在重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展座談會(huì)上的講話提綱 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　市委、市政府決定分兩個(gè)片對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)的工作進(jìn)行調(diào)度，今天先期調(diào)度六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。因?yàn)槟銈兪侨�市發(fā)展的龍頭板塊，在新一輪的區(qū)域調(diào)整洗牌中，***要實(shí)現(xiàn)振興崛起，關(guān)鍵一招還是要打造經(jīng)濟(jì)隆起帶和帶動(dòng)有力的增長(zhǎng)極。下　　同志們，剛才，實(shí)地看了幾個(gè)項(xiàng)目，聽(tīng)了同志們的匯報(bào)，感覺(jué)大家圍繞新一年的工作都做了

在重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展座談會(huì)上的講話提綱 本文內(nèi)容：

同志們：

　　市委、市政府決定分兩個(gè)片對(duì)各鎮(zhèn)街區(qū)的工作進(jìn)行調(diào)度，今天先期調(diào)度六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。因?yàn)槟銈兪侨�市發(fā)展的龍頭板塊，在新一輪的區(qū)域調(diào)整洗牌中，***要實(shí)現(xiàn)振興崛起，關(guān)鍵一招還是要打造經(jīng)濟(jì)隆起帶和帶動(dòng)有力的增長(zhǎng)極。下

　　同志們，剛才，實(shí)地看了幾個(gè)項(xiàng)目，聽(tīng)了同志們的匯報(bào)，感覺(jué)大家圍繞新一年的工作都做了認(rèn)真思考，談了一些好的思路和想法，關(guān)鍵是要扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，把思路和規(guī)劃轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的成果。前段時(shí)間對(duì)鎮(zhèn)街區(qū)班子的人事調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域也給予了重點(diǎn)關(guān)注，唐功明同志提拔擔(dān)任市委常委，大琛同志從楊礎(chǔ)到臧家莊擔(dān)任黨委書(shū)記，志剛、曉峰兩位同志分別接任，松山、翠屏兩個(gè)街道的班子也都做了調(diào)整加強(qiáng)。對(duì)你們班子的調(diào)整體現(xiàn)了市委的充分信任，也寄予了殷切期望。新班子必然要有新氣象，要交出一份組織滿意、群眾稱道、經(jīng)得起評(píng)價(jià)的答卷。關(guān)于下步工作，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、重點(diǎn)區(qū)域地位重要、責(zé)任重大，務(wù)必提升境界、提高定位

　　集中用力突破六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，是市委、市政府多年前就做出的一項(xiàng)重要決策，時(shí)至今日仍具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。從重點(diǎn)區(qū)域的地位看，目前你們六個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)集中了全市75%左右的重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)，工商稅收占到了鎮(zhèn)級(jí)總量的85%左右，在全市經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重;從重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展條件看，與其余十個(gè)鎮(zhèn)相比優(yōu)勢(shì)明顯。像桃村鎮(zhèn)毗鄰六個(gè)縣，擁有優(yōu)越的交通條件，距煙臺(tái)不足50公里，煙臺(tái)市的遠(yuǎn)景規(guī)劃已經(jīng)將桃村納入城區(qū)規(guī)劃中，還有全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、煙臺(tái)市唯一的綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的招牌;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臧家莊鎮(zhèn)在承接煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)輻射帶動(dòng)和煙臺(tái)市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，臧家莊鎮(zhèn)還有全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)的政策優(yōu)勢(shì)，蓬棲高速的建設(shè)使煙臺(tái)新機(jī)場(chǎng)帶來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出;翠屏、莊園地處中心城區(qū)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚;松山既是中心城區(qū)的重要組團(tuán)，又是20公里生態(tài)工業(yè)長(zhǎng)廊的重要板塊，境內(nèi)還有豐富的旅游資源�？偟目�，六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域肩負(fù)著重要職責(zé)，又具有良好的優(yōu)勢(shì)條件，理所應(yīng)當(dāng)要提升境界、奮發(fā)進(jìn)取，為全市的發(fā)展貢獻(xiàn)更大份額。一要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上提升境界。六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域轄區(qū)有800多平方公里、35萬(wàn)人口，系全市總面積40%的改革發(fā)展穩(wěn)定、全市總?cè)丝诘?5%全面小康的重任于一身;財(cái)稅占比如此之高，你們的財(cái)政收入出現(xiàn)大的波動(dòng)，必然給全市帶來(lái)重大影響。大家重任在肩，都是“一方諸侯”，一定要充分認(rèn)識(shí)這份沉甸甸的責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)市委、市政府的信任重托，充分認(rèn)識(shí)廣大群眾的殷切期盼，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政實(shí)力和民生福祉“雙提升”，真正頂起自己該頂?shù)哪瞧�天，引領(lǐng)好全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二要在目標(biāo)定位上提升境界。在***，“一區(qū)兩鎮(zhèn)三街道”確實(shí)是龍頭板塊，但是如果放到煙臺(tái)市和全省的大格局來(lái)審視，我們的差距顯而易見(jiàn)。六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域中，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、莊園街道、桃村鎮(zhèn)、翠屏街道的工商稅收分別排在煙臺(tái)市159個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)的30、40、45和60位左右，松山街道、臧家莊鎮(zhèn)排在100位左右，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省134個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中排在118位�？梢钥闯�，要成為煙臺(tái)市、全省真正意義上的強(qiáng)鎮(zhèn)，還要付出更大的努力。大家一定不能滿足于在***范圍內(nèi)當(dāng)“排頭兵”，要按照“對(duì)標(biāo)定位、比學(xué)趕超”的要求，放眼全煙臺(tái)、全省去確定發(fā)展標(biāo)桿、趕超目標(biāo)，以更快的速度爭(zhēng)先進(jìn)位、突破崛起。三要在工作作風(fēng)上提升境界。當(dāng)前，***正處于負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎的階段，這個(gè)歷史方位，決定了我們這一屆領(lǐng)導(dǎo)干部必定是艱苦創(chuàng)業(yè)的一屆，是夯實(shí)基礎(chǔ)的一屆。大家一定要清醒地看到，周邊先進(jìn)縣市區(qū)盡管經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政實(shí)力超過(guò)我們，但人家并沒(méi)有絲毫的放慢腳步，仍在不遺余力地加快發(fā)展，他們黨員干部的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、吃苦耐勞精神絲毫不亞于我們，甚至還超過(guò)我們;我們目前這樣一個(gè)發(fā)展?fàn)顩r，如果沒(méi)有深深的憂患意識(shí)，思想中還有小進(jìn)則滿、貪圖安逸的傾向，那么***的趕超發(fā)展、振興崛起就無(wú)從談起。尤其作為六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，必須做到別人努力、你們勁頭更足，別人增長(zhǎng)、你們速度更快，別人提升、你們幅度更大，帶動(dòng)全市發(fā)展扭轉(zhuǎn)被動(dòng)、走出困境，步入發(fā)展新天地。

　　二、重點(diǎn)區(qū)域要發(fā)力提速、加壓奮進(jìn)，確保各項(xiàng)工作引領(lǐng)全市走在前面

　　六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域作為龍頭板塊，各項(xiàng)工作都必須走在前面。一要在財(cái)源培育上走在前面。財(cái)力薄弱仍然是我們目前要解決的重要問(wèn)題。我給大家列舉一組數(shù)字：2011年我市的地方財(cái)政收入是5.06億元，2019年達(dá)到11.25億元，五年增加了6.19億元;而同時(shí)期我們的財(cái)政支出由13.9億元增長(zhǎng)到26.9億元，五年增加了13億元。也就是說(shuō)，我們的財(cái)力增長(zhǎng)遠(yuǎn)落后于支出增長(zhǎng)，我們的財(cái)政還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自給自足，仍然要靠對(duì)上爭(zhēng)取保障財(cái)政正常運(yùn)行。所以說(shuō)，***財(cái)力薄弱的局面沒(méi)有得到根本改觀，抓財(cái)源建設(shè)依然是全市上下的當(dāng)務(wù)之急、重中之重的工作。在這方面，六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域必須一馬當(dāng)先、責(zé)無(wú)旁貸。要圍繞壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升兩手抓，千方百計(jì)引進(jìn)培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起高效益、可持續(xù)的財(cái)稅增收體系，為全市的財(cái)源建設(shè)構(gòu)筑有力支撐、貢獻(xiàn)更大份額。二要在新型城鎮(zhèn)化上走在前面。城鎮(zhèn)化是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ�一。六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域在這方面有著良好的基礎(chǔ)。比如，隨著城區(qū)舊城改造、新區(qū)拓展力度的加大，為翠屏、莊園改造城中村、城區(qū)周邊村帶來(lái)了機(jī)遇;桃村、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臧家莊、松山4個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的膨脹發(fā)展，為駐地村、周邊村社區(qū)化建設(shè)提供了有利條件。下步，要以新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制為契機(jī)，篩選一批經(jīng)濟(jì)條件與群眾基礎(chǔ)較好、班子堅(jiān)強(qiáng)有力的村，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、空心村整治和舊村改造，推動(dòng)農(nóng)村由村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變、居住由分散向集中轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，取得拓展發(fā)展空間、改善農(nóng)村環(huán)境、增加群眾收入一舉多得的效果。三要在全面小康上走在前面。黨中央提出到2020年要全面建成小康社會(huì)，六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域在這方面要率先突破。建成全面小康，增加群眾收入是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，要在鞏固提升果業(yè)這一農(nóng)民增收主渠道的基礎(chǔ)上，努力在推動(dòng)城鎮(zhèn)化、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、加快園區(qū)項(xiàng)目集聚、提供更多更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位等方面下功夫，為群眾拓展新的增收空間;要多謀劃實(shí)施一批群眾期盼的實(shí)事好事，加大弱勢(shì)群體幫扶救助力度，努力增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感;要加快文化、衛(wèi)生、教育、供熱、供氣等配套設(shè)施建設(shè)，全面提高群眾的生活質(zhì)量，讓群眾早日享受甜美小康新生活。四是要在維護(hù)穩(wěn)定上走在前面。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。只有社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們才能集中精力抓發(fā)展。尤其當(dāng)前正值歲末年初，各級(jí)黨代會(huì)、“兩會(huì)”等重要會(huì)議即將陸續(xù)召開(kāi)，必須確保社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好環(huán)境。在信訪穩(wěn)定工作上，要做到守土有責(zé)，看好自己的門(mén)，管好自己的人，決不能將矛盾上交，給市委、市政府添亂、抹黑。在安全生產(chǎn)工作上，要以“一失萬(wàn)無(wú)”的態(tài)度來(lái)對(duì)待，以“萬(wàn)無(wú)一失”的要求去落實(shí)，真正做到守一方水土、保一方安全。在護(hù)林防火工作上，要一時(shí)一刻不放松，一把不松抓好各項(xiàng)防范措施落實(shí)，做到嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題。

　　三、要啟動(dòng)內(nèi)力、合力共促，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域跨越發(fā)展、突破崛起

　　推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域率先突破，是***振興的重要抓手，全市上下務(wù)必和衷共濟(jì)、合力共促。作為六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，要具備硬本事、錘煉硬作風(fēng)、鍛造硬隊(duì)伍，為率先突破崛起提供有力保障。一要注重學(xué)習(xí)增強(qiáng)本領(lǐng)。發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，上級(jí)政策、改革舉措密集出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)變革、科技革命風(fēng)起云涌，新政策、新機(jī)遇、新問(wèn)題大量涌現(xiàn)，如果不注重學(xué)習(xí)提高，就很難適應(yīng)崗位職責(zé)要求，更談不上把握工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)大家來(lái)講，知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不管是新任職的黨委書(shū)記還是老黨委書(shū)記，都要在學(xué)習(xí)提高上有強(qiáng)烈的責(zé)任感、壓力感，時(shí)時(shí)刻刻學(xué)、如饑似渴學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)真正成為行家乃至專家，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高層次。二要注重鍛造過(guò)硬作風(fēng)。大家要充分發(fā)揮表率作用，在敬業(yè)奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難、提速增效上做出示范，以上率下帶出一個(gè)好班子、好隊(duì)伍，著力打造一支敢擔(dān)當(dāng)、能打拼，想干事、能成事的鐵的隊(duì)伍，營(yíng)造真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的良好風(fēng)尚。三要注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)。今年是農(nóng)村換屆年。要積極穩(wěn)妥地做好村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，特別是對(duì)一些班子軟弱、村情復(fù)雜的村，要超前拿出工作預(yù)案，真正以換屆為契機(jī)，把班子調(diào)優(yōu)配強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，打牢發(fā)展基礎(chǔ);要積極探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，探索出新的發(fā)展模式，努力增強(qiáng)村級(jí)班子自我保障能力。

　　作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要為重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展當(dāng)好高參、給力加油，帶頭抓好項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)、政策資金爭(zhēng)取等工作;尤其是聯(lián)系鎮(zhèn)街區(qū)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，經(jīng)常深入一線解決難題、調(diào)度督導(dǎo)，在重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題上，要靠前指揮、親自攻堅(jiān)，推動(dòng)工作高效落實(shí)、問(wèn)題快速解決。市直各部門(mén)要把促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域突破崛起作為重要職責(zé)，竭盡所能為重點(diǎn)區(qū)域提供全方位、高效率、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù);財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、國(guó)土等部門(mén)要充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，在資金、項(xiàng)目、服務(wù)等各個(gè)方面加大支持傾斜力度;金融部門(mén)要強(qiáng)化“合作雙贏”理念，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，加大信貸投放力度，全力支持推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展、突破崛起。

　　同志們，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全市發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域更是重中之重。大家要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展良策，盡最大努力，共同推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新局面，為全市振興崛起做出新的更大貢獻(xiàn)。

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