一、五年來履職開展工作情況

**縣工會十屆委員會于2003年10月選舉產(chǎn)生,五年來,在縣委和上級工會的領(lǐng)導下，帶領(lǐng)全縣各級工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十六大、十七大精神和黨中央關(guān)于工人階級、工會工作的重要指示精神，以省總提出的“建功立業(yè)大競賽、百萬職工大練兵、情系職工大維權(quán)、安全生產(chǎn)大監(jiān)督、和諧企業(yè)大評比、溫暖萬家大幫扶”六大活動為引領(lǐng)，緊緊圍繞**經(jīng)濟社會建設(shè)，認真履職、切實維權(quán)，突出重點、全面推進，使工會工作取得了顯著成績。

（一）全縣職工的“主力軍”作用進一步發(fā)揮，在推動**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出了新的貢獻

面對建設(shè)創(chuàng)新型國家對職工隊伍素質(zhì)提出的新要求和**經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，全縣各級工會在實施省總提出的“六大活動”中，以“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“學習勞模、爭當勞模、立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“創(chuàng)先爭優(yōu)向黨的十七大獻厚禮”、“樹立一流形象”迎‘奧運’活動以及寓教于樂的職工文化體育活動為載體，不斷打造“四有”職工隊伍，提高廣大職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，不斷激發(fā)職工的主人翁精神，促使廣大職工積極投身改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)；動員和組織職工廣泛開展了 “崗位練兵”、“勞動競賽”、“科技創(chuàng)新”、“節(jié)能減排”、創(chuàng)建“工人先鋒號”、創(chuàng)建“和諧企業(yè)”為核心內(nèi)容的“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”活動，有力地推動了生產(chǎn)力發(fā)展，促進了我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

（二）工會組建和會員發(fā)展創(chuàng)歷史新高，為鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)做出了新成績

在我縣，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、國有（集體）企業(yè)改革改制、城鎮(zhèn)化、市場化的深入發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)狀況發(fā)生深刻變化，非公有制企業(yè)的興旺發(fā)展和農(nóng)民工的大量現(xiàn)使職工隊伍不斷發(fā)展壯大（農(nóng)民工達10余萬人）。黨中央要求把農(nóng)民都組織到工會中來。我們認真貫徹落實黨中央的指示精神，按照全總“哪里有職工哪里就要建立工會組織”和“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，堅持“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”、“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、部門配合”的原則和做法，大力在非公有制企業(yè)及行政村（街）社區(qū)組建工會，在改制企業(yè)重建工會，扎實推進工會組建工作，做到工會組織不渙散、會員不流失，特別注重把廣大農(nóng)民工都盡量組織到工會中來，成為會員隊伍中的龐大的新生力量。截止目前，全縣基層工會組織已達486個、會員2435人，外出務(wù)工人員登記入會兩萬多人。工會組織數(shù)和會員人數(shù)，均在上屆的基礎(chǔ)上增加了近一番多。進一步鞏固了黨的階級基礎(chǔ)和擴大了黨的群眾基礎(chǔ)，工會作為黨聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用更加顯著。

（三）認真樹立和落實工會維權(quán)觀，主動依法科學維權(quán)走出新路取得實效

針對經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系的深刻變化和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，全縣各級工會緊緊抓住建立和諧勞動關(guān)系這條主線，堅持以職工為本，認真履職、切實維權(quán)，在堅持“職代會制度”、職工信訪、辦理個案的傳統(tǒng)維權(quán)做法的基礎(chǔ)上，我們在突出重點、推動全面、創(chuàng)新做法、科學維權(quán)上下功夫：開展了勞動合同、集體合同簽訂、履約監(jiān)督工作和針對企（事）勞動關(guān)系還不夠明晰，創(chuàng)建“和諧企業(yè)”活動，以源頭上維護職工的權(quán)益；針對職工的訴求渠道不夠暢通、民主管理民主監(jiān)督還不到位，堅持在220家國有集體及其控股企（事）業(yè)、121家非公有制企業(yè)推行了“廠務(wù)公開”針對我縣煤炭支柱產(chǎn)業(yè)前些年事故發(fā)生率和事故死亡率居高不下、安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻局面，縣總工會主動參與，把實現(xiàn)“雙降”目標作為已任，自主創(chuàng)新提出和大力推行煤礦群眾安全生產(chǎn)“2685”制度、“親情四個一行動”直至形成《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦群眾安全生產(chǎn)長效機制》，一年一新招強化落實，依靠產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦工會和廣大煤礦職工的群體力量，群防群治，當好了政府和職能部門抓煤礦安全的助手，促使“兩高”局面被逐步遏制，至2007年底，縣委、縣政府提出的“雙降”目標得以實現(xiàn)，煤礦職工的生命權(quán)、健康權(quán)得到切實維護，煤炭支柱產(chǎn)業(yè)不斷健康發(fā)展。我們大抓煤礦群眾安全生產(chǎn)工作的做法和成效，多次受到省、市有關(guān)領(lǐng)導和部門的高度肯定，2007年還專門在我縣召開現(xiàn)場會進行經(jīng)驗交流，年底授予縣總工會煤礦群眾安全生產(chǎn)工作省先進二等獎。針對我縣農(nóng)民工數(shù)量大、群體弱勢明顯、時有困難和遭遇侵權(quán)的狀況，全縣各級有關(guān)工會擔負起同級黨政開展“關(guān)心農(nóng)民工、關(guān)懷無助老人、關(guān)愛留守兒童”的“三關(guān)”工程辦公室工作，積極承辦“三關(guān)”工程具體事宜。到目前止，“三關(guān)”工程進展順利：已建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）組織領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)，健全92388名外出民工、8764名外來民工、208名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工、8140名無助老人、1761名留守兒童臺賬，與3410名無助老人結(jié)對幫扶和設(shè)立了109個老人互助會，為6880名留守聘請了代理家長，安裝親情電話224門、設(shè)立親情信箱116個，為農(nóng)民工維權(quán)99起討回工資28萬余元，全縣出資15萬元培訓農(nóng)民工26724名、實現(xiàn)就業(yè)3211人；出資10萬余元慰問了20007名特困農(nóng)民工家庭。“外出民工技能有提高、輸出有組織、維權(quán)有保障，留守兒童心理有依賴、學業(yè)有進步、成長有關(guān)注，無助老人寂寞能排遣、生病能醫(yī)治、困難能化解”的生動局面，已在我縣逐步形成。廣大農(nóng)民工及其家人的合法權(quán)益得到較好維護，“農(nóng)民工、有困難、找工會”的口號已在我縣逐步叫響。全縣在建立健全和認真落實職工利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制方面取得了長足的進步，有力地推動了和諧勞動關(guān)系的建立，維護了社會職工隊伍和穩(wěn)定，促進了“和諧**”建設(shè)，工會作為國家政權(quán)重要社會支柱的作用得到較好發(fā)揮。

（四）困難職工幫扶工作深入發(fā)展，在推進以民生為重點的社會建設(shè)中切實發(fā)揮作用

面對我縣困難職工較多的狀況，各級工會把幫扶困難職工作為維護穩(wěn)定、促進和諧的大事來抓，為黨和政府分憂，為職工群眾解難。五年來，深入開展了送溫暖活動，全縣工會籌集送溫暖資金上百萬元，走訪慰問了近4000余戶次困難職工家庭和10家困難企業(yè)，其中教育工會每年均出資近萬元，慰問近百名特困教職工；縣總工會大力加強困難職工幫扶中心建設(shè)，做到了組織機構(gòu)健全，規(guī)章制度上墻，特困職工檔案齊備，有專門辦公場地，掛牌辦公、辦事公開，五年來籌發(fā)資金約20萬元，開展了困難職工生活救助、醫(yī)療救助、就業(yè)援助、法律援助、勞模生活援助和困難職工子女就學援助，受益職工數(shù)千人次，開展了救業(yè)人員、崗前培訓、推介就業(yè)上千人次，開展法律援助100余起為農(nóng)民工追討工資500余萬元，參與或獨立為因工傷、亡職工落實賠付、撫恤上千萬元。各級基層工會也極盡所能開展幫扶工作，出現(xiàn)了高橋鎮(zhèn)**村工會主席彭志炳遠赴****，為本村農(nóng)民工張元飛遇車禍喪生索賠得現(xiàn)金30萬元的法律維權(quán)典型事例。全縣工會基本上實現(xiàn)了幫扶工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化、社會化，在黨和政府加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)中，切實發(fā)揮了作用。工會幫扶已成為我縣社會保障體系的有力補充，成為縣委和縣政府關(guān)心困難職工的一面窗口。

（五）自身建設(shè)和其它工作取得新進展

五年來，十屆委員會認真貫徹落實黨中央對工會工作的指示精神，認真貫徹落實縣委和上級工會的要求，切實加強對全縣工會事業(yè)發(fā)展的把握、指導，堅持黨的原則，堅持依法治會，堅持常委會、全委會制度和民主集中制度，使委員會成為了全縣工會工作的堅強領(lǐng)導集體，同時下大力抓縣總工會機關(guān)建設(shè)、基層工會自身建設(shè)和工會干部隊伍建設(shè)。縣總工會每年對基層工會干部進行1—3次集中培訓或組織上送和外出學習培訓，年年認真落實工會工作、工會干部考核、激勵、約束機制，使工會干部隊伍的素質(zhì)和能力得到增強；加大工會和工作工作宣傳力度，運用工會報刊、信息、街頭場鎮(zhèn)宣傳等多種形式，營造工會工作良了社會環(huán)境；在基層工會廣泛深入開展“職工之家”建設(shè)活動，不斷打造溫馨工會、法治工會、有為工會，提高基層工會的工作水平和服務(wù)能力，建立健全各級職工組織，廣泛開展女職工干部知識培訓和“巾幗建功立業(yè)”活動；深化工會經(jīng)費改革，拓展收繳渠道，撥繳經(jīng)費逐年增長，工會經(jīng)濟實力得到基本保障；加強了工會經(jīng)費審查工作和資產(chǎn)管理監(jiān)督工作，保障了工會廉潔�？h總工會機關(guān)嚴格按照縣委、市總的安排部署，認真開展了“‘三個代表’學習教育”、“作風教育整頓”、“保持共產(chǎn)黨員先進性”、“效能建設(shè)”活動和工**論、業(yè)務(wù)技能學習培訓，組織指揮、服務(wù)基層、服務(wù)職工的能力明顯增強。此外，縣總工會每年與周邊10多個縣、市、區(qū)工會，輪流舉辦 “川****工會聯(lián)誼會”，針對當時社會建設(shè)和工會工作的重點、熱點、難點問題，撰寫理論調(diào)研文章或經(jīng)驗交流材料，其同探討切磋、互相學習啟迪，增進毗鄰**、擴大工會影響，不斷堅實理論支撐，推動工會工作煥發(fā)新的生機與活力。

各級工會按照黨政安排，積極開展掛幫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、大型項目建設(shè)、計劃生育和社會治安綜合治理等項工作，服務(wù)了地方建設(shè)，增長了自身才干�？h總工會多次被評為各類掛幫先進單位。

在特大雪凝災害和**汶山特大地震災害斗爭中，全縣各級工會積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，動員組織廣大職工投身抗災救災；協(xié)助黨政開展賑災工作，發(fā)動職工涌躍捐款捐物，共募集款物約700萬元支援災區(qū)渡過難關(guān)、重建家園。在募捐中，出現(xiàn)了工會干部個人數(shù)次捐資計3000元的表率，出現(xiàn)了先進教師不僅自己捐資還替遠在加拿大留學的兒子捐資合計1萬元的典型，從一個層面上顯示了我縣工會干部、職工的愛心和風范。

二、存在的主要問題

五年的努力我們雖然取得了上述成績，但也清醒地知道面臨的困難和存在的問題。我們的工會工作與黨的厚望、縣委的要求和全縣職工的期盼，還有一定差距，主要是：工會服務(wù)職工、維護職工權(quán)益的能力和水平還需進一步提高；工會的經(jīng)濟實力還須進一步增強，特別是相當部分基層工會經(jīng)費未到位問題急需解決。才能保障工會進一步履行職能發(fā)揮作用的；在工會組織迅速發(fā)展、會員人數(shù)大量增強（特別是農(nóng)民工數(shù)量龐大）、工會工作形勢日趨復雜、任務(wù)更加艱巨繁重的情況下，工會的組織體制、運行機構(gòu)、活動方式還需進一步創(chuàng)新，工會干部聯(lián)系職工群眾、開拓創(chuàng)新意識和實際工作能力還需進一步增強。對這些問題我們一定高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

總的來說，縣工會第十次代表大會以來，全縣工會組織在履行職責、發(fā)揮作用、服務(wù)大局、推動發(fā)展、開拓創(chuàng)新、銳意進取是成績顯著的。取得這些成績，是縣委和上級工會的正確領(lǐng)導和指導，是人大、政府、政協(xié)及社會各界大力關(guān)心和支持，是全縣工會干部辛勤勞作和廣大職工積極參與的結(jié)果。在此，我代表**縣工會十屆委員會，并以本次大會的名義，向縣委、人大、政府、政協(xié)和上級工會，向團縣委、婦聯(lián)等群眾團體，向工會工作所涉部門單位及社會各界，表示衷心的感謝！向全縣職工、工會干部、工會積極分子和從事過工會工作的老領(lǐng)導、老同志，致以崇高的敬意！

三、下步努力的方向

按照《工會法》、《工會章程》的有關(guān)規(guī)定，本屆委員會任期已滿�？h委已對換屆工作作了安排部署。我們十屆委員會一定按照縣委的要求，全力以赴做好換屆準備工作和抓好工會日常工作，確保換屆圓滿成功，并將本屆存在的問題，提請新一屆委員會在工作中切實加以解決。

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