市政府副市長在2019年全市商務工作會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　經(jīng)市人民政府同意，召開全市商務工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和省、市“兩會”精神，全面安排部署全市商務工作。剛才，永華同志作了商務工作報告，對過去五年全市商務工作進行了總結(jié)回顧，提出了未來五年的工作目標，全面安排部署了2019年的重點

市政府副市長在2019年全市商務工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　經(jīng)市人民政府同意，召開全市商務工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和省、市“兩會”精神，全面安排部署全市商務工作。剛才，永華同志作了商務工作報告，對過去五年全市商務工作進行了總結(jié)回顧，提出了未來五年的工作目標，全面安排部署了2019年的重點工作,我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就抓好今年全市商務工作，再強調(diào)四點。

　　一、肯定成績，直面問題，正確估價全市商務事業(yè)發(fā)展

　　過去一年，全市商務系統(tǒng)緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動認識新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，積極應對各種不利因素，穩(wěn)步推進商務領域各項工作，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。一是消費增長速度快。2019年全市社會消費品零售總額實現(xiàn)723.8億元，增長13.1%，超額完成省下達目標任務2.3個百分點，高于全國2.7個百分點。二是市場主體培育快。全市每年培育上百家限上商業(yè)企業(yè)，2019年底，累計達827家，限上商業(yè)企業(yè)零售額占全市社會消費品零售總額的70%。三是外貿(mào)企業(yè)成長快。2019年全市新增外貿(mào)企業(yè)142家，且大多為有出口實績的生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)。四是外資投資增長快。外資企業(yè)累計達到78家，實現(xiàn)利用外資4億美元，是2011年利用外資的20倍。五是電子商務發(fā)展快。建成湄潭、習水2個國家級電子商務發(fā)展示范縣和播州、赤水、綏陽、正安、余慶5個省級示范縣及13個縣級電商服務中心。全市電子商務交易額達366億元，網(wǎng)絡零售額8.54億元，總額均列全省第二。同時，開發(fā)區(qū)建設、市場體系建設、會展經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管等工作都取得了突出的成效�；仡櫼荒陙砩虅展ぷ魅〉猛怀龅某煽�，得益于各級黨委、政府的高度重視、高位推動;得益于市縣上下聯(lián)動、部門密切配合、企業(yè)鼎力支持;得益于全市商務系統(tǒng)的辛勤努力、開拓進取。在此，我謹代表市人民政府向全市商務系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝，向關心支持遵義商務工作的有關部門和企業(yè)致以最誠摯的謝意。

　　成績來之不易，問題不容忽視。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，置身全國、全省商務事業(yè)發(fā)展格局，還存在很多不足。一是穩(wěn)定社零增長壓力不減。社會消費品零售總額增速連續(xù)下滑，增比進位壓力加大，2019年全省排名下滑到第二方陣。二是商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)不優(yōu)。流通領域龍頭企業(yè)少，有數(shù)量，但沒有質(zhì)量。經(jīng)營業(yè)態(tài)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)，有產(chǎn)品，但缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。三是引進利用外資大項目好項目較少，可持續(xù)發(fā)展的后勁不足;“走出去”企業(yè)規(guī)模較小、抗風險能力不強等。這些問題都需要我們在今后的工作中努力解決。

　　二、認清形勢、把握大局，正確分析商務工作面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)

　　明大勢才能謀大事。當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復雜多變，不確定性因素很多。從外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展形勢看：世界經(jīng)濟復蘇緩慢，全球貿(mào)易發(fā)展進入低迷期，是當前和今后一個時期世界經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢，貿(mào)易保護主義抬頭，國際市場需求出現(xiàn)萎縮態(tài)勢。加之，市場準入環(huán)節(jié)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標準、綠色壁壘等要求越來越苛刻，對外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響，外向型企業(yè)的海外訂單減少，外貿(mào)增速大幅下降。2019年前11個月，我國進出口額下降6.9%，這是改革開放以來，外貿(mào)首次出現(xiàn)連續(xù)兩年下降，全省也同比下降49.7%，外貿(mào)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。從外資投資趨勢看：國際市場競爭加劇，引進利用外資制約因素較多，我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品擴張的難度加大;國際直接投資在短期內(nèi)難以全面恢復，各國之間引資競爭更趨激烈。加之，前景不明導致越來越多跨國公司對國際投資采取觀望態(tài)度。同時，外投資合作的政治、安全風防控，保障權(quán)益和安全的難度增大，在利用外資上造成了很大影響。從經(jīng)濟增長方式看：當前，全國各地經(jīng)濟發(fā)展都面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的節(jié)點。面對遵義出口規(guī)模小，對推動經(jīng)濟發(fā)展貢獻率不足的實際，除投資拉動外，擴大消費需求、促進消費增長是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。但擴大消費是一個漸進過程，尤其是對于遵義這樣欠發(fā)達地區(qū)周期更長，不可能立竿見影，促進消費增長壓力較大。

　　新常態(tài)下，盡管全市商務事業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，但今后一個時期，商務事業(yè)發(fā)展仍處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化前進態(tài)勢良好，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進入深度調(diào)整和優(yōu)化階段。國家層面持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。我市深入推進外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品優(yōu)化升級，正是符合國家外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，促使我市在投資品、消費品、服務貿(mào)易進出口等方面都具有巨大的提升空間和增長潛力。二是國家開放政策機遇和改革紅利不斷釋放。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了推進“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，給貴州、遵義帶來了對外開放的重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇。2019年，國家批準貴州建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，給予了系列含金量高的政策支持。省委站在國家戰(zhàn)略層面提出“把遵義打造成為西部內(nèi)陸開放新高地”的戰(zhàn)略要求。我市將會得到中央的指導和省更多的支持，這些都將為我市外向型經(jīng)濟健康快速發(fā)展提供不息的增長動力。三是商務發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。當前，全市交通通達能力明顯提高，縣縣實現(xiàn)通高速，渝黔快鐵即將建成通車、茅臺機場建成即將通航、遵義新舟機場航空口岸加快建設，遵義綜合保稅區(qū)即將獲批運行等，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展條件持續(xù)改善，即將迎來發(fā)展的春天。各縣、各級商務部門，要充分把握好這些大勢，時刻保持頭腦清醒，充分認識抓好商務工作對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府以及市委、市政府對當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對商務工作的要求上來，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，以國際化視野謀劃發(fā)展，以市場化手段開展工作，推動全市商務事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。

　　三、突出重點，強化措施，全力推動商務工作再上新臺階

　　2019年是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。抓好商務工作對促進消費、投資、出口，協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長意義重大。各縣、各相關單位要堅持目標導向，統(tǒng)攬全局，突出重點，著力抓好三個方面工作：

　　第一，狠抓市場消費穩(wěn)增長。各縣、各相關部門要創(chuàng)新思路和方法，采取有力措施，著力構(gòu)建搞活流通、擴大消費的長效機制，切實增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。一是科學化推進流通市場體系建設。按照“精心規(guī)劃、合理配置、科學布點、分期實施”的原則，大力發(fā)展消費品流通市場。緊緊圍繞酒、茶、辣椒、特色食品等產(chǎn)品，培育大型專業(yè)市場，建設一批現(xiàn)貨和期貨商品交易市場，打造一批特色商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)功能區(qū)、中央商務示范區(qū)。中心城區(qū)5區(qū)要集中打造2條特色商業(yè)街區(qū)，其余各縣要集中打造1條特色商業(yè)街區(qū)，今年4月底前各縣要完成特色街區(qū)的規(guī)劃設計，7月底前開展招商建設工作，力爭年底有部分縣的特色商業(yè)街區(qū)建成營運。要深入實施“百千市場工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設工程”，加快建設和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜店以及重要商品儲備設施、各類配送中心等，積極引導優(yōu)勢流通企業(yè)開拓農(nóng)村市場，推進農(nóng)村市場體系建設完善。二是標準化推進商貿(mào)物流體系建設。加快推進全國物流標準化試點城市建設，著力培育壯大一批具有供應鏈整合能力、引導生產(chǎn)、推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。扶持新型流通業(yè)態(tài)，通過龍頭企業(yè)帶動、大項目輻射和新型流通業(yè)態(tài)擴張，提升社會消費增量。加快推進黔北物流新城、遵義傳化公路港、遵義(匯川)物流園、新蒲新區(qū)航空物流園等物流重點項目建設。各縣要結(jié)合實際建設一批功能協(xié)調(diào)、布局合理的區(qū)域性、專業(yè)性和綜合性的物流中心，逐步構(gòu)建起立足貴州、輻射西部、面向全國的現(xiàn)代物流體系，支撐和帶動市場消費的擴大。三是特色化推動電子商務發(fā)展。以大數(shù)據(jù)發(fā)展為引領，走特色化電商發(fā)展之路，積極培育新型消費業(yè)態(tài)，推進電子商務與實體經(jīng)濟、百姓生活深度融合。圍繞遵義特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，加快培育一批運營規(guī)范的網(wǎng)絡銷售平臺，大力發(fā)展主題電商、垂直電商，整合資源，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。今年各縣(市、區(qū))要集中打造3-5個主打產(chǎn)品，以打響“遵貨”品牌，打造遵義電商產(chǎn)業(yè)升級版。

　　第二，狠抓外貿(mào)發(fā)展擴外需。主動適應國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求，大力實施出口提質(zhì)、進口增效戰(zhàn)略，加快推進外貿(mào)進出口和對外經(jīng)濟合作互動發(fā)展。一是加快推進外貿(mào)進出口規(guī)�；�發(fā)展。深入推進外貿(mào)孵化工作，以培育、引進、壯大外貿(mào)主體隊伍為重點，加快進出口主體規(guī)模擴大進程，帶動進出口增量提升。要圍繞做大做強現(xiàn)有進出口主體，扶持2-3家進出口額在1億美元以上、10家在1000萬美元以上的潛力企業(yè)。二是加快推進外貿(mào)發(fā)展載體和平臺建設。搶抓貴州建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)機遇和省“1+7”國家級開放創(chuàng)新平臺建設發(fā)展機遇，建強遵義“六大開放平臺”，力爭年內(nèi)獲批遵義綜合保稅區(qū)。加快推進遵義新舟機場航空口岸申建步伐，力爭永久性開放。大力申建陸路口岸，國家肉類和水果指定進境口岸、國家郵政口岸。加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設，力爭年內(nèi)新申報1-2個省級及以上外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。三是加快推進外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，充分利用全市加快戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，引導、支持更多科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)參與國際競爭。堅持產(chǎn)業(yè)興貿(mào)，立足全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，在鞏固茶葉、煙酒、特色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口市場的同時，千方百計提高裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能方面的市場份額，努力打造一批出口產(chǎn)品品牌，提升出口產(chǎn)品的國際市場競爭力。四是加快推進多元化貿(mào)易方式發(fā)展。依托綜保區(qū)、開發(fā)區(qū)等開放平臺，更加有效地承接沿海地區(qū)整機生產(chǎn)、零部件、原材料配套等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別要注重引進兩頭在外的大進大出企業(yè)，擴大加工貿(mào)易進出口。積極推進跨境電商和服務貿(mào)易發(fā)展。五是加強對外經(jīng)貿(mào)合作交流。探索“走出去”新途徑，鼓勵企業(yè)“走出去”，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間。目前，我市已有106地質(zhì)大隊、茅臺酒廠、財富之舟、長征天成控股、旭陽食品公司等10余家企業(yè)成功“走出去”開展承攬工程、跨國并購、建立分支機構(gòu)等。我們要下大力氣引導其他本土重點企業(yè)，抓好外經(jīng)主體的培育，加強各國的經(jīng)貿(mào)往來，實現(xiàn)資金、技術(shù)的雙向流動。

　　第三，狠抓外資招商強實體。各地各部門要更加聚焦聚力招商引資，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。緊緊圍繞中央、省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認真研究如何招商引資，提前謀篇布局，精準發(fā)力，防止眉毛胡子一把抓。一是強化精準招商。各縣要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際，順應東部產(chǎn)業(yè)鏈條式、整體式、集群式轉(zhuǎn)移浪潮，立足本地特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)，把外向型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通、文化旅游以及現(xiàn)代服務業(yè)大項目作為招商引資的重點領域，將世界500強、創(chuàng)新型企業(yè)、大型跨國公司作為招商引資的重點開展優(yōu)質(zhì)招商、定向招商。二是強化專題招商。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，立足大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康、大旅游等，充分利用酒博會、茶博會、大數(shù)據(jù)博覽會、中博會、夏洽會、昆交會等平臺，深入開展專題招商，有針對性地加強同跨國公司的招商接洽，大力引進一批世界知名龍頭外資企業(yè)、生態(tài)環(huán)境友好型企業(yè)。三是強化跟蹤服務。各縣及招商、商務部門要密切跟蹤國內(nèi)外大企業(yè)特別是500強企業(yè)和知名跨國公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資方向及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，同本地特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源和目標企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，加強重大項目跟蹤，尋找合作的利益共同點。要著力研究實行重大項目“一對一”招商和“一企一策”扶持措施，市、縣對接聯(lián)動，部門溝通配合，推動項目落地建設。對已簽約項目的服務，要強化跟蹤落地，實行重點跟蹤、重點服務、重點督查，協(xié)調(diào)解決重大項目落地過程中出現(xiàn)的突出問題，推動提升引資項目的履約率、到位率、開工率、投產(chǎn)率。

　　四、強化領導，落實責任，確保全面完成全年目標任務

　　國民經(jīng)濟“三駕馬車”，商務領域占了消費、出口，以及投資中的商貿(mào)流通業(yè)投資與外商投資兩駕半，地位重要，責任重大。

　　事關經(jīng)濟穩(wěn)定增長，事關民生事業(yè)發(fā)展。各地各部門要牢固樹立抓好商務就是穩(wěn)定增長、促進發(fā)展的意識，加強組織領導，強化周密部署，密切聯(lián)系合，真抓實干，確保圓滿完成全年商務工作各項目標任務。

　　第一，要進一步加強商務工作的駕馭領導。各級政府要切實把商務工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加重要的位置，列入重要議事日程。對商務工作，該投入的要投入，該扶持的要扶持，該配套的要配套到位，該設立專項的要設立專項。領導同志要進一步提高駕馭商務工作的能力，站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，用世界的眼光和思維謀劃商務事業(yè)發(fā)展。帶頭調(diào)研，深入研究商務領域工作的新情況，重點解決存在的新矛盾、新問題。商務、財政、海關、出入境檢驗檢疫等部門同各縣要加強溝通聯(lián)絡，相互配合，特別是要圍繞商務工作重點問題和薄弱環(huán)節(jié)研究提出解決的對策，切實形成促進商務工作的合力，構(gòu)建“大商務”工作格局。

　　第二，要進一步發(fā)揮商務部門的職能作用。全市商務系統(tǒng)要

　　有抓好商務工作的高度自覺性，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新服務方式，積極主動服務。要在落實政策上有更多的新辦法，在服務基層、服務企業(yè)、服務發(fā)展上有更多的新舉措，幫助基層解決實際問題，加強與基層、特別是一線企業(yè)的聯(lián)系。要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上有新思路，加強與相關部門溝通銜接、協(xié)調(diào)配合，在工作中堅決丟掉單打獨斗的工作方式，切實樹立起多部門協(xié)同作戰(zhàn)觀念，善于、勤于調(diào)動和借助多部門的力量共同促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

　　第三，要進一步加強商務工作的責任落實。“千條萬條不落實都是白條，千說萬說，不落實都是白說”。今天會上，各縣(市、區(qū))向市政府遞交了2019年度目標責任書，向市政府立下了軍令狀。你們回去要主動向黨委、政府主要負責同志作好匯報，及時研究分解，把各項目標任務細化、量化、具體化、項目化，層層落實到具體部門和責任人，一級抓一級，形成責任鏈。要加強對商務工作的考核問效，市商務局要會同市政府督查室等單位加強對商務工作任務完成情況的督促檢查，要建立政府領導聯(lián)系督辦重點工作、重大建設項目機制，確保全面完成年度任務目標。加強對目標任務完成情況的考核，該獎的獎，該懲的懲。

　　最后，春節(jié)將至，各縣、各相關部門要統(tǒng)籌抓好歲末年初的市場供應、社零增長、安全等工作。一是要扎實抓好春節(jié)期間生活必需品的供應保障，完善應急儲備保障機制，確保糧油肉等重要商品不脫銷、不斷檔，保證市場的正常穩(wěn)定、規(guī)范運行。二是要抓好春節(jié)期間商務工作調(diào)度。各縣政府、市商務局要把握春節(jié)期間消費旺季，抓好各類市場促銷活動，滿足市場需求，促進消費增長。要抓好外貿(mào)進出口情況的摸底，做好年后外貿(mào)企業(yè)的復工復產(chǎn)，外資投資的增長，確保一季度商貿(mào)工作實現(xiàn)“開門紅”。三是要抓好商務流通領域安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任要求，從嚴抓好商貿(mào)流通領域安全生產(chǎn)。企業(yè)要嚴格落實主體責任，抓好安全生產(chǎn)防范。各縣及市商務局要加強對加油站、汽車加氣站、商場超市等行業(yè)安全經(jīng)營的管理，強化安全檢查，對隱患實行“拉網(wǎng)式”排查整治，嚴防安全事故發(fā)生。四是要抓好商務系統(tǒng)黨風廉政建設。全市商務系統(tǒng)領導干部要認真落實全面從嚴治黨責任，切實增強廉潔自律意識，嚴守紀律規(guī)定，真正做到廉潔過節(jié)。

　　同志們，目標已鎖定，任務已明確，關鍵一個字“干”。各地、各相關部門要牢固樹立“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的意識，發(fā)揚“擼起袖子加油干”的精神，咬定目標干，只爭朝夕干，與時俱進干，擔當負責干，齊心協(xié)力干，共同譜寫遵義商務事業(yè)發(fā)展的新篇章。

　

市政府副市長在2019年全市商務工作會議上的講話 本文關鍵詞：副市長，工作會議上，市政府，全市，講話

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