在全市旅游產(chǎn)業(yè)座談會上的發(fā)言 本文簡介：

一、***區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況　　***區(qū)交通區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚，轄區(qū)內(nèi)具備旅游觀光價值的資源點共52處，其中地文景觀有4處、水域景觀有2處、遺址遺跡有8處、古村落有2處、人文旅游地有31處。同時，我區(qū)還擁有規(guī)模以上鄉(xiāng)村旅游點20家，國家級金牌農(nóng)家樂5家(白馬農(nóng)莊、新康府莊園、梅花山

在全市旅游產(chǎn)業(yè)座談會上的發(fā)言 本文內(nèi)容：

　　一、***區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　***區(qū)交通區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊深厚，轄區(qū)內(nèi)具備旅游觀光價值的資源點共52處，其中地文景觀有4處、水域景觀有2處、遺址遺跡有8處、古村落有2處、人文旅游地有31處。同時，我區(qū)還擁有規(guī)模以上鄉(xiāng)村旅游點20家，國家級金牌農(nóng)家樂5家(白馬農(nóng)莊、新康府莊園、梅花山莊、禪農(nóng)莊園、藍玉藍莓園)，中國鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人4名(黃光平、楊曉東、張峰、舒惠東),逐步形成了“一圈四線”的旅游發(fā)展格局，特別是我區(qū)鄉(xiāng)村旅游成為全省樣板，相關經(jīng)驗在全省傳閱，成功入選2019年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(全省共3家，除我區(qū)外還有吉安青原區(qū)、贛州贛縣)。預計今年全區(qū)旅游總人次將達750萬，增長18%，實現(xiàn)旅游總收入64億元，同比增長17%。主要是打好了“五張牌”：

　　1.著力打好“特色牌”。結合***特色和實際，精心規(guī)劃建設休閑度假、生態(tài)觀光、文化體驗等全域旅游產(chǎn)品，努力構建以休閑觀光為基礎，以生態(tài)引擎為拉動，以養(yǎng)生健康和文化體驗為特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。目前，我區(qū)以梔子花、百合花、荷花、民俗等為依托，豐富延伸花海經(jīng)濟，打造了“四季宜春、鄉(xiāng)約***”品牌。其中，在南廟舉辦的首屆百合花旅游節(jié)和第二屆梔子花旅游節(jié)，日均游客量均超過3000人，實現(xiàn)旅游綜合收入超1000萬元。8月份以來，我區(qū)又分別舉辦了鄉(xiāng)村旅游美食大賽、荷花藝術節(jié)、飛劍潭漁樂會以及慈化廟會旅游節(jié)等活動，受到了全市各縣和萍鄉(xiāng)、XX、福建、廣東等地游客的強力追捧，極大提升了旅游人氣，帶動了節(jié)慶所在地及周邊的農(nóng)莊的井噴式開發(fā)，不僅擴大了***旅游的影響力和知名度，也提高了我區(qū)的經(jīng)濟效益。

　　2.著力打好“生態(tài)牌”。一是堅持封山育林，對全區(qū)195.4萬畝天然闊葉林施行禁伐，切實保護寶貴的森林資源。二是狠抓農(nóng)村面源污染，推進了農(nóng)村垃圾一體化處理，今年已清理農(nóng)村垃圾13.1萬噸。集中開展禽畜養(yǎng)殖污染集中整治行動，已退養(yǎng)生豬7.58萬頭、拆除欄舍3.8萬平方米。三是大力建設美麗鄉(xiāng)村，全區(qū)90個一般省級自然村點基本完成了改水改廁、主干道路硬化等村容村貌美化亮化工作，其中今年改水1666戶，改廁1583戶，硬化自然村內(nèi)道路60公里，拆除破舊房1.8萬平方米，綠化植樹5000株。四是著力做好中心城區(qū)大氣污染綜合整治，全面治理入城臟車、工地揚塵，淘汰改造小燃煤鍋爐，確保轄區(qū)空氣中PM10(可吸入顆粒物)濃度保持在71.4微克/立方米以內(nèi)。

　　3.著力打好“政策牌”。一是加強頂層設計。開展了***區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源普查，充分搜集、整理、挖掘鄉(xiāng)村旅游物質(zhì)、文化資源，按照全域旅游的模式和標準，聘請中國建筑上海設計研究院、浙江遠建旅游設計有限公司高水平編制了《***區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，明確了細致具體的市場定位、形象定位和發(fā)展戰(zhàn)略。二是加大扶持，出臺了《關于加快***區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，對整合項目資金、保障旅游用地、拓寬融資渠道、鼓勵社會參與等各個方面明確了具體的保障和幫扶措施，同時，區(qū)政府每年安排3000萬元作為旅游發(fā)展基金(區(qū)財政200萬元，上級項目資金2800萬元)，專項用于舉辦節(jié)慶、宣傳營銷、學習培訓、獎勵扶持。三是加強規(guī)范，出臺了全省首個《鄉(xiāng)村民宿服務標準與評定方法》，對民宿的經(jīng)營場地、接待設施、安全管理、衛(wèi)生環(huán)保、服務要求、主題特色等軟硬件水平進行了統(tǒng)一規(guī)范。

　　4.著力打好“宣傳牌”。一是創(chuàng)新宣傳渠道，設立了“***旅游”微信公眾平臺，實時發(fā)布節(jié)慶宣傳、成果展示、出行攻略等相關資訊和旅游動態(tài)。積極鼓勵各類旅游企業(yè)開設微信自媒體平臺，加強自身營銷宣傳推廣。二是加強信息共享，成立了***旅游微信群、QQ群，將相關部門和各旅游企業(yè)緊密聯(lián)合，既為企業(yè)搭造行之有效的溝通交流方式，又助于我區(qū)更好地引導掌握社會旅游動態(tài)和熱點。三是加大宣傳獎勵，支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶宣傳***旅游。凡舉辦旅游活動得到中央、省、市級媒體報道的，分別獎勵基層政府、承辦企業(yè)和媒體8000元、4000元、2000元，對達到標準的高質(zhì)量旅游宣傳網(wǎng)站，一次性獎勵3000元，等等，通過重獎，打通***旅游宣傳的新渠道。

　　5.著力打好“服務牌”。一方面，為各類旅游企業(yè)搭建平臺，新成立***鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，現(xiàn)已吸納農(nóng)莊、營銷公司、規(guī)劃公司、種養(yǎng)殖企業(yè)、新聞媒體等各類會員150余家，聯(lián)合多種力量加強旅游產(chǎn)業(yè)學習交流培訓，推進項目包裝招商、宣傳推廣綜合營銷。另一方面，加強基層服務能力，在洪塘、飛劍潭、南廟等旅游資源較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立專門的旅游辦，并做好鎮(zhèn)域旅游總體規(guī)劃。通過不斷加強引導服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點、村民參與旅游業(yè)開發(fā)的信心和熱情被極大激發(fā)，預計今年鄉(xiāng)村旅游接待總人次將達到148萬，創(chuàng)造旅游總收入6億元。

　　二、存在問題

　　我區(qū)旅游發(fā)展的主要矛盾是開發(fā)層次偏低，產(chǎn)品檔次與資源品位不配套：

　　一是基礎配套落后。我區(qū)雖然旅游資源豐富，但基礎配套較差，整體旅游感受不佳。

　　二是產(chǎn)業(yè)延伸度差。我區(qū)目前旅游產(chǎn)品以初級觀光和淺層休閑為主，開發(fā)較為粗放，產(chǎn)業(yè)延伸、融合不夠。

　　三是整體附加值低。由于我區(qū)旅游業(yè)態(tài)開發(fā)還不深入，游客人均消費較低，未實現(xiàn)區(qū)域資源的有效利用。

　　三、下步打算

　　關于下階段我區(qū)旅游發(fā)展的方向，我們定義了四個關鍵詞：一是“目的地”。就是抓住宜春納入江西旅游區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略契機，借助明月山影響和轄區(qū)內(nèi)慈化寺等禪林古寺資源，打造成國內(nèi)一流的禪月文化旅游目的地。二是“全域化”。就是打造以“一環(huán)兩圈、雙核四區(qū)”為空間結構的全域化旅游，實現(xiàn)全域產(chǎn)品創(chuàng)新、全域公共服務、全域產(chǎn)業(yè)構建。三是“井噴式”。就是實現(xiàn)井噴式增長，到2020年，實現(xiàn)年旅游收入突破125億元，年均增長17%;年旅游人數(shù)突破1400萬人，年均增長18%，打造一個5A級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)***園、十個旅游產(chǎn)業(yè)村、百家星級農(nóng)家樂、千戶參與家庭、萬名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員。四是“升級版”。就是推動旅游業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，加快改善旅游軟硬件設施，讓***區(qū)的自然與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)各盡其美。

　　重點做好以下四方面工作：

　　1.進一步創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。完善旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系，全面提升旅游業(yè)生產(chǎn)力六要素水平：圍繞“吃”，通過舉辦鄉(xiāng)村旅游美食大賽，開發(fā)收集色香味俱全的特色菜肴，提升***餐飲吸引力。圍繞“住”，培育一批贛西人家、度假酒店、星級酒店、鄉(xiāng)村客棧、特色民宿。圍繞“行”，構建全域大環(huán)線，實現(xiàn)全域景區(qū)的快捷到達。同時，做好市區(qū)道路的串接，形成三環(huán)加放射狀的交通格局。圍繞“游”，謀劃設計一批旅游項目，由鄉(xiāng)村旅游“一枝獨秀”向“五朵金花，百花齊放”轉變，即打造以禪宗文化體驗、休閑農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村風情體驗、專項體驗旅游為主的五類旅游產(chǎn)品。圍繞“購”，培育一批旅游商品開發(fā)基地和商業(yè)步行街，讓***區(qū)土特產(chǎn)品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品賣得出、賣得快、賣得好。圍繞“娛”，大力開發(fā)民俗娛樂、山地運動、極致探險、城市休閑和高端度假等旅游娛樂項目，挖掘溫泉療養(yǎng)、山地養(yǎng)生、宗教禪修等養(yǎng)生文化項目，依托遺跡遺址、洞穴天坑及古村落開發(fā)探險探秘等新奇旅游產(chǎn)品，全方位創(chuàng)新業(yè)態(tài)體系。

　　2.進一步深化旅游體制改革。一是適時謀劃成立***區(qū)旅游投資公司。借鑒我區(qū)國資公司運營模式，由旅投公司通過銀行貸款等方式自籌資金進行旅游基礎設施建設，更好地承接上級政策資金，歸集沉淀旅游資產(chǎn)，引進社會資金合作，促進我區(qū)旅游資源的統(tǒng)一管理、整合開發(fā)。二是成立“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推廣平臺。通過對資源和市場的雙重數(shù)據(jù)分析，在充分契合市場需求下滿足游客的個性化體驗。在平臺開發(fā)特色活動智能解說、智慧鄉(xiāng)村住宿、智慧餐飲服務、智慧旅游預訂、智慧旅游導航服務等智慧旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)***旅游線上線下的無縫對接，為游客提供高質(zhì)量的體驗式旅游。三是加強旅游制度建設。加強政府宏觀調(diào)控、社會服務和公共管理，逐步規(guī)范供應商提供業(yè)務資格證明的行為、廣告及推銷商提供信息的行為，加強對旅游企業(yè)銷售宣傳活動中的信息監(jiān)管，依法保護旅游者合法權益。

　　3.進一步推進全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+”的無窮潛力，以“旅游+農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)旅一體化，加快發(fā)展花卉苗木、有機蔬菜、高品質(zhì)水果種植，提供采摘、觀賞、休閑、娛樂等近郊旅游服務，加快建設農(nóng)業(yè)園區(qū)自行車道、生態(tài)景觀隧道、游步道等基礎設施，逐步形成“果間菜、房前花、荷下魚、園中游”的格局。以“旅游+城鎮(zhèn)”促進產(chǎn)城景融合，引入寺庫集團在***新城震山周邊投資建設寺庫天工小鎮(zhèn)，整合慈化鎮(zhèn)慈化寺、天龍寺、觀音閣等旅游資源，開發(fā)禪宗旅游小鎮(zhèn)項目，整合洪塘鎮(zhèn)豐頂山、天坑、莊溪溶洞、北壇古村等資源，開發(fā)民俗風情特色民宿旅游區(qū)。以“旅游+服務業(yè)”促進服務業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展會議會展、教育培訓等現(xiàn)代服務業(yè)，爭取各類重要會議在***召開。以“旅游+扶貧”促進脫貧攻堅，強化旅游資源所在村及周邊村落貧困農(nóng)戶的參與度，通過鼓勵引導貧困戶參與旅游開發(fā)、售賣旅游商品、開辦民宿和農(nóng)家樂等方式，促進群眾脫貧致富。

　　4.進一步強化旅游要素保障。一是加強專業(yè)人才保障。研究制定***旅游人才資源發(fā)展規(guī)劃，加強旅游從業(yè)人員上崗和在崗培訓，制定招賢引智政策，積極引進、培養(yǎng)急需的旅游人才。二是加強宣傳推介保障。制作***旅游宣傳片、《***旅游地圖》，通過加強與發(fā)達地區(qū)宣傳媒體的合作，借力網(wǎng)絡、微博、微信等新媒體平臺，進一步加大旅游宣傳推廣力度，提升旅游影響力。三是加強配套服務保障。積極推進旅游交通標識、公共停車場等交通設施建設。加強旅游標準化管理，積極推進賓館、旅行社創(chuàng)星級，加強對賓館及民宿房價、旅游商品銷售監(jiān)管，嚴厲打擊欺客宰客等損害游客利益行為。

　　四、意見建議

　　1.雖然我區(qū)旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯，但全區(qū)除新康府莊園、湖岡臺等少數(shù)鄉(xiāng)村旅游點規(guī)模較大外，其他旅游點企業(yè)局限于投融資規(guī)模限制，在發(fā)展建設上走一步看一步，跟不上我區(qū)旅游規(guī)劃發(fā)展節(jié)奏，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，建議市政府設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過直接資金投入、間接政策支持等多個渠道為旅游企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　2.由于我區(qū)無權在國省道及中心城區(qū)城市道路上設立旅游點指示標志，導致我區(qū)旅游公共標識體系嚴重滯后旅游發(fā)展。同時，我區(qū)大多數(shù)A類鄉(xiāng)村旅游點、國家級農(nóng)莊因道路問題暫未開通大巴，導致游客自駕因沒有路標而找到目的地。建議市政府幫助我區(qū)協(xié)調(diào)解決旅游點指示標志設置問題。

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