuàng)新機(jī)制，探索實(shí)施“政、銀、擔(dān)、保、投”五位一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，助推我市脫貧攻堅(jiān)工作。農(nóng)綜辦積極爭(zhēng)取美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村人居環(huán)境等項(xiàng)目資金4.2億元，其中申報(bào)2019年、2019年美麗鄉(xiāng)村23個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目一次性通過(guò)省級(jí)評(píng)定，申報(bào)成功率100%，申請(qǐng)資金2.89億元，同比增長(zhǎng)150%。另外，我局4名駐村第一書(shū)記認(rèn)真履職，想真招，辦實(shí)事，助推所在貧困村脫貧攻堅(jiān)。人事科加強(qiáng)駐村第一書(shū)記管理，建立第一書(shū)記聯(lián)席會(huì)議制度，積極開(kāi)展幫扶解困工作。

　　(四)補(bǔ)短板兜底線，著力改善民生福祉。堅(jiān)持為民聚財(cái)、為民用財(cái)，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。全年全市民生支出337.5億元，增長(zhǎng)6.5%，占一般公共預(yù)算支出的比重為81.4%。一是支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全年農(nóng)林水支出完成59億元，同比增長(zhǎng)9.7%。農(nóng)業(yè)科積極爭(zhēng)取上級(jí)支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金24億元，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，支持培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證。及時(shí)兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等資金11.1億元，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，提高了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平;安排專(zhuān)項(xiàng)資金2188.5萬(wàn)元，確保第十九屆“中國(guó)農(nóng)洽會(huì)”順利召開(kāi)。農(nóng)業(yè)科、經(jīng)建科累計(jì)籌措資金4.5億元，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)開(kāi)中心投入資金2.4億元，支持土地治理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18.5萬(wàn)畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、扶持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。金融貿(mào)易科大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，支持金融機(jī)構(gòu)加大三農(nóng)扶持力度，開(kāi)辦了地方特色險(xiǎn)種肉牛保險(xiǎn)，投保數(shù)量和保費(fèi)收入規(guī)模均位于全省前列。二是完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。全年就業(yè)和社會(huì)保障支出67.8億元，增長(zhǎng)14.1%。社�？评^續(xù)支持全民技能振興工程項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法，支持各類(lèi)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作順利開(kāi)展。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革，2019年市直已有342家單位實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳發(fā)放，覆蓋人員18395人，投入養(yǎng)老并軌改革資金9705萬(wàn)元。三是提高教育發(fā)展水平。教科文科支持辦好人民滿意的教育，支持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、支持提升高等教育質(zhì)量，全年教育事業(yè)支出85.1億元，增長(zhǎng)11%。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，促進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。完善普通高中教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大投入力度，推動(dòng)普通高中教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)職業(yè)教育加快發(fā)展，支持黃淮學(xué)院向示范性應(yīng)用技術(shù)類(lèi)本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全年醫(yī)療衛(wèi)生支出59.3億元，增長(zhǎng)9.7%。社�？萍哟筚Y金保障力度，不斷提高醫(yī)療保障水平;提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和財(cái)政補(bǔ)助水平;加大公共衛(wèi)生服務(wù)水平，支持開(kāi)展12類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，支持鞏固基本藥物制度。積極落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育補(bǔ)助政策，大力支持食品藥品監(jiān)督管理工作。五是促進(jìn)文化科技事業(yè)發(fā)展。全年文化體育與傳媒支出3.1億元。教科文科加大資金保障力度，支持實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，支持開(kāi)展“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”、“中原文化大舞臺(tái)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)。加強(qiáng)地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù);推動(dòng)全市公共文化事業(yè)快速健康發(fā)展。加大科技投入，積極支持科技重大專(zhuān)項(xiàng)、科技創(chuàng)新和科普工作，公眾的科普意識(shí)進(jìn)一步提高，科技成果在更多的領(lǐng)域得以應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。六是支持美麗xx建設(shè)。全年節(jié)能環(huán)保支出5.47億元，增長(zhǎng)70.2%。經(jīng)建科大力支持環(huán)境治理工作，將環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，安排各類(lèi)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及污染減排經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，保證了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利開(kāi)展;籌措落實(shí)大氣污染防治資金4511萬(wàn)元，支持空氣自動(dòng)站建設(shè)、燃煤鍋爐拆改、秸稈禁燒和揚(yáng)塵治理等工作;國(guó)際金融科積極做好清潔發(fā)展委托貸款工作，成功申報(bào)了市公交公司綠色公交項(xiàng)目，獲得國(guó)家貸款5700萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資金1.06億元，為大氣污染防治攻堅(jiān)提供有力支持。七是支持平安xx建設(shè)。全年公共安全支出16.97億元，增長(zhǎng)18.9%。行政政法科繼續(xù)支持深化政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，改善基層政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案條件，基本完成政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)化解工作，支持社會(huì)管理創(chuàng)新、涉法涉訴救助、法律援助、特殊疑難信訪救助等，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(五)推改革增活力，推進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)政制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的總體部署，以深化預(yù)算管理制度改革為主體，堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)稅體制改革作為最突出的中心工作抓緊抓實(shí)。一是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。按照省財(cái)政廳和市委全面深化改革要求，政研室牽頭確定了財(cái)政部門(mén)2019年重點(diǎn)改革事項(xiàng)，建立了工作臺(tái)賬，做到財(cái)政改革事項(xiàng)有人管、時(shí)間有節(jié)點(diǎn)、任務(wù)能落實(shí)、質(zhì)量能保證，財(cái)政部門(mén)牽頭的22項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，已基本完成。二是全面推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。按照國(guó)務(wù)院全面推開(kāi)“營(yíng)改增”試點(diǎn)要求，稅政條法科、預(yù)算科加強(qiáng)政策宣傳，為改革順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境;協(xié)調(diào)地稅、國(guó)稅部門(mén)積極對(duì)接，建立聯(lián)席工作制度，及時(shí)交接手續(xù);適時(shí)調(diào)整了市與兩區(qū)收入劃分辦法，科學(xué)測(cè)算“營(yíng)改增”對(duì)全市財(cái)政收入和財(cái)力的影響，及時(shí)調(diào)整上報(bào)2019年收入預(yù)期目標(biāo)，合理調(diào)整國(guó)地稅收入計(jì)劃，確保“營(yíng)改增”政策在我市全面落實(shí)。三是積極推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。預(yù)算科按照省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，安排市級(jí)從2019年起正式實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃;積極清理盤(pán)活財(cái)政存量資金，全市共收回財(cái)政存量資金11億元，全部形成實(shí)際支出;加強(qiáng)預(yù)決算公開(kāi)，市縣(區(qū))兩級(jí)政府預(yù)算、市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案全部予以公開(kāi)，市級(jí)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)率達(dá)到100%。四是積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。按照市政府要求，綜合科建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作臺(tái)賬，制定下發(fā)了《xx市政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，積極推進(jìn)我市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。全年實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目資金2667萬(wàn)元，涵蓋公共文化、基本住房保障、市政管理、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等。五是積極推進(jìn)信息化建設(shè)。信息辦按照實(shí)行集中運(yùn)維的管理模式，統(tǒng)一配備縣(區(qū))網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備，強(qiáng)化市縣(區(qū))財(cái)政業(yè)務(wù)安全運(yùn)維管理。積極推廣財(cái)政信息化建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范建設(shè)工作，辦公室、信息辦扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，全面部署實(shí)施“財(cái)政云”移動(dòng)終端業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。非稅局推動(dòng)非稅征管系統(tǒng)建設(shè)延伸擴(kuò)面，豐富繳款方式，增加學(xué)校類(lèi)收費(fèi)新模塊、推進(jìn)POS刷卡繳費(fèi)和網(wǎng)上繳費(fèi)擴(kuò)面應(yīng)用等，提高非稅收入征繳效率。信息辦配合局紀(jì)檢組開(kāi)發(fā)完成了財(cái)政資金業(yè)務(wù)流程監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及本級(jí)臨時(shí)追加預(yù)算業(yè)務(wù)的電子化辦理和限時(shí)辦結(jié)。六是積極推進(jìn)基金化改革。企業(yè)科、資產(chǎn)公司加強(qiáng)基金化改革研究，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入。以市政府名義研究印發(fā)了《xx市市級(jí)財(cái)政性涉企資金基金化改革實(shí)施意見(jiàn)》，與中原證券合作設(shè)立我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。根據(jù)與浦發(fā)銀行簽訂的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，設(shè)立“浦銀(xx)城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展股權(quán)投資基金(有限合伙)”，用于我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。目前該基金已完成工商注冊(cè)登記。

　　(六)防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，提升財(cái)政精細(xì)管理水平。一是加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。預(yù)算科加強(qiáng)債務(wù)管理,將政府債務(wù)全部納入預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理，建立起地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。截止2019年底，市本級(jí)政府債務(wù)余額61.6億元，一般債務(wù)率57.4%，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)率104.2%，綜合債務(wù)率55.2%，一般債務(wù)率和綜合債務(wù)率均低于100%的風(fēng)險(xiǎn)警戒線。加強(qiáng)置換債券資金管理，全市爭(zhēng)取新增債券21.5億元，爭(zhēng)取置換債券32.62億元，節(jié)約利息支出約2億元。二是深化國(guó)庫(kù)管理制度改革。國(guó)庫(kù)科繼續(xù)深化庫(kù)集中支付制度改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。全面推進(jìn)市縣財(cái)政專(zhuān)戶的整改規(guī)范，清理撤并財(cái)政專(zhuān)戶22個(gè)。嚴(yán)格預(yù)算單位銀行賬戶審批和備案管理，從嚴(yán)控制預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶設(shè)置。啟動(dòng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的試編工作。國(guó)庫(kù)支付局繼續(xù)全面推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上支付全覆蓋，動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，提高了財(cái)政資金運(yùn)行效率。全年辦理網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)78760筆，支出金額17.3億元;辦理公務(wù)卡結(jié)算支出54176筆，報(bào)銷(xiāo)還款金額4330萬(wàn)元，公務(wù)卡支出占非轉(zhuǎn)賬支出比重為92.8%。三是政府采購(gòu)監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大。政府采購(gòu)科積極推進(jìn)電子化政府采購(gòu)管理工作，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)管。全市完成政府采購(gòu)110.99億元，節(jié)約資金19.95億元，資金節(jié)支率為15.2%。四是投資評(píng)審職能不斷強(qiáng)化。投資評(píng)審中心緊緊圍繞“節(jié)約政府投資，提高財(cái)政資金使用效益”工作原則，充分發(fā)揮財(cái)政評(píng)審職能作用，規(guī)范項(xiàng)目結(jié)算報(bào)批制度和審核流程，進(jìn)一步提高評(píng)審的精準(zhǔn)性和有效性。全市完成評(píng)審項(xiàng)目3927個(gè)，送審?fù)顿Y額232.98億元，審減31.99億元，審減率13.7%。五是財(cái)政監(jiān)督檢查質(zhì)量繼續(xù)提升。監(jiān)督辦、監(jiān)督一室、監(jiān)督二室、非稅局、會(huì)計(jì)科先后組織開(kāi)展了財(cái)政資金安全、預(yù)決算公開(kāi)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、非稅收入收繳、會(huì)計(jì)質(zhì)量信息檢查等7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題，強(qiáng)化檢查結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)了財(cái)政資金的規(guī)范使用。

　　(七)提能力促規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量水平。圍繞財(cái)政發(fā)展改革全局謀劃黨建工作，堅(jiān)持思想建黨，狠抓理論武裝和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗�。一是扎�?shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)。局黨組高度，按照市委統(tǒng)一部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定教育方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，由辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)督室牽頭組織開(kāi)展市直財(cái)政系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討、邀請(qǐng)專(zhuān)家解讀、開(kāi)展“不忘初心”主題活動(dòng)、組織開(kāi)展“倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書(shū)香機(jī)關(guān)”、“樹(shù)廉潔家風(fēng)、建幸福家庭”和“守紀(jì)律，講規(guī)矩”演講比賽等，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。根據(jù)省廳要求，辦公室牽頭組織開(kāi)展了“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)，全局撰寫(xiě)對(duì)標(biāo)報(bào)告25篇。通過(guò)“對(duì)標(biāo)”管理活動(dòng)，拓寬了視野、創(chuàng)新了思路，有效彌補(bǔ)了工作中的缺位點(diǎn)和短板，提升了履職能力。二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組以全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等;牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，抓深思想建設(shè)、抓緊組織建設(shè)、抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)反腐倡廉建設(shè)、抓牢制度建設(shè)，著力提高黨建工作水平。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府、市委市政府若干意見(jiàn)，推動(dòng)作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。把全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)到選對(duì)人用好人上，把好政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)，努力打造一支高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。三是著力加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。干部教育中心創(chuàng)新教育模式、拓展培訓(xùn)渠道，通過(guò)舉辦財(cái)經(jīng)論壇、道德講堂、各類(lèi)崗位培訓(xùn)等加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，先后舉辦了科局長(zhǎng)培訓(xùn)班、科級(jí)干部崗位培訓(xùn)班、青年干部拓展培訓(xùn)班等，配合基層財(cái)政科、會(huì)計(jì)科等舉辦財(cái)政支農(nóng)政策師資培訓(xùn)班、會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)學(xué)員培訓(xùn)班等，參訓(xùn)學(xué)員達(dá)800多人次，通過(guò)教育培訓(xùn)，全面提升了財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。基層財(cái)政科深入開(kāi)展“創(chuàng)建群眾滿意財(cái)政所”活動(dòng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政站所管理能力和服務(wù)水平，打造廉潔高效的公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)。會(huì)計(jì)科創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，在全省率先啟動(dòng)了會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工作，為我市選拔培養(yǎng)了一批高級(jí)會(huì)計(jì)人才，受到社會(huì)各界好評(píng)，《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》《河南會(huì)計(jì)》先后進(jìn)行了報(bào)道。四是著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局黨組織牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，全面落實(shí)黨組主體責(zé)任，通過(guò)召開(kāi)全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位。積極配合市委第三巡察組做好對(duì)我局的專(zhuān)項(xiàng)巡察工作，下一步將根據(jù)巡察組反饋情況做好整改。積極支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。駐局紀(jì)檢監(jiān)察室圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出“四個(gè)著力”，對(duì)全市10個(gè)財(cái)政基層站所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，深入開(kāi)展侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。

　　另外，資產(chǎn)科扎實(shí)開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查，清查獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)5336個(gè)，資產(chǎn)賬面數(shù)329億元，負(fù)債66.18億元，凈資產(chǎn)262.8億元，全面摸清了“家底”，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理打下了基礎(chǔ)。市注協(xié)秘書(shū)處狠抓行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，開(kāi)展事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，利用行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，完善誠(chéng)信檔案，提升行業(yè)誠(chéng)信水平。政研室扎實(shí)組織開(kāi)展課題研究，全年組織上報(bào)課題17項(xiàng)，獲省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)17項(xiàng);組織完成財(cái)政系統(tǒng)科研課題72項(xiàng)，評(píng)出優(yōu)秀課題35項(xiàng)。后勤中心圍繞節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)和全市“雙創(chuàng)”工作，更換辦公樓電梯和中央空調(diào)螺桿機(jī)，改造安裝市政集中供暖，辦公大樓公用照用、用水設(shè)施實(shí)現(xiàn)節(jié)能全覆蓋;辦公區(qū)美化綠化亮化、安全保衛(wèi)和家屬院管理水平得到進(jìn)一步提高。我局被評(píng)為市級(jí)“節(jié)水型示范單位”。

　　2019年的財(cái)政工作得到了市委、市政府、省財(cái)政廳和社會(huì)各界的充分肯定。成績(jī)的取得，是市委、市政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，更是全體財(cái)政干部職工不懈努力、共同拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向全體干部職工及其家屬表示親切的慰問(wèn)和由衷的敬意!對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝!

　　二、把握形勢(shì)，堅(jiān)定信念，扎實(shí)做好2019年各項(xiàng)工作

　　經(jīng)市委市政府研究，2019年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)是9%。關(guān)于2019年的工作，全市財(cái)政工作會(huì)議已進(jìn)行了安排和部署，希望大家按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我重點(diǎn)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　(一)2019年經(jīng)濟(jì)財(cái)政工作形勢(shì)

　　準(zhǔn)確把握形勢(shì)，厘清工作思路，是做好財(cái)政工作的基礎(chǔ)和前提�？偟膩�(lái)看，今后一段時(shí)期我市財(cái)政工作面臨的形勢(shì)比較復(fù)雜，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。

　　從經(jīng)濟(jì)看：一方面，世界經(jīng)濟(jì)目前仍處于深度調(diào)整期，復(fù)雜性、不確定性進(jìn)一步凸顯，總體上仍處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程之中。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有所積聚等，這些對(duì)我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展都會(huì)帶來(lái)一定的影響。另一方面，中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、教育衛(wèi)生文化等公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。今年上級(jí)將圍繞這些方面，密集出臺(tái)一系列促發(fā)展的政策措施，必將為我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金支持帶來(lái)重大機(jī)遇;新時(shí)期促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃、河南“五大國(guó)家戰(zhàn)略”深入實(shí)施，覆蓋我市全境的大別山振興發(fā)展規(guī)劃持續(xù)實(shí)施，加之隨著我市周駐南高速、息邢高速以及12條組團(tuán)連通工程等一批重大項(xiàng)目的相繼實(shí)施，我市的區(qū)位、交通、市場(chǎng)、基礎(chǔ)支撐、環(huán)境條件等優(yōu)勢(shì)更加彰顯;當(dāng)前新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新與“中國(guó)制造2025”、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等，為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、智能制造等，賦予我市巨大的發(fā)展?jié)撃芎蛷?qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問(wèn)題：投資增長(zhǎng)后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務(wù)水平低，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，民間投資低迷，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)尚需時(shí)日，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)集聚，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等與人民期待還有較大差距。綜合判斷，我市經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，仍處于螺旋式上升的中長(zhǎng)期增長(zhǎng)期，這為我們做好財(cái)政工作特別是促進(jìn)財(cái)政增收創(chuàng)造了良好條件。

　　從財(cái)政看：近年來(lái)，我市財(cái)政收支規(guī)模不斷邁上新臺(tái)階，各級(jí)財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)政工具日益豐富，這為我們實(shí)施調(diào)控、推動(dòng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期性規(guī)律正在發(fā)生作用，普遍問(wèn)題與特殊問(wèn)題互相交織，短期問(wèn)題與長(zhǎng)期問(wèn)題相互纏繞，財(cái)政運(yùn)行面臨難熬的陣痛期。收入方面，全市增收形勢(shì)十分嚴(yán)峻，中低速增長(zhǎng)還將持續(xù)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、我市經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期放緩的大環(huán)境下，財(cái)政動(dòng)輒兩位數(shù)以上的高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)很難重現(xiàn)。從財(cái)政收入來(lái)看，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付占比較高，支柱稅源增收十分困難，短期內(nèi)難以明顯反轉(zhuǎn)，新興財(cái)源一時(shí)難以接續(xù)。從減收因素分析，今年中央減稅清費(fèi)的力度還會(huì)加大，營(yíng)改增減稅效應(yīng)還將進(jìn)一步釋放。同時(shí)，去年清繳營(yíng)業(yè)稅帶來(lái)的一次性收入較多，相應(yīng)也會(huì)影響今后年度的收入增幅。特別是，前幾年我市花大力氣有所好轉(zhuǎn)的收入質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)反彈，需要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加以解決。支出方面，實(shí)施加力增效的積極財(cái)政政策，支持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)的支出壓力持續(xù)增加，原有支出難以削減，新增支出不斷涌現(xiàn)，收支矛盾更加突出，預(yù)算平衡壓力極大。

　　去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，強(qiáng)調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。前不久召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面分析了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，提出要深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌(打好一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)牌，打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展牌，打好基礎(chǔ)能力建設(shè)牌，打好新型城鎮(zhèn)化牌)”，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。做好今后一段時(shí)期的財(cái)政工作，我們既要堅(jiān)定信心，看到有利條件，又要正視困難，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，要按照黨中央確定的思想方法和市委四屆二次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的總體部署，轉(zhuǎn)變工作理念，調(diào)整工作思路，找準(zhǔn)工作定位，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神，充分發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為決勝全面小康、讓天中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升能力素質(zhì)。要完成市委市政府決策部署和財(cái)政年度目標(biāo)任務(wù)，必須要有一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。

　　1.講政治。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，保持政治定力，堅(jiān)守信仰高地，筑牢思想根基。把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。堅(jiān)決貫徹中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，確保政令暢通、政策落地。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高做好財(cái)政工作的能力和水平。

　　2.練本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣，常學(xué)常新、常學(xué)常思、常學(xué)常用。加大干部培訓(xùn)力度，立足新對(duì)象、新知識(shí)、新方法，將“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”、“課堂式”與“移動(dòng)式”培訓(xùn)模式有機(jī)結(jié)合，打造與現(xiàn)代財(cái)政相匹配的干部培訓(xùn)體系。深入開(kāi)展調(diào)查研究，做到腳上有土、心中有數(shù)、手里有招，提高財(cái)政政策和財(cái)稅改革的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。充分借助“外腦”力量，加強(qiáng)對(duì)全局性、復(fù)雜性、前瞻性問(wèn)題的分析研究，提升干部發(fā)現(xiàn)和解決深層次問(wèn)題的能力，打造高水平新型財(cái)政智庫(kù)。

　　3.樹(shù)新風(fēng)。按照共創(chuàng)、共建、共享的理念，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建，進(jìn)一步美化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、亮化形象。加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)文化建設(shè)，凝聚正能量，提振精氣神。扎實(shí)做好新媒體時(shí)代下的財(cái)政輿論宣傳工作，打好主動(dòng)仗，唱響主旋律。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，把那些政治可靠、德才兼?zhèn)�、踏�?shí)干事、實(shí)績(jī)突出的干部選出來(lái)、用起來(lái)。

　　4.守廉潔。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)決做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，以常態(tài)化的問(wèn)責(zé)喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，從制度上鏟除腐敗滋生的土壤、斬?cái)嗬�益輸送的渠道、打掉�?quán)力尋租的空間。鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，防止不正之風(fēng)反彈回潮。

　　(三)需要強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)工作

　　1.要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各科室各單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好，要認(rèn)真組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，提升黨員干部遵紀(jì)守法和廉潔從政意識(shí)，切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線;全體干部職工要厲行節(jié)約、綠色消費(fèi)、文明過(guò)節(jié)，營(yíng)造節(jié)儉文明、健康廉潔的節(jié)日氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

　　2.要重視綜合治理工作。各科室單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行綜治第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。認(rèn)真開(kāi)展事故隱患排查，嚴(yán)防水、電、火等事故發(fā)生;嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，節(jié)日期間有值班任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和科室單位，要妥善安排好節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，嚴(yán)禁擅離職守，嚴(yán)格杜絕交接班不及時(shí)、不到位現(xiàn)象，確保政令上通下達(dá)。

　　3.要嚴(yán)格工作紀(jì)律。目前全市正在開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓，全體干部職工要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。認(rèn)真履行工作職責(zé)。局監(jiān)察室、人事教育科要加強(qiáng)紀(jì)律考勤，加強(qiáng)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，保持良好的工作紀(jì)律和工作秩序。

　　同志們，新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向同志們致以親切的慰問(wèn)和美好的祝福，祝你們及你們的家人在新的一年里，身體健康，事業(yè)進(jìn)步，家庭和美，萬(wàn)事如意!

　　謝謝大家!

在財(cái)政系統(tǒng)2019年度總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：財(cái)政，講話，年度，總結(jié)表彰大會(huì)，系統(tǒng)

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