第一篇：公路運管稽征股股長年終述職述廉報告

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本人任區(qū)公路運管稽征所稽征股股長，區(qū)辦事中心交通窗口主要負責(zé)人。一年來，能認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，堅持黨的為人民服務(wù)宗旨，積極協(xié)調(diào)群眾來窗口辦事中的困難和問題，努力理順窗口與所各科室的關(guān)系，促進辦事窗口規(guī)范，高效運作，并認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報如下：

一、重視學(xué)習(xí)，提高理論政策水平

認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會文獻，學(xué)習(xí)了鄧小ping理論和"三個代表"重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本，積極開展窗口效能建設(shè)活動，組織窗口其他的工作人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并經(jīng)常在相互之間開展討論，以期不斷地提高業(yè)務(wù)能力，通過學(xué)習(xí)活動，努力提高自己的政治思想和理論政策水平，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念。積極為交通系統(tǒng)改進行風(fēng)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、踏實辦事，做好本職工作，全心全意地為人民服務(wù)

1、制度建設(shè)。為方便來交通窗口辦事的群眾，制作表達清晰，內(nèi)容完整的辦事指南供服務(wù)對像隨時取閱，張貼項目辦理相關(guān)格式文本的示范文本，內(nèi)容全面，填寫清晰無遺漏；專門設(shè)置了辦理程序流程圖，使辦事群眾辦事一目了然。

2、服務(wù)工作。來窗口辦事的群眾，年齡、層次不同，我們接待的方式也區(qū)別對待。準備了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章政策等資料齊備，并備有紙、筆、老花眼鏡等便民用品，能方便服務(wù)對象查閱等使用，并認真執(zhí)行窗口人員文明禮儀規(guī)范，接待群眾熱情周到；實行首問負責(zé)制，遇到群眾有疑難的地方，能夠耐心細致地進行解釋說明直至理解；接待外地的服務(wù)對象時，能使用普通話應(yīng)答；遇服務(wù)對象文化程度有限不會填寫表格時，能主動指導(dǎo)或代筆；服務(wù)過程中沒有出現(xiàn)使用服務(wù)忌語的現(xiàn)象；接聽電話時，能做到主動問好，未出現(xiàn)使用不文明或侮辱性話語等現(xiàn)象。

3、人員管理。在辦事中心工作人員7人（其中招聘人員5人），人員工資關(guān)系在原單位，黨團組織關(guān)系在中心，福利待遇不高，工作要求很高，給管理工作帶來一定難度。我堅持以身作則、從自己做起，要求別人做到的自己必須先做好。窗口能保持辦公桌面、辦公設(shè)備、工作臺面、地面整潔，文件資料、辦公設(shè)備等物品擺放整齊；能做到人員ab崗輪換上崗制度，積極參加中心組織的各類學(xué)習(xí)和文體、集體活動；能定期歸檔各類資料，保證資料檔案齊全；能嚴格遵守工作紀律，做到按時上下班，嚴格遵守考勤制度，準時出勤率和外出請假率達100%。

4、窗口辦件。窗口現(xiàn)共有辦理事項8項，涉及到所內(nèi)五個科室�；�本上做到受理業(yè)務(wù)認真負責(zé)，能嚴格按照法律及承諾件規(guī)定辦理辦結(jié)。我區(qū)車輛總數(shù)截止12月8日，共有在冊車輛60806輛，比去年同期凈增25％，其中自備車輛43655輛，營運車輛17151輛。截止12月8日，共征收各種規(guī)費2.1億元，同比增加21％，其中養(yǎng)路費1.61億元，同比增加17％，客貨運附加費1990萬元，同比增加5％，運管費9290萬元，同比增加11％。車輛實征率92％，各項指標(biāo)均已超額完成任務(wù)。辦理各類業(yè)

務(wù)94588件，其中心中新增車輛12400輛，報停473輛，報廢597輛，轉(zhuǎn)稽4789輛，過戶2123輛，封存245輛，許可項目4069件,營運車輛繳費69892筆.。

三、嚴格遵守黨政紀和法律法規(guī)

能夠廉潔自律，執(zhí)政為民，恪守職責(zé)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，秉公辦事，沒有利用職權(quán)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，始終以黨員的標(biāo)準嚴格要求自己，樹立良好的交通管理形象。

作為交通窗口主要負責(zé)人，本人能嚴格要求自己，除了參與所長辦公會議外，積極參加中心

黨、團代的各項活動工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。由于窗口受理的項目較多，收件量大，窗口人員相對不足，協(xié)調(diào)難度大，工作中也存在一定的問題。在今后的工作中，不斷尋找缺點，不斷彌補缺點，把工作做得更好。

第二篇：區(qū)公路運管稽征所稽征股股長述職述廉報告

本人任xx區(qū)公路運管稽征所稽征股股長，xx區(qū)辦事中心交通窗口主要負責(zé)人。一年來，能認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，堅持黨的為人民服務(wù)宗旨，積極協(xié)調(diào)群眾來窗口辦事中的困難和問題，努力理順窗口與所各科室的關(guān)系，促進辦事窗口規(guī)范，高效運作，并認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的思想學(xué)習(xí)工作情況匯報如下：

一、重視學(xué)習(xí)，提高理論政策水平

認真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會文獻，學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“xxxx”重要思想，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，降低行政成本，積極開展窗口效能建設(shè)活動，組織窗口其他的工作人員認真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并經(jīng)常在相互之間開展討論，以期不斷地提高業(yè)務(wù)能力，通過學(xué)習(xí)活動，努力提高自己的政治思想和理論政策水平，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念。積極為交通系統(tǒng)改進行風(fēng)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、踏實辦事，做好本職工作，全心全意地為人民服務(wù)

1、制度建設(shè)。為方便來交通窗口辦事的群眾，制作表達清晰，內(nèi)容完整的辦事指南供服務(wù)對像隨時取閱，張貼項目辦理相關(guān)格式文本的示范文本，內(nèi)容全面，填寫清晰無遺漏；專門設(shè)置了辦理程序流程圖，使辦事群眾辦事一目了然。

2、服務(wù)工作。來窗口辦事的群眾，年齡、層次不同，我們接待的方式也區(qū)別對待。準備了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章政策等資料齊備，并備有紙、筆、老花眼鏡等便民用品，能方便服務(wù)對象查閱等使用，并認真執(zhí)行窗口人員文明禮儀規(guī)范，接待群眾熱情周到；實行首問負責(zé)制，遇到群眾有疑難的地方，能夠耐心細致地進行解釋說明直至理解；接待外地的服務(wù)對象時，能使用普通話應(yīng)答；遇服務(wù)對象文化程度有限不會填寫表格時，能主動指導(dǎo)或代筆；服務(wù)過程中沒有出現(xiàn)使用服務(wù)忌語的現(xiàn)象；接聽電話時，能做到主動問好，未出現(xiàn)使用不文明或侮辱性話語等現(xiàn)象。

3、人員管理。在辦事中心工作人員7人（其中招聘人員5人），人員工資關(guān)系在原單位，黨團組織關(guān)系在中心，福利待遇不高，工作要求很高，給管理工作帶來一定難度。我堅持以身作則、從自己做起，要求別人做到的自己必須先做好。窗口能保持辦公桌面、辦公設(shè)備、工作臺面、地面整潔，文件資料、辦公設(shè)備等物品擺放整齊；能做到人員ab崗輪換上崗制度，積極參加中心組織的各類學(xué)習(xí)和文體、集體活動；能定期歸檔各類資料，保證資料檔案齊全；能嚴格遵守工作紀律，做到按時上下班，嚴格遵守考勤制度，準時出勤率和外出請假率達100%。

4、窗口辦件。窗口現(xiàn)共有辦理事項8項，涉及到所內(nèi)五個科室�；�本上做到受理業(yè)務(wù)認真負責(zé)，能嚴格按照法律及承諾件規(guī)定辦理辦結(jié)。我區(qū)車輛總數(shù)截止xx年12月8日，共有在冊車輛60806輛，比去年同期凈增25％，其中自備車輛43655輛，營運車輛17151輛。截止12月8日，共征收各種規(guī)費2.1億元，同比增加21％，其中養(yǎng)路費1.61億元，同比增加17％，客貨運附加費1990萬元，同比增加5％，運管費9290萬元，同比增加11％。車輛實征率92％，各項指標(biāo)均已超額完成任務(wù)。辦理各類業(yè)務(wù)94588件，其中心中新增車輛12400輛，報停473輛，報廢597輛，轉(zhuǎn)稽4789輛，過戶2123輛，封存245輛，許可項目4069件,營運車輛繳費69892筆.。

三、嚴格遵守黨政紀和法律法規(guī)

能夠廉潔自律，執(zhí)政為民，恪守職責(zé)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，秉公辦事，沒有利用職權(quán)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，始終以黨員的標(biāo)準嚴格要求自己，樹立良好的交通管理形象。

作為交通窗口主要負責(zé)人，本人能嚴格要求自己，除了參與所長辦公會議外，積極參加中心黨、團代的各項活動工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。由于窗口受理的項目較多，收件量大，窗口人員相對不足，協(xié)調(diào)難度大，工作中也存在一定的問題。在今后的工作中，不斷尋找缺點，不斷彌補缺點，把工作做得更好。

第三篇：全縣公路運管稽征工作會議講話

樹立服務(wù)意識打造和諧運征

同志們：

今天，在這里召開全縣公路運管稽征工作會議，會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實省市交通運管稽征工作和全縣交通工作會議精神，回顧201*年工作，明確今后五年努力方向，研究部署201*年工作，下面我向大會作工作報告：

一、201*年工作回顧

（一）各項

指標(biāo)完成情況

1、運輸生產(chǎn)情況。道路運輸完成客運量2981.5萬人，完成客運周轉(zhuǎn)量158093.7萬人公里，完成貨運量417.4萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量66940.6萬噸公里。

2、運力結(jié)構(gòu)。201*年底，全縣擁有營運客車1099輛25323客位，客運班線285條，其中省際91條，市際35條，縣際32條，縣內(nèi)127條，擁有出租車772輛，擁有營運貨車3737輛5561噸，車輛數(shù)比上年增長17.3%。

3、節(jié)假日及應(yīng)急運輸。201*年春運共投入車輛1859輛，30155客位，共發(fā)送旅客312.6萬人，同比增長12.6%，發(fā)放省際包車牌48個，靈溪和龍港兩個客運站省內(nèi)加班400個班次，省際加班390個班次，調(diào)用外籍車輛入我縣加班123班次，輸送務(wù)工返鄉(xiāng)人員3.68萬人。在“五一”、“十一”黃金周期間，對溫州、洞頭、杭州、上海、北京等旅游地進行旅客流量的市場調(diào)查，合理調(diào)配運力，分別發(fā)送旅客43.3萬人和49.7萬人，客運周轉(zhuǎn)量1376.4萬人公里和1471.8萬人公里，圓滿完成旅客運輸任務(wù)。

4、安全指標(biāo)。201*年全縣道路運輸行業(yè)共發(fā)生事故10起，死亡10人，占考核指標(biāo)6起，死亡6人。

5、農(nóng)村客運發(fā)展指標(biāo)。完成港灣式�？空�82個（其中回頭站2個）招呼站牌32個。

6、規(guī)費征收。公路養(yǎng)路費征收6591.28萬元，完成年計劃的117.7%，公建金征收1426.19萬元，完成年計劃的95.71%，運管費征收755.87萬元，手拖養(yǎng)路費征收166.71萬元，完成年計劃的119%，摩托車養(yǎng)路費征收88.42萬元，完成年計劃的147.33%,代征稅費950.37萬元。

7、維修業(yè)發(fā)展。全縣一類維修企業(yè)5家，二類維修企業(yè)16家，三類及摩托車維修業(yè)戶220家，辦理二級維護簽證5483輛次，技術(shù)評定2798輛次，全縣共培訓(xùn)駕駛員5207人。

8、稽查管理。查處違法違章車輛3890起，查處黑車585輛次，行政罰沒款850萬。

（二）主要成績

1、客運及安全監(jiān)管方面

（1）發(fā)展農(nóng)村客運　推進客運資源整合

隨著我縣康莊公路建設(shè)的全面竣工，為了適時投放運力，我們結(jié)合實際，選出32條線路112個行政村擬投放，為了確保農(nóng)村客運安全，投放前牽頭組織有關(guān)部門對康莊公路進行安保設(shè)施狀況勘察，最后篩選確定20條康莊公路80個行政村作為擬投放方案進行公示，并在公路安保設(shè)施整改驗收合格后逐步投放，以解決已通公路村的農(nóng)民出行問題。目前行政村通車率達82.5%。

整合長途客運班線，規(guī)范班車經(jīng)營行為，合理配置客運資源。對龍港至路橋、蒼南至天臺班線進行改造和整合，通過調(diào)查，組織相關(guān)業(yè)主進行協(xié)商，解決班線重疊、爭搶客源問題，提高了長途客運的經(jīng)濟效益。

根據(jù)溫州快客、溫州快線和城鄉(xiāng)公交服務(wù)體系標(biāo)準，實行“六統(tǒng)一”的管理目標(biāo)，對到期的7條跨縣班線和36條縣內(nèi)班線實施了線路改造和到期班線延續(xù)經(jīng)營許可，重新投入35輛客車。6條線路推行溫州快客、快線標(biāo)準（靈溪-泰順、靈溪-溫州、金鄉(xiāng)-溫州、靈溪-朝陽、莒溪-青街、龍港-文成），4條線路推行溫州城鄉(xiāng)巴士標(biāo)準（靈溪-巴曹、宜山-海城、龍港-望里、影城-行政中心），提高了舒適性、安全性。創(chuàng)建了兩條市級文明客運班線，推選龍港至溫州班線為省級文明客運班線，促進客運經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準化。為了配合縣政府搬遷，方便縣城居民出行，重新調(diào)整公交線路，專門投入14輛公交車輛開辟新的便民公交1路專線。

解決市場難點。靈金公司內(nèi)部為了爭奪權(quán)力引起經(jīng)濟糾紛，造成雙方扣車，使4輛營運車停駛2年多，公司內(nèi)部管理混亂，帳目不清，安全制度不健全，監(jiān)管不到位，多次上訴法院進行民事訴訟均無效果。07年4月份專門組織人員多次進行協(xié)商調(diào)解，終于達成一致意見，原董事長退出公司，由蒼南縣汽車運輸公司兼并靈金客運有限公司，消除了長達5年的安全隱患。

（2）加強對出租車市場的管理。一是明確出租車經(jīng)營年

限，我縣出租車經(jīng)營權(quán)有審批、鎮(zhèn)內(nèi)后三輪更新、投標(biāo)等方式取得的，多年來一直沒有明確營運權(quán)使用年限，根據(jù)《省道條》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，通過企業(yè)、業(yè)主、司機多方調(diào)查、座談，學(xué)習(xí)紹興、義烏出租車行業(yè)管理先進經(jīng)驗，經(jīng)縣交通局批復(fù)后，出臺蒼南縣出租汽車更新方案，方案確定凡201*年

以后更新的出租車其經(jīng)營年限一律為8年，這既符合法規(guī)的規(guī)定，又適應(yīng)出租車業(yè)主的要求，既規(guī)范了出租客運市場秩序，又確保了行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是加強對出租車經(jīng)營行為的管理，出臺了《蒼南縣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證管理制度》，印制了《蒼南縣出租車駕駛員違章行為通知書》，從07年11月份開始執(zhí)行，通過稽查扣分的形式，責(zé)令其改正違章行為，有效地推

進了出租車車容車貌的改善，提高了營運服務(wù)質(zhì)量，確保了文明行車、安全行車，規(guī)范了客運出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為。三是開展文明活動，提高服務(wù)質(zhì)量。在全縣范圍內(nèi)開展出租車、公交車“知榮明恥、文明出行”活動，倡議廣大司機從我做起、從點滴做起，以開文明車、做誠信人作為出租車營運服務(wù)工作的準則，提升服務(wù)質(zhì)量，展示出租車良好風(fēng)貌；成立“蒼南縣出租車防汛應(yīng)急服務(wù)隊”，開展各種義務(wù)接送活動，組織人員志愿參加防汛抗臺工作，在去年抗臺工作中，江蘇省響水縣的出租車駕駛員王得付，在身患重病的情況下，毅然義無返顧地參加防汛抗臺工作，譜寫了一曲抗臺救災(zāi)的壯歌。

（3）加強站場建設(shè)和管理。201*年完工建成港灣式�？空�80個，回頭站2個，招呼站牌32個，并完成馬站、霞關(guān)、漁寮、藻溪、望里、橋墩五個客運站驗收和等級核定工作。同時根據(jù)市處《關(guān)于道路客運“千村百站”專項整治工作》的文件精神，組織整治工作，取得了良好的效果。

（4）抓好安全管理工作。一是調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對安全管理責(zé)任制的落實，通過分解責(zé)任，與運輸企業(yè)、基層所簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，落實責(zé)任；二是組織開展安全大檢查，除做好春運、五一、安全生產(chǎn)月正常的例行檢查外，４月份，組織由基層交管所安全員組成的檢查小組對全縣運輸企業(yè)進行一次地毯式的安全大檢查，摸清企業(yè)的安全狀況，在對全縣一二類維修企業(yè)進行安全大檢查時，嚴格按照“地標(biāo)”的要求進行逐項核對，對不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改；8月份又在認真吸取泰順8.10事故的深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好安全隱患排查，加強對運輸企業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。三是加強對危險品運輸?shù)默F(xiàn)場管理，開展專項整治活動。四是強化安全培訓(xùn)，撥出專項資金對企業(yè)安全員培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)放培訓(xùn)證書，存入從業(yè)人員檔案。

2、貨運整治方面。

一是優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展重型貨車和集裝廂牽引車，逐步提高重型車輛比重，逐步淘汰敝蓬貨車，實現(xiàn)貨物無裸露運輸。201*年底，全縣重型車、專用貨車、廂式貨車分別遞增42%、116%、66%，基本滿足本地區(qū)、不同層次貨源對運力供給的需求；積極發(fā)展農(nóng)村配送，以水產(chǎn)品市場為平臺，啟動水產(chǎn)品配送中心；推進小件快運發(fā)展，縣長運公司以靈溪、龍港客運站行包房為平臺、客運班車為載體、客運線路為網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與市長運小件快運網(wǎng)絡(luò)對接，方便群眾。

二是開展貨運管理年活動，進行貨運市場大整治。制定了《蒼南縣貨運管理年活動實施方案》，召開座談、查找問題，07年10月份督促龍港新聯(lián)貨運中心盡快進入驗收階段。11月份，啟動水產(chǎn)品市場周邊4家聯(lián)托運業(yè)和縣城水產(chǎn)品開發(fā)公司兼并，重新組建水產(chǎn)品配送中心，以解決農(nóng)村配送問題。加大源頭檢查力度，嚴厲打擊自備車非法載客的經(jīng)營行為，聯(lián)合工商、公安等部門重點查處無證經(jīng)營貨運代理的違法行為，從而有效地遏制了無證經(jīng)營、非法載客現(xiàn)象的蔓延。

加強危貨運輸市場管理，1月份，根據(jù)市處部署，對全縣危貨企業(yè)進行一次全方位的大檢查，確保春運安全。6月份又組織一次全縣危貨專項大檢查，采取多種檢查方式，做到突出重點，有的放矢，為建立我縣危貨運輸市場的長效管理機制打下良好的基礎(chǔ)。

3、機動車服務(wù)方面

（1）加強維修管理，規(guī)范汽車維修服務(wù)。一是提高維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，營造和諧的市場環(huán)境，強化行業(yè)基礎(chǔ)管理工作，根據(jù)市場發(fā)展的需要，201*年核準許可一類維修企業(yè)1家（東風(fēng)日產(chǎn)匯佳4s店），二類維修企業(yè)1家，三類維修業(yè)戶27家。同時加強培訓(xùn)，組織一、二類維修企業(yè)70多人次參加溫州市交通技術(shù)學(xué)校的維修技術(shù)培訓(xùn)，并取得了從業(yè)資格證書。二是強化對維修市場的監(jiān)管。加強對一、二類維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量達標(biāo)的現(xiàn)場管理，組織維修企業(yè)開展“3.15”汽車維修現(xiàn)場咨詢活動，進一步推行誠信維修，對照安全管理要求逐項核對，從嚴管理；同時組織維管股、直屬中隊、基層站人員實行聯(lián)合執(zhí)法，采取專項整治與日常監(jiān)管、定期巡查和舉報追查相結(jié)合，查處違法違章行為，依法取締非法經(jīng)營業(yè)戶45家。三是加強對汽車綜合性能檢測站及車輛二級維護的管理，共辦理二級維護登記2698輛次，技術(shù)等級評定1379輛次。對二級維護、有關(guān)安全部件按照國家要求進行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)個別車輛的二級維護不到位，立即通知維修企業(yè)整改，杜絕假維護、倒賣竣工證的現(xiàn)象。四是進一步完善農(nóng)村維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展快修經(jīng)營業(yè)務(wù)，引導(dǎo)鼓勵一類大中型維修企業(yè)到靈溪、龍港以外的城鎮(zhèn)，甚至農(nóng)村去發(fā)展，采取設(shè)立技術(shù)服務(wù)站方式的連鎖經(jīng)營，對企業(yè)給予重點扶持，將規(guī)模小的維修攤點業(yè)戶引導(dǎo)加盟成為一類維修企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站，引導(dǎo)形成具有自主品牌的快修連鎖經(jīng)營企業(yè)，形成品牌連鎖加盟店，從而提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量，以更好的為農(nóng)村營運車輛維修保障服務(wù)。

（2）做好駕培管理工作。一是從嚴把關(guān)，對駕駛培訓(xùn)學(xué)員進行科目審核，共審核5207名學(xué)員，嚴格按照培訓(xùn)記錄大綱、教學(xué)日志要求進行執(zhí)教。二是做好從業(yè)資格證的培訓(xùn)，全年共舉辦7期營運駕駛員從業(yè)資格和出租車服務(wù)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)732人次，從業(yè)人員繼續(xù)教育1986人次，另外做好從業(yè)資格證的換證工作；三是開展“神龍杯”教練員職業(yè)職能競賽活動，使專業(yè)技能和執(zhí)教水平得到提高；四是對全縣駕培行業(yè)進行信用考核，完善駕駛員培訓(xùn)管理基礎(chǔ)工作；五是強化對駕培市場的管理，整治利用“跑馬機”等工具進行虛假培訓(xùn)的行為，通過內(nèi)部大檢查，自動上繳“跑馬機”76個，消除了擾亂駕培市場的毒瘤，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，維護了學(xué)員的合法權(quán)益，駕培市場秩序得到有效監(jiān)管。

4、規(guī)費征收方面。一是加強費源管理。爭取公安車管部門的支持配合，在車管所設(shè)立摩托車養(yǎng)路費繳納業(yè)務(wù)窗口，對摩托車繳費實行一站式服務(wù)，方便車主，也避免了費源的流失；嚴格執(zhí)行省廳、經(jīng)貿(mào)委等《關(guān)于調(diào)整養(yǎng)路費征收噸位核定標(biāo)準的通知》精神，共清理出201*輛3680噸，核實噸位改小275輛132噸，核實噸位改大126輛82噸；加強對外地駐點車輛征費工作的管理，掌握外地車輛的數(shù)據(jù)信息資料，共征繳外地經(jīng)營駐點車輛819輛，1457.5噸，養(yǎng)路費187.25萬元，公建金62.21萬元，運管費44.42萬元;認真落實農(nóng)村客運班車公路規(guī)費減免政策，做好減免工作，共減免養(yǎng)路費380.63萬元，減免公路客運附加費362.85萬元，減免公建金183.36萬元，減免運管費106.68萬元。二是加大清欠力度，將清欠指標(biāo)納入目標(biāo)管理考核范疇，把暫扣欠繳養(yǎng)路費車輛數(shù)和上戶清欠車輛數(shù)作為考核指標(biāo)，通過采取電話催繳、上路稽查、上戶清理等方式，形成了嚴密的稽查清欠網(wǎng)絡(luò)，電話催繳養(yǎng)路費1100輛，上路清理欠費1580輛，因車輛確已自行報廢解體報市處審批注銷1271輛，補繳規(guī)費65.52萬元。三是加強內(nèi)業(yè)管理，嚴格征收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺帳的管理，嚴格車輛報停管理，嚴把審核關(guān)，嚴格遵守財務(wù)制度，加強窗口標(biāo)準化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，通過努力在市處考核中名列前茅，被省公路局評為稽征先進單位。

5、市場監(jiān)管方面

稽查工作緊緊圍繞著“規(guī)范市場秩序，打擊非法營運”

的工作思路展開，加大稽查力度，實行執(zhí)法無休日，201*年全縣組織運政、稽征執(zhí)法人員上路稽查1萬余人次，主要開展以下幾大專項整治工作：一是開展?fàn)I運客車專項整治工作，通過與地方交警和高速交警的聯(lián)合執(zhí)法，實行固定檢查與流動檢查相結(jié)合，在浙閩交通收費站、橋墩檢查站實行24小時不間斷地對7座以上營運客車的檢查，嚴厲查處客車違法違章的行為，凈化運輸市場環(huán)境。二是“打黑”專項整治，“打黑”工作是我縣每年運政執(zhí)法工作中的重中之重，根據(jù)省廳、市處的布置及本縣實際情況，組織開展了深入、持久和聲勢浩大的“打黑”專項整治活動，利用96520熱線，形成稽查聯(lián)動，同時充分利用電視、廣播、報紙、宣傳車和張貼通告等形式，加大宣傳力度，發(fā)動廣大人民群眾積極參與、積極舉報，給非法經(jīng)營者以沉重的打擊，對抗法案件，積極爭取公安部門支持，當(dāng)事人抗法被公安部門刑事拘留2人，治安拘留2人，有效地打擊了黑車經(jīng)營者的囂張氣焰；三是公路養(yǎng)路費專項稽查活動，開展了兩次公路養(yǎng)路費專項稽查活動，重點檢查長期欠費、特權(quán)欠費和人情欠費的車輛和車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費繳納“三地”不一致駐點運輸?shù)溶囕v，以橋墩檢查站為依托，對過往車輛實行24小時的稽查。兩次專項稽查期間，全縣共補征公路養(yǎng)路費60多萬元，罰沒款10.6萬元；四是開展維修市場、道路危貨、機動車駕駛培訓(xùn)教練員執(zhí)教情況、旅游客運市場、車輛外掛治理專項整治工作，通過整治，市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

6、文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)方面

健全文明創(chuàng)建機制，積極開展文明創(chuàng)建，形成良好的創(chuàng)建氛圍，201*年申報創(chuàng)建市級文明單位，通過層層發(fā)動，建章立制，行業(yè)文明創(chuàng)建進一步深入。

扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)上級行業(yè)管理部門的要求和部署，深入開展運管稽征文明子行業(yè)、市級文明單位創(chuàng)建、群眾滿意基層站所創(chuàng)評等活動，并將各項活動緊密結(jié)合，相互貫穿，市級文明單位創(chuàng)建在市文明單位檢查驗收中得到了認可，基層站所建設(shè)進一步規(guī)范化，靈溪交管所、橋墩檢查站根據(jù)市處規(guī)范化基層站所建設(shè)標(biāo)準建設(shè)完成，靈溪所、橋墩站和96520服務(wù)熱線被省運管局命名為“五心級”示范窗口。

加強隊伍培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加縣政府組織的全員執(zhí)法證換證培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我所聘請律師講授《行政許可法》等法律、法規(guī)知識，并組織考試，提高學(xué)習(xí)效果，組織黨員干部進行周一夜學(xué)，聘請黨校老師講課，提高干部職工的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平；加強法制建設(shè)，規(guī)范行政許可和行政處罰，建立行政執(zhí)法錯案追究制度，加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。

做好信息化和宣傳報道工作。加強單位內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的日常維護和管理，做好運管平臺的更新?lián)Q代工作，實現(xiàn)五個基層所的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，推廣使用oa系統(tǒng)。做好宣傳報道工作，積極與政府信息系統(tǒng)溝通，聯(lián)合縣電視臺制作《交通在線》，投稿質(zhì)量和數(shù)量有所突破，省級22篇，市級7篇，報送政務(wù)信息20多條。

同時做好綜合治理、計劃生育、掛鉤鄉(xiāng)幫扶、軍民共建等各項工作。

在肯定成績的同時，我們還清醒地看到，當(dāng)前我縣的運輸市場還很不規(guī)范，運輸組織形式有待于進一步優(yōu)化，龍港黑車猖獗的局面仍然沒有改觀，隊伍人員的素質(zhì)還適應(yīng)不了運輸市場發(fā)展的要求等等，這些問題需要我們今后工作加以克服和攻堅，希望大家能倍加努力。

二、今后五年的基本工作思路

今后五年我縣道路運輸行業(yè)管理要從社會經(jīng)濟發(fā)展的需求和總體戰(zhàn)略的角度把握道路運輸業(yè)未來的發(fā)展方向，立足服務(wù)，堅持創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實現(xiàn)“三個服務(wù)”而努力。

１、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足“三個服務(wù)”，圍繞道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展這一戰(zhàn)略取向，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、服務(wù)質(zhì)量和運輸效益相統(tǒng)一、效率和公平相兼顧、管理體制改革與市場開放相一致，加快道路運輸業(yè)科技進步和資源優(yōu)化配置，全面提升行業(yè)整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮道路運輸比較優(yōu)勢，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、行業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展之路，建立高效、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的道路運輸服務(wù)系統(tǒng)，切實提高道路運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

２、基本原則

——堅持以人為本，更好地滿足社會公眾對運輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求，為社會提供更加安全、便捷、經(jīng)濟、高效的道路運輸體系。

——堅持市場機制主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強市場監(jiān)管和誠信建設(shè)。

——堅持路運協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)公路建設(shè)與道路運輸?shù)牧夹曰�動，促進交通各行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——堅持發(fā)展方式改變，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，調(diào)整和優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，力爭少投入、多產(chǎn)出，推進節(jié)能減排，實現(xiàn)發(fā)展、資源、環(huán)保的和諧統(tǒng)一。

——堅持行業(yè)創(chuàng)新，推進理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高運輸保障能力。

３、努力方向

通過幾年的努力，力爭道路運輸結(jié)構(gòu)基本合理，骨干運輸企業(yè)主導(dǎo)市場發(fā)展方向的割據(jù)基本形成；運力結(jié)構(gòu)趨向合理，有效供給與運輸需求基本相適應(yīng)；運輸網(wǎng)絡(luò)基本完善，快速客運、快速貨運、機動車服務(wù)品牌經(jīng)營體系基本建成，加快推進城鄉(xiāng)一體化，基本實現(xiàn)通公路的行政村通車；專業(yè)化運輸?shù)玫捷^大程度地發(fā)展，傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型明顯推動；道路運輸信息化、智能化建設(shè)取得明顯成果；管理體制、管理職能、管理手段與運輸市場基本適應(yīng)。統(tǒng)一、開放的道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路運輸業(yè)整體發(fā)展水平基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，努力實現(xiàn)道路運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)型和目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

４、發(fā)展措施

通過加強行業(yè)管理，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實行行業(yè)創(chuàng)新，推動道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，達到“和諧運征”的目標(biāo)。強化行業(yè)管理，以人為本，變管理為服務(wù)。加強內(nèi)部的管理，提高隊伍素質(zhì)，加強思想建設(shè)，樹立社會主義榮辱觀，強化培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)管理人員的執(zhí)法水平，培育新型運征文化，促進執(zhí)法意識不斷增強，紀律作風(fēng)不斷改進，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升，深入開展效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；強化內(nèi)部管理，打造實力運征，加大單位財經(jīng)預(yù)算管理，建立“先有預(yù)算，后有支出”的理財機制，節(jié)約理財，以建設(shè)節(jié)約型單位，加大收費征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途徑籌集事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，加大基礎(chǔ)設(shè)施和信息化投入，加快信息設(shè)備改造更新建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)。

轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)，變無限運征為有限運征，變權(quán)利運征為責(zé)任運征，加強制度建設(shè)，理順準入體制，推行公示、聽證制度，大力推行服務(wù)承諾制、首問制、ａｂ崗制、決策公示制、預(yù)告制和通報制，向社會公開辦事事項、辦事程序和辦事結(jié)果，提高運征工作效率和透明度，建立行政問責(zé)制，對行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷嵭袉栘?zé)制。

抓好行業(yè)文明創(chuàng)建，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重要內(nèi)容，著力推進服務(wù)科學(xué)化、服務(wù)人性化、服務(wù)標(biāo)準化、服務(wù)便民化、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，文明執(zhí)法，培育一批先進典型，打造運征品牌，弘揚運征精神，形成具有時代特色的運征文化體系，努力把文明創(chuàng)建提高到一個新的水平。

三、201*年的主要工作任務(wù)

根據(jù)指導(dǎo)思想和確定的今后五年的工作思路，201*年我們的運管稽征工作要圍繞一個目標(biāo)，抓住二個重點，破解三大難題，加強四項工作，完善五項服務(wù)。

1、圍繞一個目標(biāo)

圍繞構(gòu)建和諧運征為目標(biāo)，這也是今后五年工作的主要目標(biāo)，要立足服務(wù)，堅持創(chuàng)新，規(guī)范行政執(zhí)法行為，服務(wù)利民便民，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題為重點，建立健全道路運輸和諧發(fā)展機制，努力化解不和諧因素，維護道路運輸業(yè)的和諧穩(wěn)定，全力打造和諧運征，構(gòu)建社會主義和諧社會的道路運輸環(huán)境。

2、抓住兩個重點，即抓住安全監(jiān)管和維護市場穩(wěn)定兩個重點。

（1）保障運輸安全。安全事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，安全是和諧的基礎(chǔ)，要強化安全管理工作，堅持“強化監(jiān)管，預(yù)防為主”方針，進一步做好“三關(guān)一監(jiān)督”，著力推出六項安全監(jiān)管新舉措。一要推行安全標(biāo)準管理，全面推廣浙江省《道路客運行車安全要求》，深入推廣使用交通安全管理信息系統(tǒng)，提高安全管理水平。二是推廣駕駛員聘用管理，繼續(xù)推進駕駛員素質(zhì)教育工程，進一步加大《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》和《道路運輸從業(yè)人員誠信和記分考核辦法》的宣貫實施力度，加強對駕駛員的安全宣傳和警示教育。三是加強安全事故分析，做到每月分析轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，提出監(jiān)管重點，做到安全管理工作有計劃、有步驟、有措施、有落實。四是深化客運資源配置改革，推行客運資源配置聯(lián)席會議制度，對道路運輸企業(yè)的開業(yè)、新增運力進行安全生產(chǎn)狀況審核把關(guān)，實行“安全一票否決制”。五要切實加強市場監(jiān)管，加強對車輛技術(shù)狀況的管理，嚴厲查處非法改裝車輛，加大對站外組客等違章行為的打擊力度，加強對農(nóng)村客運和危貨運輸?shù)陌踩�監(jiān)管，維護安全生產(chǎn)秩序。六是推進信用考核，繼續(xù)擴大信用考核范圍，將信用考核工作更加細化和量化，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理和誠信建設(shè)，通過監(jiān)管使轄區(qū)的各項安全指標(biāo)控制在上級考核的范圍內(nèi)，徹底杜絕特大事故的發(fā)生。

（2）維護行業(yè)穩(wěn)定。要以法規(guī)為準繩，從行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，加大對運輸市場的監(jiān)管力度，維護行業(yè)的穩(wěn)定。一是強化稽查力度，通過調(diào)整人員、提高素質(zhì)、借聘協(xié)管人員來增強稽查力量，落實重點企業(yè)聯(lián)系制、中層干部定期上路稽查制，定期開展工作任務(wù)落實情況的督查，完善錯案追究問責(zé)制，形成公開透明、高效便民、便于監(jiān)督的有效機制。二是加強對社會熱點、難點問題的分析和研究，變被動稽查為主動監(jiān)管。三是加強與公安、交警、高速交警等部門的聯(lián)合，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。四是積極維護合法經(jīng)營者的利益，打擊非法經(jīng)營者，調(diào)解合法經(jīng)營者之間的矛盾，以確保整個運輸市場的穩(wěn)定有序發(fā)展。五是充分發(fā)揮96520與gps聯(lián)網(wǎng)的功能，完善快速聯(lián)動反應(yīng)機制，形成稽查信息的快速聯(lián)動，提高稽查效率。

3、破解三大難題

（1）破解黑車打擊難題

“黑車”非法營運現(xiàn)象嚴重破壞運輸市場正常的營運秩序，形成運輸市場的惡性循環(huán)，201*年要在以往取得打擊經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取新對策，進一步完善打擊“黑車”工作機制。一是加大宣傳力度，保持高壓打擊態(tài)勢，實行稽查無休日，減少管理空擋，做到有報即動，大力查處“黑車”非法營運行為；二是充分利用96520舉報熱線，形成稽查聯(lián)動；三是充分發(fā)動群眾，落實合法經(jīng)營者自我保護措施；四要爭取政府支持，由政府牽頭公安交警、城管、工商等部門，形成打擊合力；五是要堵疏結(jié)合，根據(jù)市場需求適當(dāng)投放鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)班線等運力形式，滿足群眾出行，減少“黑車”活動空間。

（2）破解出租車管理難題

出租車經(jīng)營是一個很薄弱的環(huán)節(jié)，車容車貌差、服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營中常出現(xiàn)爭搶班線客源等違規(guī)現(xiàn)象，對出租車的管理要引起高度重視。201*年我們出臺了一系列措施，更新車輛，實行出租車服務(wù)資格證管理記分制，開展“知榮明恥，文明出行”活動，引導(dǎo)出租車進鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營，努力改善出租車這一窗口形象工作邁出了艱難的一步。201*年要深入整治出租市場秩序，加大對出租車的稽查力度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴厲打擊超范圍經(jīng)營、拒載等行為，改善車容車貌，提升服務(wù)水平，同時要創(chuàng)新管理方法，加強對出租車企業(yè)的管理，對企業(yè)進行考核，逐步推行出租車服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營年限掛鉤，出租車企業(yè)要履行對出租汽車營運服務(wù)、車容車貌、語言儀容儀表、行車安全等方面作出承諾，企業(yè)履行管理的責(zé)任，對管理不到位、安全不落實的公司要創(chuàng)新公司代管，由代管公司來履行職責(zé)，要建立出租車服務(wù)的配套措施，爭取建立出租汽車服務(wù)區(qū)，改善駕駛員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極建議調(diào)整出租汽車運價，實行出租車計程收費，提高駕駛員收入，要定期對出租車駕駛員進行職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范再教育，嚴把駕駛員準入關(guān)，同時要充分運用出租汽車服務(wù)資格證記分管理，建立完善出租車駕駛員信用檔案，逐步完善出租車駕駛員信用管理和退出機制，要加強行業(yè)自律，創(chuàng)建服務(wù)品牌車隊。

（3）破解隊伍素質(zhì)提高難題

以往盡管投入了較多的人力、物力和財力，開展了各類培訓(xùn)，但員工的素質(zhì)并沒有從根本上有大的改變。一些慣性思維、慣性做法、習(xí)慣性“三違”依然存在。隊伍素質(zhì)從本質(zhì)上提高還有相當(dāng)?shù)碾y度。08年要進一步完善培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步建立育人機制。在培訓(xùn)上要方式靈活，探索新的方式方法。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富，不僅要加強對管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，而且著重隊伍綜合素質(zhì)的提高，努力建設(shè)思想政治素質(zhì)好，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠事業(yè)、忠誠崗位、管理能力強、熟知現(xiàn)代管理及崗位知識的管理隊伍；在創(chuàng)新選人用人機制上進行探索，以激發(fā)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力；進一步完善考核機制，建立健全各項工作考核制度，加強對股室、基層站所的量化考核，發(fā)揮考核的激勵作用，同時要根據(jù)運征的工作實際，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進隊伍整體素質(zhì)和行政水平的根本提高。

4、加強四項工作。

一是完善客運網(wǎng)絡(luò)工程。要本著集約化、規(guī)模化經(jīng)營原則，對現(xiàn)有客運資源進行整合提升，引導(dǎo)運輸組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)朝著信息化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。整合中長途客運班線，適應(yīng)鐵路提速，充分發(fā)揮高速公路汽車運輸優(yōu)勢，鼓勵改造成快客運輸，實行公車公營。推進城鄉(xiāng)客運網(wǎng)，以“集約化經(jīng)營、公交化運行、員工化管理”運作模式，大力推進城鄉(xiāng)客運公交化，提高公車公營率，非公車公營車輛公司控股要達20%以上。大力發(fā)展農(nóng)村客運，結(jié)合康莊工程的進展，通過規(guī)費減免、財政補助等經(jīng)濟手段，采取片區(qū)經(jīng)營、線路捆綁、冷熱線搭配、對口支援等行業(yè)政策措施，適時安排農(nóng)村運力，發(fā)展三級網(wǎng)絡(luò)，提高通村率，解決山區(qū)群眾出行難的問題。做好各種運輸方式的銜接，促進道路運輸體系的完善，為經(jīng)濟健康有序運行提供暢通有效的運輸服務(wù)。

二是加強貨運市場管理工作，培育物流市場，加快貨運資源整合，支持和引導(dǎo)貨運企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過重組、兼并等形式，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)村貨運配送網(wǎng)絡(luò)，推進小件快運的發(fā)展，加快物流園區(qū)布局和建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有站場功能，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)進行運輸組織形式和經(jīng)營方式創(chuàng)新，形成干線運輸、區(qū)域配送有機的分工與合作。加強對納軌車輛的管理，深化外掛車輛的整治，建立長效稽查管理機制。加強危貨管理，確保運輸安全。

三是加強維修駕培管理工作，提高維修質(zhì)量，引導(dǎo)駕培

兼并重組。進一步完善農(nóng)村機務(wù)維修保障網(wǎng)絡(luò)，推動維修品牌建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)樹立品牌經(jīng)營觀念，推進維修行業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)推廣采用先進的管理手段和方法，規(guī)范企業(yè)化管理，提倡節(jié)能減排，促進生態(tài)和諧發(fā)展；規(guī)范維修市場行為，嚴格車輛技術(shù)狀況管理，檢測站要時刻把好車況和車容關(guān)，完善市場誠信經(jīng)營機制，開展洗車業(yè)的全面整治，規(guī)范維修市場經(jīng)營行為，維護行業(yè)秩序，促進行業(yè)發(fā)展。

加強對駕駛員培訓(xùn)秩序的監(jiān)督管理，以培訓(xùn)質(zhì)量考核為手段，以創(chuàng)建示范性駕校為載體，促進駕校規(guī)范化管理，實現(xiàn)駕校教練場地標(biāo)準化、培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化、經(jīng)營管理制度化，積極推廣駕培模擬器，強化駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗，打造節(jié)約型駕培行業(yè)；引導(dǎo)駕校兼并重組，整合駕校資源，使之上檔次，上規(guī)模；加強對道路駕駛從業(yè)人員從業(yè)資格的培訓(xùn)和考核，增強職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，保障安全高效。

四是加強站場建設(shè)和管理工作�？瓦\站是客運網(wǎng)絡(luò)化建

設(shè)的重要一環(huán)，要積極配合長運公司做好靈溪、龍港新客運站的規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運站更是“村村通工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在聚人聚車方面發(fā)揮著重要的作用。08年要繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級站和行政村港灣式�？空窘ㄔO(shè)，做好后期維護管理工作，計劃改建老舊車站2個，建設(shè)五級客運站2個，港灣式�？空�40個，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

５、完善五項服務(wù)。

完善各項服務(wù)，深入文明創(chuàng)建，抓好廉政建設(shè)，推進運征文化建設(shè)，加強運征形象標(biāo)識建設(shè)，增強運征行業(yè)的認同感和歸屬感，增強行業(yè)凝聚力，奮發(fā)向上，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，增強政府交通部門的行政執(zhí)行力和公信力，建設(shè)成勇于肩負責(zé)任的服務(wù)型政府部門。

（1）完善征收服務(wù)，提高實征率。

優(yōu)化服務(wù)手段，提高征費效率。征費做早，做實，對欠費車輛及時進行繳費溫馨提示，開展征費窗口文明服務(wù)競賽活動，不斷完善“一站式”繳費模式，開拓網(wǎng)上養(yǎng)路費查詢功能，推廣自備車網(wǎng)上繳費，采取多種措施方便群眾繳費。

抓費源基礎(chǔ)管理。繼續(xù)深入開展規(guī)費清繳工作，提高實征率；嚴格報停管理，及時取得車管部門的車輛信息，建立定期溝通制度，加強對規(guī)費征繳情況的掌握和了解，及時掌握動態(tài)變化，分析采取相應(yīng)對策，促進征收，全年計劃完成汽車養(yǎng)路費7100萬元，手拖養(yǎng)路費155萬元，摩托車養(yǎng)路費60萬元，公建金1420萬元，運管費750萬元。

加強規(guī)費稽查，提高實征率。加大稽查宣傳力度，通過多種形式宣傳規(guī)費征收政策和規(guī)費征收的意義，增強車主自覺繳費意識；加大稽查力度，把養(yǎng)路費稽查、轄區(qū)養(yǎng)路費實征率與基層站所年度考核掛鉤，推進清欠工作的開展；嚴把養(yǎng)路費處罰關(guān)，對不符合車籍地、車主戶籍地、養(yǎng)路費繳納地“三地”一致原則的車輛和本省籍違規(guī)車輛的處理必須按省有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。

（2）完善96520投訴熱線服務(wù)。建立健全96520稽查聯(lián)

動機制，提高96520快速處理能力，及時受理和反饋；進行服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，在利用96520與gps進行查處出租車違章取得效果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村機務(wù)保障系統(tǒng)救援和三亂投訴列為服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮96520的服務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)建創(chuàng)新96520服務(wù)品牌，全面提高運管稽征工作執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平，真正實現(xiàn)行業(yè)服務(wù)水平的二次提升。

（3）完善許可審批辦證服務(wù)。全部辦證列到縣審批中心辦理。嚴格按照法律法規(guī)要求，嚴把審核關(guān)，理順辦事程序和流程，推行政務(wù)公開，將辦理法律法規(guī)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、辦理期限和收費標(biāo)準和辦事人員的責(zé)任上墻公開或公布于政府信息網(wǎng)站，增強辦證窗口服務(wù)工作的透明度，方便廣大群眾，變管理為主動服務(wù)、信息服務(wù)、文明服務(wù)。

（4）完善從業(yè)人員指導(dǎo)服務(wù)。加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。落實中層干部企業(yè)聯(lián)系制度，了解聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理工作狀況，并進行交流和分析，幫助找出工作差距，指導(dǎo)工作，解決實際問題；掌握聯(lián)系點職工的思想動態(tài)、困難職工的生活狀況，以及存在的不穩(wěn)定因素，并予以研究解決。

（5）完善信息和社會服務(wù)。提高宣傳意識，拓展思考范圍，加強爭先的理念。抓好宣傳報道，重視政務(wù)信息上報，實現(xiàn)信息工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，加強與社會的溝通，對運輸法律法規(guī)政策進行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，爭取社會群眾的支持和理解。善于采集運輸市場新信息，總結(jié)分析交流新情況新問題，為決策提供依據(jù)。做好與政協(xié)人大社會監(jiān)督部門的溝通工作，認真辦理兩會提案議案，重視群眾舉報，及時予以答復(fù)和反饋，做好信訪工作。另外加強對掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶，加強與幫扶村的聯(lián)系和溝通，幫助分析村情，探討發(fā)展思路，給予必要的經(jīng)濟補助，承擔(dān)社會責(zé)任。

同志們，今后五年的發(fā)展目標(biāo)已明確，201*年工作已部署，任務(wù)繁重而艱巨，我們要在局黨委和上級行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，高昂的斗志，團結(jié)一致，投入到新的工作中去，打造和諧運征，努力促進道路運輸行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型，促進社會的和諧發(fā)展！

第四篇：全縣公路運管稽征工作會議講話

樹立服務(wù)意識打造和諧運征

同志們：

今天，在這里召開全縣公路運管稽征工作會議，會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實省市交通運管稽征工作和全縣交通工作會議精神，回顧201*年工作，明確今后五年努力方向，研究部署201*年工作，下面我向大會作工作報告：

一、201*年工作回顧

（一）各項指標(biāo)完成情況

1、運輸生產(chǎn)情況。道路運輸完成客運量2981.5萬人，完成客運周轉(zhuǎn)量158093.7萬人公里，完成貨運量417.4萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量66940.6萬噸公里。

4、安全指標(biāo)。201*年全縣道路運輸行業(yè)共發(fā)生事故10起，死亡10人，占考核指標(biāo)6起，死亡6人。

5、農(nóng)村客運發(fā)展指標(biāo)。完成港灣式�？空�82個（其中回頭站2個）招呼站牌32個。

8、稽查管理。查處違法違章車輛3890起，查處黑車585輛次，行政罰沒款850萬。

（二）主要成績

1、客運及安全監(jiān)管方面

（1）發(fā)展農(nóng)村客運 推進客運資源整合

整合長途客運班線，規(guī)范班車經(jīng)營行為，合理配置客運資源。對龍港至路橋、蒼南至天臺班線進行改造和整合，通過調(diào)查，組織相關(guān)業(yè)主進行協(xié)商，解決班線重疊、爭搶客源問題，提高了長途客運的經(jīng)濟效益。

根據(jù)溫州快客、溫州快線和城鄉(xiāng)公交服務(wù)體系標(biāo)準，實行“六統(tǒng)一”的管理目標(biāo)，對到期的7條跨縣班線和36條縣內(nèi)班線實施了線路改造和到期班線延續(xù)經(jīng)營許可，重新投入35輛客車。6條線路推行溫州快客、快線標(biāo)準（靈溪-泰順、靈溪-溫州、金鄉(xiāng)-溫州、靈溪-朝陽、莒溪-青街、龍港-文成），4條線路推行溫州城鄉(xiāng)巴士標(biāo)準（靈溪-巴曹、宜山-海城、龍港-望里、影城-行政中心），提高了舒適性、安全性。創(chuàng)建了兩條市級文明客運班線，推選龍港至溫州班線為省級文明客運班線，促進客運經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準化。為了配合縣政府搬遷，方便縣城居民出行，重新調(diào)整公交線路，專門投入14輛公交車輛開辟新的便民公交1路專線。

解決市場難點。靈金公司內(nèi)部為了爭奪權(quán)力引起經(jīng)濟糾紛，造成雙方扣車，使4輛營運車停駛2年多，公司內(nèi)部管理混亂，帳目不清，安全制度不健全，監(jiān)管不到位，多次上訴法院進行民事訴訟均無效果。07年4月份專門組織人員多次進行協(xié)商調(diào)解，終于達成一致意見，原董事長退出公司，由蒼南縣汽車運輸公司兼并靈金客運有限公司，消除了長達5年的安全隱患。

（2）加強對出租車市場的管理。一是明確出租車經(jīng)營年

進了出租車車容車貌的改善，提高了營運服務(wù)質(zhì)量，確保了文明行車、安全行車，規(guī)范了客運出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為。三是開展文明活動，提高服務(wù)質(zhì)量。在全縣范圍內(nèi)開展出租車、公交車“知榮明恥、文明出行”活動，倡議廣大司機從我做起、從點滴做起，以開文明車、做誠信人作為出租車營運服務(wù)工作的準則，提升服務(wù)質(zhì)量，展示出租車良好風(fēng)貌；成立“蒼南縣出租車防汛應(yīng)急服務(wù)隊”，開展各種義務(wù)接送活動，組織人員志愿參加防汛抗臺工作，在去年抗臺工作中，江蘇省響水縣的出租車駕駛員王得付，在身患重病的情況下，毅然義無返顧地參加防汛抗臺工作，譜寫了一曲抗臺救災(zāi)的壯歌。

（3）加強站場建設(shè)和管理。201*年完工建成港灣式停靠站80個，回頭站2個，招呼站牌32個，并完成馬站、霞關(guān)、漁寮、藻溪、望里、橋墩五個客運站驗收和等級核定工作。同時根據(jù)市處《關(guān)于道路客運“千村百站”專項整治工作》的文件精神，組織整治工作，取得了良好的效果。

（4）抓好安全管理工作。一是調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對安全管理責(zé)任制的落實，通過分解責(zé)任，與運輸企業(yè)、基層所簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，落實責(zé)任；二是組織開展安全大檢查，除做好春運、五一、安全生產(chǎn)月正常的例行檢查外，４月份，組織由基層交管所安全員組成的檢查小組對全縣運輸企業(yè)進行一次地毯式的安全大檢查，摸清企業(yè)的安全狀況，在對全縣一二類維修企業(yè)進行安全大檢查時，嚴格按照“地標(biāo)”的要求進行逐項核對，對不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改；8月份又在認真吸取泰順8.10事故的深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好安全隱患排查，加強對運輸企業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。三是加強對危險品運輸?shù)默F(xiàn)場管理，開展專項整治活動。四是強化安全培訓(xùn)，撥出專項資金對企業(yè)安全員培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)放培訓(xùn)證書，存入從業(yè)人員檔案。

2、貨運整治方面。

一是優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展重型貨車和集裝廂牽引車，逐步提高重型車輛比重，逐步淘汰敝蓬貨車，實現(xiàn)貨物無裸露運輸。201*年底，全縣重型車、專用貨車、廂式貨車分別遞增42%、116%、66%，基本滿足本地區(qū)、不同層次貨源對運力供給的需求；積極發(fā)展農(nóng)村配送，以水產(chǎn)品市場為平臺，啟動水產(chǎn)品配送中心；推進小件快運發(fā)展，縣長運公司以靈溪、龍港客運站行包房為平臺、客運班車為載體、客運線路為網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與市長運小件快運網(wǎng)絡(luò)對接，方便群眾。

二是開展貨運管理年活動，進行貨運市場大整治。制定了《蒼南縣貨運管理年活動實施方案》，召開座談、查找問題，07年10月份督促龍港新聯(lián)貨運中心盡快進入驗收階段。11月份，啟動水產(chǎn)品市場周邊4家聯(lián)托運業(yè)和縣城水產(chǎn)品開發(fā)公司兼并，重新組建水產(chǎn)品配送中心，以解決農(nóng)村配送問題。加大源頭檢查力度，嚴厲打擊自備車非法載客的經(jīng)營行為，聯(lián)合工商、公安等部門重點查處無證經(jīng)營貨運代理的違法行為，從而有效地遏制了無證經(jīng)營、非法載客現(xiàn)象的蔓延。

加強危貨運輸市場管理，1月份，根據(jù)市處部署，對全縣危貨企業(yè)進行一次全方位的大檢查，確保春運安全。6月份又組織一次全縣危貨專項大檢查，采取多種檢查方式，做到突出重點，有的放矢，為建立我縣危貨運輸市場的長效管理機制打下良好的基礎(chǔ)。

3、機動車服務(wù)方面

（2）做好駕培管理工作。一是從嚴把關(guān)，對駕駛培訓(xùn)學(xué)員進行科目審核，共審核5207名學(xué)員，嚴格按照培訓(xùn)記錄大綱、教學(xué)日志要求進行執(zhí)教。二是做好從業(yè)資格證的培訓(xùn)，全年共舉辦7期營運駕駛員從業(yè)資格和出租車服務(wù)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)732人次，從業(yè)人員繼續(xù)教育1986人次，另外做好從業(yè)資格證的換證工作；三是開展“神龍杯”教練員職業(yè)職能競賽活動，使專業(yè)技能和執(zhí)教水平得到提高；四是對全縣駕培行業(yè)進行信用考核，完善駕駛員培訓(xùn)管理基礎(chǔ)工作；五是強化對駕培市場的管理，整治利用“跑馬機”等工具進行虛假培訓(xùn)的行為，通過內(nèi)部大檢查，自動上繳“跑馬機”76個，消除了擾亂駕培市場的毒瘤，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，維護了學(xué)員的合法權(quán)益，駕培市場秩序得到有效監(jiān)管。

5、市場監(jiān)管方面

稽查工作緊緊圍繞著“規(guī)范市場秩序，打擊非法營運”

6、文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)方面

健全文明創(chuàng)建機制，積極開展文明創(chuàng)建，形成良好的創(chuàng)建氛圍，201*年申報創(chuàng)建市級文明單位，通過層層發(fā)動，建章立制，行業(yè)文明創(chuàng)建進一步深入。

扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)上級行業(yè)管理部門的要求和部署，深入開展運管稽征文明子行業(yè)、市級文明單位創(chuàng)建、群眾滿意基層站所創(chuàng)評等活動，并將各項活動緊密結(jié)合，相互貫穿，市級文明單位創(chuàng)建在市文明單位檢查驗收中得到了認可，基層站所建設(shè)進一步規(guī)范化，靈溪交管所、橋墩檢查站根據(jù)市處規(guī)范化基層站所建設(shè)標(biāo)準建設(shè)完成，靈溪所、橋墩站和96520服務(wù)熱線被省運管局命名為“五心級”示范窗口。

加強隊伍培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加縣政府組織的全員執(zhí)法證換證培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我所聘請律師講授《行政許可法》等法律、法規(guī)知識，并組織考試，提高學(xué)習(xí)效果，組織黨員干部進行周一夜學(xué)，聘請黨校老師講課，提高干部職工的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平；加強法制建設(shè)，規(guī)范行政許可和行政處罰，建立行政執(zhí)法錯案追究制度，加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。

做好信息化和宣傳報道工作。加強單位內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的日常維護和管理，做好運管平臺的更新?lián)Q代工作，實現(xiàn)五個基層所的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，推廣使用oa系統(tǒng)。做好宣傳報道工作，積極與政府信息系統(tǒng)溝通，聯(lián)合縣電視臺制作《交通在線》，投稿質(zhì)量和數(shù)量有所突破，省級22篇，市級7篇，報送政務(wù)信息20多條。

同時做好綜合治理、計劃生育、掛鉤鄉(xiāng)幫扶、軍民共建等各項工作。

在肯定成績的同時，我們還清醒地看到，當(dāng)前我縣的運輸市場還很不規(guī)范，運輸組織形式有待于進一步優(yōu)化，龍港黑車猖獗的局面仍然沒有改觀，隊伍人員的素質(zhì)還適應(yīng)不了運輸市場發(fā)展的要求等等，這些問題需要我們今后工作加以克服和攻堅，希望大家能倍加努力。

二、今后五年的基本工作思路

今后五年我縣道路運輸行業(yè)管理要從社會經(jīng)濟發(fā)展的需求和總體戰(zhàn)略的角度把握道路運輸業(yè)未來的發(fā)展方向，立足服務(wù)，堅持創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實現(xiàn)“三個服務(wù)”而努力。

１、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足“三個服務(wù)”，圍繞道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展這一戰(zhàn)略取向，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、服務(wù)質(zhì)量和運輸效益相統(tǒng)一、效率和公平相兼顧、管理體制改革與市場開放相一致，加快道路運輸業(yè)科技進步和資源優(yōu)化配置，全面提升行業(yè)整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮道路運輸比較優(yōu)勢，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、行業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展之路，建立高效、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的道路運輸服務(wù)系統(tǒng)，切實提高道路運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

２、基本原則

——堅持以人為本，更好地滿足社會公眾對運輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求，為社會提供更加安全、便捷、經(jīng)濟、高效的道路運輸體系。

——堅持市場機制主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強市場監(jiān)管和誠信建設(shè)。

——堅持路運協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)公路建設(shè)與道路運輸?shù)牧夹曰�動，促進交通各行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——堅持發(fā)展方式改變，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，調(diào)整和優(yōu)化道路運輸結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，力爭少投入、多產(chǎn)出，推進節(jié)能減排，實現(xiàn)發(fā)展、資源、環(huán)保的和諧統(tǒng)一。

——堅持行業(yè)創(chuàng)新，推進理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高運輸保障能力。

３、努力方向

通過幾年的努力，力爭道路運輸結(jié)構(gòu)基本合理，骨干運輸企業(yè)主導(dǎo)市場發(fā)展方向的割據(jù)基本形成；運力結(jié)構(gòu)趨向合理，有效供給與運輸需求基本相適應(yīng)；運輸網(wǎng)絡(luò)基本完善，快速客運、快速貨運、機動車服務(wù)品牌經(jīng)營體系基本建成，加快推進城鄉(xiāng)一體化，基本實現(xiàn)通公路的行政村通車；專業(yè)化運輸?shù)玫捷^大程度地發(fā)展，傳統(tǒng)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型明顯推動；道路運輸信息化、智能化建設(shè)取得明顯成果；管理體制、管理職能、管理手段與運輸市場基本適應(yīng)。統(tǒng)一、開放的道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路運輸業(yè)整體發(fā)展水平基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，努力實現(xiàn)道路運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)型和目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

４、發(fā)展措施

通過加強行業(yè)管理，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實行行業(yè)創(chuàng)新，推動道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，達到“和諧運征”的目標(biāo)。強化行業(yè)管理，以人為本，變管理為服務(wù)。加強內(nèi)部的管理，提高隊伍素質(zhì)，加強思想建設(shè)，樹立社會主義榮辱觀，強化培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)管理人員的執(zhí)法水平，培育新型運征文化，促進執(zhí)法意識不斷增強，紀律作風(fēng)不斷改進，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升，深入開展效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；強化內(nèi)部管理，打造實力運征，加大單位財經(jīng)預(yù)算管理，建立“先有預(yù)算，后有支出”的理財機制，節(jié)約理財，以建設(shè)節(jié)約型單位，加大收費征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途徑籌集事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，加大基礎(chǔ)設(shè)施和信息化投入，加快信息設(shè)備改造更新建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)。

轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)，變無限運征為有限運征，變權(quán)利運征為責(zé)任運征，加強制度建設(shè)，理順準入體制，推行公示、聽證制度，大力推行服務(wù)承諾制、首問制、ａｂ崗制、決策公示制、預(yù)告制和通報制，向社會公開辦事事項、辦事程序和辦事結(jié)果，提高運征工作效率和透明度，建立行政問責(zé)制，對行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷嵭袉栘?zé)制。

抓好行業(yè)文明創(chuàng)建，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重要內(nèi)容，著力推進服務(wù)科學(xué)化、服務(wù)人性化、服務(wù)標(biāo)準化、服務(wù)便民化、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，文明執(zhí)法，培育一批先進典型，打造運征品牌，弘揚運征精神，形成具有時代特色的運征文化體系，努力把文明創(chuàng)建提高到一個新的水平。

三、201*年的主要工作任務(wù)

根據(jù)指導(dǎo)思想和確定的今后五年的工作思路，201*年我們的運管稽征工作要圍繞一個目標(biāo)，抓住二個重點，破解三大難題，加強四項工作，完善五項服務(wù)。

1、圍繞一個目標(biāo)

圍繞構(gòu)建和諧運征為目標(biāo)，這也是今后五年工作的主要目標(biāo)，要立足服務(wù)，堅持創(chuàng)新，規(guī)范行政執(zhí)法行為，服務(wù)利民便民，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題為重點，建立健全道路運輸和諧發(fā)展機制，努力化解不和諧因素，維護道路運輸業(yè)的和諧穩(wěn)定，全力打造和諧運征，構(gòu)建社會主義和諧社會的道路運輸環(huán)境。

2、抓住兩個重點，即抓住安全監(jiān)管和維護市場穩(wěn)定兩個重點。

（1）保障運輸安全。安全事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，安全是和諧的基礎(chǔ)，要強化安全管理工作，堅持“強化監(jiān)管，預(yù)防為主”方針，進一步做好“三關(guān)一監(jiān)督”，著力推出六項安全監(jiān)管新舉措。一要推行安全標(biāo)準管理，全面推廣浙江省《道路客運行車安全要求》，深入推廣使用交通安全管理信息系統(tǒng)，提高安全管理水平。二是推廣駕駛員聘用管理，繼續(xù)推進駕駛員素質(zhì)教育工程，進一步加大《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》和《道路運輸從業(yè)人員誠信和記分考核辦法》的宣貫實施力度，加強對駕駛員的安全宣傳和警示教育。三是加強安全事故分析，做到每月分析轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，提出監(jiān)管重點，做到安全管理工作有計劃、有步驟、有措施、有落實。四是深化客運資源配置改革，推行客運資源配置聯(lián)席會議制度，對道路運輸企業(yè)的開業(yè)、新增運力進行安全生產(chǎn)狀況審核把關(guān)，實行“安全一票否決制”。五要切實加強市場監(jiān)管，加強對車輛技術(shù)狀況的管理，嚴厲查處非法改裝車輛，加大對站外組客等違章行為的打擊力度，加強對農(nóng)村客運和危貨運輸?shù)陌踩�監(jiān)管，維護安全生產(chǎn)秩序。六是推進信用考核，繼續(xù)擴大信用考核范圍，將信用考核工作更加細化和量化，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理和誠信建設(shè)，通過監(jiān)管使轄區(qū)的各項安全指標(biāo)控制在上級考核的范圍內(nèi)，徹底杜絕特大事故的發(fā)生。

（2）維護行業(yè)穩(wěn)定。要以法規(guī)為準繩，從行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，加大對運輸市場的監(jiān)管力度，維護行業(yè)的穩(wěn)定。一是強化稽查力度，通過調(diào)整人員、提高素質(zhì)、借聘協(xié)管人員來增強稽查力量，落實重點企業(yè)聯(lián)系制、中層干部定期上路稽查制，定期開展工作任務(wù)落實情況的督查，完善錯案追究問責(zé)制，形成公開透明、高效便民、便于監(jiān)督的有效機制。二是加強對社會熱點、難點問題的分析和研究，變被動稽查為主動監(jiān)管。三是加強與公安、交警、高速交警等部門的聯(lián)合，完善聯(lián)合執(zhí)法機制。四是積極維護合法經(jīng)營者的利益，打擊非法經(jīng)營者，調(diào)解合法經(jīng)營者之間的矛盾，以確保整個運輸市場的穩(wěn)定有序發(fā)展。五是充分發(fā)揮96520與gps聯(lián)網(wǎng)的功能，完善快速聯(lián)動反應(yīng)機制，形成稽查信息的快速聯(lián)動，提高稽查效率。

3、破解三大難題

（1）破解黑車打擊難題

“黑車”非法營運現(xiàn)象嚴重破壞運輸市場正常的營運秩序，形成運輸市場的惡性循環(huán)，201*年要在以往取得打擊經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取新對策，進一步完善打擊“黑車”工作機制。一是加大宣傳力度，保持高壓打擊態(tài)勢，實行稽查無休日，減少管理空擋，做到有報即動，大力查處“黑車”非法營運行為；二是充分利用96520舉報熱線，形成稽查聯(lián)動；三是充分發(fā)動群眾，落實合法經(jīng)營者自我保護措施；四要爭取政府支持，由政府牽頭公安交警、城管、工商等部門，形成打擊合力；五是要堵疏結(jié)合，根據(jù)市場需求適當(dāng)投放鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)班線等運力形式，滿足群眾出行，減少“黑車”活動空間。

（2）破解出租車管理難題

出租車經(jīng)營是一個很薄弱的環(huán)節(jié)，車容車貌差、服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營中常出現(xiàn)爭搶班線客源等違規(guī)現(xiàn)象，對出租車的管理要引起高度重視。201*年我們出臺了一系列措施，更新車輛，實行出租車服務(wù)資格證管理記分制，開展“知榮明恥，文明出行”活動，引導(dǎo)出租車進鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營，努力改善出租車這一窗口形象工作邁出了艱難的一步。201*年要深入整治出租市場秩序，加大對出租車的稽查力度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴厲打擊超范圍經(jīng)營、拒載等行為，改善車容車貌，提升服務(wù)水平，同時要創(chuàng)新管理方法，加強對出租車企業(yè)的管理，對企業(yè)進行考核，逐步推行出租車服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營年限掛鉤，出租車企業(yè)要履行對出租汽車營運服務(wù)、車容車貌、語言儀容儀表、行車安全等方面作出承諾，企業(yè)履行管理的責(zé)任，對管理不到位、安全不落實的公司要創(chuàng)新公司代管，由代管公司來履行職責(zé)，要建立出租車服務(wù)的配套措施，爭取建立出租汽車服務(wù)區(qū)，改善駕駛員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極建議調(diào)整出租汽車運價，實行出租車計程收費，提高駕駛員收入，要定期對出租車駕駛員進行職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范再教育，嚴把駕駛員準入關(guān)，同時要充分運用出租汽車服務(wù)資格證記分管理，建立完善出租車駕駛員信用檔案，逐步完善出租車駕駛員信用管理和退出機制，要加強行業(yè)自律，創(chuàng)建服務(wù)品牌車隊。

（3）破解隊伍素質(zhì)提高難題

以往盡管投入了較多的人力、物力和財力，開展了各類培訓(xùn)，但員工的素質(zhì)并沒有從根本上有大的改變。一些慣性思維、慣性做法、習(xí)慣性“三違”依然存在。隊伍素質(zhì)從本質(zhì)上提高還有相當(dāng)?shù)碾y度。08年要進一步完善培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步建立育人機制。在培訓(xùn)上要方式靈活，探索新的方式方法。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富，不僅要加強對管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，而且著重隊伍綜合素質(zhì)的提高，努力建設(shè)思想政治素質(zhì)好，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠事業(yè)、忠誠崗位、管理能力強、熟知現(xiàn)代管理及崗位知識的管理隊伍；在創(chuàng)新選人用人機制上進行探索，以激發(fā)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力；進一步完善考核機制，建立健全各項工作考核制度，加強對股室、基層站所的量化考核，發(fā)揮考核的激勵作用，同時要根據(jù)運征的工作實際，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進隊伍整體素質(zhì)和行政水平的根本提高。

4、加強四項工作。

一是完善客運網(wǎng)絡(luò)工程。要本著集約化、規(guī)模化經(jīng)營原則，對現(xiàn)有客運資源進行整合提升，引導(dǎo)運輸組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)朝著信息化、專業(yè)化、規(guī)�；�方向發(fā)展。整合中長途客運班線，適應(yīng)鐵路提速，充分發(fā)揮高速公路汽車運輸優(yōu)勢，鼓勵改造成快客運輸，實行公車公營。推進城鄉(xiāng)客運網(wǎng)，以“集約化經(jīng)營、公交化運行、員工化管理”運作模式，大力推進城鄉(xiāng)客運公交化，提高公車公營率，非公車公營車輛公司控股要達20%以上。大力發(fā)展農(nóng)村客運，結(jié)合康莊工程的進展，通過規(guī)費減免、財政補助等經(jīng)濟手段，采取片區(qū)經(jīng)營、線路捆綁、冷熱線搭配、對口支援等行業(yè)政策措施，適時安排農(nóng)村運力，發(fā)展三級網(wǎng)絡(luò)，提高通村率，解決山區(qū)群眾出行難的問題。做好各種運輸方式的銜接，促進道路運輸體系的完善，為經(jīng)濟健康有序運行提供暢通有效的運輸服務(wù)。

二是加強貨運市場管理工作，培育物流市場，加快貨運資源整合，支持和引導(dǎo)貨運企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過重組、兼并等形式，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)村貨運配送網(wǎng)絡(luò)，推進小件快運的發(fā)展，加快物流園區(qū)布局和建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有站場功能，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)進行運輸組織形式和經(jīng)營方式創(chuàng)新，形成干線運輸、區(qū)域配送有機的分工與合作。加強對納軌車輛的管理，深化外掛車輛的整治，建立長效稽查管理機制。加強危貨管理，確保運輸安全。

三是加強維修駕培管理工作，提高維修質(zhì)量，引導(dǎo)駕培

兼并重組。進一步完善農(nóng)村機務(wù)維修保障網(wǎng)絡(luò)，推動維修品牌建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)樹立品牌經(jīng)營觀念，推進維修行業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)推廣采用先進的管理手段和方法，規(guī)范企業(yè)化管理，提倡節(jié)能減排，促進生態(tài)和諧發(fā)展；規(guī)范維修市場行為，嚴格車輛技術(shù)狀況管理，檢測站要時刻把好車況和車容關(guān)，完善市場誠信經(jīng)營機制，開展洗車業(yè)的全面整治，規(guī)范維修市場經(jīng)營行為，維護行業(yè)秩序，促進行業(yè)發(fā)展。

加強對駕駛員培訓(xùn)秩序的監(jiān)督管理，以培訓(xùn)質(zhì)量考核為手段，以創(chuàng)建示范性駕校為載體，促進駕校規(guī)范化管理，實現(xiàn)駕校教練場地標(biāo)準化、培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化、經(jīng)營管理制度化，積極推廣駕培模擬器，強化駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗，打造節(jié)約型駕培行業(yè)；引導(dǎo)駕校兼并重組，整合駕校資源，使之上檔次，上規(guī)模；加強對道路駕駛從業(yè)人員從業(yè)資格的培訓(xùn)和考核，增強職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，保障安全高效。

四是加強站場建設(shè)和管理工作�？瓦\站是客運網(wǎng)絡(luò)化建

設(shè)的重要一環(huán)，要積極配合長運公司做好靈溪、龍港新客運站的規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運站更是“村村通工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在聚人聚車方面發(fā)揮著重要的作用。08年要繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級站和行政村港灣式�？空窘ㄔO(shè)，做好后期維護管理工作，計劃改建老舊車站2個，建設(shè)五級客運站2個，港灣式�？空�40個，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

５、完善五項服務(wù)。

完善各項服務(wù)，深入文明創(chuàng)建，抓好廉政建設(shè)，推進運征文化建設(shè)，加強運征形象標(biāo)識建設(shè)，增強運征行業(yè)的認同感和歸屬感，增強行業(yè)凝聚力，奮發(fā)向上，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，增強政府交通部門的行政執(zhí)行力和公信力，建設(shè)成勇于肩負責(zé)任的服務(wù)型政府部門。

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（四）沒有依照法律法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限、程序和時間進行決策或?qū)徟�，造成決策錯誤、工作貽誤或損失的。

（五）不按照集體研究決定辦事，或者直接干預(yù)具體行政行為，不采納正確意見，導(dǎo)致行政過錯的。

（六）虛報浮夸或瞞報、遲報造成不良影響或工作損失的。

（七）在抗御各種自然災(zāi)害、處理重特大事故中未按有關(guān)規(guī)定和要求及時、有效地處理，造成嚴重后果或損失的。

（八）發(fā)生重大責(zé)任事故、重大案件；或者因決策不當(dāng)，措施不力，造成聚眾上訪鬧事，導(dǎo)致干擾和影響正常工作秩序及社會穩(wěn)定的。

（九）在實施行政許可過程中，無法定依據(jù)或超越規(guī)定權(quán)限實施許可，違法委托中介機構(gòu)或者其他組織代替行政 許可管理權(quán)，違規(guī)辦理許可或者對符合規(guī)定條件者而不辦理許可，違法違規(guī)收取費用、押金，以及其他違反行政許可工作規(guī)定的行為，導(dǎo)致行政許可工作秩序混亂、工作貽誤、損害我處和行政管理相對人利益等不良后果的。

（十）在實施行政檢查和行政處罰過程中，未按法定職責(zé)、權(quán)限、程序和事實依據(jù)實施行政執(zhí)法檢查和處罰，無具體理由、

事項擅自實施檢查和設(shè)立處罰或者擅自改變檢查范圍、處罰幅度以及其他違法違規(guī)行為，給我處帶來不良影響或給行政管理相對人造成損失和人身、利益侵害的。

（十一）在實施行政強制措施過程中，無法定依據(jù)采取行政強制措施，違反法定程序或者超過法定時限采取強制措施，使用、丟失或者損毀扣押、封存財物，違法采取行政強制措施致使自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的。

（十二）在實施聽證過程中，對符合條件的聽證申請無正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)，在法定期限內(nèi)不作出聽證決定或徇私舞弊的。

（十三）不受理對行政違法行為的投訴、舉報，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為不進行處理的。

（十四）無正當(dāng)理由，對來訪人員或到機關(guān)辦事的人員推諉拒不接待的；存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的；存在刁難、粗暴對待行政相對人，或因言行不文明而與行政相對人發(fā)生沖突的。

（十五）以工作之便向基層或運輸經(jīng)營者（車主）“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派”的。

（十六）對職責(zé)范圍內(nèi)的事項推諉不辦理或拖延辦理的；對來信來訪中反映的不屬職責(zé)范圍的事項，不說明，不移送的。

（十七）在執(zhí)法處理過程中，丟失或損毀行政相對人有關(guān)材料或物件的；違反保密和文件管理規(guī)定，致使涉密文件資料丟失或其他機密泄露的。

（十八）未按規(guī)定管理和使用公章，公車私用，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)

同意擅自傳播未公布的政策和有關(guān)規(guī)定的。

（十九）違反“四條禁令”等其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的過錯行為。

第五條 對行政問責(zé)對象的問責(zé)，由處黨委會或處領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級的要求，或公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴，新聞媒體曝光、工作考核評估結(jié)果以及實際工作情況提出；經(jīng)處紀委責(zé)成有關(guān)部門進行調(diào)查核實，提出事實依據(jù)，由處紀檢監(jiān)察部門進行責(zé)任追究。如行政問責(zé)的方式涉及有關(guān)規(guī)定和法定程序的，按有關(guān)規(guī)定和法定程序辦理。

第六條 行政問責(zé)的方式分為：

（一）責(zé)令作出書面檢查；

（二）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

（三）通報批評；

（四）誡勉；

（五）給予行政處分；

（六）責(zé)令辭職；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上追究方式可以單獨適用或者合并適用。

第七條 行政問責(zé)調(diào)查處理實行回避制度。有關(guān)工作人員與行政問責(zé)對象有血緣、親戚關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第八條 處紀檢監(jiān)察部門在作出行政問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取行政問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。問責(zé)處理應(yīng)當(dāng)制作書面決定送達當(dāng)事人；處理決定應(yīng)當(dāng)說明錯誤事實、處理理由和

依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第九條 行政問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定起１５日內(nèi)向處黨委申請復(fù)核。其中對行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。在復(fù)核期間，行政問責(zé)處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

第十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

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