鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年脫貧摘帽攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案 本文簡(jiǎn)介：

為了貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、xx市和xx縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)2019年4個(gè)貧困村脫貧出列，6830名貧困人口脫貧摘帽目標(biāo)，最終打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案�！　∫弧⒅笇�(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年脫貧摘帽攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案 本文內(nèi)容：

　　為了貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、xx市和xx縣關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保實(shí)現(xiàn)2019年4個(gè)貧困村脫貧出列，6830名貧困人口脫貧摘帽目標(biāo)，最終打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和自治區(qū)、xx市、xx縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有效銜接，把脫貧攻堅(jiān)作為今年工作的重中之重，采取有效舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全鎮(zhèn)之力，圓滿完成2019年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。

　　二、總體目標(biāo)

　　緊緊圍繞 “十一有一低于”、“八有一超”的要求，通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助、社會(huì)服務(wù)保障、兜底保障，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困戶年人均收入達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上，在鞏固2019年脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)4個(gè)貧困村脫貧出列，6830名貧困人口脫貧摘帽目標(biāo)。

　　三、實(shí)施六大工程，精準(zhǔn)聚焦發(fā)力

　　(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧攻堅(jiān)工程

　　扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程。把培育特色農(nóng)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，著力打造集“產(chǎn)、加、銷”為一體的特色產(chǎn)業(yè)扶貧體系。重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)水稻、茶葉、水果等為主的種植業(yè)，以生態(tài)養(yǎng)豬、黑山羊、肉牛、田螺、家禽等為主的養(yǎng)殖業(yè)，積極推進(jìn)葵峰生態(tài)園、龍興牛百里等鄉(xiāng)村旅游。確保2019年全鎮(zhèn)有2-5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，脫貧的貧困村有1-3個(gè)(含)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋率60%(含)以上貧困戶。

　　1.大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品”、“一村一業(yè)”規(guī)劃布局，強(qiáng)化科技支撐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困村群眾因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)畜禽、水產(chǎn)品、糧食、水果、中藥材、食用菌、茶葉、油茶等產(chǎn)業(yè)在貧困村(屯)落地生根。支持適養(yǎng)區(qū)的貧困村建設(shè)養(yǎng)殖集中區(qū)，鼓勵(lì)群眾組建合作社，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一防疫，提高養(yǎng)殖效益。

　　2.大力發(fā)展農(nóng)村電商。積極與上級(jí)商務(wù)部門對(duì)接，利用好xx縣電子產(chǎn)業(yè)園這個(gè)平臺(tái)，對(duì)有志從事電商創(chuàng)業(yè)的貧困戶子女進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金，鼓勵(lì)貧困戶子女從事電商創(chuàng)業(yè)，對(duì)在縣內(nèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店的貧困戶，給予網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)助。加快推進(jìn)貧困村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升貧困村互聯(lián)網(wǎng)電商扶貧水平。2019年籌建1個(gè)以上電商脫貧站，打造1個(gè)電商脫貧示范村。

　　3.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展農(nóng)耕文化旅游、農(nóng)家樂(lè)旅游、生態(tài)旅游等旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)葵峰生態(tài)園、龍興牛百里、博愛(ài)山野養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，打造一批有特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，從而擴(kuò)大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數(shù)，拓寬貧困人口增收渠道，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧目標(biāo)。

　　4.大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。扶持符合光伏發(fā)電建設(shè)條件的村、貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，以貧困戶“一戶一站”模式和村級(jí)電站模式為主要形式，扶持貧困村、貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。按收益分配給村集體和建檔立卡貧困戶，從而解決貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶的增收問(wèn)題。

　　(二)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧攻堅(jiān)工程。

　　以危房改造、易地扶貧搬遷、交通、水利、人畜飲水、文化體育活動(dòng)設(shè)施、電力、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)為主，切實(shí)改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　1.推進(jìn)貧困戶危房改造。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的管理和監(jiān)督檢查，指標(biāo)安排優(yōu)先考慮居住在危舊土坯房和住房不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶，通過(guò)政府拿一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)、扶貧資金給一點(diǎn)等途徑，大力籌措安居工程資金，完成農(nóng)村危房改造140戶，確保貧困戶住房主體穩(wěn)固安全，達(dá)到《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》確定的A、B級(jí)住房等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，解決建檔立卡貧困房住房不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。

　　2.推進(jìn)易地扶貧移民搬遷。圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，通過(guò)政府主導(dǎo)，群眾自愿，多方支持，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷。2019年搬遷 21 戶 85 人。在移民入住安置小區(qū)后，要安排干部包戶，一年內(nèi)全程跟蹤，提供“保姆式”服務(wù)，切實(shí)解決移民入住后的生活困難。確保搬遷對(duì)象充分就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定收入，安置管理服務(wù)有序，做到安居與樂(lè)業(yè)并舉，搬遷與脫貧同步。

　　3.加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。爭(zhēng)取交通、住建、財(cái)政、扶貧等專項(xiàng)資金，捆綁用于貧困村公路改造升級(jí)和延伸完善，實(shí)現(xiàn)貧困村硬化道路全覆蓋，大幅提升道路通行能力。2019年，計(jì)劃投資 150 萬(wàn)元硬化道路 11.418 公里，著力確保今年年底4個(gè)貧困村中20戶以上的自然村全部通水泥路;解決群眾出行難問(wèn)題。

　　4.加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。向貧困村優(yōu)先安排水利工程、人飲工程、農(nóng)田水利等項(xiàng)目，中小河流治理、水土流失綜合治理等工程建設(shè)要向貧困村傾斜。2019年將投資 95 萬(wàn)元，實(shí)施貧困村農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。2019年擬投資 100 萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保每一戶貧困戶都能喝上清潔、衛(wèi)生的飲用水。

　　5.加大村級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)力度。鞏固提升貧困村村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋建設(shè)和開(kāi)放水平，加快貧困村公共文化體育設(shè)施建設(shè)和村委辦公條件的完善。挖掘保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用紅色、民間文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2019年，爭(zhēng)取投資 60 萬(wàn)元推進(jìn)農(nóng)村公共中心建設(shè)，每一個(gè)貧困村建設(shè)一個(gè)便民利民的公共文化中心。

　　(三)實(shí)施公共服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)工程

　　重點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老與社會(huì)救助、村級(jí)服務(wù)建設(shè)等方面的基本公共服務(wù)體系建設(shè)，確保2019年脫貧摘帽貧困村均有合格村衛(wèi)生室、文化室、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。

　　1.加大醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作推進(jìn)力度。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)能力。優(yōu)先加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，確保逐步達(dá)到村級(jí)衛(wèi)生室基本標(biāo)準(zhǔn)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策銜接機(jī)制，防止和解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。對(duì)貧困人口參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)100%，并為貧困戶購(gòu)買商業(yè)意外險(xiǎn)，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)減少貧困戶的醫(yī)療支出和意外事故支出;進(jìn)一步建立健全貧困農(nóng)戶醫(yī)療保障制度，適當(dāng)提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障兜底。一是社保政策扶貧。實(shí)行農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)的“兩線合一”，對(duì)符合低保條件的貧困家庭，全部納入低保范圍，做到符合條件的“應(yīng)保盡保”，逐年自主提高建檔立卡低保戶保障標(biāo)準(zhǔn);二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е禄�本生活陷入困境，其它社�?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或經(jīng)其它救助之后，基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的群眾，按照家庭實(shí)際困難程度，通過(guò)幫扶單位、幫扶人給予相應(yīng)的臨時(shí)救助，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士等社會(huì)力量開(kāi)展愛(ài)心活動(dòng)，加大扶持救助力度，幫助其度過(guò)難關(guān)。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高村級(jí)公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)選準(zhǔn)配強(qiáng)貧困村黨支部書記，確保貧困村帶頭人個(gè)個(gè)過(guò)硬;推行村級(jí)黨組織的管理，全面整頓提升貧困村軟弱渙散黨組織;廣泛搭建載體平臺(tái)，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織和黨員在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用;深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部聯(lián)戶、第一書記駐村的“掛包聯(lián)駐”機(jī)制，確保今年脫貧的4個(gè)貧困村都有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，每個(gè)貧困村都有部門掛鉤、干部聯(lián)戶、第一書記和扶貧工作隊(duì)員駐村，每個(gè)貧困戶都有黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，不脫貧不脫鉤。全面培訓(xùn)貧困村黨員干部，提升帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的能力;統(tǒng)籌加大投入，強(qiáng)化貧困村黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障。二是強(qiáng)化村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選拔基層經(jīng)驗(yàn)豐富、對(duì)人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。三是增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。今年預(yù)脫貧的貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入要達(dá)到2萬(wàn)元以上，要積極探索多元化、多方式創(chuàng)收分紅增加收入，更加注重利用扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)按比例分紅、資產(chǎn)折價(jià)入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體分紅等增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　(四)實(shí)施教育培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)工程

　　1.推進(jìn)教育扶智脫貧。加快發(fā)展學(xué)前教育，支持貧困村利用閑置校舍改建幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒園，著力解決貧困村幼兒“入園難”問(wèn)題。完善高校學(xué)生多元化資助政策，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困家庭學(xué)生;實(shí)行“雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助，精準(zhǔn)補(bǔ)助、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生“一對(duì)一”就業(yè)幫扶政策。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力的貧困人口，通過(guò)扶貧專項(xiàng)資金支持、行業(yè)部門和社會(huì)力量幫扶，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)扶貧措施，提升自我持續(xù)發(fā)展能力。

　　2.加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”等政策，整合資金加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實(shí)行免費(fèi)學(xué)習(xí)，通過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)，使他們掌握一門技能，確保每一戶有就業(yè)能力和就業(yè)需求的貧困戶有一人就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，達(dá)到“一人務(wù)工、全家脫貧”的目標(biāo)。二是拓寬貧困群眾就業(yè)渠道。社保中心要建立健全貧困村富余勞動(dòng)力臺(tái)帳，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)輸出地與輸入地的溝通銜接，保障貧困群眾合法權(quán)益，使貧困群眾務(wù)工有收入、有保障、有服務(wù)。

　　(五)實(shí)施金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工程

　　重點(diǎn)推進(jìn)扶貧小額信貸工作，以建檔立卡貧困戶為扶持對(duì)象，對(duì)貧困戶進(jìn)行信用體系建設(shè)，加大信貸投放力度，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用，落實(shí)財(cái)政貼息政策，給予建檔立卡貧困戶免抵押、免擔(dān)保、5 萬(wàn)元以下、3 年以內(nèi)，按人民銀行同期基準(zhǔn)利率全額貼息的小額信用貸款支持，使所有有勞動(dòng)能力、有貸款意愿、有發(fā)展條件和能力的貧困戶都能夠獲得扶貧小額信貸支持自我發(fā)展。對(duì)有勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的貧困戶，可以用扶貧小額信貸資金參與經(jīng)營(yíng)主體合作或委托經(jīng)營(yíng)收益。在原來(lái)11家企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理貧困戶小額扶貧信貸基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)動(dòng)有社會(huì)責(zé)任、愿向的企業(yè)參與，爭(zhēng)取發(fā)放率達(dá)80%以上，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問(wèn)題。

　　(六)實(shí)施社會(huì)幫扶脫貧攻堅(jiān)工程

　　1.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。完善社會(huì)力量精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，建設(shè)信息平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布社會(huì)扶貧援助和求助信息，公布社會(huì)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧資源與貧困村、貧困戶幫扶需求精準(zhǔn)對(duì)接。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化“光彩事業(yè)”“希望工程”“春蕾計(jì)劃”“貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”“扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃”等扶貧公益品牌效應(yīng)，引進(jìn)更多的社會(huì)資源投入。深化和豐富“好人社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　2.大力倡導(dǎo)企業(yè)幫扶。鼓勵(lì)國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)，確保貧困村企業(yè)幫扶全覆蓋。深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“千企扶千村”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、村企共建等多種形式到貧困村投資xx、培訓(xùn)技能、吸收就業(yè)、捐資助貧，幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)企業(yè)捐贈(zèng)享受稅前抵扣等優(yōu)惠政策。大力表彰弘揚(yáng)扶貧先進(jìn)事跡、先進(jìn)典范，讓積極參與社會(huì)扶貧的各類主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會(huì)上受尊重。

　　五、實(shí)施步驟

　　全縣2019年脫貧攻堅(jiān)工作分六個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)調(diào)查核實(shí)階段(2019年2月1日至3月15日)。各村要對(duì)照貧困縣貧困村、貧困戶脫貧摘帽31項(xiàng)指標(biāo)、認(rèn)真摸排，嚴(yán)格程序，逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，切實(shí)做到“五清”(家底狀況要清，致貧問(wèn)題要清，扶持措施要清，幫扶人員要清，脫貧任務(wù)要清)，確保扶真貧、真扶貧。

　　(二)制定方案階段(2019年2月10日至2019年3月10日)。結(jié)合實(shí)際制定全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)系列文件、下發(fā)和相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的分解下達(dá)工作。鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作指揮部各專責(zé)小組根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際科學(xué)制定專項(xiàng)實(shí)施方案(行動(dòng)計(jì)劃)，各村要制定相應(yīng)的脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。各村、相關(guān)單位要根據(jù)脫貧需求，因戶、因人的制定出臺(tái)貧困戶年度脫貧計(jì)劃，做到“一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套扶貧措施”，倒排工期，科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。

　　(三)全面實(shí)施階段。(2019年2月20日至2019年9月30日)。召開(kāi)全鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅(jiān)工作誓師大會(huì)，落實(shí)工作部署，按照脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃和年度實(shí)施方案，整合資源，集中人力、財(cái)力、物力瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，有計(jì)劃、有步驟地按期完成當(dāng)年任務(wù)并實(shí)現(xiàn)當(dāng)年預(yù)期目標(biāo)。

　　(四)鎮(zhèn)綜合考評(píng)驗(yàn)收階段(2019年10月1日—11月1日)。鎮(zhèn)扶貧工作站對(duì)4個(gè)脫貧摘帽貧困村、脫貧摘帽戶進(jìn)行綜合考評(píng)初步核驗(yàn)，對(duì)脫貧貧困戶進(jìn)行初步核對(duì)。按要求將脫貧摘帽出列貧困村、貧困戶名單報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定;向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交貧困村、貧困戶脫貧摘帽請(qǐng)示并附相關(guān)資料;整理完善相關(guān)資料迎接上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)脫貧摘帽“雙認(rèn)定”工作的復(fù)核驗(yàn)收。

　　(五)初評(píng)模擬驗(yàn)收階段(2019年11月2日-12月10日)。根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)年度實(shí)施方案和縣精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作指揮部各專責(zé)小組的專項(xiàng)工作方案，我鎮(zhèn)在10月底前對(duì)各當(dāng)年各類項(xiàng)目資金使用及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、精準(zhǔn)落實(shí)扶貧措施、減貧成效等情況進(jìn)行督查評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施攻堅(jiān)克難，同時(shí)還要不定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展、實(shí)施成效等情況進(jìn)行督促檢查。開(kāi)展模擬自治區(qū)核驗(yàn)、第三方評(píng)估對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展核驗(yàn)演練。

　　(六)迎接核驗(yàn)階段(2019年12月10日—2019年1月中旬)。制定迎檢方案，成立迎檢工作組，在模擬驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行自查自糾，查漏補(bǔ)缺，整理、完善、歸檔好工作臺(tái)賬、材料，迎接縣市復(fù)核、自治區(qū)驗(yàn)收和國(guó)家第三方認(rèn)定。

　　六、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治擔(dān)當(dāng)和工作任務(wù)，舉全鎮(zhèn)之力狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。全鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)1個(gè)2019年脫貧摘帽的村，做到不脫貧不脫鉤。鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署所包聯(lián)貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)工作調(diào)研、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助解決所包聯(lián)貧困村脫貧攻堅(jiān)工作中遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步完善包聯(lián)貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)要積極協(xié)調(diào)各類扶貧資源，加大對(duì)貧困村、貧困人口的投入，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。各行政村“兩委”干部要把脫貧攻堅(jiān)作為最大的主業(yè)，村黨支部書記的主要精力要放在脫貧攻堅(jiān)工作上，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施;其他班子成員要確保二分之一以上的時(shí)間用于抓脫貧攻堅(jiān)。村、組要逐級(jí)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，建立脫貧攻堅(jiān)年度考核制度，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、參與脫貧攻堅(jiān)工作。

　　(二)完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作落實(shí)。成立以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮長(zhǎng)、分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)指揮部，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮，全面負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和11個(gè)專責(zé)小組，具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的組織實(shí)施、溝通銜接、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作，專責(zé)小組駐組人員，脫產(chǎn)常駐辦公。鎮(zhèn)直相關(guān)單位(部門)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各項(xiàng)保障確保工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到重大問(wèn)題親自研究，難點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，重要決策親自落實(shí)。各行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮行業(yè)部門幫扶脫貧作用，做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、工作優(yōu)先對(duì)接、措施優(yōu)先落實(shí)。加強(qiáng)我鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)提供技術(shù)支撐。建設(shè)脫貧大數(shù)據(jù)信息查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，對(duì)扶貧現(xiàn)有信息資源進(jìn)行整合，提供多維度的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析功能，提高扶貧領(lǐng)導(dǎo)決策能力，提升扶貧工作服務(wù)水平。

　　(三)多方整合資源，加大財(cái)政投入。圍繞2019年各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，整合做好鎮(zhèn)本級(jí)預(yù)算資金安排，制定年度脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算投入用于脫貧攻堅(jiān)工作。緊緊圍繞建設(shè)內(nèi)容，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，加大項(xiàng)目資金整合力度。依托“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”幫扶機(jī)制，積極爭(zhēng)取區(qū)、市、縣掛包責(zé)任單位的支持力度。積極動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧工作，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧相互協(xié)調(diào)、相互支撐、相互推動(dòng)的“三位一體”大扶貧工作格局。

　　(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立“一月一督查、一月一通報(bào)”督查機(jī)制，由督查專責(zé)小組定期對(duì)我鎮(zhèn)一戶一冊(cè)一卡規(guī)范填寫，各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度及落實(shí)情況進(jìn)行督查、暗查暗訪，并將督查結(jié)果以紅黑榜的形式在全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)落實(shí)工作不力、推進(jìn)緩慢的村及包聯(lián)部門的主要負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。在 2019年底對(duì)我鎮(zhèn)貧困村、貧困戶退出進(jìn)行模擬初步驗(yàn)收評(píng)估，評(píng)估后將對(duì)工作不到位的村和工作組相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。實(shí)行脫貧工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，由監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專責(zé)小組負(fù)責(zé)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全程監(jiān)管，確保扶貧工作順利實(shí)施。將脫貧攻堅(jiān)工作列入鎮(zhèn)直部門和村兩委干部年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制，與單位和干部的年度考核、綜合考評(píng)和工作績(jī)效考評(píng)掛鉤，作為干部選拔任用、年度考核等次確定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀干部予以提拔和重用;對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)問(wèn)題的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　(六)營(yíng)造宣傳氛圍，造勢(shì)脫貧攻堅(jiān)。制定脫貧攻堅(jiān)工作宣傳方案，通過(guò)宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄、入戶宣傳等渠道，廣泛宣傳脫貧摘帽及“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作相關(guān)政策，幫助群眾熟悉、掌握和應(yīng)用政策，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的順利推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與工作，建立對(duì)各種社會(huì)幫扶力量參加精準(zhǔn)扶貧的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在精準(zhǔn)扶貧各種中表現(xiàn)突出、成效明顯的各類社會(huì)組織、團(tuán)體、單位和個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓地宣傳和表彰，學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，褒獎(jiǎng)先進(jìn)典型，匯聚何放大社會(huì)正能量，營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成人人關(guān)心、人人支持、人人理解、全民推動(dòng)的良好局面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年脫貧摘帽攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案 本文關(guān)鍵詞：脫貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，活動(dòng)實(shí)施方案，攻堅(jiān)年

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