縣委書在2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會上的講話 本文簡介:
一、全市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會的主要精神 全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會主要內(nèi)容是實(shí)施“四個(gè)計(jì)劃”,即:工業(yè)“四年倍增行動(dòng)計(jì)劃”、服務(wù)業(yè)“‘十三五’發(fā)展倍增計(jì)劃”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“四年提質(zhì)增效行動(dòng)”和招商引資“四年倍增計(jì)劃”,通過招商引資的形式,做強(qiáng)工業(yè),做優(yōu)農(nóng)業(yè),做活商貿(mào)服務(wù)業(yè)。會議的主題和思想集中在省委常委、副省長
縣委書在2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會上的講話 本文內(nèi)容:
一、全市產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會的主要精神
全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會主要內(nèi)容是實(shí)施“四個(gè)計(jì)劃”,即: 工業(yè)“四年倍增行動(dòng)計(jì)劃”、服務(wù)業(yè)“‘十三五’發(fā)展倍增計(jì)劃”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“四年提質(zhì)增效行動(dòng)”和招商引資“四年倍增計(jì)劃”,通過招商引資的形式,做強(qiáng)工業(yè),做優(yōu)農(nóng)業(yè),做活商貿(mào)服務(wù)業(yè)。會議的主題和思想集中在省委常委、副省長、市委書記殷美根同志的講話中。殷美根同志的講話內(nèi)容非常豐富,所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和指導(dǎo)思想非常明確,是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚和具有深刻含義的工作報(bào)告。學(xué)習(xí)貫徹殷美根同志的講話精神,在xx市產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)大棋盤中,我們進(jìn)賢在xx三縣六區(qū)三個(gè)國家級開發(fā)區(qū)以及紅谷灘新區(qū)等14個(gè)單位中應(yīng)該怎么干、干什么,值得我們在座的同志去深入思考和研究。
二、進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局
貫徹落實(shí)黨中央創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在縣十四次黨代會上,我們明確了立足新起點(diǎn)、踐行新理念、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的發(fā)展總基調(diào),提出了打造“四大板塊”發(fā)展總布局和加快“四縣建設(shè)”發(fā)展總路徑!八目h建設(shè)”其中就有一個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣。我們提出產(chǎn)業(yè)優(yōu)強(qiáng)縣,非常符合市委市政府提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,我們是怎么干的呢?我們提出宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,打造“四大板塊”。
一是生態(tài)富硒魅力板塊。這個(gè)板塊以三里、三陽集、南臺、二塘、鐘陵等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),以富硒資源的開發(fā)利用和軍山湖的旅游開發(fā)為依托、為載體,走農(nóng)文旅相結(jié)合的道路。實(shí)踐證明,這個(gè)發(fā)展方向非常符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想,非常符合黨中央所提出的差異化發(fā)展和共享發(fā)展的理念。這個(gè)版塊離xx很近,F(xiàn)在我們正在爭取昌景黃高鐵在軍山湖設(shè)站。利用高鐵帶來的機(jī)遇,依托并融入xx旅游的發(fā)展,西看山,東看水。軍山湖的旅游大有可為。實(shí)際上旅游產(chǎn)業(yè)也是一種平臺、一個(gè)引擎,通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)文旅相結(jié)合、一二三相融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,從而達(dá)到富民和強(qiáng)縣的目的。這塊工作在陳韜同志的帶領(lǐng)下,相關(guān)工作正在順利開展,但是要實(shí)現(xiàn)今年“五一”開湖游,還有很多工作要做。
同時(shí),在這個(gè)板塊中,我們以富硒產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)為核心,大力推進(jìn)以富硒農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,這是我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作的總抓手。我一直強(qiáng)調(diào),抓“三農(nóng)”工作要做到“三個(gè)尊重”:第一,要尊重法律法規(guī);第二,要尊重農(nóng)民的主體地位;第三,要尊重市場規(guī)律。在做到“三個(gè)尊重”的基礎(chǔ)上,我們做“三農(nóng)“工作的根本目的是要促進(jìn)農(nóng)村增美、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,這是我們始終遵循的工作規(guī)律和工作方向。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);小康不小康,既要看老鄉(xiāng),還要看老鄉(xiāng)的錢莊,就是要富裕農(nóng)民。
二是新興工業(yè)實(shí)力板塊。發(fā)展新型工業(yè),園區(qū)至關(guān)重要。我經(jīng)常講,進(jìn)賢縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展好比一個(gè)人,招商引資是雙手,要抓進(jìn)來;民和鎮(zhèn)是起搏器,是心臟,必須穩(wěn)定;園區(qū)是雙腿,必須站穩(wěn)、站直、站的硬朗,這樣一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能有增長速度和質(zhì)量。園區(qū)要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的地位和作用,但是非常遺憾的是,從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的戶數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入和以及工業(yè)增值稅等各方面來看,現(xiàn)在園區(qū)都沒達(dá)到全縣的60%以上。同時(shí),園區(qū)的土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)合一”的格局尚未形成。這是我們要為之努力和奮斗的。
在加快園區(qū)建設(shè)的過程中,我們要十分注重產(chǎn)城融合、功能配套的問題。隨著園區(qū)的擴(kuò)大,建設(shè)了4500畝工業(yè)新區(qū),但是這一塊給城市建設(shè)帶來了困擾。大家要注意,城市建設(shè)有一個(gè)上風(fēng)口的概念。進(jìn)賢的上風(fēng)口在羅溪這個(gè)位置上,下風(fēng)口在下埠集這一邊,我們要打造宜居城市,要讓城市生活有一個(gè)良好的環(huán)境,其中一個(gè)很重要的條件,就是要往城市上風(fēng)口拓展,而不能往下風(fēng)口走,因?yàn)槿送且陨巷L(fēng)口生活為主的,而不是往下風(fēng)口走。所以根據(jù)這么一個(gè)規(guī)律,按照生態(tài)環(huán)保的要求和打造專業(yè)園、特色園的指導(dǎo)思想,我們在現(xiàn)有“一園三區(qū)”的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)了4500畝的架橋生物醫(yī)藥和新能源產(chǎn)業(yè)基地,在文港、溫圳、張公交界的地方規(guī)劃建設(shè)了約4200畝裝配式建筑?新材料產(chǎn)業(yè)基地。請同志們理解,今天縣委、縣政府提出這兩個(gè)基地建設(shè),不是說丟掉老的,去開創(chuàng)新的,而是以新的為載體、為基礎(chǔ),不斷夯實(shí)我們招商引資的載體,這也是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。這兩個(gè)新的基地,招商引資的成效也逐步在顯現(xiàn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,在抓新的同時(shí),一定要把老的基地和老的產(chǎn)業(yè)和原有的企業(yè)服務(wù)好、培育好,千萬不能走一路丟一路。關(guān)于招商引資,待會我會講幾個(gè)觀點(diǎn)。
三是集鎮(zhèn)集群特色板塊。這個(gè)板塊以文港、李渡、溫圳、白圩、長山晏等南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體。大家都知道,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、產(chǎn)業(yè)都很有特色,都非常符合打造特色小城鎮(zhèn)的要求。特色小城鎮(zhèn)特就要特產(chǎn)業(yè)上,特就要特在文化上,特就要特在資源上,特就要特在機(jī)制體制上。
四是以縣城為核心,輻射羅溪等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)繁榮板塊。
我們這“四個(gè)板塊”,體現(xiàn)了殷美根書記提出的“一核兩重”發(fā)展戰(zhàn)略要求,“一核”就是以新型工業(yè)化為核心,“兩重”就是重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),同時(shí),也非常符合中央的要求,非常符合省黨代會提出的發(fā)展思想,更符合市黨代會提出的工業(yè)文明、城市文明、生態(tài)文明“三個(gè)文明”融合發(fā)展的思路。所以,我們要有信心,要有定力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看招商。借此機(jī)會,向同志們通報(bào)一下我們招商引資取得的成果。去年以來,我們在溫圳工業(yè)園,依托原來的一些老項(xiàng)目,去年已經(jīng)落下了大概有6-8個(gè)項(xiàng)目。今年,我們逐步談成了晟威汽車零部件擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,同時(shí)還有今天基本上確定的3D機(jī)器人項(xiàng)目,以及金酷、xx三德冠、康普頓等5個(gè)項(xiàng)目。這些都符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,都是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、市場導(dǎo)向型的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
在下一步招商引資工作中,同志們要切記“七個(gè)不能當(dāng)”:
第一,不能當(dāng)“井底之蛙”。井底之蛙,目光短淺,沒有看到天外之天,也看不到明天。
第二,不能當(dāng)?shù)眠^且過的“寒號鳥”。要立說立行,不能今天拖明天,明天復(fù)明天。明天何其多!
第三,不能當(dāng)掰一個(gè)丟一個(gè)的“熊瞎子”。要內(nèi)外兼修,招商與安商并舉,招一個(gè),落一個(gè),成一個(gè)。
第四,不能當(dāng)好歹不分的“東郭先生”。在招商引資過程當(dāng)中注意要分清真客商還是假客商,是好項(xiàng)目還是假項(xiàng)目。對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展起龍頭和引領(lǐng)作用的項(xiàng)目大家一定要重視;反之,來圈地的,來搞假的,大家一定要慎重。在此過程中,也要求全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立依法行政的思想,不但我們自己要依法行政,也要要求我們的企業(yè)家要依法經(jīng)營。如果一個(gè)招商項(xiàng)目,年底農(nóng)民工圍著縣委、縣政府的大樓來要工資,或者這個(gè)項(xiàng)目圈著地不用、批而未用、用而未效,與其去招引,不如不招引。
第五,不能當(dāng)不懂裝懂的“南郭先生”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有它一定的規(guī)律性,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都離不開規(guī)律性的引導(dǎo)和成長,特別是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的是新經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)和新經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的匯聚。不懂不要裝懂,要虛心拜上級領(lǐng)導(dǎo)為師,拜群眾為師,拜書本為師,拜同行為師,要多學(xué)多問。
第六,不能當(dāng)數(shù)據(jù)的“假統(tǒng)計(jì)員”。不能為了出某種數(shù)據(jù)去當(dāng)假統(tǒng)計(jì)員,當(dāng)然一定程度上,為了反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),但是不能去玩假。
第七,不能當(dāng)生態(tài)環(huán)境的破壞者。招商引資項(xiàng)目一定要符合綠色發(fā)展理念,一定不能破壞我們進(jìn)賢的生態(tài)環(huán)境。我再三和同志們講過一個(gè)觀點(diǎn),今后在招商引資過程中,如果遇到想在進(jìn)賢建立區(qū)域性環(huán)境處理站,生豬病死的處理站,還有其它渣土處理站,金屬和工藝的處理,等等。這些類別的項(xiàng)目請同志們一律不要再引。這樣做的目的就是為了保護(hù)好進(jìn)賢的山山水水,呵護(hù)我們的綠色家園。
四、以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會精神
貫徹落實(shí)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會精神,我們加強(qiáng)招商引資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快,要立足于“四個(gè)字”:
第一,要立足于“實(shí)”。經(jīng)濟(jì)工作一定要真抓實(shí)干,抓經(jīng)濟(jì)就是要抓產(chǎn)業(yè),抓經(jīng)濟(jì)就是要抓企業(yè),抓經(jīng)濟(jì)就是要抓項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目的引進(jìn),沒有項(xiàng)目的推進(jìn),就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體。沒有企業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè),一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)的形成是企業(yè)的引進(jìn),企業(yè)的集中、產(chǎn)業(yè)的集聚帶來產(chǎn)業(yè)的集群,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律。同志們一定要牢記這個(gè)規(guī)律,堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干抓好招商引資工作。我們講招商引資信息為王、對接為綱、精準(zhǔn)為基、落戶為金、實(shí)效為重。招商引資要的是政府、企業(yè)和社會的三贏。政府招商引資就是通過企業(yè)的進(jìn)駐,來培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動(dòng)、實(shí)現(xiàn)政府的稅收和勞動(dòng)就業(yè)率的提高。如果一個(gè)企業(yè)圈著進(jìn)賢的地不用,或者用進(jìn)賢的標(biāo)準(zhǔn)廠房,1萬平方米用了三年,得政府800萬獎(jiǎng)補(bǔ),每年只交10萬或者15萬的稅,而且到現(xiàn)在為止也沒有生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品,也沒有一個(gè)生產(chǎn)工人。這是什么企業(yè)?請同志們從政治思想認(rèn)識上,從我們?yōu)檫M(jìn)賢老百姓服務(wù)的良心上,去評判一下。我們是要培育企業(yè)發(fā)展,但是要培育負(fù)責(zé)任的企業(yè),有效率、有創(chuàng)新、有未來、有市場的企業(yè)。所以說,我們抓經(jīng)濟(jì)工作要立足于一個(gè)“實(shí)”字。
第二,要立足于“合”。招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其過程非常痛苦,其過程非常曲折,不是一蹴而就的,不可能今天去招,明天就會產(chǎn)生效益。招商有一個(gè)洽談、簽約、落戶、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)標(biāo)達(dá)效過程,這就需要我們各個(gè)單位通力合作,各自炒好一盤菜,成就進(jìn)賢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這桌席。比如說,園區(qū)的發(fā)展靠園區(qū)一家單打獨(dú)斗不可能成功,因?yàn)閳@區(qū)的發(fā)展需要征地拆遷,這就需要我們園區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力;園區(qū)的發(fā)展需要土地指標(biāo),這就需要國土部門提供有力支持;園區(qū)的發(fā)展還需要我們大家來共同創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境、人文環(huán)境、市場環(huán)境等等。我們?nèi)巳硕际钦猩虇T,個(gè)個(gè)都是環(huán)境形象代言人。
地方的投資環(huán)境、企業(yè)的生存環(huán)境對企業(yè)家來講非常重要,特別是當(dāng)?shù)氐狞h風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),當(dāng)?shù)氐姆ㄖ骗h(huán)境、人文環(huán)境、市場環(huán)境等,企業(yè)家非常關(guān)注。企業(yè)家是用腳投票的,如果一個(gè)企業(yè)家聽說你某一個(gè)地方風(fēng)氣不好,政治生態(tài)不健康,法治環(huán)境不健全,市場環(huán)境不公平,會有人來投資嗎?絕對不會,或者來了也會得不到很好的發(fā)展。所以說,我們要切實(shí)抓好投資環(huán)境,認(rèn)真開展好“雙百三送”活動(dòng)、“百名企業(yè)家評百名科長”活動(dòng), 嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境的“10條措施”,絕不能因?yàn)閭(gè)別害群之馬而影響全縣的投資環(huán)境。要重申這句話,誰破壞進(jìn)賢的投資環(huán)境,縣委、縣政府就扒誰的飯碗。這個(gè)原則要明白無誤、義正言辭告訴全社會。
一個(gè)地方?jīng)]有招商引資,沒有企業(yè)的引進(jìn),沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,哪來經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。我們進(jìn)賢與xx縣之間相隔一條撫河,人口相差無幾,國土面積相差無幾,只不過它離xx近一點(diǎn),我們離xx遠(yuǎn)一點(diǎn),但是財(cái)政收入相差4倍或者5倍。人家靠的是什么?靠的是歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)xx縣人民的艱苦奮斗!靠什么?靠人家投資環(huán)境比我們好!靠什么?靠人家真抓實(shí)干!靠什么?靠人家團(tuán)結(jié)拼搏。
抓招商,抓產(chǎn)業(yè),不僅要人心“合”、力量“合”,也要工作“合”,就是要統(tǒng)攬推進(jìn),正確處理好“五種關(guān)系”。一是城與鄉(xiāng)的關(guān)系。要走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。一個(gè)地方發(fā)展不能得流行病,不能得感冒病,不能得跟風(fēng)病。我們有的地方,甚至包括我個(gè)人總覺得上級領(lǐng)導(dǎo)說什么,我們就說什么;上級領(lǐng)導(dǎo)怎么唱,我們就怎么唱。貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)的意見是非常正確的,下級黨委政府要以上級黨委政府的指導(dǎo)為藍(lán)圖、為綱領(lǐng),但是要不唯上,不唯書,只唯實(shí)。要把上級的理論方針政策和進(jìn)賢的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,既接天線,又接地氣,形成自己的發(fā)展思路,這才是最關(guān)鍵、最要緊的,這樣才不會偏題,才不會偏頗,才不會偏廢。我們強(qiáng)調(diào)既要抓工業(yè),又要抓農(nóng)業(yè),還要抓旅游業(yè),著力打造“四大板塊”,這就是埋下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種子。二是舍與得的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)培育過程中,政府要舍得投入。我們從農(nóng)村成長起來的干部都用過壓水井,不先倒一碗水進(jìn)去就很難壓出一桶水。三是內(nèi)與外的關(guān)系。對內(nèi)要培養(yǎng)并照顧好自己的“兒子”,對外要招引并善待好外來的“女婿”。不能招來“女婿”,虧待“兒子”,更不能因?yàn)椤皟鹤印,而怠慢“女婿”,女婿和兒子同樣重要,也就是說內(nèi)商和外商同樣重要。四是大與小的關(guān)系。既要“抱冬瓜”,更要“收芝麻”,既要重視大企業(yè),也要幫扶中小微企業(yè)。五是遠(yuǎn)與近的關(guān)系。既要腳踏實(shí)地,又要登高望遠(yuǎn),既要立足當(dāng)前,也要立足長遠(yuǎn)。今天要干今天的事,還要想明天的事、后天的事,不能腳踩西瓜皮滑倒哪里算哪里。要按照黨的路線方針政策,既要統(tǒng)籌,又要協(xié)調(diào),抓好我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
第三,要立足于“快”。招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是任務(wù),更是出路。在前進(jìn)的道路上,遇到路障,一定要快速打通。一些問題,哪些屬于企業(yè)解決、哪些屬于黨委政府解決,一個(gè)個(gè)具體環(huán)節(jié)搞清楚。無論是項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題,還是企業(yè)發(fā)展中的問題,部門服務(wù)一定要快,能解決的就要立即解決,解決不了的不要捂著,要立即提報(bào)縣委縣政府研究。
第四,要立足于“嚴(yán)”。這就是要強(qiáng)化考核、嚴(yán)于問責(zé)。要按照項(xiàng)目化、時(shí)間化、責(zé)任化的要求,強(qiáng)化督查考核,強(qiáng)化責(zé)任獎(jiǎng)懲,該獎(jiǎng)勵(lì)的大膽?yīng)剟?lì),該問責(zé)的嚴(yán)加追究。
借此機(jī)會,就貫徹落實(shí)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會精神,抓好全縣招商引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,講這些意見。我想千道理,萬道理,實(shí)干是硬道理;這理由,那理由,不抓落實(shí)沒理由。我們已經(jīng)制定了拼爭全省縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)的奮斗目標(biāo),目標(biāo)就是方向,方向凝聚人心,人心形成合力。我們進(jìn)賢有好山好水好資源,更有勞勇敢的進(jìn)賢人。我相信我們一定有能力、一定有魄力,把上級精神貫徹好,把招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)落實(shí)好,把拼爭全省縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)的藍(lán)圖繪就好、實(shí)現(xiàn)好。
縣委書在2019年產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會上的講話 本文關(guān)鍵詞:縣委,大會上,年產(chǎn),推進(jìn),講話
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