在全縣經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治百日行動動員會上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天，縣委、縣政府召開全縣經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治建設百日行動動員會，主要任務是貫徹落實全市經濟薄弱村環(huán)境集中整治會議、縣委十二屆二次全會及剛剛閉幕的縣“兩會”精神，部署經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治工作，動員全縣上下迅速掀起新一輪農村環(huán)境整治建設熱潮。下面，我講三點意見。

在全縣經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治百日行動動員會上的講話 本文內容：

同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治建設百日行動動員會，主要任務是貫徹落實全市經濟薄弱村環(huán)境集中整治會議、縣委十二屆二次全會及剛剛閉幕的縣“兩會”精神，部署經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治工作，動員全縣上下迅速掀起新一輪農村環(huán)境整治建設熱潮。下面，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認識開展經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治的重要意義

　　環(huán)境是對一個地方的“第一印象”，直觀體現(xiàn)著地方經濟發(fā)展、文明程度和管理水平，也是群眾都能夠享受到的普惠性公共產品。近年來，我縣在全面建設小康社會進程中，以國家生態(tài)縣、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動為契機，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進扶貧開發(fā)、農業(yè)現(xiàn)代化建設、農村環(huán)境綜合整治等惠民工程，實施了飲用水安全、城鄉(xiāng)供水一體化、改廁、農田水利設施、農村路網改造、網絡通信等一批民生實事，農村、農民生產生活設施得到明顯改善，生活質量明顯提高。國家生態(tài)縣順利通過驗收，獲批國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)。全縣各級特別是鎮(zhèn)村都為此付出了很大努力。

　　但是，大家也應清醒的認識到，盡管全縣上下在農村環(huán)境整治方面做了很多工作，客觀審視現(xiàn)在的農村環(huán)境，特別是經濟薄弱村的環(huán)境，還有很多問題需要下大力氣解決。前階段，市縣扶貧工作督查、春節(jié)走訪慰問中，都明顯感覺到，包括經濟薄弱村在內的村莊環(huán)境綜合治理，還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題，與全縣經濟社會發(fā)展的形勢不相匹配，與全面建成小康社會的要求不相適應，與老百姓期盼提高生活質量的熱切需求還有差距。

　　開展村莊環(huán)境集中整治，改善農村人居環(huán)境，是市委市政府和縣委縣政府作出的重要工作部署，也是一項惠民生、得民心、順民意的民生工程，做好這項工作意義重大，影響深遠，必須高度重視，集中力量，切實抓好。

　　一是上級有要求。1月16日，市委、市政府召開全市經濟薄弱村環(huán)境集中整治動員大會，決定春節(jié)前后在全市經濟薄弱村開展環(huán)境集中整治行動，力爭用100天左右的時間，有效改變全市經濟薄弱村環(huán)境臟亂差狀況。印發(fā)了經濟薄弱村開展環(huán)境集中整治建設百日行動實施意見。會議直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將經濟薄弱村環(huán)境綜合整治工作納入市對縣區(qū)扶貧開發(fā)績效考核的范圍，對整治不力、建設不到位、效果不明顯的經濟薄弱村和相關條線進行通報批評。這充分表明了市委市政府加強經濟薄弱村環(huán)境整治的決心。

　　二是現(xiàn)實有需求。建設整潔有序、優(yōu)美和諧的農村環(huán)境，是美麗宜居鄉(xiāng)村建設的重要內容，建設的難點區(qū)域就是經濟薄弱村，如果經濟薄弱村環(huán)境臟亂差，必將影響美麗宜居鄉(xiāng)村建設的步伐，影響基礎配套設施和公共服務均等化發(fā)展。同時，經濟薄弱村新“八有”建設的重要指標之一，就是要有整潔美觀的村容村貌，開展經濟薄弱村環(huán)境綜合整治，是實施脫貧致富奔小康工程的必然要求�？h十七屆人大一次會議通過的縣政府工作報告中，也明確提出了要下大力氣開展村莊環(huán)境整治提升行動，計劃通過2-3年時間的持續(xù)整治，全面刷新農村面貌，有效提升村莊人居環(huán)境。

　　三是群眾有呼聲。環(huán)境的好壞，直接關系到群眾的幸福指數(shù)。隨著生活水平的提高，以及大量農民長期在城市工作和生活，他們對農村生活環(huán)境的要求越來越高，對目前農村的實際狀況越來越不滿意，要求改善農村環(huán)境的愿望越來越迫切。在春節(jié)期間開展經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治，就是從解決群眾普遍關心、與群眾生活息息相關的環(huán)境衛(wèi)生問題入手，為農民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產生活條件，提高廣大農民的幸福指數(shù)。

　　二、明確目標、突出重點，扎實有效推進經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治各項工作

　　這次經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治行動的目標任務是，從2019年1月16日開始，利用100天左右的時間，在全縣64個省、市、縣經濟薄弱村以及86個國省干道沿線的行政村開展村容村貌“大清理、大改善、大提升”百日行動。通過集中整治建設，使全縣經濟薄弱村和部分重點村環(huán)境臟亂差問題得到有效解決，居住環(huán)境明顯改觀，生產生活條件明顯改善，管理體制機制逐步健全完善，長效管理水平顯著提高。

　　一要明確環(huán)境整治建設內容和標準。以“五清四改三提升”為主要內容，“五清”即對村內及村莊周邊垃圾堆、草堆、糞堆、石堆、違建進行集中清理、清運。要做到村內道路兩側和農戶院周圍無亂堆亂放現(xiàn)象，路面干凈，道路暢通，整潔有序;垃圾桶有序擺放，損壞垃圾桶及時更換;村莊周邊河道、溝塘無傾倒垃圾現(xiàn)象;建立農村環(huán)境長效管護機制，形成“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”垃圾清運體系，積存垃圾及時清運、日產日清;制止各種侵占公共區(qū)域綠地、農田的違法建設行為，加大違建清理拆除力度。

　　“四改”即改造農村供水設施，保障居民飲水安全;改造畜禽養(yǎng)殖設施，推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖;改造農村旱廁，推行糞便無害化處理;改造國省干線兩側環(huán)境，提升沿線整體形象。要做到對農村居民飲用水狀況進行全面排查，抓好鞏固提升，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲用水同水源、同水質、同管網、同服務;劃定各村畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。有條件的村，散養(yǎng)畜禽可以在適養(yǎng)區(qū)集中飼養(yǎng)，并建設與規(guī)模相適應的糞污處理設施，按照要求處置畜禽糞便、尿液、墊料等養(yǎng)殖污染物，逐步做到資源化利用和無害化處理;村內廁所逐步實現(xiàn)無害化改造，重點抓好旱廁改造，糞便實現(xiàn)生物化達標處置;國省干線兩側環(huán)境改造，重點抓好沿線兩側建筑物出新、規(guī)范標識標牌，提升沿線整體形象。

　　“三提升”即對農村排灌水系進行提檔升級，提升水網水體的暢通率和清潔度;對農村路網進行提檔升級，提高鄉(xiāng)村道路通行便捷度;對農村通信網絡進行提檔升級，實現(xiàn)經濟薄弱村有線和無線網絡全覆蓋。開展清淤、疏通、疏浚村內給排水系統(tǒng)，通暢排污，按照“五水共治”要求，落實“河長制”，對農村黑臭水體進行整治、管理，清理村內河道垃圾，實現(xiàn)河道兩側綠化綠量達標;村莊主要對外出行的農村公路要保持路面平整，養(yǎng)護良好，邊溝暢通，兩側綠化;加快農村通信基站建設步伐，提高通信網絡覆蓋面，進一步提高農村通信服務質量。

　　二要細化環(huán)境整治建設目標任務。會上印發(fā)了開展環(huán)境集中整治建設百日行動的實施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照整治內容，根據每個村實際情況，按照“因村施策，一村一案”的要求，與各村研究制定具體整治方案，明確整治重點和內容。要打造亮點，在全面統(tǒng)籌推進的同時，打造一批村莊環(huán)境整治亮點，充分發(fā)揮典型示范作用，以點帶面，推動整體工作開展。要立即行動，春節(jié)前，清理環(huán)境、打掃衛(wèi)生是一個習慣，市督導組也要來**進行督導檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要積極組織春節(jié)前衛(wèi)生大掃除，認真開展“五清”，美化村莊環(huán)境，讓老百姓過上一個愉快祥和、整潔干凈的春節(jié)，為環(huán)境集中整治建設工作開好頭、起好步。

　　三要構建環(huán)境整治建設長效機制。村莊環(huán)境整治是一項必須實行常態(tài)化的工程，“三分建、七分管”，在通過集中整治解決突出問題的同時，要著眼長遠，注重建立健全長效機制，努力鞏固整治成果，持續(xù)改善村莊環(huán)境。要重點針對整治過程中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善村莊環(huán)境管理專項制度，確保整治工作延伸到哪里，長效機制就建立到哪里。要大力加強村莊設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護、垃圾收運等隊伍建設，努力做到有人管、管得好。

　　四要提高社會文明程度。村莊環(huán)境治理和保持，最終的出路要在提高群眾素質上下功夫，這是根本所在。因此，必須把“硬件”與“軟件”結合起來，教育引導群眾自覺講文明樹新風、講衛(wèi)生愛環(huán)境。要靠科學知識引導人，加大培訓力度，既要傳授致富技能，又要傳授文明禮儀，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣。要靠典型示范引導人，通過樹立一批文明衛(wèi)生示范戶、示范村，影響帶動群眾搞好家庭衛(wèi)生，自覺參加村容村貌整治。要靠精神文明建設引導人，搞好“三下鄉(xiāng)”、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、法制宣傳、移風易俗等工作。要靠鄉(xiāng)規(guī)民約引導人，在鄉(xiāng)規(guī)民約中突出環(huán)境衛(wèi)生方面的內容，對不衛(wèi)生不文明的行為要有所制約，發(fā)揮好村民相互監(jiān)督的作用，真正把整治農村環(huán)境的過程，變成逐步提高農民群眾素養(yǎng)的過程。

　　三、精心組織、落實責任，形成經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治的工作合力

　　臨近春節(jié)，開展環(huán)境集中整治建設時間緊迫，任務艱巨，責任重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、各有關部門務必要強化組織，落實責任，創(chuàng)新思路，加大力度，有力有序推進集中整治工作。

　　一要加強組織推動�？h委縣政府成立了經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治建設百日行動領導小組，統(tǒng)籌集中整治建設的組織協(xié)調、指導幫扶、督查考核工作。同時建立了縣四套班子領導掛鉤幫扶機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責任主體，黨政主要領導是第一責任人，要高度重視集中整治建設工作，及時成立相應工作推進機構，加大工作推進力度，做好人力、物力、財力的調配，保證集中整治建設工作穩(wěn)步推進。有整治任務的村黨組織書記是所在村第一責任人，要切實組織抓好各項整治任務落實。各牽頭單位和掛包單位要加強駐點聯(lián)系、指導協(xié)調，合力做好集中整治工作。

　　二要加強資金投入�？h政府正在籌措專項資金和獎補資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣鄉(xiāng)2:1的比例落實配套的專項資金，支持專項整治。要積極爭取上級各項政策資金，對涉及農村道路、綠化、改水、改廁、畜禽糞便處理、河道整治等基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生整治的政策資金要重點向經濟薄弱村及部分重點村傾斜，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好協(xié)調對接。要充分發(fā)揮一事一議、美麗鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)等專項資金作用，整合項目資金，集中投入。市縣后方幫扶薄弱村的單位和駐村干部、派駐村第一書記，都要盡力籌錢出力，指導幫助聯(lián)系點完成整治任務。要鼓勵社會力量以捐資捐建方式，參與支持整治工作。要嚴格資金使用管理，確保專款專用，對截留、擠占、挪用專項資金的，嚴肅追究相關人員責任。

　　三要加強宣傳發(fā)動。要充分發(fā)揮廣播、電視、網絡等媒體的輿論引導作用，通過張貼標語、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境整治建設的重要意義，營造全社會關心、支持和參與環(huán)境整治建設的良好氛圍�？h電視臺、**日報要開辟專欄，定期對集中整治建設情況進行報道，宣傳先進和好的做法，曝光落后和差的方面。要強化農民群眾主體意識，激發(fā)基層干部群眾參與熱情，利用春節(jié)前后務工農民返鄉(xiāng)過年的時機，發(fā)動每家每戶開展“清潔庭院，美化家園”行動，形成群眾主體、齊整共治的局面。

　　四要加強督查考核�？h里成立四個督導組和兩個督查組，實行每周一督導、兩周一督查、一月一過堂，并對整治情況進行通報。對行動快、力度大、成效好的村和幫扶資金、措施落實好的單位，予以表揚鼓勵;對整治建設不力、進度滯后、效果不明顯的村和幫扶資金、措施落實不到位的單位進行通報批評。必要時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要領導進行約談。將經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境整治建設工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理，制定考核辦法，簽訂目標責任狀，考核評價結果在全縣排名通報，并與兌現(xiàn)獎補資金掛鉤。

　　同志們，開展經濟薄弱村及部分重點村環(huán)境集中整治建設是當前一項重點工作，希望大家下定決定、夯實措施、扎實推進，切實把這項惠民工程落到實處，確保集中整治建設工作取得扎實成效，為改善全縣鎮(zhèn)村面貌作出新的貢獻。

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