城管局局長(zhǎng)在2019年度總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　今天，我們召開(kāi)全局總結(jié)表彰會(huì)議，這既是收心會(huì)、總結(jié)會(huì)，更是動(dòng)員會(huì)、聚心會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2019年工作，表彰工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署2019年工作任務(wù)，動(dòng)員全局干部職工進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，全面深入打造“法治城管”品牌，

城管局局長(zhǎng)在2019年度總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天，我們召開(kāi)全局總結(jié)表彰會(huì)議，這既是收心會(huì)、總結(jié)會(huì)，更是動(dòng)員會(huì)、聚心會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2019年工作，表彰工作成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，研究部署2019年工作任務(wù)，動(dòng)員全局干部職工進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)向上，全面深入打造“法治城管”品牌，全力推進(jìn)城管工作在新形勢(shì)下再上新水平，喜迎黨的十九大勝利召開(kāi)。下面我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

　　一、凝心聚力，奮發(fā)有為，2019年全市城市管理工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　在剛剛過(guò)去的一年，全局干部職工努力奮斗，開(kāi)展了“法治城管建設(shè)年、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)突破年、作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化年”系列活動(dòng)，以“高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、求變”的工作業(yè)績(jī)，全面完成了既定目標(biāo)。

　　一是城市容貌實(shí)現(xiàn)新提升。全面完成了我局承擔(dān)的中心城市建設(shè)項(xiàng)目。新增了停車(chē)場(chǎng)23個(gè)、停車(chē)泊位2220個(gè)，新建、改造了40座公廁，整治了30條背街后巷，環(huán)衛(wèi)、廣告作業(yè)車(chē)輛采購(gòu)到位。清河區(qū)大治路疏導(dǎo)點(diǎn)、清浦區(qū)XX南路疏導(dǎo)點(diǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)南馬廠疏導(dǎo)點(diǎn)等一批疏導(dǎo)點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)置商鋪或攤位近400個(gè)，進(jìn)一步疏導(dǎo)了周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)。開(kāi)展了蘇食放心早餐“車(chē)改亭”工程，更新設(shè)置新型早餐亭100個(gè)。去年8月，我市首家正規(guī)化、系統(tǒng)化的大型綜合性寵物交易市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)。全面完成了城市環(huán)境綜合整治任務(wù)。全市139個(gè)“九整治”項(xiàng)目、542個(gè)“三規(guī)范”項(xiàng)目和7074個(gè)拓展項(xiàng)目全部完成，全年共創(chuàng)成省級(jí)城市管理示范路2條、示范社區(qū)1個(gè)。環(huán)衛(wèi)質(zhì)量持續(xù)提高。開(kāi)展市區(qū)機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)，對(duì)主次干道每天每車(chē)沖洗不低于5小時(shí)。垃圾填埋場(chǎng)、糞便處理場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)車(chē)輛1.97萬(wàn)車(chē)次，處理生活垃圾、干化污泥等11.3萬(wàn)噸，處理垃圾滲瀝液1.2萬(wàn)噸。開(kāi)展環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，巡查道路2460次，下發(fā)交辦單92份、231個(gè)問(wèn)題，督查整改回復(fù)率達(dá)到100%。

　　二是執(zhí)法管理躍上新臺(tái)階。路段管理方面，嚴(yán)格按照“常態(tài)化嚴(yán)管、全天候巡查、周期性整治”要求，開(kāi)展了支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子“步行看城管”行動(dòng)，推行“早6點(diǎn)晚10點(diǎn)”不間斷巡查，重點(diǎn)抓好廣場(chǎng)、橋頭、路口等地段管理。市、區(qū)聯(lián)合開(kāi)展了大規(guī)模整治行動(dòng)6次，全年清理流動(dòng)攤點(diǎn)3100個(gè)、店外店2200起、亂堆放1500處、清除或覆蓋小廣告1.3萬(wàn)處。廣告管理方面，對(duì)不符合辦理?xiàng)l件的到期廣告，堅(jiān)決予以拆除。全年下達(dá)整改通知200余份，拆除樓身、樓頂?shù)冗`章廣告牌1300余塊，拆除交通指示廣告牌52塊、燈桿廣告牌1500余塊。繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)性戶外廣告有償使用，所有拍賣(mài)收入全部上繳財(cái)政專(zhuān)戶。渣土管理方面，渣土管理處創(chuàng)新提出了“一個(gè)主體、兩個(gè)規(guī)范、三項(xiàng)關(guān)口、四項(xiàng)制度、五大舉措”的“12345”渣土管理工作法。推行主城區(qū)零星建筑垃圾屬地管理;積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和考核計(jì)分制度，對(duì)市區(qū)10家渣土運(yùn)輸企業(yè)129輛渣土車(chē)予以登記備案;全年收取建筑垃圾處理費(fèi)826萬(wàn)元。規(guī)范執(zhí)法方面，制定了城管部門(mén)行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法文書(shū)示范文本51種。開(kāi)展了“辦案標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，全市10名辦案標(biāo)兵脫穎而出。全年審查33起行政處罰案件，無(wú)一起被申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。在這里我們要特別強(qiáng)調(diào)，市公安局公交分局多次與支隊(duì)、渣土處等部門(mén)通力協(xié)作，為城管執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的公安保障。

　　三是長(zhǎng)效管理再上新水平。全力服務(wù)文明城市創(chuàng)建，對(duì)全市399條主次干道、81個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、767個(gè)小區(qū)、226個(gè)建筑工地及公園廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所等16項(xiàng)考察內(nèi)容進(jìn)行全面登記排查，為年度迎檢奠定了基礎(chǔ)。重點(diǎn)開(kāi)展了燒烤攤點(diǎn)整治，推廣使用無(wú)煙燒烤或安裝凈化裝置。全年交辦問(wèn)題4690件，同比增長(zhǎng)21.4%。加大了防違治違力度，市區(qū)拆除違法建設(shè)15.8萬(wàn)平方米。市數(shù)字城管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)范圍內(nèi)全覆蓋，并于去年9月以91.6的高分，順利通過(guò)省住建廳組織的專(zhuān)家組驗(yàn)收，數(shù)字平臺(tái)結(jié)案率達(dá)到99.6%。人民路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理上了新臺(tái)階，市委書(shū)記姚曉東等市領(lǐng)導(dǎo)分別多次視察人民路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求，全年辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案34件，其中主辦件21件。全年在淮水安瀾回復(fù)網(wǎng)貼220個(gè)，辦理局長(zhǎng)信箱投訴件58條。城管110切實(shí)抓好市民投訴問(wèn)題及12345熱線工單的交辦、督辦工作，解決各類(lèi)投訴問(wèn)題581件，滿意度為95.9%，同比投訴問(wèn)題減少454件，滿意度提高1.18個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是隊(duì)伍建設(shè)得到新躍升。組織城管系統(tǒng)干部赴臺(tái)灣學(xué)習(xí)考察，到XX大學(xué)舉辦能力提升培訓(xùn)班，與淮陰師院聯(lián)合舉辦職工素質(zhì)提升培訓(xùn)班，開(kāi)創(chuàng)了城管崗位培訓(xùn)校地合作的先河。舉辦3期法治城管高端論壇，進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，提升了能力。成功舉辦了全市城管系統(tǒng)執(zhí)法比賽，來(lái)自各縣區(qū)的10支代表隊(duì)，參加了執(zhí)法知識(shí)筆試、執(zhí)法模擬考核、隊(duì)列展示、執(zhí)法車(chē)輛駕駛等6項(xiàng)比賽，進(jìn)一步提高了全市城管隊(duì)伍執(zhí)法能力和服務(wù)水平。完成了局機(jī)關(guān)2名中層正職干部輪崗、直屬單位3名干部掛職、支隊(duì)1名副支隊(duì)長(zhǎng)及4名中層干部任免調(diào)整工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，全年給予黨政紀(jì)處分2 人，問(wèn)責(zé)5人，其中科級(jí)干部3人，辭退協(xié)管員1人。扎實(shí)開(kāi)展“準(zhǔn)則條例教育月”“樹(shù)立好家風(fēng)、涵養(yǎng)好黨風(fēng)”等主題活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展談話、函詢、誡勉，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)逐漸入腦入心。

　　五是法治城管建設(shè)取得新突破。穩(wěn)步推進(jìn)城管體制改革。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整，按照重心下移的思路，合理劃分市和清江浦區(qū)城管職能。加快推進(jìn)了停車(chē)管理工作，市停車(chē)設(shè)施管理服務(wù)中心正式成立，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《xx市市區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》，這是我市制定的第一部實(shí)體性政府規(guī)章，去年12月1日由惠建林市長(zhǎng)簽發(fā)政府令予以公布，從今年1月1日起正式施行。“法治城管”正式寫(xiě)入xx市第七次黨代會(huì)報(bào)告，獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并對(duì)“法治城管”建設(shè)提出了更高要求。我局與淮陰師范學(xué)院聯(lián)合成立了“xx市城市管理研究與服務(wù)中心”，《xx城管執(zhí)法體制改革及打造法治城管研究》理論成果，以及中國(guó)建設(shè)報(bào)、xx法制報(bào)、xx日?qǐng)?bào)關(guān)于xx“法治城管”的頭版宣傳報(bào)道，分別獲省委黨史工辦主任、原市委常委、政法委書(shū)記張亞青，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)戚壽余，省住建廳副廳長(zhǎng)宋如亞等領(lǐng)導(dǎo)的批示表?yè)P(yáng)。全年在各類(lèi)主流媒體發(fā)表稿件近200篇，播出“法治城管”電視節(jié)目11期、“城管之聲”電臺(tái)節(jié)目50期。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳，全年在局網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)宣傳信息630篇，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)政務(wù)宣傳、城管政務(wù)微博450條。全方位宣傳推介“法治城管”的氛圍更加濃厚。

　　六是黨建精神文明建設(shè)有了新提高。局機(jī)關(guān)黨委和下屬13個(gè)支部全部按規(guī)定程序進(jìn)行了換屆選舉，直屬單位全部配備了專(zhuān)職黨務(wù)干部。組織開(kāi)展了市區(qū)首屆“百佳文明商戶”評(píng)選活動(dòng)、“弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)精神，踐行兩學(xué)一做”活動(dòng)、“第57個(gè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”系列活動(dòng)，舉辦了“十佳環(huán)衛(wèi)工人”頒獎(jiǎng)典禮，為市區(qū)1749名環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行了免費(fèi)體檢。成功舉辦了全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)機(jī)械化保潔職業(yè)技能競(jìng)賽，脫穎而出的優(yōu)秀選手參加了全省環(huán)衛(wèi)職工職業(yè)技能競(jìng)賽，并取得了全省第四、蘇北第一的優(yōu)異成績(jī)。為盱眙縣仇集鎮(zhèn)明山村解決幫扶資金36萬(wàn)元，新建了黃牛養(yǎng)殖和黑山雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，增加村集體收入15萬(wàn)元、戶均增收1000元;為清江浦區(qū)化工新村社區(qū)解決幫扶、黨建經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)多方協(xié)調(diào)、籌集資金，全力保障和服務(wù)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)做好對(duì)接和按期支付工作。

　　同志們，2019年是“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年。全局干部職工圍繞打造“法治城管”，齊心協(xié)力，大步向前，城管工作在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展和新的突破。2019年，我們獲得了xx省文明單位、全省“六五”普法先進(jìn)集體、省住建廳工人先鋒號(hào)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，獲得了市2019年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目評(píng)比三等獎(jiǎng)、第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨市級(jí)機(jī)關(guān)二十八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)廣播操比賽特等獎(jiǎng)，涌現(xiàn)出了支隊(duì)潘建榮、丁正友等一批先進(jìn)典型。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全社會(huì)關(guān)心支持的結(jié)果，更是全局廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、全力爭(zhēng)先的結(jié)果，同時(shí)也是市公安局公交分局保駕護(hù)航的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨組，向全局干部職工，向市公安局公交分局全體干警，表示最誠(chéng)摯的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，城管工作還存在一些問(wèn)題：一是“兩為”作風(fēng)建設(shè)被兩次曝光，永輝超市停車(chē)場(chǎng)占用人行道，康城明珠寵物擾民，對(duì)我局扣分較多，帶來(lái)較大影響。二是各處室、各單位之間工作開(kāi)展?fàn)顩r不均衡，個(gè)別部門(mén)的工作力度不大，成效不明顯;三是城管工作特色亮點(diǎn)偏少;四是占道經(jīng)營(yíng)、小喇叭叫買(mǎi)叫賣(mài)有所反彈;五是督查考核機(jī)制需進(jìn)一步完善，交辦問(wèn)題數(shù)量增長(zhǎng)明顯，但整改率同比有所下降;六是隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　二、主攻重點(diǎn)，全面提升，確保完成2019年城市管理工作目標(biāo)任務(wù)

　　2019年，對(duì)城管工作而言，既是深入變革、面臨考驗(yàn)的一年，也將是加快發(fā)展、收獲成果的一年。2019年，全局要在住建部城市管理監(jiān)督局的指導(dǎo)下，在省廳和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力實(shí)施“363”工程。“363”就是，緊緊抓住“三個(gè)圍繞”，大力實(shí)施“六個(gè)明顯提升”，全面達(dá)到“三個(gè)確保”的目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)今年城管工作新局面。

　　“三個(gè)圍繞”，就是要圍繞住建部“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);圍繞城管體制機(jī)制改革;圍繞市委、市政府中心工作，進(jìn)一步打造xx“法治城管”品牌，全面完成市第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)要求。

　　“六個(gè)明顯提升”，就是要緊緊圍繞全年工作，確保在以下六大方面實(shí)現(xiàn)明顯提升：

　　一是市容環(huán)境衛(wèi)生要有明顯提升。今年是全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的“沖刺之年”，城管部門(mén)扮演十分重要的“角色”，我們每一名同志都要有“主角”意識(shí)，沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)。全局上下要以創(chuàng)建工作為契機(jī)，大力開(kāi)展“市容環(huán)境突破年”活動(dòng)。一要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)住建部與省廳要求，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍，主城區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到90%。環(huán)衛(wèi)管理處要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)體系升級(jí)改造，積極指導(dǎo)推進(jìn)淮陰區(qū)、漣水縣兩座新的生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)工作。環(huán)衛(wèi)事業(yè)處要做好王元垃圾場(chǎng)滲瀝液深度處理設(shè)施提標(biāo)改造工作，以及市區(qū)垃圾焚燒廠的擴(kuò)建工作。二要保持市容秩序高壓狀態(tài)。根據(jù)市局與清江浦區(qū)的事權(quán)劃分，我局繼續(xù)管理淮海南北路等五條主干道和兩大廣場(chǎng)。支隊(duì)尤其要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)叫買(mǎi)叫賣(mài)這一頑疾的整治力度，市區(qū)要開(kāi)展經(jīng)常性的聯(lián)合整治，特別是對(duì)交叉管理易扯皮的區(qū)域，要和區(qū)里做好對(duì)接，確保落實(shí)定人、定崗、定時(shí)、定職責(zé)。同時(shí)大力開(kāi)展“四點(diǎn)”整治，即燒烤攤點(diǎn)、洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)、廢品回收點(diǎn)、便民疏導(dǎo)點(diǎn)整治，力爭(zhēng)市容秩序煥然一新。廣告處要做好市區(qū)高炮廣告、公交車(chē)身和公交站臺(tái)廣告管理工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)廣告管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。三要強(qiáng)力整治渣土污染。渣土處要會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、蘇淮高新區(qū)等做好轄區(qū)渣土管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，牽頭開(kāi)展好渣土運(yùn)輸聯(lián)合整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)清江浦區(qū)的指導(dǎo)，嚴(yán)禁拋撒滴漏，確保道路整潔。四要繼續(xù)開(kāi)展違建五年治理。修訂完善防違治違工作考核細(xì)則，加強(qiáng)源頭防控，全面清查并治理建成區(qū)違法建設(shè)，做好存量違建的處置工作，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。全年?duì)巹?chuàng)30個(gè)“零違建”街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五要全面完成城市環(huán)境綜合整治任務(wù)。今年是城市環(huán)境綜合整治工作“沖關(guān)之年”，市整治辦要確保全面完成省定任務(wù)，著力打造年度精品項(xiàng)目和群眾滿意工程，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理并舉，落實(shí)管理責(zé)任和管理措施。

　　二是城管項(xiàng)目建設(shè)要有明顯提升。項(xiàng)目建設(shè)是每年的重點(diǎn)工作，必須抓緊、抓早、抓好。今年計(jì)劃實(shí)施10個(gè)中心城市建設(shè)項(xiàng)目，分別是：市區(qū)新增停車(chē)泊位不少于1300個(gè)，新建12座公廁、改造18座公廁，對(duì)市區(qū)22條后街背巷進(jìn)行整治，啟動(dòng)市區(qū)智能停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)一期工程，建設(shè)一座泊位不少于400個(gè)的立體停車(chē)場(chǎng)、王元垃圾場(chǎng)滲瀝液處理設(shè)施提標(biāo)改造項(xiàng)目、便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)、景觀提升、生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)和市區(qū)智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目，都將列入市政府2019年1號(hào)文中。局領(lǐng)導(dǎo)班子要親自過(guò)問(wèn)，多在一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。相關(guān)處室和直屬單位要本著“建設(shè)精品、便民利民”的要求，提前謀劃，分解任務(wù)，細(xì)化措施，定期向局黨組匯報(bào)進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目順利開(kāi)展，在規(guī)定期限內(nèi)提前完成。

　　三是城市停車(chē)秩序要有明顯提升。今年，停車(chē)管理中心要在繼續(xù)大力開(kāi)展公共停車(chē)泊位項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一要宣傳普及公共停車(chē)管理相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)媒體發(fā)布、數(shù)字城管微信公眾號(hào)、城管進(jìn)社區(qū)等形式廣泛宣傳停車(chē)管理工作，向廣大車(chē)輛駕駛?cè)藛T發(fā)放《市區(qū)公共停車(chē)管理服務(wù)手冊(cè)》，進(jìn)一步造濃規(guī)范停車(chē)的宣傳氛圍。二要推進(jìn)停車(chē)秩序執(zhí)法管理。建立城管部門(mén)違停處罰平臺(tái)，整合停車(chē)管理執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展違章停車(chē)處罰貼單業(yè)務(wù)培訓(xùn)，前期要做好“違章停車(chē)行為友情告知書(shū)”的張貼工作。適時(shí)組織開(kāi)展市區(qū)道路停車(chē)秩序集中整治行動(dòng)。三要完成智能停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)。停車(chē)管理中心要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極組織編制設(shè)計(jì)方案，及時(shí)開(kāi)展招投標(biāo)工作，確保年底前完成項(xiàng)目建設(shè)。四要建成停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)管理系統(tǒng)。運(yùn)用PPP模式，開(kāi)展市區(qū)停車(chē)場(chǎng)智能收費(fèi)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，加快清江浦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)文旅區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，確保在8月底前投入使用。同時(shí)，要完成中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編工作。

　　四是城管綜合執(zhí)法要有明顯提升。在前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出，要通過(guò)統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。就我市而言，我們要積極探索城管領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，杜絕暴力執(zhí)法。一要探索提升城市治理能力。開(kāi)展城市治理，實(shí)質(zhì)就是提升依法管理能力，以人為本管理城市。而今年城管工作必將擴(kuò)權(quán)和確權(quán)，但無(wú)論增加什么樣的權(quán)力，都會(huì)增加相應(yīng)的責(zé)任。各處室、單位要認(rèn)真思考，開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)新形勢(shì)下依法管理和服務(wù)民生的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)提升城管部門(mén)的工作能力，深入打造“法治城管”品牌。二要探索執(zhí)法與管理相對(duì)分離。探索執(zhí)法與管理分離，能夠有效提升我市城管工作水平。從理論上講，執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)城市管理的手段，是管理無(wú)效后的手段。在操作上，管理在前，執(zhí)法在后。我們對(duì)審批設(shè)置的疏導(dǎo)點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行溫情勸導(dǎo)和合理疏導(dǎo)，這是日常管理。協(xié)管人員履行管理職責(zé)，不得行使執(zhí)法權(quán)。對(duì)屢勸不聽(tīng)的違規(guī)行為，協(xié)管人員要上報(bào)，由執(zhí)法人員來(lái)處罰。執(zhí)法人員要迅速反應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)法，達(dá)到震懾效果。三要探索實(shí)行“路段長(zhǎng)”管理制。支隊(duì)要充分借鑒吸收其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起與市容市貌網(wǎng)格化管理相適應(yīng)的新機(jī)制。

　　五是數(shù)字城管績(jī)效要有明顯提升。一要整合城管辦與數(shù)字城管的職能。積極籌建市數(shù)字城管指揮中心，中心將統(tǒng)籌和管理市區(qū)長(zhǎng)效管理與數(shù)字城管工作。此外，市城管辦要將新成立的洪澤區(qū)納入市區(qū)城市長(zhǎng)效綜合管理考核范圍，進(jìn)一步優(yōu)化城市長(zhǎng)效綜合管理考核辦法及細(xì)則。二要實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管互聯(lián)互通。市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)已經(jīng)于去年9月份正式通過(guò)省廳驗(yàn)收。涉及開(kāi)發(fā)區(qū)、淮陰區(qū)、xx區(qū)的二期建設(shè)，也已經(jīng)在去年年底入網(wǎng)試運(yùn)行。今年年底前，執(zhí)法監(jiān)督處要積極做好市級(jí)平臺(tái)和各縣區(qū)數(shù)字城管對(duì)接，建成縣級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)在線電子監(jiān)察系統(tǒng)。三要在網(wǎng)格化管理上實(shí)現(xiàn)破題。網(wǎng)格化管理與數(shù)字城管平臺(tái)密不可分。執(zhí)法監(jiān)督處要依托市數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，借鑒城市網(wǎng)格化管理先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，將市區(qū)分設(shè)若干網(wǎng)格，設(shè)立“網(wǎng)格長(zhǎng)+協(xié)管員”管理模式，全方位管理城市。制定有關(guān)網(wǎng)格化管理方案，確保今年市區(qū)全覆蓋。四要加大督查考核力度。去年，由于行政區(qū)劃調(diào)整等原因，長(zhǎng)效管理工作成效不夠明顯，影響了城市管理的實(shí)際效果。下一步，要進(jìn)一步發(fā)揮好市城管辦的督查考核職能，發(fā)揮好市局各業(yè)務(wù)處室和數(shù)字城管的作用，優(yōu)化考核分值，強(qiáng)化對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

　　六是城管隊(duì)伍素質(zhì)要有明顯提升。根據(jù)住建部部署要求，今年在全系統(tǒng)開(kāi)展“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，目的就是采取切實(shí)可行的措施，提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升城管工作的社會(huì)影響力。對(duì)我局而言，一要貫徹執(zhí)行好“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”行動(dòng)。局里已經(jīng)出臺(tái)了《全市城管系統(tǒng)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，各處室、直屬單位要根據(jù)文件要求和任務(wù)分工，在2月底前拿出各自負(fù)責(zé)的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)局黨組研究并分步實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展好“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二要加強(qiáng)系統(tǒng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，由人事教育處牽頭，在三年內(nèi)對(duì)全市執(zhí)法管理人員全部輪訓(xùn)一次，確保每一個(gè)城管隊(duì)員都能獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。根據(jù)“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”行動(dòng)要求，今年每一名執(zhí)法人員的年度培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。要把黨風(fēng)廉潔和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位置，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”，確保分管范圍不出事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要守土盡責(zé)，把黨風(fēng)廉潔和作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。全體黨員干部要始終強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，敢擔(dān)當(dāng)、勤作為，堅(jiān)決杜絕亂作為、不作為、慢作為，同時(shí)還要抓好協(xié)管員的廉潔工作。紀(jì)檢監(jiān)察室要圍繞“五項(xiàng)權(quán)力”進(jìn)行監(jiān)督，著重圍繞行政許可、招標(biāo)采購(gòu)開(kāi)展督查，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題，有腐必懲、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。

　　“三個(gè)確保”，就是：

　　一要確保城管體制機(jī)制改革基本到位。今年是城市管理體制改革之年。2月份，市委城市工作會(huì)議即將召開(kāi)，我市加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)出臺(tái)。我們要按照市級(jí)督查考核指導(dǎo)、區(qū)級(jí)執(zhí)法管理的思路，全面啟動(dòng)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保年底基本完成改革任務(wù)。

　　二要確保全國(guó)文明城市創(chuàng)建得高分。今年的創(chuàng)建工作至關(guān)重要，市局各處室、單位、三辦要工作在文明創(chuàng)建的最前線，既要確保城管部門(mén)自身負(fù)責(zé)的職能工作少失分、得高分，又要確保市、區(qū)兩級(jí)城管辦負(fù)責(zé)考核的內(nèi)容少失分、得高分。

　　三要確保全局廉政建設(shè)走在前列。要進(jìn)一步深化“兩為整治”，狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提升工作效率，確保城管系統(tǒng)不被問(wèn)政類(lèi)節(jié)目曝光。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人和事堅(jiān)決查處到位，對(duì)因失職、監(jiān)督管理不力導(dǎo)致被上級(jí)查處和曝光的，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中一票否決，確保黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任落到實(shí)處。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)城管事業(yè)新局面

　　縱觀各方面的因素，黨中央和國(guó)務(wù)院，省、市黨委政府，對(duì)城市管理工作的關(guān)注度逐年遞增。2019年，我們將面臨城市管理領(lǐng)域最重大的發(fā)展變革，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，各級(jí)高度重視城管工作，在全國(guó)范圍內(nèi)自上而下推動(dòng)城管體制機(jī)制改革工作，為我們開(kāi)展城管工作保駕護(hù)航;另一方面，擴(kuò)權(quán)后的城市管理工作將不可避免的遇到新的難題和挑戰(zhàn)。為此，我們要堅(jiān)決克服畏難情緒，昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)決把各項(xiàng)工作落實(shí)好、開(kāi)展好。

　　一要圍繞上級(jí)部署抓落實(shí)。要把與城管工作有關(guān)的上級(jí)重大會(huì)議、重要文件的精神吃透，認(rèn)真研究落實(shí)我們的重點(diǎn)工作和任務(wù)，明確責(zé)任到人，明確完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要身體力行，把主要精力放在抓落實(shí)上，做到重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，抓出成效。

　　二要圍繞強(qiáng)化宣傳造氛圍。宣傳工作很重要，要堅(jiān)持觀念先行，努力形成立體式、多方位、全覆蓋的宣傳格局，要不斷加大新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳的力度，通過(guò)多種形式、多種載體，大力宣傳xx“法治城管”品牌，大力宣傳城管系統(tǒng)的創(chuàng)新舉措和工作成效，大力宣傳先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，不斷提高群眾對(duì)城管工作的支持率、參與率和滿意率。

　　三要圍繞督查考核促長(zhǎng)效。市級(jí)城管部門(mén)的一個(gè)重要內(nèi)容就是開(kāi)展督查考核工作。督查考核的力度如何，是城市管理工作能否取得成效的關(guān)鍵。市局各相關(guān)處室、單位和三辦，要把督查考核貫穿城管工作的全過(guò)程，作為我們開(kāi)展工作的有力抓手。同時(shí)，要建立和完善各類(lèi)考核辦法，采取集中督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、常態(tài)督查和暗訪督查等多種形式，確保督查出來(lái)的問(wèn)題能得到及時(shí)整改。

　　同志們，2019年，是黨的十九大勝利召開(kāi)之年，是城管體制機(jī)制改革之年，是全國(guó)文明城市創(chuàng)建沖刺之年。我們要有敢打硬仗、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，擼起袖子加油干，全力把城管工作推上新的臺(tái)階，為建設(shè)繁榮安康宜居文明的美好xx作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)喜迎黨的十九大勝利召開(kāi)!

城管局局長(zhǎng)在2019年度總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：表彰，局長(zhǎng)，講話，年度，城管局

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