市人大農(nóng)工委關(guān)于脫貧攻堅工作情況的調(diào)研報告 本文簡介：

為全面了解全市扶貧攻堅工作基本情況，市人大常委會組織駐會常委和部分市人大代表，在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于9月中、下旬分赴5個縣(市)開展深入調(diào)研,聽取了當?shù)卣�府相關(guān)情況匯報，召開了座談會，還深入重點鄉(xiāng)村和貧困戶，實地查看走訪產(chǎn)業(yè)扶貧基地、村集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站建設(shè)等情況�！　∫弧⒒�本情況　　我市所

市人大農(nóng)工委關(guān)于脫貧攻堅工作情況的調(diào)研報告 本文內(nèi)容：

　　為全面了解全市扶貧攻堅工作基本情況，市人大常委會組織駐會常委和部分市人大代表，在常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于9月中、下旬分赴5個縣(市)開展深入調(diào)研,聽取了當?shù)卣�府相關(guān)情況匯報，召開了座談會，還深入重點鄉(xiāng)村和貧困戶，實地查看走訪產(chǎn)業(yè)扶貧基地、村集體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站建設(shè)等情況。

　　一、基本情況

　　我市所轄的5個縣(市)均為省定非重點貧困縣，無國家級和省級重點貧困縣;建檔立卡貧困村112個，建檔立卡貧困人口10.6萬戶、21.56萬人。各縣(市)認真貫徹落實中央國務(wù)院和省市關(guān)于脫貧攻堅工作的各項方針政策，堅持把脫貧攻堅作為最大的民生工程和重大的政治任務(wù)，根據(jù)市委市政府“一年脫貧攻堅，四年鞏固提升”的決戰(zhàn)目標，健全工作機制，強化責任落實，精準施策、精準扶貧、精準脫貧，今年年底前將實現(xiàn)112個貧困村出列、9.28萬貧困人口脫貧，力爭完成其余1.79萬貧困人口脫貧任務(wù)。

　　(一)高度重視，精心組織。根據(jù)市委市政府《xx市農(nóng)村脫貧攻堅行動計劃》，各級政府把扶貧攻堅工作擺上重要議事日程。從市到村層層簽訂了脫貧攻堅責任書，建立了市領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅聯(lián)系幫扶制度,廣泛開展“雙包雙到”定點幫扶工作，貧困村駐村扶貧工作實現(xiàn)全覆蓋。進一步摸清家底，對扶貧對象全部建檔立卡，實行精準核查。各地注重加強宣傳引導(dǎo)，讓幫扶單位、責任人和貧困村、貧困戶知曉政策、對接政策、享受政策。開展了巾幗脫貧、青春助力脫貧、春風就業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、百企幫百村脫貧等專項行動，政府、市場、社會協(xié)同參與，形成攻堅合力。

　　(二)機制健全，推進有序。加強扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實精準扶貧、精準脫貧“擔子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站，配備了扶貧專(兼)職人員，保證扶貧攻堅工作從上到下有人管、有人抓。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的責任格局，切實把責任和壓力傳導(dǎo)到位。把脫貧攻堅目標任務(wù)納入市、縣政府目標管理考核體系，嚴格退出標準和退出程序，實行“一票否決”。開展了建檔立卡回頭看和精準核查月活動，為科學(xué)制定幫扶措施，加快脫貧步伐奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(三)措施落實，成效顯現(xiàn)。各級政府按照貧困人口“兩不愁、三保障”的戶脫貧和貧困村“一低二有三改善”的村出列標準，堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、民生保障、社會幫扶、政策兜底的思路，因村施策、因戶施法，全力推進脫貧攻堅系列措施的落實，取得階段性成果�；�礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善,已實現(xiàn)全市貧困戶危房改造、安全飲水建設(shè)、貧困村光伏電站建設(shè)，硬化道路建設(shè)“四個全覆蓋”;發(fā)展能力有了明顯提高，把產(chǎn)業(yè)扶貧列入2019年市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+3+5”政策體系，帶動農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收;政策兜底改善民生,在全省率先開展低保、五保、扶貧“三線合一”;加大扶貧資金支持力度，2019年，市、縣兩級安排各項財政扶貧資金10.4億元，較上年度增加近6億元，有力保障了各項扶貧政策措施落到實處。

　　二、存在問題

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市扶貧攻堅工作仍存在一些矛盾和問題，亟待改善和解決。

　　一是一些干部認識不到位。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作認識不足，重視不夠，沒有把扶貧工作作為“進一步促進社會公平，和諧發(fā)展”的戰(zhàn)略任務(wù)來抓;有的職能部門中心意識、大局意識不強，認為扶貧攻堅是黨委政府的事，是農(nóng)業(yè)部門的事，只是把扶貧工作當作一般性工作來抓，存在著為難情緒和推諉、應(yīng)付等現(xiàn)象;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任人領(lǐng)導(dǎo)責任還沒有落實到位。

　　二是脫貧標準應(yīng)綜合考量。我省的脫貧標準今年8月才正式確定，2014年和2015年脫貧主要是建立在收入基礎(chǔ)上，收入達到一定標準，即被確定為脫貧，但我們應(yīng)該更加關(guān)注貧困戶的總體情況，綜合考量收支水平，實現(xiàn)貧困戶收支基本平衡。對于家庭收入已經(jīng)達到脫貧標準，因病、因災(zāi)等原因?qū)е录彝ブС鲞h遠大于家庭收入，造成入不敷出的，要加強數(shù)據(jù)收集、分析并及時給予建檔立卡，根據(jù)致貧原因和脫貧需求，分類落實落細省、市、縣各級精準到戶到人的政策措施，真正把扶貧落實到戶，落實到人。

　　三是結(jié)對幫扶工作有待加強。雖然結(jié)對幫扶工作取得了良好的效果，但還有部分單位領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)對幫扶工作認識不到位，重視不夠，舉措不多，行動遲緩。一些幫扶單位和責任人只是簡單給點錢了事，一些鄉(xiāng)村干部“等、靠、要”思想還比較嚴重，一些貧困戶對幫扶單位存在過度依賴思想。

　　四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目覆蓋面不大。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅工作從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的重要轉(zhuǎn)變，能夠激發(fā)貧困人口創(chuàng)業(yè)致富熱情，解決長期發(fā)展問題，實現(xiàn)永續(xù)脫貧。盡管財政資金很支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，但是貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初始階段，產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)等政策措施相對滯后，還沒有建立起市場前景好、輻射帶動力強的支柱產(chǎn)業(yè)，從事產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶和從產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中受益的農(nóng)戶覆蓋面還不夠大，使農(nóng)民增收困難、發(fā)展后勁不足的問題還沒有從根本上得到解決。

　　三、幾點建議

　　1.立足根本，著眼長遠。在總結(jié)已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，力求創(chuàng)新和突破，探索xx版脫貧攻堅模式，走出具有xx特色的扶貧路子，真正讓困難群眾從根本上消除貧困，過上幸福的生活。要處理好授予“魚”與“漁”的關(guān)系，既創(chuàng)造性地落實入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、大病救助等各項惠民政策，確保貧困群眾有較大的獲得感，又在脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面做出系統(tǒng)規(guī)劃并積極組織實施，確保脫貧攻堅既能短期見效，更有長期效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展，真正帶領(lǐng)困難群眾穩(wěn)定脫貧致富，和全市人民一道奔小康。

　　2.摸清底子，精準施策。要在進一步精準識別的基礎(chǔ)上，找準致貧的“個性化問題”，對貧困家庭分類施策，對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困家庭，要通過政策性社保兜底實現(xiàn)脫貧;對因病因災(zāi)致貧返貧的貧困家庭，要通過醫(yī)療救助和社會救助實現(xiàn)脫貧;對因?qū)W致貧返貧和有勞力、有文化而無技能的貧困家庭，要通過教育資助、技能培訓(xùn)和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧。要在經(jīng)濟發(fā)展中進一步提高扶貧標準，不斷改善提升貧困戶生產(chǎn)生活的環(huán)境和條件，讓他們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)得到明顯提升。

　　3.突出重點，精準發(fā)力。要準確掌握各地鄉(xiāng)情村情，分析致貧的主要因素，探索解除貧困的根本途徑和措施。要將資源整合投入到困難地區(qū)，對于適宜發(fā)展種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越的地區(qū)通過促進土地流轉(zhuǎn)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、支持龍頭企業(yè)、優(yōu)先安置就業(yè)崗位等扶持政策帶動脫貧，走出一條立足長遠的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧新路;對于偏遠鄉(xiāng)村要加大道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施投入，切實解決交通、信息不暢和生產(chǎn)、生活不便等突出問題，增強落后地區(qū)的“造血功能”;針對當前農(nóng)村因病致貧返貧情況突出問題，實行適度財力傾斜，努力完善醫(yī)保、醫(yī)療和大病救助等制度，著力實施健康扶貧;針對貧困人口和貧困標準的動態(tài)特點，研究制訂科學(xué)合理、群眾公認的進退管理模式，真正做到精準扶貧、精準脫貧。

　　4.精心組織，合力攻堅。扶貧攻堅是一項重大的政治任務(wù)，實施扶貧攻堅計劃是確保我市在全省率先完成脫貧任務(wù)、全面建成小康社會的根本保證。要強化責任意識，堅持目標引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，壓實工作任務(wù)。脫貧攻堅是一項社會系統(tǒng)工程，要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，整合幫扶資源和力量，形成黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、公民個人積極參與的大扶貧格局，合力推進，確保全市按期完成脫貧攻堅任務(wù)。

市人大農(nóng)工委關(guān)于脫貧攻堅工作情況的調(diào)研報告 本文關(guān)鍵詞：農(nóng)工，脫貧，攻堅，工作情況，市人

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