第一篇:衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
尊敬的主任,秘書(shū)長(zhǎng),各位委員:
遵照省人大常委會(huì)的要求,我向各位作述職報(bào)告。
我于前年由中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)兼省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)。去年任衛(wèi)生廳廳長(zhǎng),黨組副書(shū)記兼省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)。年月任廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記至今。我從一個(gè)業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹浚瑥奈⒂^的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位,經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過(guò)程。作為奉獻(xiàn),自己放棄了長(zhǎng)期從事的傾注了大量心血的專業(yè);作為責(zé)任,自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來(lái),我在這個(gè)崗位上,認(rèn)真履行自己的職責(zé),以較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,敬業(yè)、勤奮地完成各項(xiàng)工作任務(wù),為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)自己也深深體會(huì)到,近幾年來(lái),我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展,完全是在黨和國(guó)家的方針政策及新時(shí)期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下,緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持,以及廳黨組成員團(tuán)結(jié)配合、廳機(jī)關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求,我主要匯報(bào)五方面的情況,請(qǐng)審議。
一、履行職責(zé)完成工作的情況
我經(jīng)常在想,干事業(yè)沒(méi)有堅(jiān)持不懈的奮斗精神是不行的,過(guò)去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏,做出了一定的成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了自己人生的價(jià)值。現(xiàn)在組織上信任,把自己放在新的崗位上,我仍然要靠這種精神,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此我在任職之初,就提出要本著對(duì)省委省政府負(fù)責(zé),對(duì)江蘇**多萬(wàn)人民負(fù)責(zé),對(duì)全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,銳意進(jìn)取,負(fù)重奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)全省衛(wèi)生改革和發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國(guó)前列的工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)近年的努力,做成了幾件全國(guó)有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標(biāo),如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)均處于全國(guó)前列。
近幾年來(lái)我主要抓了以下幾方面的工作:
(一)積極推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
我始終強(qiáng)調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路,努力抓好衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院的整體部署,我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究,并會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等*個(gè)文件,全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
一是強(qiáng)化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理,調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,我和廳有關(guān)處室認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計(jì)劃,并按照法律法規(guī)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)生、護(hù)士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運(yùn)用等的準(zhǔn)入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中,把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓,到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到**多家,覆蓋城市人口**多萬(wàn)。
二是實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理,多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對(duì)非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理,根據(jù)性質(zhì)和功能,實(shí)施不同的財(cái)稅、價(jià)格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源,廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)民間資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前全省民營(yíng)醫(yī)院已發(fā)展到**所,床位在*張以上的有*所。民營(yíng)醫(yī)院對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu),促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮了較好的作用。
三是充分引入競(jìng)爭(zhēng),改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。抓住人事分配制度改革這個(gè)關(guān)鍵,會(huì)同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,明確一系列政策措施,努力為醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件,并抓了一些試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)這項(xiàng)工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式,并與職工分配相掛鉤,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。
四是全面推行醫(yī)藥分開(kāi)核算、分別管理制度,開(kāi)展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)全省縣及縣以上公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺(tái)帳,將藥品收支結(jié)余納入財(cái)政社會(huì)保障基金專戶。同時(shí)推廣了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu),在保證人民群眾用藥安全有效前提下,努力降低病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(二)穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變革,農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多,任務(wù)相對(duì)較重,我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭,取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下,初保工作列入了各級(jí)政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,作為小康縣建設(shè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果,在全國(guó)率先開(kāi)展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進(jìn)縣區(qū)活動(dòng),不斷提高初保工作的整體水平,使我省農(nóng)村初保工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,目前已建成初保先進(jìn)縣區(qū)*個(gè),占縣區(qū)總數(shù)的*%。農(nóng)村改水工作實(shí)施了兩個(gè)三年改水攻堅(jiān)工程,農(nóng)村自來(lái)水普及率由原來(lái)的*%提高到*%。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標(biāo)定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足,在全省大力倡導(dǎo)建立以大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,重點(diǎn)增強(qiáng)弱勢(shì)人群抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力,著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到*%,合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到*%。從今年開(kāi)始,省政府每年投入**萬(wàn)元,在全國(guó)率先建立省級(jí)合作醫(yī)療專項(xiàng)扶持資金,用于對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)的補(bǔ)助,把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個(gè)新階段。
(三)切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制
認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,組織落實(shí)各項(xiàng)行之有效的防病措施,全省法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降,慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開(kāi);魜y防治已連續(xù)年實(shí)現(xiàn)了“不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強(qiáng)度流行”的目標(biāo);脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)年未出現(xiàn)野毒株病例,達(dá)到了消滅脊灰標(biāo)準(zhǔn);肝炎防治連續(xù)多年開(kāi)展“壓高峰”活動(dòng),發(fā)病率持續(xù)下降;血吸蟲(chóng)病防治工作每年完成一批重點(diǎn)滅螺工程,取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,多年未發(fā)生血吸蟲(chóng)病急性感染。
積極做好救災(zāi)防病工作。這幾年全省衛(wèi)生防病工作經(jīng)受住了三次大的考驗(yàn),一是**年長(zhǎng)江發(fā)生特大洪水,我?guī)ьI(lǐng)廳機(jī)關(guān)人員超前研究、超前部署,工作力度比較大,實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之(敬請(qǐng)期待公文素材庫(kù)推出更好文章:www.taixiivf.com)后無(wú)大疫的目標(biāo);二是**年蘇南部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇,我組織人員分赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù),使受災(zāi)地區(qū)所有與洪澇災(zāi)害有關(guān)的傳染病都得到較好控制;三是**年淮北部分地區(qū)發(fā)生大腸桿菌感染性腹瀉疫情,我?guī)状乌s赴現(xiàn)場(chǎng),積極采取針對(duì)性措施,及時(shí)有效地控制了疫情蔓延。
深入開(kāi)展大衛(wèi)生工作。創(chuàng)建衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鎮(zhèn)、村工作取得了較大成效,人民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。到去年底全省建成國(guó)家衛(wèi)生城市*個(gè)其中吳縣市已撤市設(shè)區(qū),國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)*個(gè),省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)**個(gè)。
按照依法行政和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,改革了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制體制,逐步撤銷(xiāo)省、市、縣各級(jí)衛(wèi)生防疫站和各?品乐嗡,將其承擔(dān)的執(zhí)法監(jiān)督職能合并組建成衛(wèi)生監(jiān)督所,將各自承擔(dān)的疾病預(yù)防控制職能歸并組建疾病預(yù)防控制中心,使防病工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
(四)組織實(shí)施全省醫(yī)學(xué)學(xué)科和人才建設(shè)“**工程”
雖然我省衛(wèi)生科技總體平均水平較高,但在高、精、尖領(lǐng)域缺乏優(yōu)勢(shì),在全國(guó)有影響的學(xué)科和學(xué)科帶頭人偏少。這其中一個(gè)主要原因是衛(wèi)生科技的組織程度不高,投入力度不大。**年我組織人員在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了衛(wèi)生人力資源調(diào)查,提出了人力資源開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和對(duì)策措施,研究了重點(diǎn)建設(shè)的方案。在省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視與支持下,從**年起開(kāi)始組織實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才戰(zhàn)略“**工程”,即在全省選拔培養(yǎng)**名重點(diǎn)人才,擇優(yōu)建設(shè)*個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,力爭(zhēng)通過(guò)五到六年的努力,培養(yǎng)出*名左右在國(guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)界具有較大影響的學(xué)科帶頭人,建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的重點(diǎn)學(xué)科~個(gè)以上,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室~個(gè),推動(dòng)創(chuàng)名院、建名科、樹(shù)名醫(yī),打出江蘇衛(wèi)生品牌,同時(shí)依托重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)人才,形成較為完善的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系。經(jīng)過(guò)科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的程序,從全省范圍內(nèi)遴選了*名重點(diǎn)人才和*個(gè)重點(diǎn)學(xué)科,并與入選單位逐個(gè)簽訂建設(shè)合同,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和考核,優(yōu)勝劣汰。“**工程”大大提高了衛(wèi)生科技的投入力度,通過(guò)多渠道籌措資金,建設(shè)費(fèi)用每年達(dá)到億多元,這項(xiàng)工程的實(shí)施促使全省形成了加強(qiáng)學(xué)科和?平ㄔO(shè)、注重高層次人才培養(yǎng)的良好氛圍。
(五)振興中醫(yī)藥事業(yè)
認(rèn)真貫徹黨的保護(hù)、扶持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的政策和中西醫(yī)并重的方針,加大中醫(yī)藥工作力度。加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè),建成了一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)?坪蛯W(xué)科,其數(shù)量位于全國(guó)前列。全省有個(gè)中醫(yī)專科成為全國(guó)中醫(yī)臨床醫(yī)療中心,有個(gè)中醫(yī)?七M(jìn)入國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?平ㄔO(shè)單位行列。認(rèn)真做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)的繼承工作。為了加快蘇北薄弱中醫(yī)院的發(fā)展,我和省中醫(yī)藥局的同志們一起研究,實(shí)施了薄弱中醫(yī)院幫扶計(jì)劃。通過(guò)對(duì)口支援,增加資金投入,大大改善了薄弱中醫(yī)院的基礎(chǔ)狀況。大力開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)和省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣活動(dòng),已建成全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市個(gè),省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣市*個(gè),農(nóng)村中醫(yī)工作得到進(jìn)一步發(fā)展。
(六)加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)
針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)存在的不正之風(fēng),按照標(biāo)本兼治的方針,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),加大對(duì)不正之風(fēng)的整治力度,取得了一些階段性的成果。據(jù)對(duì)出院病人的問(wèn)卷函調(diào),**年至**三年出院病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)的綜合滿意度平均值為**%,比**年上升*個(gè)百分點(diǎn)。在一些重大突發(fā)性事件中,全省衛(wèi)生系統(tǒng)的各級(jí)干部和廣大醫(yī)護(hù)人員都表現(xiàn)了救死扶傷、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。如**年盱眙特大交通事故,**年徐州煤礦重大瓦斯爆炸事故,以及最近發(fā)生的南京湯山特大中毒事件,衛(wèi)生部門(mén)都能迅速出擊,各醫(yī)療單位及時(shí)展開(kāi)治療搶救工作,醫(yī)護(hù)人員夜以繼日、任勞任怨地工作在第一線,挽救了大批重危傷病員的生命健康,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的充分肯定。
加強(qiáng)行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè),我主要抓了以下幾方面工作:一是建立“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將行風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。二是確立“以病人為中心”的服務(wù)理念,開(kāi)展正面教育,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德觀念,先后推廣了蘇州、無(wú)錫等市衛(wèi)生系統(tǒng)以“病人為中心,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹(shù)文明新風(fēng)”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);開(kāi)展了以病人為中心,爭(zhēng)創(chuàng)“省十佳醫(yī)院”、“全國(guó)百佳醫(yī)院”等活動(dòng)。三是制定一系列服務(wù)規(guī)范,努力轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,改進(jìn)服務(wù)流程,改善服務(wù)設(shè)施,規(guī)范服務(wù)行為,提高病員的綜合滿意度。四是針對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題,如服務(wù)態(tài)度差、以物代藥、開(kāi)單提成、收受紅包和藥品回扣等,開(kāi)展了專項(xiàng)治理,切實(shí)加大查處力度。**年初至今年月底,全省共查處了**件醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng),受法律懲處和黨紀(jì)政紀(jì)處分的有*人。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。除對(duì)出院病人進(jìn)行了問(wèn)卷函調(diào)外,**年以來(lái),已連續(xù)年組織明查暗訪小組,先后對(duì)全省**所醫(yī)院進(jìn)行了明查暗訪。堅(jiān)持每年以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行不定期檢查。
(七)加大廳直屬單位工作的力度
重視廳直屬單位班子建設(shè),不斷提高各個(gè)班子的整體素質(zhì)。干部工作的規(guī)范化、制度化有所加強(qiáng),注重把干部的教育、培養(yǎng)和使用、管理相結(jié)合,選拔任用一批年輕干部,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。同時(shí),在認(rèn)真培養(yǎng)和考核的基礎(chǔ)上,除配備好廳管干部班子外,還積極慎重地向有關(guān)部門(mén)推薦建議人選,促進(jìn)了廳直屬單位之間的干部交流,更好地發(fā)揮各個(gè)班子的火車(chē)頭作用。加強(qiáng)廳直屬單位的建設(shè)與管理,堅(jiān)持定期召開(kāi)專題會(huì)議研究部署工作,關(guān)心重視廳直屬單位的規(guī)劃與建設(shè),積極爭(zhēng)取更多的建設(shè)項(xiàng)目與資金。對(duì)部分單位實(shí)行了綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核,促進(jìn)了廳直屬單位的改革與發(fā)展。目前,廳直屬單位的“龍頭”地位正逐漸形成和鞏固。
二、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,大力推進(jìn)依法行政
貫徹依法治國(guó)方略,努力提高衛(wèi)生行政管理的法制化、規(guī)范化程度。密切配合省人大加快衛(wèi)生立法進(jìn)程。省人大對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域的立法非常重視,我積極組織人員協(xié)同省人大有關(guān)方面開(kāi)展立法調(diào)研,認(rèn)真提出意見(jiàn)和建議,加快了衛(wèi)生立法步伐。這幾年省人大先后頒布了《江蘇省職業(yè)病防治條例》、《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》、《江蘇省獻(xiàn)血條例》、《江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等個(gè)地方性衛(wèi)生法規(guī),使衛(wèi)生工作進(jìn)一步走上了依法管理的軌道。
認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī),強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。我非常注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制和錯(cuò)案追究制。在理順衛(wèi)生監(jiān)督體制的基礎(chǔ)上,逐步將監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)從行政審批轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)管,除日常監(jiān)督外,還多次組織重點(diǎn)執(zhí)法檢查,樹(shù)立了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威。如在去年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中,抓住食品衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序兩個(gè)重點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大規(guī)模的衛(wèi)生打假活動(dòng)。食品市場(chǎng)整治方面,抓住學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生、違法使用“吊白塊 ”、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)肉與肉制品行為、使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料加工月餅等問(wèn)題,全省衛(wèi)生系統(tǒng)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員*萬(wàn)人次,查處各類違法案件**起,取締制假販假窩點(diǎn)**個(gè),罰沒(méi)款**萬(wàn)元。醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理方面,重點(diǎn)開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、查處違規(guī)醫(yī)療廣告、整治性病醫(yī)療市場(chǎng)、打擊非法采供血漿等活動(dòng),全省共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員萬(wàn)人次,查處非法行醫(yī)人員**人次,取締無(wú)證執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)**個(gè),查處執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)**所,查處媒體發(fā)布的違規(guī)醫(yī)療廣告**條。
三、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方法律法規(guī),認(rèn)真辦理人大代表建議、議案
我始終把貫徹執(zhí)行好國(guó)家和地方的法律法規(guī)以及人大的決議作為加強(qiáng)法制建設(shè)、依法治國(guó)的重要內(nèi)容,抓住不放,要求各部門(mén)不但要熟悉和掌握國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī),而且要在工作中自覺(jué)貫徹執(zhí)行好,凡是每年人代會(huì)上的政府工作報(bào)告有關(guān)衛(wèi)生的內(nèi)容和人大有關(guān)衛(wèi)生工作的決議,我都能認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。認(rèn)真辦理好人大代表建議議案、批評(píng)和意見(jiàn),是自覺(jué)接受人大監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作的重要渠道。因此,我高度重視人大代表建議的辦理,要求機(jī)關(guān)工作人員擺正主人與公仆的關(guān)系,切實(shí)把辦理代表建議與加強(qiáng)衛(wèi)生工作結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展調(diào)查研究和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力。每年都列出一批重點(diǎn)建議由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自辦理,或登門(mén)答復(fù),或請(qǐng)進(jìn)來(lái)召開(kāi)專題辦理會(huì)。其他建議也都實(shí)行開(kāi)門(mén)辦理,由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人上門(mén)答復(fù),當(dāng)面聽(tīng)取代表意見(jiàn)。如對(duì)通江河道血防治理工程的議案,組織了大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),提出解決方案,受到各方面的好評(píng),有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開(kāi)展。這些年來(lái),我廳共辦理人大建議**件,代表滿意和基本滿意率都是**%,辦理工作受到了省人大辦公廳和省政府辦公廳的表彰。省人大閉會(huì)期間的代表批評(píng)和建議,我也十分重視,都能認(rèn)真研究,及時(shí)辦理。
四、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和廉政建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)的情況
(一)重視和堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)
理論上的成熟與政治上的堅(jiān)定是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的首要方面。因此自己能自覺(jué)地按照中央和省委的要求,切實(shí)把理論學(xué)習(xí)擺在首位,努力提高自身思想理論水平和運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。盡管日常工作頭緒紛繁、任務(wù)較重,但基本做到了妥善處理工學(xué)矛盾,堅(jiān)持組織廳黨組中心組學(xué)習(xí),及時(shí)完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)注意擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),著重是學(xué)習(xí)理論和中央、省委的有關(guān)重要文件,注意全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)理論的精神實(shí)質(zhì),努力從全局的、政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理自身所承擔(dān)的工作,積極思考衛(wèi)生工作中帶有戰(zhàn)略性和全局性的問(wèn)題。近年來(lái),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了江澤民總書(shū)記在慶祝建黨*周年大會(huì)上的重要講話、在中紀(jì)委全會(huì)上的講話和今年“·*”重要講話、省第十次黨代會(huì)文件等,結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際認(rèn)真思考,掌握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵,對(duì)新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個(gè)基本問(wèn)題有了較為深刻的理解;對(duì)我省“富民強(qiáng)省,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)以及衛(wèi)生工作的任務(wù),有了更為明確的把握,增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。平時(shí)還比較注意對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),關(guān)注各方面的改革動(dòng)態(tài),力求不斷拓寬知識(shí)面和工作視野,努力提高自身的整體素質(zhì)。
(二)努力改進(jìn)工作作風(fēng)
在工作上,自己努力保持一種積極進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。工作中以誠(chéng)待人,嚴(yán)以律已,充分發(fā)揮大家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使大家能團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),合作共事,廳黨組形成了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,成為團(tuán)結(jié)大家開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的核心。在廳黨組的帶動(dòng)下,全廳呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)向上的良好局面。每次考核班子都受到上級(jí)的好評(píng)。
首先,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,維護(hù)一班人的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針,完善廳黨組內(nèi)部議事和決策的程序,形成民主的,科學(xué)的決策機(jī)制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。在實(shí)際工作中重大問(wèn)題及時(shí)與黨組其他同志討論、溝通,交換看法,增進(jìn)彼此之間的了解,為同心協(xié)力地做好工作創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境。對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排都是由黨組集體討論決定,由于大家的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),工作效率比較高,較好地發(fā)揮了廳黨組的團(tuán)隊(duì)精神。
其次,重視開(kāi)展調(diào)查研究,提高工作的針對(duì)性和有效性。切實(shí)把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本功,使之與推動(dòng)工作緊密結(jié)合,注意經(jīng)常深入基層調(diào)研,了解真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。去年和今年兩次組織較大規(guī)模的農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員和普通村民中開(kāi)展調(diào)查,掌握了第一手材料,對(duì)進(jìn)一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的思路起到一定作用。多次召開(kāi)廳機(jī)關(guān)專題調(diào)研報(bào)告會(huì),倡導(dǎo)機(jī)關(guān)同志深入基層、大力開(kāi)展調(diào)查研究,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。先后組織撰寫(xiě)了各類調(diào)研報(bào)告*余篇,并將撰寫(xiě)的農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報(bào)告匯編成集,印發(fā)各有關(guān)單位。
第三,注意密切聯(lián)系群眾,努力為基層多辦實(shí)事。工作中堅(jiān)持把群眾利益放在第一位,力爭(zhēng)多辦好事、多辦實(shí)事。經(jīng)過(guò)大量爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)工作,建立了省級(jí)大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)扶持資金,承擔(dān)農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)句容聯(lián)系點(diǎn)的工作,既幫助解決思想問(wèn)題,加強(qiáng)工作指導(dǎo),又根據(jù)實(shí)際給予經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)省委、省政府部署,對(duì)蘇北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)行資金、政策上的傾斜。重視人民來(lái)信來(lái)訪工作,多數(shù)人民來(lái)信都自己拆閱,從中了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,重要信訪問(wèn)題直接參與接待處理。
注意關(guān)心廳機(jī)關(guān)的建設(shè)。五年來(lái),通過(guò)各種努力,辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列指示精神,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。嚴(yán)格要求自己,以身作則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,加強(qiáng)自我監(jiān)督,提高廉潔自律意識(shí),以自己的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在收入申報(bào)、住房、用車(chē)、通訊工具使用、公務(wù)接待等方面都能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)還按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,完善辦法措施,加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。
五、存在的主要問(wèn)題和今后努力方向
通過(guò)這幾年的工作實(shí)踐,使我開(kāi)闊了視野,受到了鍛煉,積累了經(jīng)驗(yàn),但是與“三個(gè)代表”的要求相比,與組織上和同志們的期望相比,還有許多不足,主要表現(xiàn)在:
1、理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊,滿足于一般的理解,缺乏深入的研究。一是經(jīng)常性學(xué)習(xí)不夠,有時(shí)存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。客觀上會(huì)議多,事務(wù)性工作多,但自己主觀上努力也不夠。思想上總認(rèn)為,工作不做不行,學(xué)習(xí)等有時(shí)間再學(xué)也不遲。只要努力把工作做好,少學(xué)點(diǎn)理論關(guān)系不大。因此,主動(dòng)擠時(shí)間,科學(xué)安排時(shí)間,靜下心來(lái)去學(xué)習(xí)做得不夠。說(shuō)到底,還是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠。雖然自己也在黨校學(xué)習(xí)過(guò)系統(tǒng)理論,但平時(shí)滿足于根據(jù)工作需要學(xué)習(xí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的文件及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,忽視了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),因此理論功底不夠扎實(shí)。三是對(duì)衛(wèi)生改革和發(fā)展中的一些理論和實(shí)踐問(wèn)題研究比較缺乏,影響了理論對(duì)衛(wèi)生工作實(shí)踐的有力指導(dǎo)。
2、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng),衛(wèi)生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放,對(duì)改革開(kāi)放的形勢(shì)發(fā)展和前瞻性研究不夠深,不太善于將衛(wèi)生改革和發(fā)展放在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下進(jìn)行思考,較多地考慮衛(wèi)生事業(yè)的特殊性,在某些方面存在著過(guò)于求穩(wěn)的思想。如城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程較慢,以人事分配制度改革為核心的醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的成效也不十分明顯。對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題,特別是對(duì)一些覺(jué)得棘手的問(wèn)題,有時(shí)感到困惑。
3、衛(wèi)生工作與廣東等領(lǐng)先省份相比,還有一定差距,存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。我省衛(wèi)生工作雖然在許多方面走在全國(guó)前列,但是也有一些工作處的位置靠后。如農(nóng)村改廁工作,**年列全國(guó)倒數(shù)第位,經(jīng)過(guò)努力,去年底上升到倒數(shù)第*位,雖有進(jìn)步,但推進(jìn)難度很大,既有農(nóng)民認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,也有政策上的問(wèn)題,還需我們多做工作。我省疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得很大成績(jī),但也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),腸道傳染病、結(jié)核病、性病艾滋病等防治任務(wù)十分繁重。近年來(lái),食物中毒事件屢屢發(fā)生,需要我們進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度,確保人民群眾的健康和生命安全。在衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)方面,我們抓得不夠扎實(shí),因此還存在一些不正之風(fēng),人民群眾對(duì)一些方面醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量還不太滿意。
4、工作中有時(shí)比較急躁。特別是在工作忙、任務(wù)重、困難大的情況下,想急于求成,處理問(wèn)題就不太冷靜,考慮也欠周到,往往也影響了工作的效果。
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,在我任職期間,各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志對(duì)衛(wèi)生工作給予了熱情的關(guān)心、大力支持和具體的指導(dǎo),本人表示衷心的感謝。希望今后能繼續(xù)得到你們的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。同時(shí)希望各位對(duì)我的工作進(jìn)行批評(píng)指正。我一定誠(chéng)懇地接受,認(rèn)真地改正。我將不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,團(tuán)結(jié)好一班人,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)履行好自己的職責(zé),不辜負(fù)組織和人民群眾的信任和期望。
謝謝大家!
第二篇:衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
主任、副主任,秘書(shū)長(zhǎng),各位委員07:
遵照省人大常委會(huì)的要求,我向各位作述職報(bào)告。
我于前年由中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)兼省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)。去年任衛(wèi)生廳廳長(zhǎng),黨組副書(shū)記兼省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)。年月任廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記至今。我從一個(gè)業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹,從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位,經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過(guò)程。作為奉獻(xiàn),自己放棄了長(zhǎng)期從事的傾注了大量心血的專業(yè);作為責(zé)任,自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來(lái),我在這個(gè)崗位上,認(rèn)真履行自己的職責(zé),以較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,敬業(yè)、勤奮地完成各項(xiàng)工作任務(wù),為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)自己也深深體會(huì)到,近幾年來(lái),我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展,完全是在黨和國(guó)家的方針政策及新時(shí)期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下,緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持,以及廳黨組成員團(tuán)結(jié)配合、廳機(jī)關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求,我主要匯報(bào)五方面的情況,請(qǐng)審議。
一、履行職責(zé)完成工作的情況
我經(jīng)常在想,干事業(yè)沒(méi)有堅(jiān)持不懈的奮斗精神是不行的,過(guò)去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏,做出了一定的成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了自己人生的價(jià)值。現(xiàn)在組織上信任,把自己放在新的崗位上,我仍然要靠這種精神,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此我在任職之初,就提出要本著對(duì)省委省政府負(fù)責(zé),對(duì)江蘇xx多萬(wàn)人民負(fù)責(zé),對(duì)全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,銳意進(jìn)取,負(fù)重奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)全省衛(wèi)生改革和發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國(guó)前列的工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)近年的努力,做成了幾件全國(guó)有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標(biāo),如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)均處于全國(guó)前列。
近幾年來(lái)我主要抓了以下幾方面的工作:
一積極推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
我始終強(qiáng)調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路,努力抓好衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。根據(jù)xx的整體部署,我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究,并會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等x個(gè)文件,全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
一是強(qiáng)化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理,調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,我和廳有關(guān)處室認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計(jì)劃,并按照法律法規(guī)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)生、護(hù)士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運(yùn)用等的準(zhǔn)入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中,把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓,到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到xx多家,覆蓋城市人口xx多萬(wàn)。
二是實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理,多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對(duì)非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理,根據(jù)性質(zhì)和功能,實(shí)施不同的財(cái)稅、價(jià)格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源,廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)民間資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前全省民營(yíng)醫(yī)院已發(fā)展到xx所,床位在x張以上的有x所。民營(yíng)醫(yī)院對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu),促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮了較好的作用。
三是充分引入競(jìng)爭(zhēng),改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。抓住人事分配制度改革這個(gè)關(guān)鍵,會(huì)同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,明確一系列政策措施,努力為醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件,并抓了一些試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)這項(xiàng)工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式,并與職工分配相掛鉤,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。
四是全面推行醫(yī)藥分開(kāi)核算、分別管理制度,開(kāi)展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)全省縣及縣以上公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺(tái)帳,將藥品收支結(jié)余納入財(cái)政社會(huì)保障基金專戶。同時(shí)推廣了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu),在保證人民群眾用藥安全有效前提下,努力降低病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變革,農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多,任務(wù)相對(duì)較重,我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭,取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下,初保工作列入了各級(jí)政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,作為小康縣建設(shè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果,在全國(guó)率先開(kāi)展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進(jìn)縣區(qū)活動(dòng),不斷提高初保工作的整體水平,使我省農(nóng)村初保工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,目前已建成初保先進(jìn)縣區(qū)x個(gè),占縣區(qū)總數(shù)的x%。農(nóng)村改水工作實(shí)施了兩個(gè)三年改水攻堅(jiān)工程,農(nóng)村自來(lái)水普及率由原來(lái)的x%提高到x%。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標(biāo)定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足,在全省大力倡導(dǎo)建立以大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,重點(diǎn)增強(qiáng)弱勢(shì)人群抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力,著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到x%,合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到x%。從今年開(kāi)始,省政府每年投入xx萬(wàn)元,在全國(guó)率先建立省級(jí)合作醫(yī)療專項(xiàng)扶持資金,用于對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)的補(bǔ)助,把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個(gè)新階段。
三切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制
認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,組織落實(shí)各項(xiàng)行之有效的防病措施,全省法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病數(shù)不斷下降,慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開(kāi)。霍亂防治已連續(xù)年實(shí)現(xiàn)了“不死人、不出現(xiàn)二代病例、不發(fā)生中高強(qiáng)度流行”的目標(biāo);脊髓灰質(zhì)炎連續(xù)年未出現(xiàn)野毒株病例,達(dá)到了消滅脊灰標(biāo)準(zhǔn);肝炎防治連續(xù)多年開(kāi)展“壓高峰”活動(dòng),發(fā)病率持續(xù)下降;血吸蟲(chóng)病防治工作每年完成一批重點(diǎn)滅螺工程,取得了較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益,多年未發(fā)生血吸蟲(chóng)病急性感
范化程度。密切配合省人大加快衛(wèi)生立法進(jìn)程。省人大對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域的立法非常重視,我積極組織人員協(xié)同省人大有關(guān)方面開(kāi)展立法調(diào)研,認(rèn)真提出意見(jiàn)和建議,加快了衛(wèi)生立法步伐。這幾年省人大先后頒布了《江蘇省職業(yè)病防治條例》、《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》、《江蘇省獻(xiàn)血條例》、《江蘇省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例》、《江蘇省食品衛(wèi)生條例》等個(gè)地方性衛(wèi)生法規(guī),使衛(wèi)生工作進(jìn)一步走上了依法管理的軌道。
認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī),強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。我非常注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制和錯(cuò)案追究制。在理順衛(wèi)生監(jiān)督體制的基礎(chǔ)上,逐步將監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)從行政審批轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)監(jiān)管,除日常監(jiān)督外,還多次組織重點(diǎn)執(zhí)法檢查,樹(shù)立了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威。如在去年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中,抓住食品衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序兩個(gè)重點(diǎn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大規(guī)模的衛(wèi)生打假活動(dòng)。食品市場(chǎng)整治方面,抓住學(xué)校周邊的食品衛(wèi)生、違法使用“吊白塊”、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)肉與肉制品行為、使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料加工月餅等問(wèn)題,全省衛(wèi)生系統(tǒng)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員x萬(wàn)人次,查處各類違法案件xx起,取締制假販假窩點(diǎn)xx個(gè),罰沒(méi)款xx萬(wàn)元。醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理方面,重點(diǎn)開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為、查處違規(guī)醫(yī)療廣告、整治性病醫(yī)療市嘗打擊非法采供血漿等活動(dòng),全省共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員萬(wàn)人次,查處非法行醫(yī)人員xx人次,取締無(wú)證執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)xx個(gè),查處執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx所,查處媒體發(fā)布的違規(guī)醫(yī)療廣告xx條。
三、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方法律法規(guī),認(rèn)真辦理人大代表建議、議案
我始終把貫徹執(zhí)行好國(guó)家和地方的法律法規(guī)以及人大的決議作為加強(qiáng)法制建設(shè)、依法治國(guó)的重要內(nèi)容,抓住不放,要求各部門(mén)不但要熟悉和掌握國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生工作的法律法規(guī),而且要在工作中自覺(jué)貫徹執(zhí)行好,凡是每年人代會(huì)上的政府工作報(bào)告有關(guān)衛(wèi)生的內(nèi)容和人大有關(guān)衛(wèi)生工作的決議,我都能認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。認(rèn)真辦理好人大代表建議議案、批評(píng)和意見(jiàn),是自覺(jué)接受人大監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作的重要渠道。因此,我高度重視人大代表建議的辦理,要求機(jī)關(guān)工作人員擺正主人與公仆的關(guān)系,切實(shí)把辦理代表建議與加強(qiáng)衛(wèi)生工作結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展調(diào)查研究和解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力。每年都列出一批重點(diǎn)建議由廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自辦理,或登門(mén)答復(fù),或請(qǐng)進(jìn)來(lái)召開(kāi)專題辦理會(huì)。其他建議也都實(shí)行開(kāi)門(mén)辦理,由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人上門(mén)答復(fù),當(dāng)面聽(tīng)取代表意見(jiàn)。如對(duì)通江河道血防治理工程的議案,組織了大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),提出解決方案,受到各方面的好評(píng),有力地推動(dòng)了這項(xiàng)工作的開(kāi)展。這些年來(lái),我廳共辦理人大建議xx件,代表滿意和基本滿意率都是xx%,辦理工作受到了省人大辦公廳和省政府辦公廳的表彰。省人大閉會(huì)期間的代表批評(píng)和建議,我也十分重視,都能認(rèn)真研究,及時(shí)辦理。
四、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和廉政建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)的情況
一重視和堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)
理論上的成熟與政治上的堅(jiān)定是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的首要方面。因此自己能自覺(jué)地按照中央和省委的要求,切實(shí)把理論學(xué)習(xí)擺在首位,努力提高自身思想理論水平和運(yùn)用理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。盡管日常工作頭緒紛繁、任務(wù)較重,但基本做到了妥善處理工學(xué)矛盾,堅(jiān)持組織廳黨組中心組學(xué)習(xí),及時(shí)完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)注意擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),著重是學(xué)習(xí)理論和中央、省委的有關(guān)重要文件,注意全面系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)理論的精神實(shí)質(zhì),努力從全局的、政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理自身所承擔(dān)的工作,積極思考衛(wèi)生工作中帶有戰(zhàn)略性和全局性的問(wèn)題。近年來(lái),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了江澤民總書(shū)記在慶祝建黨x周年大會(huì)上的重要講話、在中紀(jì)委全會(huì)上的講話和今年“·x”重要講話、省第十次黨代會(huì)文件等,結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際認(rèn)真思考,掌握“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵,對(duì)新的歷史條件下“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個(gè)基本問(wèn)題有了較為深刻的理解;對(duì)我省
“富民強(qiáng)省,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)以及衛(wèi)生工作的任務(wù),有了更為明確的把握,增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)了政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。平時(shí)還比較注意對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),關(guān)注各方面的改革動(dòng)態(tài),力求不斷拓寬知識(shí)面和工作視野,努力提高自身的整體素質(zhì)。
二努力改進(jìn)工作作風(fēng)
在工作上,自己努力保持一種積極進(jìn)娶真抓實(shí)干的工作作風(fēng),帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。工作中以誠(chéng)待人,嚴(yán)以律已,充分發(fā)揮大家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使大家能團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),合作共事,廳黨組形成了較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,成為團(tuán)結(jié)大家開(kāi)創(chuàng)事業(yè)的核心。在廳黨組的帶動(dòng)下,全廳呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)向上的良好局面。每次考核班子都受到上級(jí)的好評(píng)。
首先,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,維護(hù)一班人的團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針,完善廳黨組內(nèi)部議事和決策的程序,形成民主的,科學(xué)的決策機(jī)制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。在實(shí)際工作中重大問(wèn)題及時(shí)與黨組其他同志討論、溝通,交換看法,增進(jìn)彼此之間的了解,為同心協(xié)力地做好工作創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境。對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排都是由黨組集體討論決定,由于大家的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),工作效率比較高,較好地發(fā)揮了廳黨組的團(tuán)隊(duì)精神。
其次,重視開(kāi)展調(diào)查研究,提高工作的針對(duì)性和有效性。切實(shí)把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本功,使之與推動(dòng)工作緊密結(jié)合,注意經(jīng)常深入基層調(diào)研,了解真實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。去年和今年兩次組織較大規(guī)模的農(nóng)村衛(wèi)生調(diào)研工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)衛(wèi)生人員和普通村民中開(kāi)展調(diào)查,掌握了第一手材料,對(duì)進(jìn)一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的思路起到一定作用。多次召開(kāi)廳機(jī)關(guān)專題調(diào)研報(bào)告會(huì),倡導(dǎo)機(jī)關(guān)同志深入基層、大力開(kāi)展調(diào)查研究,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。先后組織撰寫(xiě)
了各類調(diào)研報(bào)告x余篇,并將撰寫(xiě)的農(nóng)村衛(wèi)生工作調(diào)研報(bào)告匯編成集,印發(fā)各有關(guān)單位。
第三,注意密切聯(lián)系群眾,努力為基層多辦實(shí)事。工作中堅(jiān)持把群眾利益放在第一位,力爭(zhēng)多辦好事、多辦實(shí)事。經(jīng)過(guò)大量爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)工作,建立了省級(jí)大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)扶持資金,承擔(dān)農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)句容聯(lián)系點(diǎn)的工作,既幫助解決思想問(wèn)題,加強(qiáng)工作指導(dǎo),又根據(jù)實(shí)際給予經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)省委、省政府部署,對(duì)蘇北衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)行資金、政策上的傾斜。重視人民來(lái)信來(lái)訪工作,多數(shù)人民來(lái)信都自己拆閱,從中了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,重要信訪問(wèn)題直接參與接待處理。
注意關(guān)心廳機(jī)關(guān)的建設(shè)。五年來(lái),通過(guò)各種努力,辦公條件、職工住房和職工福利得到明顯改善。
三落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的一系列指示精神,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。嚴(yán)格要求自己,以身作則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,加強(qiáng)自我監(jiān)督,提高廉潔自律意識(shí),以自己的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在收入申報(bào)、住房、用車(chē)、通訊工具使用、公務(wù)接待等方面都能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)還按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,完善辦法措施,加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。
五、存在的主要問(wèn)題和今后努力方向
通過(guò)這幾年的工作實(shí)踐,使我開(kāi)闊了視野,受到了鍛煉,積累了經(jīng)驗(yàn),但是與“三個(gè)代表”的要求相比,與組織上和同志們的期望相比,還有許多不足,主要表現(xiàn)在:
1、理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊,滿足于一般的理解,缺乏深入的研究。一是經(jīng)常性學(xué)習(xí)不夠,有時(shí)存在以干代學(xué)的現(xiàn)象?陀^上會(huì)議多,事務(wù)性工作多,但自己主觀上努力也不夠。思想上總認(rèn)為,工作不做不行,學(xué)習(xí)等有時(shí)間再學(xué)也不遲。只要努力把工作做好,少學(xué)點(diǎn)理論關(guān)系不大。因此,主動(dòng)擠時(shí)間,科學(xué)安排時(shí)間,靜下心來(lái)去學(xué)習(xí)做得不夠。說(shuō)到底,還是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠。雖然自己也在黨校學(xué)習(xí)過(guò)系統(tǒng)理論,但平時(shí)滿足于根據(jù)工作需要學(xué)習(xí)中央、xx和省委、省政府的文件及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,忽視了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),因此理論功底不夠扎實(shí)。三是對(duì)衛(wèi)生改革和發(fā)展中的一些理論和實(shí)踐問(wèn)題研究比較缺乏,影響了理論對(duì)衛(wèi)生工作實(shí)踐的有力指導(dǎo)。
2、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng),衛(wèi)生改革的步伐還不夠快。自己的思想不夠解放,對(duì)改革開(kāi)放的形勢(shì)發(fā)展和前瞻性研究不夠深,不太善于將衛(wèi)生改革和發(fā)展放在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下進(jìn)行思考,較多地考慮衛(wèi)生事業(yè)的特殊性,在某些方面存在著過(guò)于求穩(wěn)的思想。如城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程較慢,以人事分配制度改革為核心的醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的成效也不十分明顯。對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生改革中出現(xiàn)的一些新情況新問(wèn)題,特別是對(duì)一些覺(jué)得棘手的問(wèn)題,有時(shí)感到困惑。
3、衛(wèi)生工作與廣東等領(lǐng)先省份相比,還有一定差距,存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。我省衛(wèi)生工作雖然在許多方面走在全國(guó)前列,但是也有一些工作處的位置靠后。如農(nóng)村改廁工作,xx年列全國(guó)倒數(shù)第位,經(jīng)過(guò)努力,去年底上升到倒數(shù)第x位,雖有進(jìn)步,但推進(jìn)難度很大,既有農(nóng)民認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,也有政策上的問(wèn)題,還需我們多做工作。我省疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得很大成績(jī),但也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì),腸道傳染并結(jié)核并性病艾滋病等防治任務(wù)十分繁重。近年來(lái),食物中毒事件屢屢發(fā)生,需要我們進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的力度,確保人民群眾的健康和生命安全。在衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)方面,我們抓得不夠扎實(shí),因此還存在一些不正之風(fēng),人民群眾對(duì)一些方面醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度和質(zhì)量還不太滿意。
4、工作中有時(shí)比較急躁。特別是在工作忙、任務(wù)重、困難大的情況下,想急于求成,處理問(wèn)題就不太冷靜,考慮也欠周到,往往也影響了工作的效果。
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,在我任職期間,各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志對(duì)衛(wèi)生工作給予了熱情的關(guān)心、大力支持和具體的指導(dǎo),本人表示衷心的感謝。希望今后能繼續(xù)得到你們的關(guān)心、支持和指導(dǎo)。同時(shí)希望各位對(duì)我的工作進(jìn)行批評(píng)指正。我一定誠(chéng)懇地接受,認(rèn)真地改正。我將不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,團(tuán)結(jié)好一班人,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)履行好自己的職責(zé),不辜負(fù)組織和人民群眾的信任和期望。
第三篇:衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
主任、副主任,秘書(shū)長(zhǎng),各位委員07:
遵照省人大常委會(huì)的要求,我向各位作述職報(bào)告。
我于前年由中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)調(diào)任衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)兼省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)。去年任衛(wèi)生廳廳長(zhǎng),黨組副書(shū)記兼省中醫(yī)管理局局長(zhǎng)。年月任廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記至今。我從一個(gè)業(yè)務(wù)管理型干部變?yōu)樾姓芾硇透刹,從微觀的教育管理崗位轉(zhuǎn)向宏觀的衛(wèi)生管理崗位,經(jīng)歷了思想和工作逐步適應(yīng)的過(guò)程。作為奉獻(xiàn),自己放棄了長(zhǎng)期從事的傾注了大量心血的專業(yè);作為責(zé)任,自己又全身心地投入到現(xiàn)任的工作中。兩年來(lái),我在這個(gè)崗位上,認(rèn)真履行自己的職責(zé),以較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,敬業(yè)、勤奮地完成各項(xiàng)工作任務(wù),為全省衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)自己也深深體會(huì)到,近幾年來(lái),我省衛(wèi)生事業(yè)得到較快較好的發(fā)展,完全是在黨和國(guó)家的方針政策及新時(shí)期衛(wèi)生工作方針指導(dǎo)下,緊緊依靠省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們的關(guān)心支持,以及廳黨組成員團(tuán)結(jié)配合、廳機(jī)關(guān)全體同志努力工作和全省衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤耕耘所取得的。根據(jù)這次述職的要求,我主要匯報(bào)五方面的情況,請(qǐng)審議。
一、履行職責(zé)完成工作的情況
我經(jīng)常在想,干事業(yè)沒(méi)有堅(jiān)持不懈的奮斗精神是不行的,過(guò)去自己在業(yè)務(wù)上靠這種精神拼搏,做出了一定的成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了自己人生的價(jià)值。現(xiàn)在組織上信任,把自己放在新的崗位上,我仍然要靠這種精神,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此我在任職之初,就提出要本著對(duì)省委省政府負(fù)責(zé),對(duì)江蘇**多萬(wàn)人民負(fù)責(zé),對(duì)全省衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,銳意進(jìn)取,負(fù)重奮進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)全省衛(wèi)生改革和發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)使我省的衛(wèi)生工作走在全國(guó)前列的工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)近年的努力,做成了幾件全國(guó)有影響的大事。我省衛(wèi)生事業(yè)的一些主要工作指標(biāo),如全省人均期望壽命、孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率等主要健康指標(biāo)均處于全國(guó)前列。
近幾年來(lái)我主要抓了以下幾方面的工作:
一積極推動(dòng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
我始終強(qiáng)調(diào)要把改革作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的根本出路,努力抓好衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院的整體部署,我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起共同研究,并會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于全省城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等*個(gè)文件,全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
一是強(qiáng)化衛(wèi)生工作全行業(yè)管理,調(diào)整衛(wèi)生資源布局。積極推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,我和廳有關(guān)處室認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制訂了《江蘇省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》和全省大型醫(yī)療設(shè)備配置計(jì)劃,并按照法律法規(guī)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)生、護(hù)士等從業(yè)人員和醫(yī)療技術(shù)運(yùn)用等的準(zhǔn)入管理。在衛(wèi)生資源調(diào)整中,把發(fā)展面向社區(qū)和家庭的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓,到去年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到**多家,覆蓋城市人口**多萬(wàn)。
二是實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理,多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。對(duì)非營(yíng)利性和營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理,根據(jù)性質(zhì)和功能,實(shí)施不同的財(cái)稅、價(jià)格政策。為了廣泛挖掘衛(wèi)生資源,廳里制定了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)民間資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。目前全省民營(yíng)醫(yī)院已發(fā)展到**所,床位在*張以上的有*所。民營(yíng)醫(yī)院對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu),促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)揮了較好的作用。
三是充分引入競(jìng)爭(zhēng),改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。抓住人事分配制度改革這個(gè)關(guān)鍵,會(huì)同省委組織部、省人事廳印發(fā)了《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,明確一系列政策措施,努力為醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革創(chuàng)造條件,并抓了一些試點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)這項(xiàng)工作。還推廣了病人選擇醫(yī)生服務(wù)方式,并與職工分配相掛鉤,促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量的提高。
四是全面推行醫(yī)藥分開(kāi)核算、分別管理制度,開(kāi)展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)全省縣及縣以上公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)和藥品收支分別建立臺(tái)帳,將藥品收支結(jié)余納入財(cái)政社會(huì)保障基金專戶。同時(shí)推廣了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu),在保證人民群眾用藥安全有效前提下,努力降低病人醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
二穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)
近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變革,農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的困難和矛盾比較多,任務(wù)相對(duì)較重,我和廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭,取得了較好的效果。在省委、省政府的關(guān)心支持下,初保工作列入了各級(jí)政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容,作為小康縣建設(shè)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。為了鞏固發(fā)展農(nóng)村初保工作的成果,在全國(guó)率先開(kāi)展了創(chuàng)建農(nóng)村初保先進(jìn)縣區(qū)活動(dòng),不斷提高初保工作的整體水平,使我省農(nóng)村初保工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,目前已建成初保先進(jìn)縣區(qū)*個(gè),占縣區(qū)總數(shù)的*%。農(nóng)村改水工作實(shí)施了兩個(gè)三年改水攻堅(jiān)工程,農(nóng)村自來(lái)水普及率由原來(lái)的*%提高到*%。為了克服傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標(biāo)定位低、統(tǒng)籌能力弱、管理層次低的不足,在全省大力倡導(dǎo)建立以大額費(fèi)用合作醫(yī)療保險(xiǎn)為主要形式的農(nóng)村居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度,重點(diǎn)增強(qiáng)弱勢(shì)人群抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力,著力解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。到去年底全省農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到*%,合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到*%。從今年開(kāi)始,省政府每年投入**萬(wàn)元,在全國(guó)率先建立省級(jí)合作醫(yī)療專項(xiàng)扶持資金,用于對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和革命老區(qū)的補(bǔ)助,把農(nóng)村居民醫(yī)療保障制度建設(shè)推向了一個(gè)新階段。
第四篇:財(cái)政廳長(zhǎng)述職報(bào)告
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
我于2003年5月被省人大常委會(huì)任命為省財(cái)政廳廳長(zhǎng),至今已有兩年多的時(shí)間,財(cái)政廳長(zhǎng)述職報(bào)告。遵照省人大常委會(huì)的要求,現(xiàn)述職如下:
第一部分兩年來(lái)的履行職責(zé)情況
到財(cái)政廳之前,我在省工商局任職8年,情況熟悉,工作順手,加上年齡又比較大等因素,從個(gè)人角度考慮,當(dāng)時(shí)我不愿到新崗位任職。但我是入黨37年的共產(chǎn)黨員,必須服從黨的決定。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài):既然服從了組織決定,接受了人大的任命,就要勇往直前,義無(wú)反顧,恪盡職守,全力以赴地做好財(cái)政工作。兩年多來(lái),我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力,帶領(lǐng)廣大財(cái)政干部團(tuán)結(jié)奮斗,使全省財(cái)政依法行政和依法理財(cái)觀念得到加強(qiáng),各項(xiàng)改革不斷推進(jìn),內(nèi)部管理日益規(guī)范,工作作風(fēng)明顯改善,服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。
一、樹(shù)立依法行政觀念,著力推進(jìn)財(cái)政改革,全面規(guī)范財(cái)政管理
如何管好錢(qián)、用好錢(qián),發(fā)揮好財(cái)政的宏觀調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,是我任新職后必須首先要解決的問(wèn)題。為此,我?guī)ьI(lǐng)一班人,進(jìn)行了近半個(gè)月的調(diào)查研究,提出了全省財(cái)政工作的總體思路,即樹(shù)立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念,圍繞省委、省政府中心工作,以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標(biāo),通過(guò)深化財(cái)政改革,規(guī)范財(cái)政管理,逐步建立適應(yīng)公共財(cái)政要求的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。這一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。兩年來(lái)我和黨組一班人大力倡導(dǎo)并組織實(shí)施了一系列加強(qiáng)管理與深化改革的舉措。
(一)適時(shí)調(diào)整全省分稅制財(cái)政體制。為了進(jìn)一步完善我省的分稅制財(cái)政體制,2000年下半年,在考察了廣東、浙江兩省的財(cái)政體制和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制后,結(jié)合我省的實(shí)際情況和預(yù)算法實(shí)行分稅制的要求,提出了調(diào)整我省分稅制財(cái)政體制的指導(dǎo)思想,即:扶持蘇北,雪中送炭;激勵(lì)蘇南,錦上添花。據(jù)此制定的調(diào)整方案報(bào)經(jīng)省委、省政府同意后,及時(shí)向省人大常委會(huì)作了報(bào)告,并從2001年起實(shí)施。兩年來(lái)的實(shí)踐證明,我省財(cái)政體制調(diào)整是成功的。一是省級(jí)增加集中一部分財(cái)力,增強(qiáng)了支持全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力,特別是建立了相對(duì)規(guī)范的省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。2001年省財(cái)政安排用于對(duì)市縣的轉(zhuǎn)移支付達(dá)232億元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分調(diào)動(dòng)了地方培植財(cái)源和組織收入的積極性。全省財(cái)政收入2000年比1999年凈增185億元,2001年全省財(cái)政收入突破了1000億元,達(dá)到1065億元,比2000年凈增200億元;今年1-8月份,全省財(cái)政收入已實(shí)現(xiàn)916億元,增長(zhǎng)了231%。三是在今年所得稅分享改革中,為我省爭(zhēng)取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度,使我省2000年所得稅收入基數(shù)大大增加,在所得稅分享改革中占據(jù)了主動(dòng)。
(二)全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在我省農(nóng)村稅費(fèi)改革推進(jìn)的過(guò)程中,作為省稅改辦主任,我努力為省委、省政府出好主意、當(dāng)好參謀。除了做好宣傳發(fā)動(dòng)、稅改方案測(cè)算和審批等工作外,特別加強(qiáng)了對(duì)稅費(fèi)改革工作的調(diào)研,在思想上和行動(dòng)上把它作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真對(duì)待。去年以來(lái),我個(gè)人總共進(jìn)行稅費(fèi)改革調(diào)研18次、60余天。特別是在全國(guó)暫緩全面推開(kāi)稅費(fèi)改革的關(guān)鍵階段,實(shí)地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的準(zhǔn)備情況和實(shí)施條件,及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)提出建議,并在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把全省稅費(fèi)改革全面推向深入。針對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,牽頭制定了12項(xiàng)有關(guān)稅費(fèi)改革及各項(xiàng)配套改革的規(guī)章制度。目前,我省農(nóng)村稅費(fèi)改革已取得階段性成果,2001年農(nóng)民實(shí)際負(fù)擔(dān)減輕4011億元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村級(jí)債務(wù)進(jìn)展順利,至今年6月底,全省已化解涉農(nóng)債務(wù)669億元,占債務(wù)總額的39%。我省的農(nóng)村稅費(fèi)改革,不僅受到了農(nóng)民的歡迎,而且也得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的充分肯定和較高評(píng)價(jià)。
(三)認(rèn)真執(zhí)行省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》,改革財(cái)政收支預(yù)算管理。為了切實(shí)貫徹省人大常委會(huì)的決定,省財(cái)政一是加強(qiáng)和改善了預(yù)算編制工作,全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制改革。根據(jù)我省的工作基礎(chǔ),我提議并經(jīng)廳辦公會(huì)議研究決定,2001年選擇若干省級(jí)單位先行部門(mén)預(yù)算試點(diǎn),在2002年全面推開(kāi)。省法院等8?jìng)(gè)試點(diǎn)單位2001年的部門(mén)預(yù)算,經(jīng)省九屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。2002年127家省級(jí)單位的部門(mén)預(yù)算,經(jīng)省九屆人大五次會(huì)議審議通過(guò),已按時(shí)批復(fù)到單位執(zhí)行。從執(zhí)行情況看,資金分配的公開(kāi)透明性和預(yù)算的嚴(yán)肅性得到增強(qiáng),隨意追加預(yù)算的現(xiàn)象大為減少。2003年省級(jí)部門(mén)預(yù)算編制工作正在緊張有序地進(jìn)行,市、縣也正在積極進(jìn)行部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理。從2002年起,我們將預(yù)算外收支計(jì)劃并入部門(mén)預(yù)算,一并向人代會(huì)報(bào)告并接受審議。目前,全省中小學(xué)收費(fèi)和國(guó)土資源部門(mén)的各種預(yù)算外資金收入,都實(shí)行了財(cái)政部門(mén)供票、單位開(kāi)票、銀行代收、資金直接進(jìn)入財(cái)政專戶、支出按預(yù)算的管理辦法。公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門(mén)的預(yù)算外收費(fèi)收入,也已全部上繳地方國(guó)庫(kù),納入預(yù)算管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。在對(duì)政府采購(gòu)資金和省級(jí)行政事業(yè)單位職工工資實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的同時(shí),對(duì)全省行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體賬戶進(jìn)行了清理整頓。制訂出臺(tái)了《江蘇省財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試行方案》及配套文件,目前部分省級(jí)單位和地區(qū)正在進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)。四是規(guī)范政府采購(gòu)行為,進(jìn)一步擴(kuò)大政府集中采購(gòu)規(guī)模和范圍。開(kāi)展了經(jīng)常性的政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,采購(gòu)行為正逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。配合《政府采購(gòu)法》的頒布實(shí)施,我們將抓緊制定貫徹實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)配套辦法,依法做好政府采購(gòu)工作。2001年全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)45億元,較2000年同期增長(zhǎng)51%,節(jié)約率達(dá)11%。今年1-6月份,全省政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)2904億元,比去年同期增長(zhǎng)59%,節(jié)約率達(dá)1141%。
(四)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保工資發(fā)放等重點(diǎn)支出需要。我上任以后聽(tīng)得最多、壓力最大的是欠發(fā)工資問(wèn)題。為切實(shí)解決這一問(wèn)題,根據(jù)預(yù)算法關(guān)于“各級(jí)支出預(yù)算的編制,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn)”的規(guī)定,我始終要求各地將可用財(cái)力優(yōu)先足額安排中央統(tǒng)一規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資(即國(guó)標(biāo)),并和其他廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次到市縣督查。同時(shí),省財(cái)政照顧到一些地區(qū)的實(shí)際情況,通過(guò)轉(zhuǎn)移支付對(duì)困難地區(qū)予以資金補(bǔ)助。根據(jù)預(yù)算法實(shí)施條例關(guān)于預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定,今年我們對(duì)享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的縣(市、區(qū))年初預(yù)算草案逐一過(guò)堂,要求各級(jí)預(yù)算足額安排好國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼;然后會(huì)同省委組織部等六家單位,起草并提請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資正常發(fā)放的辦法》;辦法下發(fā)后,立即建立跟蹤督查問(wèn)效制度,成立8?jìng)(gè)督查小組,分別與蘇中、蘇北各市一一建立對(duì)應(yīng)關(guān)系,進(jìn)行專項(xiàng)督查。4月下旬以來(lái),各督查組先后4次到代發(fā)銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)實(shí)地走訪,檢查各縣(市、區(qū))執(zhí)行情況,確保國(guó)家規(guī)定的工資政策不折不扣地落實(shí)到位。目前蘇北、蘇中8?jìng)(gè)省轄市共43個(gè)縣市,全部建立了教師工資縣級(jí)專戶。今年以來(lái),全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資當(dāng)年未發(fā)生新的拖欠。全省社會(huì)保障“兩個(gè)確保”及“一個(gè)低!、政權(quán)建設(shè)、政法、科教、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等重點(diǎn)支出需要基本上得到了保證。
(五)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。作為省國(guó)資委辦公室主任,我在實(shí)際工作中積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)有資產(chǎn)管理思路和管理模式。組織和參與起草下發(fā)了《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)省政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的意見(jiàn)的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)暫行辦法的通知》、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)事會(huì)暫行辦法的通知》等一系列管理辦法,逐步形成了比較完整的國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理體系,述職報(bào)告《財(cái)政廳長(zhǎng)述職報(bào)告》。 經(jīng)省政府同意,首先對(duì)省農(nóng)墾、國(guó)信、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控股公司、海企集團(tuán)公司和金陵飯店集團(tuán)公司等單位派出財(cái)務(wù)總監(jiān),開(kāi)展試點(diǎn)工作。委派監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正在抓緊進(jìn)行。此外,還積極組織了對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清產(chǎn)核資,以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,為授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè)放手經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。
(六)加大干部交流力度,改革用人機(jī)制。我到財(cái)政廳工作不久,就提出機(jī)關(guān)干部必須輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗,要激活用人機(jī)制。在2000年機(jī)構(gòu)改革中,經(jīng)廳黨組研究決定對(duì)處級(jí)和處以下干部進(jìn)行了大幅度交流、輪崗,全廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共輪崗交流41名,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員輪崗102名,輪崗面前所未有;對(duì)4個(gè)正處、6個(gè)副處職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,進(jìn)一步激活用人機(jī)制,充分體現(xiàn)了干部選拔的公平、公正、公開(kāi),有效防范了干部選拔任用中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在平時(shí)選拔和任用干部過(guò)程中,我和黨組一班人堅(jiān)持德才兼?zhèn)湔呱,庸碌無(wú)為者下;埋頭苦干者上,夸夸其談?wù)呦;求真?wù)實(shí)者上,弄虛作假者下;剛正不阿者上,阿諛?lè)畛姓呦拢慌c人為善者上,搬弄是非者下;寬厚待人者上,暗箭傷人者下。這一干部選拔任用的條件和標(biāo)準(zhǔn),目前在廳機(jī)關(guān)已深得人心,廣大干部職工精神狀態(tài)好,工作積極性高。
二、以行風(fēng)評(píng)議為契機(jī),全面加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)
2001年,根據(jù)省紀(jì)委十一次全會(huì)和省糾風(fēng)辦的部署,全省財(cái)政系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。對(duì)各方面反映的問(wèn)題,從思想上和作風(fēng)上找原因、挖根源,逐項(xiàng)制定整改措施,逐條進(jìn)行落實(shí)糾正。
(一)積極推行文明辦公制度,切實(shí)提高辦事效率。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制;二是在全系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制和行政執(zhí)法損害賠償制,以規(guī)范和約束干部行為;三是進(jìn)一步完善財(cái)政部門(mén)內(nèi)部工作制度,特別是預(yù)算管理、資金審批撥付、銀行賬戶管理、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度。
(二)針對(duì)少數(shù)干部政治素質(zhì)不高、廉潔從政要求不嚴(yán)等問(wèn)題,加強(qiáng)全系統(tǒng)干部的思想教育工作。從2001年7月份開(kāi)始,在全省財(cái)政干部中開(kāi)展“實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、群眾觀、利益觀”主題教育活動(dòng),提高黨員干部的宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。我廳黨組提出了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,擬訂了《財(cái)政系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十五”規(guī)劃》,加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的組織、管理,以適應(yīng)改革和財(cái)政發(fā)展的需要。
(三)根據(jù)中央“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、調(diào)查研究年”的要求,大力推行“基層工作法”,努力形成求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效的工作作風(fēng)。我在全省財(cái)政系統(tǒng)積極推行“三少”和“三多”,即:少開(kāi)會(huì)、少發(fā)文、少應(yīng)酬;多聯(lián)系群眾、多深入基層、多調(diào)查研究。大力倡導(dǎo)高舉三面“旗幟”,一是改革的旗幟,即進(jìn)一步解放思想,更新觀念,改革創(chuàng)新,有效解決財(cái)政困難和矛盾;二是團(tuán)結(jié)的旗幟,即兼收并蓄,揚(yáng)長(zhǎng)避短,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),共同做好財(cái)政改革與發(fā)展的大文章;三是實(shí)干的旗幟,即腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,反對(duì)說(shuō)假話、圖虛名、搞浮夸。要求財(cái)政干部一是把部門(mén)、基層和人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成績(jī),檢驗(yàn)工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn),二是改進(jìn)調(diào)查研究方法,提高調(diào)查研究質(zhì)量,提高深入基層,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律的能力,更好地工作,幫助基層解決問(wèn)題,化解矛盾。
此外,我本人在思想作風(fēng)方面:堅(jiān)持實(shí)事求是,說(shuō)真話、辦實(shí)事,決不說(shuō)假話。為人坦誠(chéng),辦事力求公道。班子內(nèi)部,能以身作則,平等待人,多商量,多通氣,不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針,符合改革的方向,自己又看準(zhǔn)了的事,就全力推進(jìn),不怕流言蜚語(yǔ),不計(jì)個(gè)人得失。在廉政建設(shè)方面:執(zhí)行省委、省政府和省紀(jì)委各項(xiàng)規(guī)定,并切實(shí)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。兩年多來(lái),廳機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)的現(xiàn)象。
三、自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議,全面提高省級(jí)財(cái)政管理水平
在日常工作中,我注意自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。每年編制預(yù)算過(guò)程中,及時(shí)向人大有關(guān)部門(mén)通報(bào)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則,接受人大有關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn);預(yù)算經(jīng)人代會(huì)審議通過(guò)后,認(rèn)真執(zhí)行人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算審查報(bào)告和大會(huì)決議,及時(shí)批復(fù)單位執(zhí)行;預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)收入的超收和支出預(yù)算的追加及時(shí)向人大常委會(huì)提出變更預(yù)算的報(bào)告,嚴(yán)格履行法定程序;財(cái)政管理中的重大改革等事項(xiàng),及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。
對(duì)待代表建議的辦理工作,我把它作為一項(xiàng)有利于促進(jìn)我們改進(jìn)工作,推進(jìn)依法行政、依法理財(cái),實(shí)現(xiàn)決策民主化、法制化、科學(xué)化的重要任務(wù)來(lái)看待。一是明確了繼續(xù)實(shí)行處室一把手責(zé)任制,做到責(zé)任落實(shí)到人;二是要求承辦處室加大“開(kāi)門(mén)辦案”的力度,對(duì)主辦件和分別辦件在答復(fù)前,要盡可能地與建議人進(jìn)行溝通、交換意見(jiàn)。三是對(duì)代表的建議,凡是具備條件解決的,在當(dāng)年就給予解決;暫時(shí)沒(méi)有條件解決的,千方百計(jì)創(chuàng)造條件解決,并將具體工作設(shè)想以書(shū)面形式告知代表;答復(fù)時(shí)作出承諾的,在答復(fù)后認(rèn)真落實(shí);對(duì)按照現(xiàn)行政策規(guī)定確實(shí)不能解決的,列明具體理由,向代表解釋清楚。幾年來(lái),我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評(píng)。2001—2002年,我廳共承辦省人大代表建議164件,從反饋情況看,建議人對(duì)我廳的辦理工作均表示滿意或基本滿意。
第二部分存在問(wèn)題和努力方向
任職兩年來(lái),雖然做了一些工作,取得了一些成績(jī),但也存在一些不足之處。主要有:
一是,執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的力度還不夠強(qiáng)。在2年多的工作中,盡管自己盡力想做到依法行政、依法理財(cái),但由于多方面的原因,在年度預(yù)算執(zhí)行中,對(duì)單位的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)有追加的現(xiàn)象;財(cái)政資金下?lián)芎,追蹤?wèn)效不夠;省級(jí)少數(shù)單位存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象,督查處理也不夠。
二是,個(gè)人理論學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性、持久性、系統(tǒng)性不足。抓理論學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位,執(zhí)行制度不嚴(yán)。在學(xué)習(xí)中有偏重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、管理知識(shí)和財(cái)政知識(shí),偏輕學(xué)習(xí)政治理論、黨建理論和知識(shí)的傾向。
三是,有些工作抓得不緊。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整仍存在
薄弱環(huán)節(jié),保工資、“兩個(gè)確!焙汀暗捅!钡谋U匣A(chǔ)還不牢固;管理工作滯后,清理財(cái)政供給范圍的力度仍需加強(qiáng);鞏固、完善、提高農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的任務(wù)比較艱巨;隊(duì)伍建設(shè)抓得不夠嚴(yán),制約監(jiān)督機(jī)制不健全;對(duì)機(jī)關(guān)一般干部的談心和思想政治工作不到位,至今仍有一些干部不熟悉。
四是,廉政建設(shè)與中央、省委要求有差距。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性理解和認(rèn)識(shí)仍顯不足。干部接受吃請(qǐng)等現(xiàn)象雖受到制約,但尚未絕跡。存在重業(yè)務(wù)、輕監(jiān)管現(xiàn)象。
五是,當(dāng)矛盾多、壓力大時(shí)會(huì)出現(xiàn)急躁情緒,有時(shí)不注意工作方式、方法。與兄弟單位,尤其是主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)主動(dòng)溝通不多。
針對(duì)上述這些問(wèn)題,我將借助這次向省人大常委會(huì)述職的機(jī)會(huì),進(jìn)一步認(rèn)真反思自己的工作和思想,實(shí)事求是地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和使命感,并切實(shí)做好以下幾方面的工作:
1.帶頭抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。自覺(jué)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政理論,學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí),提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題的能力。堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想武裝全體財(cái)政干部,增強(qiáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和開(kāi)拓奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神,提高財(cái)政干部的理論修養(yǎng)和思想政治素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、改革意識(shí),切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真正把財(cái)政部門(mén)建設(shè)成為讓省委、省人大、省政府放心,讓部門(mén)和群眾滿意的單位。同時(shí),順應(yīng)加入wto后激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)、新情況,及時(shí)更新知識(shí)。積極響應(yīng)江總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的號(hào)召,帶領(lǐng)大家創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,努力建立起激發(fā)學(xué)習(xí)、調(diào)研和創(chuàng)新的機(jī)制,使財(cái)政干部形成勤奮學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度。
2.進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)觀念,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、預(yù)算外資金管理等各項(xiàng)改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算法和省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》,牢固樹(shù)立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念,把權(quán)力運(yùn)行置于有效監(jiān)督之下,自覺(jué)接受人大監(jiān)督。建立事前、事中和事后監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,切實(shí)解決財(cái)政資金分配不公、監(jiān)督管理不嚴(yán)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等廣大群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,保證資金分配和管理沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。當(dāng)前及今后一段時(shí)期將著重抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革和以部門(mén)預(yù)算為中心的各項(xiàng)財(cái)政改革工作,努力做到四個(gè)確保。
3.抓好財(cái)政部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。圍繞為人民掌好財(cái)權(quán)、用好財(cái)權(quán)這一根本問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,注重從源頭上預(yù)防和遏制腐敗,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育廣大財(cái)政干部自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強(qiáng)拒腐防變的能力。以身作則,廉潔自律,管好自己,管好下屬,經(jīng)常地進(jìn)行警示教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
以上述職如有疏漏和不當(dāng)之處,懇請(qǐng)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)和各位委員批評(píng)指正。
第五篇:交通廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告
述 職 報(bào) 告——在廳機(jī)關(guān)全體干部和廳直單位負(fù)責(zé)同志會(huì)議上 各位領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議調(diào)查組的各位委員和代表、同志們:省十屆人大常委會(huì)決定對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議,既是對(duì)交通工作的高度重視與支持,也是對(duì)我個(gè)人的極大關(guān)心和鞭策,交通廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告。按照述職評(píng)議的要求,今天我首先向廳機(jī)關(guān)全體干部、離退休老同志和廳直單位負(fù)責(zé)同志把我本屆任職以來(lái)的主要工作述職匯報(bào)如下,請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)。一、任職以來(lái)的主要工作201*年3月,省十屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議任命我繼續(xù)擔(dān)任省交通廳廳長(zhǎng),我深感這既是對(duì)我的信任,又責(zé)任重大。作為一名“老交通”,我在就職時(shí)曾鄭重表示,要以“結(jié)緣交通終不悔,甘為發(fā)展勤耕耘”自勉,把握“四心”(即:樹(shù)立信心,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);突出中心,切實(shí)抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù);凝聚民心,充分調(diào)動(dòng)各種積極因素;強(qiáng)化核心,不斷加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)),努力把工作做得更好。一年多來(lái),在省委、省人大、省政府、省政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和省直各部門(mén)的大力支持下,我和黨組“一班人”堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持“執(zhí)政為民”,切實(shí)履行職責(zé),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全廳和全省交通系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作,取得了一定的成績(jī)。(一)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,努力推進(jìn)交通事業(yè)新的跨越式發(fā)展本屆工作,我們是在一個(gè)全新的環(huán)境、更高的起點(diǎn)上謀求發(fā)展。過(guò)去五年里,我省交通職工群策群力,用較短時(shí)間,使全省高速公路突破了千公里,公路、航道技術(shù)等級(jí)和整體服務(wù)水平提高,水陸運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步改善,整頓和規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)工作取得階段性成果,交通“瓶頸”制約初步緩解。這些成績(jī)的取得,是省委、省人大、省政府、省政協(xié)和省直有關(guān)部門(mén)高度重視與支持的結(jié)果,是歷代交通干部職工特別是老同志辛勤奉獻(xiàn)打下的基礎(chǔ),是國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策提供了機(jī)遇。為全面貫徹黨的十六大精神,為全面建設(shè)小康社會(huì)當(dāng)好先行,去年初,我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定了本世紀(jì)頭二十年交通新的跨越式發(fā)展目標(biāo)。按照這一目標(biāo),全省交通系統(tǒng)廣大干部職工求真務(wù)實(shí),一心一意謀發(fā)展,201*年共完成交通固定資產(chǎn)投資139.1億元,比上年增長(zhǎng)17%,其中公路124.6億元,港航5.9億元,站場(chǎng)2.9億元。衡棗高速公路、長(zhǎng)潭高速公路路面改造、永連公路二期工程、張羅公路湘西段、長(zhǎng)沙霞凝港區(qū)主體工程等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼完成;常張高速公路、株洲航電樞紐、常德至鲇魚(yú)口航運(yùn)工程等在建項(xiàng)目進(jìn)展良好;衡大、邵懷、懷新和常吉高速公路先后開(kāi)工;洞庭湖區(qū)暢通工程正式啟動(dòng);造福于全省農(nóng)村的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程穩(wěn)步推進(jìn),完成投資19.7億元,完成路基改造3959公里,完成瀝青(水泥)路面2178公里。到年底,全省新增公路426公里,公路總里程為85234公里,高速公路通車(chē)?yán)锍虨?218公里,位列全國(guó)第九;二級(jí)以上公路為6859公里,比上年新增477公里。我們大力開(kāi)展運(yùn)輸市場(chǎng)整頓,加快道路水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力克服“非典”造成的影響,全年完成公路客運(yùn)量9.04億人,旅客周轉(zhuǎn)量384.7億人公里,分別為上年的98.6%和99.90%;完成貨運(yùn)量5.11億噸,貨物周轉(zhuǎn)量455.4億噸公里,分別為上年的118.97%和128%;完成水運(yùn)客運(yùn)量793萬(wàn)人,旅客周轉(zhuǎn)量2.4億人公里,分別為上年的63.5%和75%,完成貨運(yùn)量3600萬(wàn)噸,貨物周轉(zhuǎn)量121.7億噸公里,分別為上年的95.7%和89.8%。交通安全形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定。今年,我們以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好加快發(fā)展與量力而行、主骨架建設(shè)與路網(wǎng)及農(nóng)村公路建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)速度、加快建設(shè)與加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)輸事業(yè)同步發(fā)展等關(guān)系作為交通工作重要內(nèi)容。1-7月,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資60.61億元,占年計(jì)劃130億元的46.6%,為上年同期的138.4%。其中高速公路完成28.3億元,占年計(jì)劃的37.5%;面上項(xiàng)目完成4.2億元,占年計(jì)劃的52.5%;被省政府列為“八件實(shí)事”之一的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造和洞庭湖區(qū)橋梁暢通工程分別完成投資15.5億元和9763萬(wàn)元,占年計(jì)劃的67.22%和58.4%。廣大建設(shè)者克服了物價(jià)上漲、洪澇水毀等困難,強(qiáng)化質(zhì)量管理,狠抓施工進(jìn)度,各在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利;醴陵至湘潭、長(zhǎng)沙至湘潭西線高速公路先后開(kāi)工;長(zhǎng)沙至株洲、邵陽(yáng)至永州、衡陽(yáng)至炎陵等高速公路前期工作都在抓緊進(jìn)行,力爭(zhēng)年底開(kāi)工。做好科學(xué)規(guī)劃和前期工作對(duì)加快建設(shè)舉足輕重。幾年來(lái),我們對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目早作規(guī)劃和前期工作安排,明確專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)落實(shí)。為加快進(jìn)度,我多次帶隊(duì)到國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào),爭(zhēng)取有關(guān)部委和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)、銀行的支持,力爭(zhēng)新上項(xiàng)目按期或提前開(kāi)工。去年以來(lái),我們組織力量攻關(guān),編制完成了《湖南省與“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”省份公路發(fā)展和道路運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃》、《湖南省公路水路“十一五”規(guī)劃》、《湖南省國(guó)家商品糧基地公路建設(shè)計(jì)劃》等,建立了充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,保證了加快建設(shè)的需要。(二)大力拓寬籌融資渠道,招商引資取得新的成績(jī)?yōu)榻鉀Q我省交通建設(shè)資金緊張的矛盾,我們?cè)谕貙捇I融資渠道上進(jìn)行了不懈努力,過(guò)去五年累計(jì)征收各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)(含車(chē)購(gòu)稅)116.26億元、通行費(fèi)73.8億元,爭(zhēng)取國(guó)家投資84億元(交通部51.2億元,國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金32.8億元),為逐年加大建設(shè)投資提供了有力保障。201*年以來(lái),我們進(jìn)一步解放思想,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),取得了新的成績(jī)。201*年全省公路交通規(guī)費(fèi)征收超年計(jì)劃12%;代征車(chē)購(gòu)稅同比增長(zhǎng)30%;通行費(fèi)征收比上年增長(zhǎng)46.6%;爭(zhēng)取省政府出臺(tái)了縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)和洞庭湖區(qū)暢通工程的籌資政策,為加快建設(shè)提供了資金保障。我們還通過(guò)積極努力,爭(zhēng)取交通部投資18.3569億元,國(guó)債資金投入6.57億元,加大對(duì)我省交通建設(shè)的支持力度;經(jīng)多方協(xié)商、銜接,爭(zhēng)取銀行貸款76.5億元。為大力吸引外資、民資加快交通建設(shè),我們成立專門(mén)班子,加強(qiáng)項(xiàng)目推介和引資談判工作,取得了可喜成效。在去年10月舉行的湖南深圳招商洽談會(huì)上,我廳與境內(nèi)外企業(yè)簽訂長(zhǎng)潭西線、醴陵至湘潭、隨州至岳陽(yáng)等7條高速公路建設(shè)或特許經(jīng)營(yíng)的合同或協(xié)議,引資額達(dá)146億元。各項(xiàng)目的履約工作均在按程序落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,今年我們又及時(shí)推出了一批新的項(xiàng)目,積極開(kāi)展引資洽談。(三)切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),依法依規(guī)實(shí)施交通行業(yè)管理近年來(lái),我們報(bào)請(qǐng)省人大、省政府頒布實(shí)施了《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈公路法〉辦法》、《湖南省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章,加上原有的一系列交通法規(guī),基本上形成了我省地方性交通法規(guī)體系,為依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依據(jù)。我們根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)了行政審批制度改革,共取消、轉(zhuǎn)移、下放審批事項(xiàng)62項(xiàng),對(duì)擬保留的23個(gè)審批事項(xiàng),逐項(xiàng)擬定了程序性規(guī)范。我們結(jié)合《行政許可法》等重要法律、法規(guī)的實(shí)施,積極開(kāi)展形式多樣的專題法制培訓(xùn),請(qǐng)省政府法制辦或法學(xué)專家授課講座,提高了交通行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和依法行政觀念。201*年以來(lái),在以往培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我廳及廳直各行業(yè)管理局共舉辦交通行政執(zhí)法骨干、執(zhí)法人員持證培訓(xùn)、普法培訓(xùn)等各類法制培訓(xùn)班40余個(gè),培訓(xùn)人員3800余人次。全省交通系統(tǒng)實(shí)行了執(zhí)法人員資格審查認(rèn)證制、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;認(rèn)真推行了政務(wù)公開(kāi)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。各級(jí)交通主管部門(mén)積極受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件,及時(shí)依法解決行政爭(zhēng)議,維護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益。我們以推行工程建設(shè)“四制”、嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》、加強(qiáng)招標(biāo)后的管理為重點(diǎn),嚴(yán)格工程建設(shè)管理,進(jìn)一步規(guī)范了交通建設(shè)市場(chǎng);以加大國(guó)省主要經(jīng)濟(jì)干線綜合整治力度為動(dòng)力,全面強(qiáng)化路政管理,路容路貌進(jìn)一步改觀;以迎接國(guó)務(wù)院治理公路“三亂”檢查驗(yàn)收為契機(jī),在省直有關(guān)部門(mén)的配合下,牽頭全面治理公路水上“三亂”,查處“三亂”案件130多起,撤除非法站卡60多個(gè),今年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院兩部委一辦驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)了全省所有公路基本無(wú)“三亂”目標(biāo),述職報(bào)告《交通廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告》。 今年以來(lái),我們根據(jù)國(guó)務(wù)院七部委的部署,在全省范圍內(nèi)大張旗鼓地開(kāi)展了治理車(chē)輛超限超載的宣傳、發(fā)動(dòng)、集中整治工作,制定、落實(shí)了治超工作《實(shí)施方案》和《應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管,取得了階段性成果。我們以規(guī)范、優(yōu)化通行費(fèi)征收環(huán)境為目的,大力開(kāi)展通行費(fèi)收費(fèi)站點(diǎn)的清理整頓,撤銷(xiāo)收費(fèi)站點(diǎn)20個(gè);以財(cái)務(wù)收支實(shí)行“部門(mén)預(yù)算”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和工程項(xiàng)目審計(jì)等為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理,有效地保證了交通建設(shè)資金的安全。(四)堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,不斷提升行業(yè)文明水平我們堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”要求,不斷推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè),針對(duì)我省交通建設(shè)與管理實(shí)際,提出了“三個(gè)一”、“三個(gè)好”要求,即“修好一條路、鍛煉一支隊(duì)伍、樹(shù)立一種精神”,“管養(yǎng)好一條路,建設(shè)好一支隊(duì)伍,培養(yǎng)好一種作風(fēng)”,對(duì)加快建設(shè)、搞好管理起到了有效的推動(dòng)作用。各級(jí)交通主管部門(mén)把開(kāi)展“三學(xué)四建一創(chuàng)”活動(dòng)作為文明行業(yè)建設(shè)的巨大動(dòng)力和重要載體,大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的“鋪路石精神”,默默奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛(ài)崗的“航標(biāo)精神”,“辛苦我一人,方便千萬(wàn)家”的服務(wù)精神,不怕困難、不怕?tīng)奚摹翱购閾岆U(xiǎn)精神”,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。全省交通系統(tǒng)已有37.3%的單位進(jìn)入地市級(jí)以上文明單位行列,76.8%的單位進(jìn)入縣級(jí)以上文明單位行列,37個(gè)單位(集體)成為省級(jí)文明示范窗口,全省交通規(guī)費(fèi)征稽系統(tǒng)被省委省政府授予文明行業(yè)稱號(hào)。在防治“非典”、“禽流感”戰(zhàn)斗中,全省交通系統(tǒng)特別是運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工眾志成城,始終堅(jiān)守在車(chē)站碼頭等防控前線,確保了“交通不斷,貨流不斷,客流不斷,病源切斷”。(五)自覺(jué)接受人大監(jiān)督,積極辦理人大代表建議201*年,我廳承辦人大代表建議135件,今年達(dá)172件,是省直部門(mén)承辦建議最多的單位之一。我廳建議辦理有三個(gè)特點(diǎn):一是工作量大、任務(wù)重;二是建議中要求工程立項(xiàng)和資金投入的多,占建議總數(shù)的95%強(qiáng);三是大部分建議所提的都是計(jì)劃或規(guī)劃外項(xiàng)目,解決問(wèn)題的難度大。為了把人大代表建議辦理好,我們始終把辦理代表建議作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、自覺(jué)接受人大監(jiān)督、加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系、努力改進(jìn)交通工作的大事來(lái)抓,從廳領(lǐng)導(dǎo)、廳機(jī)關(guān)處室到下屬各承辦單位均建立了辦理責(zé)任制。作為全廳辦理工作總負(fù)責(zé)人,我要求自己和負(fù)責(zé)辦理的同志強(qiáng)化三個(gè)意識(shí):一是法制意識(shí),把宣傳、貫徹《湖南省人民代表大會(huì)建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作條例》貫穿于辦理工作的始終;二是責(zé)任意識(shí),把“人民代表滿意不滿意”作為檢驗(yàn)我們辦理工作的標(biāo)準(zhǔn);三是創(chuàng)新意識(shí),力求在辦理措施上有新的加強(qiáng),在辦理方法上有新的改進(jìn),在辦理質(zhì)量上有新的提高。今年6月,我廳報(bào)請(qǐng)省人大聯(lián)工委、省政府辦公廳、省政協(xié)提案委領(lǐng)導(dǎo)同意并參加,召開(kāi)了有部分省人大代表、政協(xié)委員參加的建議、提案辦理匯報(bào)會(huì),給到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、代表、委員匯報(bào)情況,聽(tīng)取辦理意見(jiàn),得到了代表和委員的理解和好評(píng)。同時(shí),自任現(xiàn)職以來(lái),每年我都堅(jiān)持自己辦理1-2件重點(diǎn)建議。如201*年湘西代表團(tuán)葉紅專等代表提出的《關(guān)于吉首經(jīng)鳳凰至大興公路建設(shè)的建議》,我在辦理過(guò)程中,組織有關(guān)同志專題研究,提前把該項(xiàng)目納入了建設(shè)計(jì)劃。后來(lái)又利用陪同省領(lǐng)導(dǎo)考察湘西的機(jī)會(huì),與州委、州人大和州政府領(lǐng)導(dǎo)一道商量解決該項(xiàng)目的資金問(wèn)題,并要求當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)抓緊前期工作。建議辦理完后,去年6月初我又與該建議的領(lǐng)銜代表取得聯(lián)系,征詢了代表對(duì)建議的辦理意見(jiàn)。該項(xiàng)目已于去年11月開(kāi)工。對(duì)于人大代表的來(lái)訪、來(lái)信,我都熱情接待、答復(fù),或及時(shí)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理,盡可能幫助解決問(wèn)題。1998年以來(lái),我廳辦理人大代表建議連年被省政府評(píng)為先進(jìn)單位。(六)嚴(yán)格自律,認(rèn)真搞好班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)1、當(dāng)好“班長(zhǎng)”,努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。本屆任職以來(lái),我繼續(xù)把抓好班子建設(shè)作為自己的主要責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則,對(duì)班子成員放心、放手、放權(quán)。廳制定了《黨組會(huì)議制度》、《廳務(wù)會(huì)議制度》、《廳長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》和《湖南省交通廳工作規(guī)則》等,嚴(yán)格按制度議事決策。我時(shí)常告誡自己保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),大事講原則,小事講風(fēng)格,容人、容事、容言,方圓有度,努力維護(hù)和增進(jìn)班子團(tuán)結(jié);黨組一班人圍繞集體權(quán)威密切配合,職責(zé)上分、思想上合,工作上分、目標(biāo)上合,在全廳營(yíng)造了有利于工作的心齊、氣順、和諧的氛圍。2、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨治政,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),我絲毫不敢懈怠。一是認(rèn)真組織班子成員、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》,以及中央和省委有關(guān)勤政廉政的規(guī)定、指示,認(rèn)真開(kāi)展廉政教育和警示教育,不斷提高干部職工拒腐防變的自覺(jué)性。去年,廳黨組在抓好中心組學(xué)習(xí)的同時(shí),先后舉辦了四期處級(jí)干部學(xué)習(xí)班,分期分批對(duì)廳管256名副處級(jí)以上干部進(jìn)行了為期兩天的“艱苦奮斗,廉潔從政”集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和教育。我在廳機(jī)關(guān)全體黨員干部會(huì)上和第三、第四期處級(jí)干部學(xué)習(xí)班上上了題為《時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,切實(shí)做到“兩個(gè)提高”,為實(shí)現(xiàn)湖南交通新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)》的主題教育黨課,引起較熱烈反響。今年6月,我們根據(jù)中紀(jì)委、中組部、中宣部要求,在長(zhǎng)沙舉行了全省交通系統(tǒng)黨內(nèi)知識(shí)法規(guī)競(jìng)賽,推動(dòng)了全系統(tǒng)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹兩個(gè)《條例》活動(dòng)走向深入。二是加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化源頭治理。針對(duì)交通行業(yè)實(shí)際,我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域全面推行了《廉政合同》;制定了《湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定》等規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范基建和招投標(biāo)工作,依靠駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室,加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督。我們積極受理和認(rèn)真查處群眾舉報(bào),對(duì)25家違規(guī)的投標(biāo)單位分別作出了行政處罰,維護(hù)了交通建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序。三是不斷強(qiáng)化反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)工作格局,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)查案辦案。去年,全系統(tǒng)共接受群眾來(lái)信、來(lái)訪和電話舉報(bào)1365件,涉及黨員干部400件(次)、監(jiān)察對(duì)象387件(次),通過(guò)初核案件線索,立案67件,查結(jié)60件,銷(xiāo)案3件;依規(guī)依紀(jì)處理干部94人,其中黨員干部65人、監(jiān)察對(duì)象47人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失43.66萬(wàn)元。作為廳長(zhǎng),對(duì)每一封群眾來(lái)信,我都認(rèn)真閱覽,并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理和回復(fù);親自過(guò)問(wèn)或囑托黨組秘書(shū)了解查辦情況。一年來(lái),我批閱的群眾群眾來(lái)信均由有關(guān)部門(mén)作了回復(fù)和調(diào)查處理。四是臨深履薄,嚴(yán)格自律,廉潔從政。凡要求其他同志做到的,自己堅(jiān)決首先做到,同時(shí)也對(duì)親屬子女和身邊的工作人員提出嚴(yán)格要求。多年來(lái),我沒(méi)有在工程建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)中打招呼、批條子;堅(jiān)決拒收紅包禮金和各類貴重物品;到基層調(diào)研、檢查輕車(chē)簡(jiǎn)從,不打招呼,不講排場(chǎng)。工作之余,我基本上在家學(xué)習(xí)、休息,淡泊自守,潔身自好。二、存在的主要問(wèn)題和不足本屆任職以來(lái),我盡心竭力,一如既往,同班子成員與全廳同志一道,做了一些工作,力求“盡吾志也而不能至者,可無(wú)悔矣”。但我清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的工作與省委、省人大、省政府的要求比,與全省人民加快交通發(fā)展的愿望比,還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是交通管理與形勢(shì)發(fā)展要求相比相對(duì)滯后。我們的思想觀念、管理方式、工作方式和工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,存在著“熟悉的辦法不管用,管用的辦法還不熟悉”等問(wèn)題;在如何依法行政、如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用強(qiáng)化管理方面缺乏創(chuàng)新,管理水平有待進(jìn)一步提高。二是交通建設(shè)資金短缺的問(wèn)題比較突出,籌融資工作難度很大。亟需進(jìn)一步更新觀念,統(tǒng)一思想,拓寬籌資領(lǐng)域、搞好招商引資。三是交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨,一些問(wèn)題不容忽視。就個(gè)人而言,由于平時(shí)事務(wù)性工作多,在學(xué)習(xí)上欠缺系統(tǒng)、深入,對(duì)推進(jìn)全行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和措施研究還不夠;有些工作缺乏督促檢查,落實(shí)不夠好;有時(shí)遇事不夠冷靜,有急躁情緒等。這些都有待切實(shí)改進(jìn)。三、今后的打算我將以這次述職評(píng)議為動(dòng)力,虛心接受人大常委會(huì)、各位委員、各位代表和全廳同志的意見(jiàn),針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改,恪盡職守。(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和依法行政水平。我將進(jìn)一步加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”;加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)和科技知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高政治理論素養(yǎng)和政策水平;嚴(yán)格執(zhí)行《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī),把依法行政落實(shí)到交通工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),做到既不失職不作為,又不越權(quán)亂作為。(二)牢固樹(shù)立和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)全省交通事業(yè)更快發(fā)展。我將與全廳同志一道,緊緊圍繞全省交通工作全局,統(tǒng)籌兼顧,全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保交通發(fā)展各階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);積極實(shí)施交通建設(shè)投資主體多元化戰(zhàn)略,探索新的融資方式,緩解當(dāng)前交通建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾;切實(shí)抓好行業(yè)管理,推進(jìn)“科教興交”,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段,高效率、高質(zhì)量?jī)?yōu)化配置交通資源,形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng);大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),推動(dòng)全省交通事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。我將時(shí)刻牢記自己是人民的公仆,堅(jiān)持“執(zhí)政為民”,深入基層,深入群眾,說(shuō)實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律,八項(xiàng)要求”,努力抓好全廳的黨風(fēng)廉政建設(shè),自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表的意見(jiàn)和建議,特別是時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,以身作則,勤政為民,拒腐防變,廉潔奉公。我十分感謝省委、省人大、省政府、省政協(xié)和省直各部門(mén)、社會(huì)各界一貫對(duì)交通工作的關(guān)心和支持,十分珍惜這次難得的機(jī)會(huì),懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、各位代表和全廳同志多提批評(píng)意見(jiàn),我一定以為鏡鑒。我將始終以?shī)^發(fā)有為的精神,努力把工作做得更好,為全省交通事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。謝謝!
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