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在2019年城市管理工作會(huì)議上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-04-08 14:37:15 | 移動(dòng)端:在2019年城市管理工作會(huì)議上的講話

在2019年城市管理工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介:

同志們:  今天,我們?cè)谶@里召開城市管理工作會(huì)議,主要目的是回顧總結(jié)2019年城市管理工作,研究部署2019年工作任務(wù)。城市管理工作繁難雜細(xì),百姓訴求強(qiáng),各方要求難,工作推進(jìn)矛盾多,解決問(wèn)題阻力大,面對(duì)的是千山萬(wàn)水、千門萬(wàn)戶,需要城管系統(tǒng)干部職工道盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)! 偛牛**同志對(duì)如何做

在2019年城市管理工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容:

同志們:

  今天,我們?cè)谶@里召開城市管理工作會(huì)議,主要目的是回顧總結(jié)2019年城市管理工作,研究部署2019年工作任務(wù)。城市管理工作繁難雜細(xì),百姓訴求強(qiáng),各方要求難,工作推進(jìn)矛盾多,解決問(wèn)題阻力大,面對(duì)的是千山萬(wàn)水、千門萬(wàn)戶,需要城管系統(tǒng)干部職工道盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)。

  剛才,**同志對(duì)如何做好新一年的工作作了全面部署,“八大目標(biāo)”思路清晰,“七項(xiàng)舉措”強(qiáng)勁有力,我完全同意,會(huì)后請(qǐng)大家認(rèn)真研究,抓好工作落實(shí)。下面,我就做好當(dāng)前和下一階段城市管理工作再談三點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、肯定成績(jī),認(rèn)清不足,準(zhǔn)確把握城管工作新常態(tài)

  一是肯定新成績(jī)。過(guò)去的一年,是不尋常、不容易的一年,全市城管系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好,堅(jiān)持重民生、系民情、解民憂,群策群力共謀發(fā)展,堅(jiān)定信心真抓實(shí)干,勇于擔(dān)當(dāng)敢打硬仗,凝聚了強(qiáng)大合力,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),城市環(huán)境有了較大改善,為我市推動(dòng)“六個(gè)加快”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”和建設(shè)“四好示范區(qū)”提供良好的環(huán)境保障。主要表現(xiàn)在:一是硬仗大仗全面推進(jìn)!****”、“****”、中心城區(qū)戶外廣告整治等重大舉措統(tǒng)籌推進(jìn),拆出了公平正義、改出了惠民利民、治出了清爽大氣。二是環(huán)境形象全面改善。市政、園林、環(huán)衛(wèi)事業(yè)齊頭并進(jìn),增強(qiáng)了城市能級(jí)、提升了城市品質(zhì)、彰顯了城市特色。三是生活品質(zhì)全面提升。供水供氣、智慧城管在情系百姓上做足了文章,在狠抓落實(shí)上足了下功夫,在改善民生上出實(shí)招,取得了實(shí)效、造福了群眾。四是城管執(zhí)法全面加強(qiáng)。全面探索綜合行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)了城市管理,維護(hù)了城市秩序。去年的城市管理工作在任務(wù)重、壓力大、困難多的背景下,取得這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。在此,我謹(jǐn)代表市政府對(duì)在座各位并通過(guò)你們向辛勤工作的全市城管系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝!

  二是正視新問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,我市的城市管理工作,與先進(jìn)地區(qū)相比,與**城市地位相比,與人民群眾的期望相比,仍還存在一定的差距。主要包括:一是城市管理綜治化進(jìn)程明顯加快,但“大城管”格局還須完善。城市管理綜合性的管理機(jī)構(gòu)尚未能有效發(fā)揮作用,城市管理的部門協(xié)同、整合和協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化,對(duì)城市管理中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,往往容易出現(xiàn)“誰(shuí)都有權(quán)管,誰(shuí)都不愿意管”的現(xiàn)象。二是城市管理精細(xì)化進(jìn)程明顯加快,但運(yùn)行保障的瓶頸仍然突出。城市管理中的一些管理頑癥還沒(méi)有有效的破解辦法,城市運(yùn)行保障服務(wù)體系還不健全,城市管理方式比較簡(jiǎn)單一,在管理的作業(yè)方式上,裝備設(shè)施的智能化、機(jī)械化水平不高,城市管理創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是城市管理社會(huì)化進(jìn)程明顯加快,但公眾參與的廣度仍應(yīng)深入!霸⒐芾碛诜⻊(wù)之中”的意識(shí)還不強(qiáng),市民參與監(jiān)督互動(dòng)不夠。特別是在促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員市民化方面,相關(guān)教育引導(dǎo)政策有待配套完善。這些,都有待我們一一破解。

  (三)把握新常態(tài)。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們城管工作也進(jìn)入了新常態(tài),特別是當(dāng)前隨著我市新型城市化全面推進(jìn),城市管理工作進(jìn)入了全面提升城市建設(shè)管理品質(zhì)的新階段,正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。劉奇書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“改革攻堅(jiān)”、“創(chuàng)新攻堅(jiān)”、“環(huán)境攻堅(jiān)”的“三大攻堅(jiān)”,強(qiáng)調(diào):“要著力于環(huán)境攻堅(jiān),使城鄉(xiāng)面貌、城鄉(xiāng)品質(zhì)有一個(gè)大的提升,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境!蔽覀儽仨殦屪C(jī)遇,進(jìn)一步樹立城市管理工作新理念,努力推動(dòng)城市管理現(xiàn)代化,將城市管理打造成我市的重要的民生服務(wù)品牌,使城市管理更科學(xué)、更規(guī)范、更有效。一是牢固樹立“城市管理是生產(chǎn)力”的理念,全面提升城市品質(zhì)。高效的城市管理能營(yíng)造良好的城市環(huán)境,提升城市品質(zhì)內(nèi)涵,優(yōu)化招商引資環(huán)境,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。面對(duì)機(jī)遇,我們必須趁勢(shì)而上、順勢(shì)而為,履行好城市管理的重要職責(zé),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境再改善、城市品質(zhì)再提升。二是牢固樹立“城市管理是凝聚力”的理念,全心回應(yīng)民生期待。城市管理與民生民情息息相關(guān),我們必須著眼于群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真傾聽民意,進(jìn)一步構(gòu)建完善的管控機(jī)制,推動(dòng)城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化,實(shí)現(xiàn)城市面貌的新變化和群眾滿意度的新提升。三是牢固樹立“城市管理是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念,全力打造城市品牌。城市管理是城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。當(dāng)前,城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,稍一松緊就可能“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”,我們必須要切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感,把握機(jī)遇,找準(zhǔn)定位,順勢(shì)而為,全面提高城市現(xiàn)代化管理水平。

  二、明確目標(biāo)狠抓落實(shí),積極開創(chuàng)城管工作新局面

  (一)緊扣工作熱點(diǎn),全面深化新一輪攻堅(jiān)行動(dòng)。一是“****”須攻堅(jiān)!*水”中“*水、*水、*水、*水”都和城管部門密切相關(guān)。這幾項(xiàng)工作去年做的不錯(cuò),今年要繼續(xù)加大力度,把治水同*年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)充分結(jié)合起來(lái),在項(xiàng)目安排上要講究科學(xué),要多傾聽和吸納老百姓以及基層一線的意見(jiàn)建議,堅(jiān)持依法治水、科技治水、全民治水,全面推進(jìn),統(tǒng)籌施策。二是“****”須攻堅(jiān)。今年是“****”的決戰(zhàn)決勝之年,也是全面推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的鞏固之年、關(guān)鍵之年。因此,要破解的難題更多,要啃的“骨頭”更硬,要經(jīng)受的阻力也會(huì)更大,要完成的目標(biāo)任務(wù)也會(huì)更繁重。我們一定要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的改拆精神,保持勁不松、力不減、勢(shì)不變,以“無(wú)違建”創(chuàng)建為龍頭,深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部違建處置、消危處置、歷史遺留違建處置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地違建處置等專項(xiàng)行動(dòng)。三是環(huán)境整治須攻堅(jiān)。要以“四化”(潔化、綠化、亮化、序化)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治,實(shí)現(xiàn)低頭看環(huán)境整潔有序,抬頭看景觀大氣恢宏,白天看市貌大方亮麗,夜里看景色璀璨生輝。四是垃圾處理須攻堅(jiān)。垃圾處理是建設(shè)美麗**的重中之重,是城市運(yùn)營(yíng)管理的重中之重。盡管我們?cè)诶幹眉肮芾矸矫嬗谐煽?jī)、有榮譽(yù),但問(wèn)題不少、不容忽視,比如我市建筑垃圾監(jiān)管體系亟待理順;垃圾減量化和資源化處置水平不高;生活垃圾配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施規(guī)劃水平滯后,處置需求和處置能力之間矛盾日漸突出,等等。因此,我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,在全面推廣和持續(xù)推進(jìn)清爽行動(dòng)的基礎(chǔ)上,著重解決垃圾如何分類、如何運(yùn)輸、哪里處置、如何處置等關(guān)鍵性問(wèn)題,要突出做到“三個(gè)不,三個(gè)必須”:

  一是垃圾處理設(shè)施建設(shè)不能滯后,必須如期完成。生活垃圾處理是城市運(yùn)行管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,垃圾處理能力與處理量的矛盾愈發(fā)突出,2019年日產(chǎn)生活垃圾高峰已達(dá)****噸,但日均設(shè)計(jì)處理能力僅為****噸。如果我們?cè)俨患涌爝M(jìn)度,就真的要出現(xiàn)“垃圾圍城”。當(dāng)前,部分垃圾設(shè)施建設(shè)已經(jīng)滯后,按照去年*市長(zhǎng)等四位市領(lǐng)導(dǎo)召開的專題會(huì)(市政府[2019]31號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要)的要求,**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(滯后3個(gè)月)、**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程(滯后5個(gè)月)、**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(滯后4個(gè)月),三個(gè)處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,全部滯后,形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻。因此,尚未開工的項(xiàng)目,盡快做好前期工作,早日開工建設(shè),**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠今年4月底前要開工,2019年12月底建成投用。已開工建設(shè)的垃圾處理項(xiàng)目,要倒排工期,確保工程進(jìn)度,鎮(zhèn)海區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠改建項(xiàng)目第一臺(tái)爐排爐今年6月份要建成投用;**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程今年8月份要建成投用。除了確保3個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)外,還要抓好“一廠六站”(**市廚余垃圾處理廠,**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)和**轉(zhuǎn)運(yùn)站)的建設(shè),要做到“時(shí)間節(jié)點(diǎn)上越早越好、建設(shè)進(jìn)度上越快越好”。

  二是垃圾分類處置不能等待,必須迎頭趕上。雖然我市的垃圾分類工作起步早(早在**年就啟動(dòng)),我市與世行合作開展城市生活廢棄物綜合利用項(xiàng)目是國(guó)內(nèi)首個(gè),但是效果并不理想(包括覆蓋范圍、實(shí)施建設(shè)、氛圍營(yíng)造等方面)。因此,我們必須迎頭趕上,決不能再“等一等、看一看、靠一靠”了。下步,市政府將召開全市垃圾分類處置與循環(huán)利用領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,進(jìn)行全面部署。垃圾分類這項(xiàng)工作總的來(lái)說(shuō),要實(shí)施3個(gè)“三”:一是突出小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“三大陣地”,努力開拓既有創(chuàng)造性,又具有可復(fù)制、可以推廣的垃圾分類的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;二是推進(jìn)制度體系、設(shè)施體系、分類體系“三大體系”建設(shè),逐步探索建立完善的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置體系;三是發(fā)揮居民、學(xué)生、社團(tuán)“三大群體”作用,探索建立公共參與平臺(tái)和適度的政府引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制等。

  三是建筑垃圾消納不能畏難,必須合力突破。建筑垃圾消納處置是城市建設(shè)管理的一大難題,不僅傾倒亂,而且傾倒難;不僅社會(huì)群眾反響強(qiáng)烈,而且極易引起腐敗案件,前幾年發(fā)生在城管系統(tǒng)的渣土串案窩案已經(jīng)給我們敲響了警鐘。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)2019年市中心城區(qū)共產(chǎn)生建筑垃圾**多萬(wàn)方,2019年預(yù)計(jì)有**萬(wàn)方左右,但合法傾倒消納(海洋傾倒、海涂圍墾、基礎(chǔ)回填等)的場(chǎng)地和能力目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。建筑垃圾處置工作不能畏難、不能退縮、不能耽擱,必須上下合力、迎難而上,非治不可。這里重點(diǎn)是抓好兩方面工作。一是建筑垃圾消納場(chǎng)地的規(guī)劃及落實(shí)。之前,市城管局、規(guī)劃局已做了一個(gè)規(guī)劃方案,下步要深化論證,這里的關(guān)鍵是要落實(shí)下去,主體責(zé)任是各縣市區(qū)政府,要按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé),和以陸上消納為主”的原則,同時(shí)實(shí)施結(jié)對(duì)消納責(zé)任制。總體的思路是,**、**、**、**區(qū)分別由政府主導(dǎo)投資建設(shè)可消納**萬(wàn)方以上的建筑垃圾消納場(chǎng)地,同時(shí)按照對(duì)口互助原則(**區(qū)幫助高新區(qū)、**區(qū)幫助江東區(qū)、**區(qū)幫助**區(qū)),共同制定詳細(xì)的消納場(chǎng)地建設(shè)方案;南三縣和**、**兩市負(fù)責(zé)解決本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾的出路問(wèn)題。這里要強(qiáng)調(diào)的是,消納場(chǎng)地規(guī)劃在哪里,屬地政府必須無(wú)條件服從和落實(shí)。第二是要嚴(yán)厲打擊違法亂傾倒問(wèn)題。突出抓好監(jiān)管工作,具體來(lái)說(shuō),要抓好源頭管控、市場(chǎng)規(guī)范、嚴(yán)厲打擊和頂格處罰“四個(gè)環(huán)節(jié)”,始終保持對(duì)建筑垃圾違法處置行為的嚴(yán)管嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)。

  (二)緊抓工作重點(diǎn),進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。一是綜合執(zhí)法再探索。深化城市管理相對(duì)集中行政處罰工作,加大綜合執(zhí)法探索力度。建立健全多方資源整合、協(xié)作配合、部門聯(lián)動(dòng)、考核激勵(lì)等機(jī)制,推動(dòng)執(zhí)法工作向源頭化解、前端管理和事前防范轉(zhuǎn)移。二是街面巡控再加強(qiáng)。深化街面巡控序化行動(dòng),加強(qiáng)網(wǎng)格管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡控,加大市容市貌管控力度,推進(jìn)城管執(zhí)法由運(yùn)動(dòng)型、整治型向防控型、常態(tài)型轉(zhuǎn)變。三是民生保障再深化。以百姓需求為導(dǎo)向,從群眾所難、群眾所需做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴、小事瑣事做起。今年要在優(yōu)質(zhì)供水、安全供氣、緩解停車難、破解停車亂等百姓關(guān)注、涉及切身利益的方面繼續(xù)下功夫,做好工作。

  (三)緊創(chuàng)工作亮點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一是要在城市管理綜治化建設(shè)創(chuàng)亮點(diǎn)。全面推廣鎮(zhèn)海、北侖的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,堅(jiān)持重心下移,建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。二是要在推進(jìn)城市管理信息化建設(shè)創(chuàng)亮點(diǎn)。加快推進(jìn)智慧城管建設(shè),立足績(jī)效監(jiān)管和民生服務(wù)的雙向定位,按照實(shí)用、實(shí)效、實(shí)戰(zhàn)的原則,全力打造城市管理“應(yīng)急指揮、協(xié)同調(diào)度、考評(píng)監(jiān)督、信息服務(wù)”四大中心,進(jìn)一步推進(jìn)智慧城管全大市覆蓋,多行業(yè)融合,努力構(gòu)建新型城市管理模式。三是要在城市管理社會(huì)化建設(shè)創(chuàng)亮點(diǎn)。以城管義工為載體,堅(jiān)持全民共建、人人共享,積極倡導(dǎo)“人民城市人民管”,不斷提高人民群眾參與城市管理的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感,探索市民參與城市管理的新機(jī)制和新途徑。四是要在城市管理市場(chǎng)化建設(shè)創(chuàng)亮點(diǎn)。發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作“兩只手”的作用,發(fā)揮市場(chǎng)配置的基礎(chǔ)性作用,加大PPP等資本籌措模式探索力度,推行特許經(jīng)營(yíng)制度和政府采購(gòu)服務(wù),推進(jìn)城市亮化、綠化、潔化養(yǎng)護(hù)社會(huì)化,為城市管理提供資金支持。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治隊(duì),全力掀起城管工作新高潮

  從嚴(yán)治隊(duì),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對(duì)我們城市管理事業(yè)的發(fā)展可謂至關(guān)重要。要堅(jiān)持將改進(jìn)作風(fēng)進(jìn)行到底,將反腐倡廉進(jìn)行到底。

  一是要做到愛(ài)民于心、惠民于行。要牢固樹立“親民、為民、便民、惠民”的理念,堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、綠化美化等問(wèn)題入手,想群眾所想,著力解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力讓廣大群眾享受城市管理的新成果。

  二是要做到忠誠(chéng)于心、克難于行。無(wú)論是貫徹市委、市政府部署的各項(xiàng)任務(wù),還是解決我們面臨的諸多矛盾和問(wèn)題,都需要有一種實(shí)干精神,需要有一種責(zé)任意識(shí),需要有一種敢于負(fù)責(zé)、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)。要勇于承擔(dān)責(zé)任,做到在難題面前敢闖敢試、敢為人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任。

  三是要做到知廉于心、勤儉于行。要以“釘釘子”的韌勁抓好作風(fēng)建設(shè),以改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。近年來(lái),城管系統(tǒng)出現(xiàn)了一些腐敗案件,這里固然有腐敗分子的個(gè)人原因,也有管理手段和防控機(jī)制的缺失,要從制度設(shè)計(jì)、監(jiān)管力度、制約環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行深刻分析,結(jié)合的城管工作的特點(diǎn),制定切實(shí)管用的防控辦法。同時(shí),也告誡廣大城管系統(tǒng)的同志們,要始終正確對(duì)待手中的權(quán)力,加強(qiáng)對(duì)自我的約束,切實(shí)做到慎獨(dú)、慎微、慎私、慎友、慎欲,穩(wěn)得住心神,經(jīng)得住誘惑,守得牢防線。

  同志們,城市管理是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),堅(jiān)忍不拔才能勝利,半途而廢將一事無(wú)成。讓我們以堅(jiān)定不移的決心、一鼓作氣的氣魄和主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng),持續(xù)抓發(fā)展,持續(xù)破難題,持續(xù)惠民生,全力開創(chuàng)城市管理工作輝煌的新局面。

在2019年城市管理工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞:工作會(huì)議上,城市管理,講話

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