水務局局長在人大常委會上的述職報告 本文簡介:
主任、各位副主任、秘書長,各位委員: 按照市人大常委會要求,現(xiàn)報告我2013-2019年履職情況,請予審議! ∫弧嵭小叭齻分開”,依法理順管理體制機制 我來水務局工作深切感受到,必須堅持問題導向,依法依規(guī)解決政事不分、行政效率低下,政企不分、發(fā)展動力不足等突出問題。為此,按照市委、市政府關于
水務局局長在人大常委會上的述職報告 本文內(nèi)容:
主任、各位副主任、秘書長,各位委員:
按照市人大常委會要求,現(xiàn)報告我2013-2019年履職情況,請予審議。
一、實行“三個分開”,依法理順管理體制機制
我來水務局工作深切感受到,必須堅持問題導向,依法依規(guī)解決政事不分、行政效率低下,政企不分、發(fā)展動力不足等突出問題。為此,按照市委、市政府關于深化改革的有關文件和會議精神,在局系統(tǒng)積極推行了“三個分開”。
一是政企分開。2014年,按照市委、市政府關于深化國有企業(yè)改革的安排部署,將局屬企業(yè)分離出來,以市供水總公司、市惠民水務公司和市城建委管理的市排水產(chǎn)業(yè)公司組建成立了市水務集團,隸屬于市政府直接管理,市水務局、市城建委按照各自的職責范圍進行行業(yè)指導與監(jiān)督。市水務集團的組建,在投融資、保障服務等方面的能力得到顯著提升,現(xiàn)代企業(yè)制度框架初步形成。
二是政事分開。統(tǒng)一將我局行政審批事項由原來的11項精簡到3項,并進駐市政務服務中心。同時對水務部門2家中介機構(gòu)進行了全面清理,水務招投標工作進駐市公共資源交易平臺。
三是建管分開。將工程項目建設管理和資金管理下放到旗縣區(qū)水務部門,市水務局只負責監(jiān)管,減少管理層級。在自治區(qū)率先完成農(nóng)村牧區(qū)小型水利工程管理體制改革,明確了管護主體,落實了管護責任,為解決小型水利工程建成后存在的“國家管不了、集體管不好、農(nóng)牧民管不到”的問題探索了新途徑。
二、堅持規(guī)劃引領,夯實水務發(fā)展基礎
我深感水務工作是百年大計、系統(tǒng)工作,要想把水這篇文章做好,必須堅持規(guī)劃先行。
一是高度關注規(guī)劃的編制工作。近五年來,編制完成《xx市城市防洪規(guī)劃》、《xx市城市供水規(guī)劃》、《xx市水資源保護規(guī)劃》、《xx市城市飲用水源地保護規(guī)劃》、《xx市城市再生利用規(guī)劃》、《xx市城市水環(huán)境整治與水資源綜合利用規(guī)劃》、《節(jié)水型城市建設規(guī)劃》、《地下水超采區(qū)治理規(guī)劃》和《土右旗黃灌區(qū)高礦水綜合利用規(guī)劃》等多部規(guī)劃!笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣拇蟀l(fā)展時期,編制一個好的規(guī)劃具有深遠的意義,利用一年時間較好地編制完成了《xx市“十三五”水務發(fā)展規(guī)劃》,并按照市委十二屆二次全會和市人大十二屆五次會議要求,在“十三五”規(guī)劃基礎上編制完成了《xx市“水利網(wǎng)”規(guī)劃》,把市委、市政府確定的城市水生態(tài)提升綜合利用工程列入其中。
二是在規(guī)劃的引領下,加大了工程項目實施力度。“十二五”以來,完成了美岱水庫、小白河續(xù)建工程,實施了城市防洪、城市供水、高效節(jié)水灌溉等33項重大水務工程,完成投資100多億元!笆濉逼陂g,擬實施城市水生態(tài)提升綜合利用、水資源配置、城鄉(xiāng)居民安全飲水、供水保障、高效節(jié)水灌溉、防汛抗旱減災和智慧水務等7大工程57個項目,為我市未來5年水務改革發(fā)展奠定了堅實基礎。
三、強化紅線約束,依法加強水資源管理工作
我市是全國嚴重缺水城市之一,水資源節(jié)約與保護顯得尤為重要和迫切!叭龡l紅線”既是有效保護水資源國家政策的要求,也是一個地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎,我和班子成員一直不敢怠慢,努力堅守。多年不懈的努力,我市在用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水系數(shù)等主要節(jié)水指標方面處于全國中西部地區(qū)先進水平,并受到水利部、住建部等高度評價。
一是加大地下水保護。在自治區(qū)率先編制完成《重要水源地和地下水超采區(qū)的水量水位雙控制方案》和《水資源消耗總量和強度雙控行動方案》,城區(qū)地下水實時監(jiān)控基本實現(xiàn)全覆蓋。開展水源置換工作,封停工業(yè)用地下水源井257眼,年減少工業(yè)用地下水近2000萬立方米。
二是推進黃河水權轉(zhuǎn)讓。為使有限水資源支撐和保障大工業(yè)發(fā)展需要,編制完成《xx市黃河水權轉(zhuǎn)讓項目和水量指標配置方案》,為神華煤制烯烴一期、二期、蒙能固陽電廠等11個新上工業(yè)項目配置6800萬立方米水量指標。
三是創(chuàng)建節(jié)水型社會。堅持節(jié)水優(yōu)先,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活全過程。突出節(jié)水強農(nóng),積極發(fā)展滴灌等高效節(jié)水灌溉,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.54提高到0.56;突出節(jié)水降耗,大力推廣鋼鐵、電力、煤化工等企業(yè)水循環(huán)利用,以包鋼為代表的大企業(yè)工業(yè)水重復利用率達到90%;突出節(jié)流補源,把雨洪資源、中水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置,中水利用率達到32.6%(含包鋼)。全面推進節(jié)水型社會建設,共創(chuàng)建自治區(qū)和xx市節(jié)水型企業(yè)(單位)53家,榮獲自治區(qū)首家“全國節(jié)水型社會建設示范市”。
四是加大宣傳力度。利用“世界水日”和“中國水周”,在各大媒體、網(wǎng)絡和微信平臺開展水法律法規(guī)和節(jié)水知識等宣傳活動,營造了“節(jié)水、惜水、愛水”的良好社會風尚。
四、主動積極作為,努力抓好工程項目建設
磴口凈水廠生產(chǎn)工藝不高、老舊小區(qū)供水管網(wǎng)老化、管道直飲水占比不高以及農(nóng)牧區(qū)安全飲水、節(jié)水灌溉、黃灌區(qū)排澇、城市防洪以及水生態(tài)文明建設等方面一直以來是市人大代表高度關注的問題,我從部門負責人的角度,著力予以推動解決。
一是城鄉(xiāng)居民飲水安全工程方面。在市人大的監(jiān)督支持下,先后完成畫匠營子水廠二期、北部區(qū)域供水、北梁供水、磴口凈水廠和阿爾丁凈水廠提標改造、106個老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造等一批重大供水工程。新增直飲水設施覆蓋人口67萬人,城區(qū)直飲水設施基本實現(xiàn)全覆蓋,其中管道直飲水受益人口達123.84萬人,占62.8%,我市成為全國百萬人口以上城市唯一實現(xiàn)城區(qū)直飲水基本全覆蓋的城市。結(jié)合“十個全覆蓋”工程,解決了全市43萬農(nóng)牧民安全飲水問題,農(nóng)村牧區(qū)自來水普及率達到98%。建成市水質(zhì)檢測中心和4座農(nóng)村牧區(qū)水質(zhì)檢測中心,我市水質(zhì)檢測工作實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,走在了全國前列。
二是農(nóng)村水利基礎設施建設方面。通過實施小型農(nóng)田水利重點縣、四個千萬畝、西北節(jié)水增效和水權轉(zhuǎn)讓等節(jié)水灌溉重點工程項目,新增節(jié)水灌溉面積62萬畝,全市節(jié)水灌溉面積達到164萬畝,占全市灌溉面積的72%,其中51%的面積為高效節(jié)水灌溉面積,成為新增面積最多的四年。
三是防汛抗旱減災工程建設方面。治理12處中小河流,修建11處抗旱應急水源工程,新建和完善8個旗縣區(qū)的山洪災害防治非工程措施。2019年爭取國家黃河堤防二期工程資金9.3億元,項目對堤防全線進行填塘固基,完成險工險段治理和堤頂路面硬化,計劃今年10月份完工。屆時xx163公里堤防全部改造完成,成為呼包鄂率先實現(xiàn)黃河堤防路壩一體化的城市。
四是城市水生態(tài)建設方面。治理昆河、四道沙河、二道沙河、北郊截洪溝、東河等主城區(qū)河道46.3公里,是之前治理累計長度的3倍,其中實現(xiàn)水景觀34.3公里。2019年市委、市政府決定實施城市水生態(tài)提升綜合利用項目,該項目擬投資196億元,利用三年時間,重點打造和提升100公里城區(qū)河道防洪工程、100公里城區(qū)景觀水網(wǎng)工程、300公里“引水入白入達”輸供水管網(wǎng)工程,構(gòu)建“四縱四橫、四湖四庫、三水網(wǎng)”,形成“南北貫通、東西互濟”的城鄉(xiāng)水網(wǎng)大格局。2019年計劃完成投資90億元,基本完成“四縱”貫通、北郊截洪溝和銀河水系“兩橫”工程建設任務,推進自治區(qū)最遠距離的“引水入白入達”輸供水工程建設。目前,項目已全面開工建設,完成投資5.2億元。
五、堅持依法行政,自覺接受人大監(jiān)督
我來水務局工作,深切地感受到水務工作政策性強、責任大,必須始終繃緊依法行政這個弦,依法依規(guī)開展工作。
一是加強執(zhí)法管理。針對水務行業(yè)存在的多頭執(zhí)法、彈性執(zhí)法等突出問題,對水務部門行政權力進行全面梳理,共完成了7個類別150項行政權力清單;將水務系統(tǒng)執(zhí)法力量進行全面整合,實行由水政綜合執(zhí)法局一支隊伍進行綜合執(zhí)法;制定了4個類別51項行政執(zhí)法和業(yè)務辦理管理制度,所有辦理事項全部向社會公開,接受監(jiān)督。
二是堅持依法辦事。工作中堅持做到講原則、講規(guī)矩、講程序。特別是在工程招投標、工程建設管理、行政執(zhí)法、人事任免、資金安排等重大事項決策方面,嚴格執(zhí)行政策法規(guī)和“三重一大”制度,堅持公開公正公平原則,確保決策程序規(guī)范、決策過程公開,決策方式民主,真正把決策轉(zhuǎn)化為可操作的工作和具體行動。
三是認真落實人大及其常委會的決定、決議和執(zhí)法檢查、視察調(diào)研意見和建議。近年來,市人大常委會先后開展了《xx市河道管理條例》執(zhí)法檢查,城市防洪基礎設施建設情況、水務一體化工作情況、城鄉(xiāng)居民供水工作情況、農(nóng)田節(jié)水灌溉工作情況等調(diào)研視察活動,我局按照市人大常委會審議意見、調(diào)研報告提出的建議,認真研究,制定整改措施,逐項加以落實,推動了一些重大問題的解決,有力地促進了我市水務事業(yè)的發(fā)展。
四是認真辦理人大代表議案和建議。我始終高度重視人大代表議案和建議的辦理工作,牽頭成立辦理小組,嚴格按照相關規(guī)定要求,認真細致、逐件答復。同時,我們將辦理議案和建議作為同人大代表加強聯(lián)系、聽取意見的機會,我多次組織召開座談會與代表面對面交流,共同商討辦理意見,拿出解決問題的最佳方案,使承辦工作效率更高、落實更快。幾年來我局共承辦人大代表議案和建議33件,每件我都親自審閱,落實辦理責任。基本做到了代表的議案和建議件件有著落,事事有回音。
六、加強自身修養(yǎng),不斷提高履職能力
始終堅持黨要管黨、從嚴治黨要求,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把習總書記重要講話精神、自治區(qū)和我市制定的各項方針、政策貫徹到了水務改革發(fā)展的各項具體工作中;認真學習黨的路線方針政策,特別是黨的十八大以來習近平總書記系列重要講話精神,積極踐行習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針,系統(tǒng)學習水務行業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務知識,努力提高自己的理論素養(yǎng)、法律意識和政策水平;堅持主動服務大局,全面落實市委決策部署和市人大的意見建議,站在服務大局和事業(yè)長遠發(fā)展的高度,深入研究事關全局發(fā)展、市人大關注、人民群眾關心的重大問題,努力廓清發(fā)展思路,提高自己駕馭工作的能力;始終站在事業(yè)和發(fā)展的角度,認真干好每一天工作,做好每一件事情,以事不等人、事不過夜的工作態(tài)度,努力使各項工作讓組織和群眾滿意。
幾年來,在市委、市政府的領導下,在市人大的依法監(jiān)督大力支持下,盡管做了一些工作,但與市委、市人大和市政府的要求相比、與廣大人民群眾的期盼相比還有一定差距。我一定要以本次述職為契機,以提檔升級、爭創(chuàng)一流為總目標,以水務工作服務經(jīng)濟社會民生為中心,認真落實市人大常委會及各位委員的意見要求,開拓進取、敬業(yè)擔當,以不用揚鞭自奮蹄的精神狀態(tài),把治水興水管水、特別是城市水生態(tài)提升綜合利用工程這件事關國計民生、關系子孫后代的大事要事抓實辦好,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,慶祝自治區(qū)成立70周年。
以上報告,請各位領導批評指正。
水務局局長在人大常委會上的述職報告 本文關鍵詞:水務局,會上,述職報告,人大常委,局長
來源:網(wǎng)絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權問題,請聯(lián)系我們及時刪除。