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供銷社企業(yè)貫徹落實(shí)三重一大決策制度需解決三個(gè)問題 本文簡(jiǎn)介：

1.健全“三重一大”決策相關(guān)機(jī)制，做到科學(xué)高效、權(quán)責(zé)分明。認(rèn)真貫徹落實(shí)好“三重一大”決策制度是預(yù)防社有企業(yè)決策層權(quán)力腐敗的治本之策。一方面要明確規(guī)定，凡屬“三重一大”重要事項(xiàng)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的，不管是誰擅自決定，不管是否造成實(shí)際損失或發(fā)生不廉潔行為，都要以違反黨紀(jì)政紀(jì)或法律法規(guī)而受到問責(zé)和處罰。

供銷社企業(yè)貫徹落實(shí)三重一大決策制度需解決三個(gè)問題 本文內(nèi)容：

　　1.健全“三重一大”決策相關(guān)機(jī)制，做到科學(xué)高效、權(quán)責(zé)分明。認(rèn)真貫徹落實(shí)好“三重一大”決策制度是預(yù)防社有企業(yè)決策層權(quán)力腐敗的治本之策。一方面要明確規(guī)定，凡屬“三重一大”重要事項(xiàng)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的，不管是誰擅自決定，不管是否造成實(shí)際損失或發(fā)生不廉潔行為，都要以違反黨紀(jì)政紀(jì)或法律法規(guī)而受到問責(zé)和處罰。另一方面正確處理好決策參與主體——企業(yè)“老三會(huì)”(黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì))和法定決策主體——企業(yè)“新三會(huì)”(股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì))的關(guān)系，建立權(quán)責(zé)分明科學(xué)高效的決策體制：一是明確決策參與主體與法定決策主體的工作內(nèi)容。社有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是企業(yè)重大問題，主要是企業(yè)方向性、原則性、政策性、戰(zhàn)略性、全局性的決策。在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，工會(huì)、職代會(huì)對(duì)涉及職工切身利益的重大問題依法參與決策。二是明確決策參與主體與法定決策主體的工作程序。對(duì)于已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的社有企業(yè)來說，要明確社有企業(yè)黨組織、工會(huì)、職代會(huì)參與企業(yè)決策的途徑和方式，按照責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相統(tǒng)一的原則，由企業(yè)法定決策主體逐步將決策事項(xiàng)告知企業(yè)黨組織、工會(huì)等決策參與主體，各決策參與主體按照程序認(rèn)真研究討論提出意見，并向法定決策主體及時(shí)反饋。對(duì)于尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度的社有企業(yè)，要準(zhǔn)確體現(xiàn)廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，充分保障黨組織、工會(huì)、職代會(huì)在企業(yè)管理中的職權(quán)，可以采用黨政聯(lián)席會(huì)議的方式，由企業(yè)黨組織與經(jīng)營管理班子共同決策企業(yè)重大事項(xiàng)。三是明確決策參與主體與法定決策主體的工作責(zé)任。社有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策，主要是履行決策之前的審核權(quán)和建議權(quán)，審核監(jiān)督?jīng)Q策是否符合條例法律法規(guī)以及黨和國家的方針政策，是否符合各股東方的利益及廣大職工的利益，是否符合科學(xué)民主的決策程序，并提出決策建議或意見，承擔(dān)政治責(zé)任。企業(yè)的法定決策主體依據(jù)法律的規(guī)定對(duì)企業(yè)決策承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等法律責(zé)任。

　　2.落實(shí)“三重一大”決策相關(guān)要求，做到內(nèi)容細(xì)化、程序固化。首先，明確決策范圍。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，要通過明確決策范圍、決策權(quán)限、決策程序、決策方式等組織行為，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人負(fù)責(zé)改為集體決策和民主管理規(guī)范的組織行為，解決“個(gè)人說了算”的問題。要根據(jù)《公司法》等法律法規(guī)，按照社有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度的要求明確決策事項(xiàng)的范圍，在國家有關(guān)部門出臺(tái)的關(guān)于企業(yè)主業(yè)發(fā)展、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)績(jī)考核等一系列監(jiān)督管理的規(guī)章制度中，凡是明確規(guī)定由企業(yè)集體決策的事項(xiàng)，或依法要求企業(yè)向出資人備案、報(bào)批的重要事項(xiàng)，均應(yīng)納入企業(yè)“三重一大”決策范圍。其次，固化決策程序。在決策醞釀階段，要建立健全決策前的提議、會(huì)商、通報(bào)、醞釀程序，不能違反程序隨意提出決策事項(xiàng);要建立健全決策事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等可行性論證程序，防止決策的草率、隨意。在決策形成階段，要建立健全決策過程中的議事規(guī)則，試行票決制;要建立健全工會(huì)、職代會(huì)參與企業(yè)管理、表達(dá)意見建議的程序，充分保障職工的參與權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)。在決策執(zhí)行階段，要建立健全決策后評(píng)價(jià)、反饋糾偏程序，不能將決策結(jié)果放任自流。

　　3.加強(qiáng)“三重一大”決策監(jiān)督檢查，防止權(quán)力變質(zhì)、權(quán)力濫用。一要認(rèn)真行使出資人監(jiān)督職責(zé)。要把建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度與貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真探索總結(jié)在決策管理中貫徹“三重一大”決策制度的基本原則、組織設(shè)計(jì)和職能分工的成功做法并全面推行;要通過加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)管理、財(cái)務(wù)管理、重組改制、業(yè)績(jī)考核、董事會(huì)等業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管，切實(shí)履行出資人職責(zé)。二要加強(qiáng)黨組織監(jiān)督。堅(jiān)持與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)，明確黨組織負(fù)責(zé)人通過雙向進(jìn)入董事會(huì)，依法體現(xiàn)黨組織監(jiān)督的政治要求;明確紀(jì)委負(fù)責(zé)人通過雙向進(jìn)入監(jiān)事會(huì)，把黨內(nèi)監(jiān)督與行政監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，保證黨組織在參與企業(yè)決策過程中發(fā)揮監(jiān)督保證作用。三要加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)有權(quán)對(duì)董事會(huì)的決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議，對(duì)董事或高管人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，要求董事、高管人員對(duì)損害公司利益的行為予以糾正。監(jiān)事會(huì)對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高管人員有罷免建議權(quán)。四要加強(qiáng)民主監(jiān)督。要進(jìn)一步健全職代會(huì)，明確職代會(huì)監(jiān)督的職權(quán)和途徑，加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督。在決策過程中，要通過企務(wù)公開等方式，將不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的重大事項(xiàng)，在適當(dāng)范圍內(nèi)向職工公開，充分保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)等民主權(quán)利。

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