交通局局長在人大常委會(huì)上的述職報(bào)告 本文簡介:
主任、各位副主任、秘書長,各位委員: 按照市人大常委會(huì)要求,我報(bào)告2014-2019年履職情況,請(qǐng)予審議! ∫、實(shí)行“三個(gè)分開”,理順管理體制機(jī)制 我來交通局工作深切感受到,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決政事不分、行政效率低下,政企不分、發(fā)展動(dòng)力不足等突出問題,從根本上理順體制機(jī)制。我在深入學(xué)習(xí)考察、
交通局局長在人大常委會(huì)上的述職報(bào)告 本文內(nèi)容:
主任、各位副主任、秘書長,各位委員:
按照市人大常委會(huì)要求,我報(bào)告2014-2019年履職情況,請(qǐng)予審議。
一、實(shí)行“三個(gè)分開”,理順管理體制機(jī)制
我來交通局工作深切感受到,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決政事不分、行政效率低下,政企不分、發(fā)展動(dòng)力不足等突出問題,從根本上理順體制機(jī)制。我在深入學(xué)習(xí)考察、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在局系統(tǒng)推行了“三個(gè)分開”。
一是政企分開。統(tǒng)一將局屬企業(yè)分離出來,按照現(xiàn)代企業(yè)制度依法組建了交投集團(tuán),我局代表市政府履行出資人職責(zé),交投集團(tuán)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體,資產(chǎn)從成立之初的50億元增加到390億元,構(gòu)建了以公路產(chǎn)業(yè)為主,物流、民用航空等多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的大交通格局。
二是政事分開。統(tǒng)一將路政、運(yùn)政等部門的行政審批和業(yè)務(wù)辦理職能剝離出來,進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,同時(shí)制定了統(tǒng)一的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),利用行政審批服務(wù)平臺(tái)規(guī)范開展審批服務(wù)工作。局系統(tǒng)管理機(jī)關(guān)不再承擔(dān)行政審批工作,只負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
三是建管分開。統(tǒng)一將工程項(xiàng)目管理職能剝離出來,在市公路局組建了重點(diǎn)項(xiàng)目辦,統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研立項(xiàng)、招投標(biāo)等前期工作,管理項(xiàng)目建設(shè)全過程。局機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃,監(jiān)督管理建設(shè)程序、質(zhì)量和安全工作。
二、堅(jiān)持交通先行,完善公路路網(wǎng)規(guī)劃
我來交通局工作正是“十二五”收官、“十三五”開局的關(guān)鍵時(shí)期。組織局有關(guān)人員系統(tǒng)研究了全市交通發(fā)展現(xiàn)狀,編制了“十三五”國省干線和旅游公路路網(wǎng)兩個(gè)規(guī)劃?偟囊(guī)劃目標(biāo)是,到“十三五”末基本建成環(huán)城、沿黃、出口、旅游四大通道,實(shí)現(xiàn)外環(huán)通高速,內(nèi)環(huán)、旗縣通一級(jí),縣鄉(xiāng)通二級(jí),鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí),村村通油路,街巷全硬化;實(shí)現(xiàn)與俄蒙及周邊地區(qū)互聯(lián)互通。國省干線路網(wǎng)規(guī)劃為“兩環(huán)五縱八橫”,在城區(qū)外圍規(guī)劃了兩條閉合的繞城環(huán)線,主要解決過境交通和市內(nèi)交通混行的問題;在全域范圍縱向規(guī)劃了五條公路,橫向規(guī)劃了八條公路,全部優(yōu)化了公路路徑,提高了公路建設(shè)等級(jí),消滅了斷頭公路,實(shí)現(xiàn)了公路互聯(lián)互通,形成暢通便捷開放的公路路網(wǎng)體系。旅游路網(wǎng)規(guī)劃為“一環(huán)十通道二十一連接”,環(huán)繞全市主要景區(qū)規(guī)劃了一條旅游線路,成為我市旅游路網(wǎng)主骨架;沿環(huán)線向內(nèi)、外輻射,規(guī)劃了環(huán)線與景區(qū)之間的旅游通道、景區(qū)與景區(qū)之間的旅游連接線,形成了對(duì)內(nèi)微循環(huán)、對(duì)外大連通的旅游路網(wǎng)格局。兩個(gè)規(guī)劃已經(jīng)市政府和市委常委會(huì)審議通過,正在全面深入實(shí)施。
三、明確目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)公路建設(shè)進(jìn)程
一是確定“十三五”公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。“十三五”期間公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資300億元,建設(shè)總里程達(dá)到2000公里,新增一級(jí)以上公路800公里,新建旅游公路600公里?偟陌才攀牵呵叭晖瓿240億元,年平均投資強(qiáng)度要達(dá)到80億元;后兩年完成60億元。今年是前期工作會(huì)戰(zhàn)年,主要是打基礎(chǔ),公路項(xiàng)目的前期工作量、征拆任務(wù)量和開工規(guī)模要完成“十三五”總?cè)蝿?wù)量的80%;明、后兩年是工程建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年,集中掀起建設(shè)高潮,完成80%以上公路建設(shè)任務(wù),用三年時(shí)間基本建成完善的公路路網(wǎng)體系;后兩年主要是公路管理上水平,重點(diǎn)建設(shè)公路配套設(shè)施,完善公路服務(wù)功能,提高公路管養(yǎng)水平!笆濉蹦┻M(jìn)入中西部地區(qū)同類城市先進(jìn)行列,形成中西部地區(qū)重要的陸路交通樞紐。
二是加快重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三年累計(jì)完成投資151億元。其中總里程230公里、總投資55億元的固陽至百靈廟、xx至石拐、白云至百靈廟、南繞城4條一級(jí)公路建成通車;總里程350公里、總投資20億元的7條旅游公路基本建成通車。2019年計(jì)劃實(shí)施交通重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè),全部為億元以上項(xiàng)目,計(jì)劃完成投資88億元,同比增長26%。建設(shè)總里程1450公里,其中一級(jí)公路7條,總長540公里。固陽至武川、希拉穆仁至百靈廟2條一級(jí)公路明年年底建成運(yùn)營;北繞城、滿都拉口岸至白云、白云至固陽、固陽至東河、東河至托縣5條一級(jí)公路明年4月份開工,年底完成路基主體工程;6個(gè)續(xù)建旅游公路項(xiàng)目明年全部通車;白云至明安、小文公至百靈廟2條二級(jí)公路、邊防公路、邊境旅游公路和G6高速青山互通工程明年4月份開工建設(shè)。2019年這19個(gè)重點(diǎn)公路項(xiàng)目將全部建成通車,基本實(shí)現(xiàn)“十三五”路網(wǎng)規(guī)劃目標(biāo)。
三是基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路和街巷硬化全覆蓋。三年累計(jì)建成通村油路1085公里,實(shí)現(xiàn)全市96%的行政村通油路,明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)完成847個(gè)自然村、5093公里的街巷硬化任務(wù),實(shí)現(xiàn)全市所有行政村和較大自然村全覆蓋。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),著力提高行業(yè)管理水平
一是抓好出租車行業(yè)管理。著力在出租車“人、車、戶”三個(gè)方面立規(guī)矩,抓管理。研究制定了出租車公司和從業(yè)人員誠信考核辦法,建立了整治車容車貌和從業(yè)人員不文明行為長效工作機(jī)制,出租車行業(yè)文明程度進(jìn)一步提高。市統(tǒng)計(jì)局連續(xù)兩年開展出租車行業(yè)滿意度調(diào)查,滿意率均在85%以上;去年6月份市人大對(duì)出租車行業(yè)管理工作滿意度表決,滿意率達(dá)到95%。目前正在研究制定巡游出租車和網(wǎng)約出租車管理細(xì)則,正在建設(shè)網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)和出租車電召平臺(tái),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與出租車行業(yè)管理融合發(fā)展。
二是抓好運(yùn)輸市場管理。三年來,組織有關(guān)部門持續(xù)開展了創(chuàng)建文明城市專項(xiàng)行動(dòng),集中整治運(yùn)輸站場、公交車、出租車等部位不規(guī)范、不文明行為,行業(yè)文明服務(wù)水平不斷提高;持續(xù)開展了機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)治理行動(dòng),建立運(yùn)管、治安、交警等部門聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制,重點(diǎn)打擊“黑長途”“黑出租”等非法營運(yùn)車輛,運(yùn)輸市場秩序得到明顯改善。
三是抓好交通信息化建設(shè)。高度重視交通信息化建設(shè),多渠道籌集1500萬元,建成了覆蓋全行業(yè)信息化管理服務(wù)平臺(tái),包括運(yùn)輸管理、路政執(zhí)法、公路養(yǎng)護(hù)、公交服務(wù)、海事管理、應(yīng)急指揮6個(gè)分平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了行業(yè)安全監(jiān)管、公共服務(wù)和應(yīng)急交通指揮信息化。目前機(jī)場、火車站、客運(yùn)站和公路隧道等重要節(jié)點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控,公路作業(yè)養(yǎng)護(hù)、路面執(zhí)法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)度管理。
四是規(guī)劃建設(shè)立體綜合交通樞紐。著眼于把我市建成中西部地區(qū)重要交通樞紐的定位,在學(xué)習(xí)考察上海虹橋、蘭州中川等交通樞紐項(xiàng)目基礎(chǔ)上,提出建設(shè)立體綜合交通樞紐的思路。交通樞紐由交投集團(tuán)投資建設(shè),現(xiàn)已全面開工,明年年底建成運(yùn)營。樞紐建成后,可實(shí)現(xiàn)航空、高鐵、環(huán)城鐵路、公交出租、長途客運(yùn)等多種運(yùn)輸方式零換乘。同時(shí),“十三五”期間還要依托樞紐規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園區(qū),進(jìn)一步提高我市交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平。
五、堅(jiān)持依法行政,自覺接受人大監(jiān)督
我來交通局工作,深切地感受到交通工作政策性強(qiáng)、責(zé)任大,必須始終繃緊法治這個(gè)弦,依法依規(guī)開展工作。
一是加強(qiáng)執(zhí)法管理。針對(duì)交通行業(yè)存在的人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題,組織制定了執(zhí)法管理“四項(xiàng)清單”制度。全面梳理行政執(zhí)法事項(xiàng),制定了16項(xiàng)權(quán)力清單;全面梳理業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng),制定了78項(xiàng)服務(wù)清單;全面梳理執(zhí)法服務(wù)問題癥結(jié),制定了49項(xiàng)問題清單;全面梳理交通行業(yè)執(zhí)法不可為事項(xiàng),制定了9項(xiàng)負(fù)面清單。所有行政執(zhí)法事項(xiàng)全部制定了剛性執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),所有業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)全部規(guī)定了辦理時(shí)限,全部向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),制定了行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)辦理管理制度,嚴(yán)格規(guī)范了工作流程、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和服務(wù)態(tài)度。
二是堅(jiān)持依法辦事。工作中堅(jiān)持做到講規(guī)矩、講原則、講程序。特別是在工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、行政執(zhí)法、人事任免、資金安排等重大事項(xiàng)決策方面,嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)和“三重一大”制度,堅(jiān)持公開公正公平原則和科學(xué)決策、民主決策程序,確保決策程序規(guī)范、決策過程公開,決策方式民主,真正能夠把決策轉(zhuǎn)化為可操作的工作和具體行動(dòng)。
三是堅(jiān)決執(zhí)行人大決議決定。去年6月30日,市人大常委會(huì)專題審議了《關(guān)于全市出租汽車運(yùn)營及管理工作的報(bào)告》,我局按照審議意見制定了《關(guān)于規(guī)范市區(qū)出租汽車附屬設(shè)施配置使用的通知》《xx市出租汽車營運(yùn)服務(wù)規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范了出租車運(yùn)營市場秩序,提高了出租車行業(yè)管理和服務(wù)水平。去年7月22日,按照蘇譽(yù)主任視察南繞城公路對(duì)我市重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)提出的意見要求,我局從加大投融資力度、加快項(xiàng)目前期工作、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理等方面制定了工作方案,對(duì)促進(jìn)我市公路建設(shè)起到重要作用。今年5月5日、7月8日,王琨副主任和蘇譽(yù)主任先后兩次召開督辦《關(guān)于固陽一級(jí)公路設(shè)置交通安全設(shè)施的建議》的會(huì)議,我局按照會(huì)議要求,用一個(gè)月時(shí)間按要求安裝了黃閃燈10座、警告標(biāo)志30塊。同時(shí)舉一反三,對(duì)所轄其它國省干線交通安全設(shè)施和路況進(jìn)行了一次全面排查,將完善公路安全設(shè)施納入養(yǎng)護(hù)內(nèi)容。
四是認(rèn)真落實(shí)人大執(zhí)法檢查、視察調(diào)研意見和要求。三年來自治區(qū)人大、市人大圍繞我市公路管理、運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等方面的內(nèi)容,先后組織開展了8次執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動(dòng),我局按照人大提出的意見要求,制定了整改措施,逐項(xiàng)加以落實(shí),有力地促進(jìn)了我市交通事業(yè)的發(fā)展。
五是認(rèn)真辦理人大代表議案建議。我始終堅(jiān)持把辦理人大代表議案建議作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對(duì)待,牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組,逐項(xiàng)研究解決方案,安排分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,特別是針對(duì)一些有共性的代表建議,組織召開黨委會(huì)專題研究解決辦法。按照“三見面”工作要求,主動(dòng)與代表溝通商量,主動(dòng)聽取代表意見,主動(dòng)反饋辦理結(jié)果。三年來我局共承辦人大代表議案建議44件,辦結(jié)43件,代表滿意率100%。
六、加強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷提高履職能力
堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,系統(tǒng)學(xué)習(xí)交通行業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自己的理論素養(yǎng)和政策水平;堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)大局,全面落實(shí)市委、市政府決策部署和市人大的意見建議,站在服務(wù)大局和事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,深入思考事關(guān)全局發(fā)展的理論性、全局性重大問題,努力廓清發(fā)展思路,提高自己駕馭工作的能力;堅(jiān)持廉潔自律,克己奉公,全面落實(shí)黨的從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律政策規(guī)定,嚴(yán)守做人做事底線,以高度的責(zé)任感履職盡責(zé),不辱使命,認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作,干好每一件事情,努力讓組織和群眾滿意。
三年來。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,盡管做了一些工作,但與市委、市政府的要求相比、與廣大人民群眾的期盼相比還有一定差距。我一定要以本次述職為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)及各位委員的意見要求,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力促進(jìn)我市交通事業(yè)健康快速發(fā)展,為全面建成更高質(zhì)量小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
以上報(bào)告,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
交通局局長在人大常委會(huì)上的述職報(bào)告 本文關(guān)鍵詞:會(huì)上,交通局,述職報(bào)告,人大常委,局長
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