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2019年X區(qū)全面深化改革工作總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:34:14 | 移動端:2019年X區(qū)全面深化改革工作總結(jié)

2019年X區(qū)全面深化改革工作總結(jié) 本文簡介:

今年以來,我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話和中央、省市委改革會議精神,緊緊圍繞“三大目標(biāo)”,夯實(shí)基礎(chǔ)凝聚改革力量,創(chuàng)新舉措爭當(dāng)改革先鋒,精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)改革深化,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。  一、改革基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效  在市委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)不斷強(qiáng)化組

2019年X區(qū)全面深化改革工作總結(jié) 本文內(nèi)容:

  今年以來,我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話和中央、省市委改革會議精神,緊緊圍繞“三大目標(biāo)”,夯實(shí)基礎(chǔ)凝聚改革力量,創(chuàng)新舉措爭當(dāng)改革先鋒,精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)改革深化,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

  一、改革基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效

  在市委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作任務(wù),優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步營造了全區(qū)深化改革濃厚氛圍,清晰了全區(qū)深化改革重點(diǎn)方向,凝聚了全區(qū)深化改革強(qiáng)大合力。

  一是繪制全區(qū)深化改革“1+8”路線圖。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市深化改革決策部署,吃透上情,扎實(shí)開展調(diào)查研究工作,了解下情,積極赴外考察學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),編制全區(qū)深化改革工作要點(diǎn)和8個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)工作要點(diǎn),共計(jì)157項(xiàng)重點(diǎn)工作,既涵蓋上級要求“規(guī)定動作”,又納入我區(qū)特色“自選動作”。

  二是堅(jiān)持“四必”改革推進(jìn)工作機(jī)制。堅(jiān)持每次常委會必研究改革事項(xiàng)、每項(xiàng)重點(diǎn)工作部署必有改革安排、每次調(diào)查研究必安排改革內(nèi)容、每季度必召開一次改革推進(jìn)會推進(jìn)機(jī)制,專題研究深化改革114次,召開全區(qū)性深化改革推進(jìn)會2次,進(jìn)一步濃厚全區(qū)深化改革工作氛圍,推進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作破題,落實(shí)。

  三是加強(qiáng)信息工作宣傳推廣改革成效。圍繞各項(xiàng)改革工作重點(diǎn)、亮點(diǎn),全面總結(jié)改革推進(jìn)中有獨(dú)創(chuàng)性、突破性、成效性的創(chuàng)新舉措,向省市報送改革信息160條,我區(qū)“人地掛”“勸耕貸”等特色改革做法先后被省、市委改革簡報采用,得到國土資源部和省政府金融辦的肯定和推廣。

  二、重大改革事項(xiàng)率先突破

  牢固樹立以“先行先試”促“跨越先行”的工作理念,全力推進(jìn)中央和省、市確定的各改革任務(wù)。

  一是順利完成國家級農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“三合一”改革試點(diǎn)。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出臺《宿州市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼合并改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(埇政辦[2019]2號),以實(shí)施方案為遵循,將原農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼資金合并,設(shè)立“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,撥付?畲蚩òl(fā)放到戶。截至目前,已發(fā)放補(bǔ)貼1.94億元,發(fā)放農(nóng)戶數(shù)達(dá)32萬戶,對應(yīng)土地面積約249萬畝,在全省率先完成改革試點(diǎn)任務(wù)。

  二是穩(wěn)步推進(jìn)國家級農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。出臺《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證登記管理辦法》,向流轉(zhuǎn)土地面積在100畝以上,流轉(zhuǎn)合同規(guī)范、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和大戶登記頒發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證。制定《**區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押登記暫行辦法》,使土地經(jīng)營權(quán)成為“資產(chǎn)”,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了有效貸款抵押,目前,全區(qū)發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款12筆,共計(jì)430萬。

  三是持續(xù)深化**區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。制定《**區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛征求意見,幾易其稿,不斷完善。起草《**區(qū)加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展若干政策意見》。完善申報汴北省級現(xiàn)代物流集聚區(qū)資料,7月中旬報送市發(fā)改委。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)導(dǎo)向,納入全區(qū)招商引資目標(biāo)任務(wù)和考核辦法,動員全區(qū)力量加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn);完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核辦法,凝聚多方合力,推進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。助力劉老二燒雞冷鏈物流項(xiàng)目成功申報市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

  四是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度改革試點(diǎn)。一是制定《**區(qū)土地流轉(zhuǎn)登記辦法》,建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級流轉(zhuǎn)服務(wù)和交易平臺,建成1個區(qū)級土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心,276個村級服務(wù)站,建立了覆蓋全區(qū)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,推動全區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作,截止目前,全區(qū)土地流轉(zhuǎn)101.8萬畝,占全區(qū)耕地總面積的44.75%。二是在永安鎮(zhèn)大許村開展試點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,股改工作正穩(wěn)步推進(jìn),具體的試點(diǎn)工作實(shí)施方案已報省“三變”改革領(lǐng)導(dǎo)小組,待審核批復(fù)后,付諸實(shí)施。三是制定土地二級市場改革試點(diǎn)實(shí)施方案,不動產(chǎn)登記中心已經(jīng)組建成立,軟硬件設(shè)施正在啟動調(diào)試運(yùn)行中,改革工作已經(jīng)全面鋪開。

  五是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保“勸耕貸”試點(diǎn)。與農(nóng)業(yè)銀行安徽分行、安徽省農(nóng)擔(dān)公司合作,開展農(nóng)業(yè)信貸“勸耕貸”試點(diǎn),建立“政、銀、擔(dān)”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,探索金融惠農(nóng)新形式,截至目前,農(nóng)業(yè)銀行**支行已發(fā)放“勸耕貸”9807萬元,惠及100戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,打通金融資源流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“最后一公里”。該做法得到省政府金融辦的肯定和推介,目前,全省16個市正在推廣**區(qū)的模式和做法。

  六是創(chuàng)建創(chuàng)新農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)。對本地家庭農(nóng)場情況進(jìn)行了調(diào)研摸排,共與300多戶家庭農(nóng)場建立溝通聯(lián)系渠道,完成了市場分析和梳理。在此基礎(chǔ)上,持續(xù)完善金融組織,共新建升級金融服務(wù)室40家,新增金融IC卡3.2萬張,普惠金融服務(wù)取得新進(jìn)展。

  七是建立完善大督查工作機(jī)制。成立全區(qū)效能督查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,整合區(qū)直機(jī)關(guān)工委,兩辦督查室、區(qū)效能辦等督查力量,明確機(jī)關(guān)效能、區(qū)決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目、目標(biāo)績效考核等中心工作,建立了工作例會、重點(diǎn)項(xiàng)目督查、機(jī)關(guān)效能作風(fēng)督查、效能投訴受理及效能督查問責(zé)問效等工作機(jī)制。自7月6日成立以來,開展專項(xiàng)督查20余次,印發(fā)督查通報4期,督查專報6期。

  三、重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)

  堅(jiān)持把全面深化改革作為發(fā)展的動力之源,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大探索力度,推進(jìn)改革創(chuàng)新,形成深化改革和加速發(fā)展的相互促動。

  (一)經(jīng)濟(jì)和行政體制改革邁上新步伐。緊抓項(xiàng)目建設(shè)不放松,成立重點(diǎn)項(xiàng)目十大指揮部,把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的載體,使每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作都細(xì)化為實(shí)體項(xiàng)目、量化為具體目標(biāo)、序化為時序進(jìn)度。聚焦財(cái)稅領(lǐng)域改革,加快推進(jìn)營改增試點(diǎn)及資源稅改革,實(shí)施煤炭資源稅從價計(jì)征改革,同時清理相關(guān)收費(fèi)基金,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。

  (二)民主法制領(lǐng)域改革取得新突破。不斷創(chuàng)新人大工作機(jī)制,開展“千名代表助扶貧”活動。深入推進(jìn)民主政治協(xié)商,開展“促進(jìn)旅游資源開發(fā)利用”對口協(xié)商,分6個課題組圍繞我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況深入調(diào)查研究。積極引導(dǎo)民族宗教改革,開展少數(shù)民族服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)試點(diǎn),開展“和諧宗教活動場所”創(chuàng)建活動,推動文化型、學(xué)習(xí)型、道德型、生態(tài)型“四型場所”建設(shè)。

  (三)文化體制改革邁上新臺階。落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作責(zé)任制,對意識形態(tài)工作實(shí)行“三個納入”,即納入?yún)^(qū)委常委會工作要點(diǎn)、納入黨建工作責(zé)任制、納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。實(shí)施網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工程,組織開展?fàn)幾鏊拗莺镁W(wǎng)民活動和“清朗”專項(xiàng)行動,加強(qiáng)網(wǎng)評員隊(duì)伍建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動應(yīng)對機(jī)制,牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論工作的主導(dǎo)權(quán)話語權(quán)。進(jìn)一步完善文學(xué)藝術(shù)獎評審和獎勵機(jī)制,推進(jìn)區(qū)圖書館共享中心建設(shè)。積極整合新聞媒體資源,加強(qiáng)新聞宣傳協(xié)調(diào)工作,積極同中央、省和地方主要媒體聯(lián)系、溝通和合作。

  (四)社會治理體制改革取得新進(jìn)步。深入開展法治創(chuàng)建活動,健全法律顧問制度,加速推進(jìn)區(qū)級民主法治示范單位建設(shè)工作。創(chuàng)新社會治理路徑,推進(jìn)社會治安綜合治理信息化建設(shè)。全面推進(jìn)“六位一體”社區(qū)治理體制改革。建立健全矛盾糾紛多元化解體系,建立人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的“三調(diào)”聯(lián)動工作機(jī)制。持續(xù)深化司法改革,繼續(xù)推進(jìn)訴訟制度、立案登記、數(shù)據(jù)集中管理平臺建設(shè)、公益訴訟等多項(xiàng)改革工作。創(chuàng)新行政管理服務(wù)方式,完成公安系統(tǒng)行政審批制度改革和戶籍制度改革。

  (五)社會事業(yè)體制改革取得新提升。積極開展教師支教工作,逐步探索教師無校籍管理。建設(shè)**區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園,不斷完善公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)制度。推進(jìn)城鎮(zhèn)“四有”標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合、社區(qū)養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建多層次社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,組建以區(qū)中醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院為龍頭醫(yī)療服務(wù)共同體,全區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體全覆蓋。

  (六)生態(tài)文明體制改革展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持“區(qū)級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主體、分類指導(dǎo)”原則,不斷完善秸稈綜合利用和禁燒工作的長效機(jī)制。先后出臺加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制、水污染防治行動計(jì)劃、環(huán)境污染第三方治理等一系列改革舉措。以“四美三宜”為標(biāo)準(zhǔn),積極探索“三不三重”留鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

  (七)黨的建設(shè)改革取得新成效。開展“千名干部推千個項(xiàng)目”活動,探索干部掛職培養(yǎng)機(jī)制。出臺緊缺人才引進(jìn)暫行辦法,建立區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度。大力實(shí)施社區(qū)黨建創(chuàng)新工程,我區(qū)社區(qū)黨建區(qū)域化、女子工作隊(duì)、樓棟黨小組的經(jīng)驗(yàn),得到市委組織部的充分肯定。堅(jiān)持黨建工作“每月督查通報、半年考核公示、年終總評獎懲”,建立“三個清單”,對考核位居末位的黨(工)委書記實(shí)行誡勉。分批分級培植提升100個基層黨組織示范點(diǎn),符離鎮(zhèn)黨委榮獲全國先進(jìn)基層黨組織,被中央表彰。

  (八)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革取得新進(jìn)展

  堅(jiān)持用紀(jì)律規(guī)矩管住“大多數(shù)”,重點(diǎn)突出一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”,集中查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。制定重要案件線索報告、移送和管理辦法,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。開展權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單清理,切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。全面推進(jìn)“三集中、三到位”工作,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提升行政效率,努力打造“有限、有為、有效”的服務(wù)型政府。完善公共資源交易平臺運(yùn)行機(jī)制,杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè),著眼源頭,根治腐敗問題。

  四、下半年工作要求

  各級各部門要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和改革要點(diǎn)、任務(wù)清單的要求,認(rèn)真盤點(diǎn)上半年改革任務(wù)的進(jìn)展情況,補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。

  一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)。區(qū)委八個專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)單位,要對本專項(xiàng)小組承擔(dān)的國家級、省級試點(diǎn)和特色改革項(xiàng)目的推進(jìn)情況,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,開展督促檢查,當(dāng)好專項(xiàng)小組的參謀和助手,履行好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)職責(zé);各改革任務(wù)責(zé)任單位要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,確保按時保質(zhì)完成各自任務(wù);單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)當(dāng)落實(shí)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)落實(shí)的分管責(zé)任,具體部門要擔(dān)當(dāng)落實(shí)的直接責(zé)任,做到每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)都能定責(zé)、都可追責(zé),切實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。

  二要扎實(shí)有序推進(jìn)試點(diǎn)和特色改革。各級各部門要精準(zhǔn)把握試點(diǎn)方向,嚴(yán)格把握試點(diǎn)要求,科學(xué)推進(jìn)特色改革,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得較大突破。改革試點(diǎn)牽頭單位要科學(xué)制定實(shí)施方案,涉及風(fēng)險和敏感問題的,要認(rèn)真開展社會風(fēng)險評估;試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)方案有缺陷的,要如實(shí)上報并及時調(diào)整完善。試點(diǎn)證明行之有效、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時總結(jié)推廣,把試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為制度成果。要尊重群眾首創(chuàng)精神,把上級的改革部署要求與本地的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,挖掘基層改革典型案例,培育一批具有地方特色的改革品牌,打造**改革亮點(diǎn),提升**改革在全市、全省的影響力。

  三要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查調(diào)度力度。專項(xiàng)小組、區(qū)委改革辦和區(qū)效能督查辦公室,要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則,通過專項(xiàng)督察、全面督察、定期檢查、整改復(fù)查等多種形式開展督察調(diào)度。在督察過程中,可把上級督察與下級自查相結(jié)合、獨(dú)立督察和聯(lián)合督察相結(jié)合、督察結(jié)果公開與社會監(jiān)督相結(jié)合,努力提高督察效能,對未按時序完成任務(wù)的單位和個人,及時發(fā)出整改通知,督促限期整改,跟蹤整改落實(shí)情況,對執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要強(qiáng)化改革督察結(jié)果運(yùn)用,把改革落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,營造敢于擔(dān)當(dāng)、勇于探索、善于創(chuàng)新、寬容失誤的改革氛圍。

2019年X區(qū)全面深化改革工作總結(jié) 本文關(guān)鍵詞:工作總結(jié),深化改革

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