2009年個(gè)人綜治維穩(wěn)工作述職報(bào)告
2009年度,本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣綜治維穩(wěn)有關(guān)文件精神,從強(qiáng)化“預(yù)防為主、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”四方面入手,對(duì)涉及的重大工作和重大問(wèn)題,親自部署,研究解決;對(duì)突發(fā)性影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件,親赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,果斷而妥善處置;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的實(shí)行一票否決和責(zé)任追究。通過(guò)一系列工作舉措的有效實(shí)施,為復(fù)和鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),F(xiàn)就本人一年來(lái)所開(kāi)展的綜治維穩(wěn)工作綜合以下6個(gè)方面予以述職報(bào)告如下:
一、建立健全“大維穩(wěn)”工作格局
復(fù)和鄉(xiāng)地處**縣江左東**,轄12個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),面積45平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?1726人,外來(lái)務(wù)工人口4260余人。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)局勢(shì),本人認(rèn)真總結(jié)和分析了近年來(lái)復(fù)和鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)工作狀況,并結(jié)合我鄉(xiāng)今年的工作實(shí)際,就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,夯實(shí)基層基礎(chǔ),落實(shí)維穩(wěn)措施等方面進(jìn)行了有效地探索和實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了“綜治制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實(shí)、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速,社會(huì)穩(wěn)定更好轉(zhuǎn),責(zé)任意識(shí)更增強(qiáng)”的工作目標(biāo)。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自:公文素材庫(kù)http://www.taixiivf.com/)
二、建立健全“大維穩(wěn)”工作體系
本人按照“全員抓穩(wěn)定,全力保平安”的工作思路,進(jìn)一步明確維穩(wěn)職責(zé),落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整了復(fù)和鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作由黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)政法委書(shū)記具體抓,各線領(lǐng)導(dǎo)配合抓,各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位履行職責(zé)、服從調(diào)度,做到管好自己的人,看好自己的門(mén)。并將綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、企業(yè)辦、勞動(dòng)保障站等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門(mén)納入維穩(wěn)體系。二是明確職責(zé)分工。出臺(tái)了《復(fù)和鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦、干部職工責(zé)任包干礦、安監(jiān)人員包干駐礦責(zé)任制度》、《復(fù)和鄉(xiāng)2009年干部職工包案維穩(wěn)工作方案》、《復(fù)和鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》等一系列文件,在年初與各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位簽訂了綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確了黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)干部、村干部的職責(zé)任務(wù),形成了一級(jí)抓一級(jí)、人人身上有責(zé)任的維穩(wěn)工作格局。三實(shí)行責(zé)任追究。出臺(tái)了《復(fù)和鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》,明確了對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)、直接包案責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究,并采用責(zé)任倒查形式,視情節(jié)輕重予以問(wèn)責(zé),其問(wèn)責(zé)及處罰結(jié)果與工作績(jī)效、年終考核評(píng)優(yōu)直接掛鉤。充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了各個(gè)層面維穩(wěn)工作人員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí),在全鄉(xiāng)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保穩(wěn)定的良好局面。
三、建立健全“大維穩(wěn)”預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制
本人按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在先,解決矛盾在前”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)情況的預(yù)測(cè)預(yù)警工作,提高了綜治維穩(wěn)工作的前瞻性,掌握了維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是開(kāi)展“百曉”排查。積極開(kāi)展了鄉(xiāng)干部“駐村百曉”、村(居)干部“村事百曉”活動(dòng)。同時(shí),在村(居)委會(huì)設(shè)立了事關(guān)民情、民意、民生問(wèn)題的“預(yù)測(cè)預(yù)警信息窗口”,公布了駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的聯(lián)系電話,進(jìn)一步拓寬了群眾反映訴求的渠道。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,及時(shí)介入調(diào)處,及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一時(shí)難以化解的矛盾糾紛,均按照《復(fù)和鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》要求,實(shí)行建檔登記,及時(shí)上報(bào);對(duì)于重大、緊急情況,做到了隨查隨報(bào);對(duì)于重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人,在敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)“五包一”跟蹤監(jiān)控。二是充實(shí)信息員隊(duì)伍。按照“專(zhuān)訪結(jié)合,明暗互補(bǔ)”的原則,設(shè)立了駐村干部、派出所干警和綜治辦眼線、村(居)委干部、村民信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員等5支近200人的信息員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)信息預(yù)測(cè)預(yù)警摸排多領(lǐng)域、全覆蓋。如“高三煤礦、財(cái)沖煤礦隨同全縣招拍掛礦井赴省集訪等集體上訪事件”,由于我提前掌握了準(zhǔn)確信息,為妥善處置贏得了時(shí)間,爭(zhēng)取了主動(dòng),杜絕了非正常上訪事件發(fā)生。三是建立維穩(wěn)分析會(huì)制度。我每月組織召開(kāi)一次黨政聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取綜治維穩(wěn)工作情況匯報(bào),對(duì)全鄉(xiāng)摸排上來(lái)的信訪問(wèn)題、不穩(wěn)定因素進(jìn)行細(xì)致梳理,按照“屬地管理”和“責(zé)任管理”的原則,落實(shí)第一責(zé)任人和第二責(zé)任人,由駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部包案負(fù)責(zé),確保穩(wěn)控處置到位。
四、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機(jī)制
一年來(lái),本人在開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作中,采取了整合各種資源,發(fā)揮各個(gè)層面的積極因素,建立了立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治工作綜合管控建設(shè)。加大了開(kāi)展綜治工作綜合管控力度,吸納綜治辦、司法所、派出所、煤管所、企業(yè)辦、民政辦、勞動(dòng)保障站等部門(mén)具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的骨干人員進(jìn)入綜治工作綜合管控中心,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)功能。二是建立鄉(xiāng)、村、組“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2009年度,本人按照“有人管事,有人議事,有人理事,有人辦事”的原則,建立了鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)、村(居)委人民調(diào)解委員會(huì)和組人民調(diào)解助理信息員三級(jí)隊(duì)伍,明確了對(duì)一切不穩(wěn)定因素定及時(shí)排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和“信息獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制,根據(jù)各級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)的工作實(shí)績(jī),給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),建立村級(jí)“三員合一”管理制度,將村級(jí)安全員、人民調(diào)解員、流動(dòng)人口服務(wù)協(xié)管員合而為一,有效解決村級(jí)人民調(diào)解報(bào)酬落實(shí)難、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、人員落實(shí)難問(wèn)題,形成了橫向到邊,縱向到底,覆蓋全鄉(xiāng),反應(yīng)靈敏,功能強(qiáng)大的人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)行聯(lián)合調(diào)處制度。本人建立和完善了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制,有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量,對(duì)重**全生產(chǎn)事故、重大交通死亡事故、重大異常群體性事件,由分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部以及綜治辦、派出所、司法、煤管所、企業(yè)辦組成聯(lián)合工作組,及時(shí)妥善調(diào)處,有效落實(shí)穩(wěn)控。解決了一批如:梓木村9-12組房屋開(kāi)裂、采煤區(qū)群眾飲水困難等重大信訪問(wèn)題。一年來(lái),共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛61起(以村為主調(diào)解31起,鄉(xiāng)綜治辦、司法所主持調(diào)處30起),其中防止“民轉(zhuǎn)刑”3起,調(diào)處成功率達(dá)100%,沒(méi)有出現(xiàn)重**全生產(chǎn)事故和重大群體性事件。
五、建立健全“大維穩(wěn)”打防管控機(jī)制
本人按照“政府領(lǐng)導(dǎo),綜治牽頭,社會(huì)參與”的原則,扎實(shí)開(kāi)展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。一年來(lái),本人充分發(fā)揮復(fù)和派出所主力軍作用,突出開(kāi)展“打黑惡,反盜搶”斗爭(zhēng),全年共開(kāi)展了嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)12次,共抓獲各類(lèi)違法犯罪人員54名(含批捕在逃人員2名),其中刑拘28人、治安拘留23人、治安處罰29人,有力打擊了各類(lèi)違法犯罪分子的囂張氣焰,確保了我鄉(xiāng)政治大局穩(wěn)定。二是建立警民巡邏隊(duì)伍。建立重要節(jié)假日、特防期間治安巡防制度。即在“兩會(huì)”、“國(guó)慶”等特殊時(shí)期,開(kāi)展規(guī)模更大、密度更高的全鄉(xiāng)巡防,確保社會(huì)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化維穩(wěn)宣教。按照“全民動(dòng)員,科學(xué)普及”的思路,分層次、多題材、廣角度地開(kāi)展維穩(wěn)宣教。全鄉(xiāng)人民群眾法治意識(shí)不斷提高,配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強(qiáng)。
六、建立健全“大維穩(wěn)”應(yīng)急處置機(jī)制
本人按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則,切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接訪調(diào)處。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、包案管理、限期辦理”的原則,落實(shí)人員,明確責(zé)任,規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程,嚴(yán)禁群體、越級(jí)上訪,形成層層遞進(jìn),高效靈活的接處訪機(jī)制。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。制訂完善了《復(fù)和鄉(xiāng)群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《復(fù)和鄉(xiāng)勸返處置工作預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度,不斷增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。對(duì)重大不穩(wěn)定因素和群體性事件,由綜治辦牽頭,舉全鄉(xiāng)之力,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成“大維穩(wěn)”執(zhí)法體系。
2009年度,本人作為復(fù)和鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作第一責(zé)任人,盡管做了大量的工作,取得了一些成績(jī),但是離上級(jí)的工作要求還存在一定的差距,在今后的具體工作中重點(diǎn)做好四方面工作:一是做到三個(gè)堅(jiān)持。即堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常鳴;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、點(diǎn)線面協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起。二是健全三大責(zé)任體系。即健全政府領(lǐng)導(dǎo)的主導(dǎo)責(zé)任體系;健全逐級(jí)遞延的主管責(zé)任體系;健全單位法人的主抓責(zé)任體系。三是統(tǒng)籌三種力量。即統(tǒng)籌以綜治工作為主的政府力量;統(tǒng)籌以村為主的自治力量;統(tǒng)籌以村級(jí)群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。四是加強(qiáng)三方面教育。即加強(qiáng)全民普法教育,特別是流動(dòng)人口的法制教育;加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)教育;加強(qiáng)綜治工作人員執(zhí)法能力教育,不斷推動(dòng)我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作取得新的突破。
201*年2月28日
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