市委書記在2019年健康城市建設動員大會上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天，我們召開這個會議，主要目的是貫徹落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神和習近平總書記重要講話精神，動員全市上下攜手共建健康xx，為健康中國建設、健康xx建設作出xx貢獻。剛才，我們傳達學習了全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神和習近平總書記重要講話精神，xx副市長與各縣區(qū)、部門簽訂了目標責任書，

市委書記在2019年健康城市建設動員大會上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天，我們召開這個會議，主要目的是貫徹落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神和習近平總書記重要講話精神，動員全市上下攜手共建健康xx，為健康中國建設、健康xx建設作出xx貢獻。剛才，我們傳達學習了全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神和習近平總書記重要講話精神，xx副市長與各縣區(qū)、部門簽訂了目標責任書，市衛(wèi)計委、市環(huán)保局等單位也分別代表各領域、各行業(yè)做了表態(tài)發(fā)言，希望大家在今后的工作中認真抓好落實。

　　去年 8 月，黨中央、國務院召開的全國衛(wèi)生與健康大會，是新世紀以來我國衛(wèi)生與健康領域規(guī)模最大、規(guī)格最高的會議，從衛(wèi)生與健康事業(yè)來講具有里程碑意義，從全面小康大局來講具有標志性意義。習近平總書記的重要講話，深刻闡述了推進健康中國建設的大政方針、總體要求和目標任務，是指導健康中國建設的綱領性文獻。今年 3月，省委、省政府召開全省衛(wèi)生與健康大會，要求全省上下“以提高人民健康水平為核心，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快轉變衛(wèi)生與健康發(fā)展方式，加快推進健康xx建設，努力全方位全周期保障人民健康”。全市各級各部門要深入貫徹中央、省委的部署要求，扎實有效推進健康xx建設，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展新局面。這里，我講幾點意見。

　　一、認清形勢，找準差距，切實增強健康xx建設的責任感緊迫感

　　市委、市政府歷來高度重視衛(wèi)生與健康工作。近年來，我們認真貫徹中央和省委、省政府決策部署，圍繞建設區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地的戰(zhàn)略目標，堅持�；�本、強基層、建機制，大力實施“八大工程”，全力推進“六大中心”建設，全市衛(wèi)生與健康工作取得了顯著成效。 一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設持續(xù)推進。 攀西區(qū)域醫(yī)療中心、職業(yè)病防治中心、精神衛(wèi)生中心先后落戶xx， “基本醫(yī)療衛(wèi)生服務有保障”“多元醫(yī)療衛(wèi)生服務有特色”的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系初步建成。 二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。 醫(yī)改由試點探索轉向全面推進，市縣(區(qū))公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全域覆蓋，藥品加成全面取消，以藥補醫(yī)機制徹底破除。在全省率先構建全覆蓋醫(yī)療聯(lián)合體，新農(nóng)合參合率達 99.81%，家庭醫(yī)生簽約服務率達 92.59%。社會辦醫(yī)加快發(fā)展，全市民營醫(yī)療機構增至 778 個。 三是健康扶貧持續(xù)深入。 制定了《xx市健康扶貧分類施治工作方案》，開展了貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生對口支援，實施了貧困患者疾病“清除行動”和貧困村衛(wèi)生室標準化建設和規(guī)范化管理。 四是健康環(huán)境持續(xù)改善。 順利通過國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市復檢，成為省級森林城市、省級文明城市，成功躋身全國十佳養(yǎng)老城市、全國呼吸環(huán)境十佳城市。 五是“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 xx特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，“康養(yǎng)+運動”“康養(yǎng)+醫(yī)療”等系列產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，被納入全國首批醫(yī)養(yǎng)結合試點城市，醫(yī)養(yǎng)結合“xx范本”廣受好評，受到了中央電視臺、人民日報、半月談、xx日報等中央和省級媒體的持續(xù)關注。 六是全民健身運動持續(xù)開展。體育基礎設施及服務體系不斷完善，全民健身與全民健康有機融合，多次獲得全省 “全民健身賽事活動優(yōu)秀組織獎”“群眾體育先進單位”等榮譽稱號。這些成績的取得，凝結著全市廣大衛(wèi)生與健康工作者的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市政府，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的干部職工和醫(yī)務工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，推進健康xx建設仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復雜局面，全市衛(wèi)生健康工作仍然存在著一些明顯短板和突出問題。 一是不健康生活方式、人口老齡化等對全民健康形成挑戰(zhàn)， “城市病”問題逐漸凸顯。 二是腫瘤、心血管疾病、糖尿病等慢性非傳染性疾病負擔日益沉重，結核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢嚴峻。 三是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)資源集中，基層服務能力薄弱。 四是醫(yī)改進入“深水區(qū)”“攻堅期”，體制機制深層次矛盾凸顯， “三醫(yī)聯(lián)動”、分級診療仍是難啃的“硬骨頭”，投入不足等問題仍未有效改善。五是健康城市建設目前還沒有可參考復制的經(jīng)驗和模板，需要我們“摸著石頭過河”，積極探索，創(chuàng)新開展。

　　同志們，立足成績，面對挑戰(zhàn)，我們還要看到，當前推進健康xx建設，比以往更加迫切和重要，也面臨著更加難得的機遇。從群眾需求來看，人們更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼能不得病、少得病，看病更舒心、服務更體貼，對優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品的需求日益旺盛。從發(fā)展需要來看，我市建設健康城市，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)升級、結構調(diào)整、城市轉型都具有重要意義。從發(fā)展形勢來看，推進“健康中國”建設已上升為國家戰(zhàn)略，中央和省里都制定出臺了專門規(guī)劃和系列支持政策，發(fā)展機遇空前。因此，全市各級各部門要深刻認識做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強責任感和使命感，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康融入所有政策，全方位全周期保障人民健康，調(diào)動社會方方面面的力量，推動xx衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　二、把握重點，強化措施，扎實推進健康xx建設各項工作

　　習總書記指出， “沒有全民健康，就沒有全面小康”。xx如果沒有全民健康，在全省高水平率先全面建成小康社會就無從談起。全市各級各部門要站在講政治、顧大局的高度，集中優(yōu)勢力量，全力以赴做好健康xx建設各項工作。

　　一是要把準方向科學謀劃。 中央和省委先后出臺了《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》 《“健康xx 2030”規(guī)劃綱要》，集中體現(xiàn)了中央、省委關于當前和今后一個時期衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的大政方針，為我們認清形勢、把握大局，全面推進健康xx建設指明了方向，提供了遵循。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，認真學習、深刻領會，準確把握各項目標要求和工作任務;認真梳理其中的有利政策，確保吃透、用好，創(chuàng)造性開展工作;立足當前、著眼長遠，結合實際認真研究謀劃，做好頂層設計，加快制定出臺《“健康xx 2030”建設 規(guī) 劃 》; 根 據(jù) 我 市 《 健 康 城 市 建 設 工 作 實 施 方 案(2019-2020 年)》，按照各自職責分工，細化出臺配套措施有力、針對性和實效性強的推進方案。

　　二是要加大投入打好基礎。 推進健康xx建設，重在打基礎、貴在強基層。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化規(guī)范化建設，引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷推進城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化。要加大項目建設力度，加快推進花城新區(qū)醫(yī)院和市婦女兒童醫(yī)院等重大項目建設。要普及全民健身運動，加快社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場所建設，積極組織開展形式多樣的全民健身運動，推進全民健身經(jīng)�；�生活化。要加強人才隊伍建設，用好國際康養(yǎng)學院等資源開展教育培訓，為提升健康服務能力提供人才支撐。

　　三是要把握時機發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 當前，我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，中央和全省對衛(wèi)生與健康事業(yè)的空前重視，無疑給我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展又加了“一把火”。要加強對上對外的有效對接，最大限度地爭取在經(jīng)費、項目、設施、人才、技術等方面的支持。要進一步抓好康養(yǎng)項目建設，下大氣力招商引資，以項目提質(zhì)增效助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要進一步抓好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，構建xx特色康養(yǎng)體系，尤其要發(fā)揮好區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生高地、全國首批醫(yī)養(yǎng)結合試點市等優(yōu)勢，做大做強“康養(yǎng)+醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)。要進一步抓好創(chuàng)新發(fā)展，積極吸收借鑒其他地方的好經(jīng)驗好做法，不斷強化模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，增強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。要進一步抓好康養(yǎng)環(huán)境打造，持續(xù)開展“五創(chuàng)聯(lián)動”，深化環(huán)境整治，同時不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，為壯大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供良好支撐保障。

　　四是要聚焦難點著力攻堅。 “健康中國”“健康xx”建設提出了要加快構建“共建共享”的大健康體系，明確了普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等五個方面的戰(zhàn)略任務。今天，我們又明確了健康xx建設需要加強的 12 項具體任務，大家要統(tǒng)籌抓好這些任務，特別是在重點難點上求得突破。要突出抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進公立醫(yī)院改革、醫(yī)保制度改革，推進醫(yī)療精細化管理，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強醫(yī)療服務聯(lián)合體和專科醫(yī)院建設，持續(xù)推進分級診療制度落實，加大社會辦醫(yī)力度，建立差異化醫(yī)療衛(wèi)生服務機制。要突出抓好健康扶貧工作，深入實施醫(yī)療衛(wèi)生精準扶貧“八百工程”、認真落實“八免五補助”政策，讓貧困群眾看得起病、看得好病、少生病，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，切實防止因病致貧返貧。要突出抓好公共衛(wèi)生工作，認真落實重大傳染病防治工作規(guī)劃，扎實做好艾滋病、結核病綜合防治工作，建立健全精神衛(wèi)生防治體系，積極推進慢病防治工作。

　　三、加強領導，落實責任，不斷夯實健康xx建設的支撐保障

　　健康城市建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個部門的多項業(yè)務、社會工作的多個領域，必須牢固樹立“全市一盤棋”思想，樹立“大健康、大衛(wèi)生”理念，齊心協(xié)力抓好落實。

　　一是要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 各級黨委、政府要認真落實主體責任，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，尤其要把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全面深化改革任務中同部署、同要求、同考核;各級各部門“一把手”要負總責、親自抓，分管領導要負主責、具體抓，特別是需要多個部門共同完成的任務，要搞好協(xié)調(diào)配合，牽頭單位要主動協(xié)調(diào)，責任單位要積極配合，絕不允許推諉扯皮、等待觀望，確保形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、上下聯(lián)動推進的工作格局。

　　二是要做到各司其職。 宣傳部門要加大宣傳力度，從推進全面建成小康社會的高度來謀劃健康城市建設宣傳工作，全方位、多視角進行宣傳報道，向社會展示建設成果，持續(xù)傳遞正能量。衛(wèi)生計生部門要深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大從業(yè)者素質(zhì)和自律意識教育，加強醫(yī)風醫(yī)德建設，樹立行業(yè)良好形象。司法部門要嚴厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務人員的暴力犯罪行為，保護醫(yī)務人員安全，營造健康服務良好環(huán)境。教體部門要加強科學健身指導，多組織開展一些健康培訓講座，引導群眾樹立健康意識，養(yǎng)成良好生活習慣，不斷提高全民健身科學化、標準化水平。環(huán)保、食藥等部門要加大環(huán)境保護、食品安全工作力度，既要重執(zhí)法更要重預防，努力營造綠色安全的健康環(huán)境。其他部門要立足職能實際，主動參與，確保健康城市建設工作順利開展。

　　三是要強化督導考核。 各級各部門要進一步建立健全工作機制，強化追責問效和獎優(yōu)罰劣，強力推進健康城市建設。要常態(tài)化、經(jīng)�；�開展督查指導，各專項指揮部和目標督查部門要采取明察暗訪、抽查巡查、定期不定期專項督查等靈活多樣的方式，加大工作力度，強化跟蹤問責，做到工作推進到哪里、督查就跟進到哪里。要動真碰硬，對推進力度大、效果明顯的單位和部門要進行通報表揚，對不作為、慢作為的，及時予以督促提醒、通報批評，情況嚴重的進行嚴肅追責問責。要加大考核獎懲力度，進一步改進考核工作，既要在“真金白銀”上予以體現(xiàn)，也要在干部“進退留轉”上動真格，從而倒逼健康城市建設各項工作部署落實落地。

　　同志們，建設健康xx，事關全面小康，事關民生福祉。我們要在省委、省政府的堅強領導下，以強烈的責任擔當，團結拼搏，攻堅克難，大力推進健康xx建設，在新起點上實現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)的新發(fā)展新進步，為xx在全省建成高水平的小康社會提供堅強的健康基礎!

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