三進(jìn)三幫聯(lián)系點(diǎn)駐點(diǎn)調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

根據(jù)XX市委統(tǒng)一部署，我先后于2月10日、2月13日、3月17日赴“三進(jìn)三幫”聯(lián)系點(diǎn)XX區(qū)XX鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、金湖海華機(jī)械制造有限公司、XX龍華教學(xué)用品有限公司、生態(tài)文旅區(qū)福地路辦事處綠地社區(qū)進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研，切身感受到市委推進(jìn)以“進(jìn)農(nóng)村幫富民強(qiáng)村”、“進(jìn)企業(yè)幫創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”、“進(jìn)社區(qū)幫和諧共治”為主題的“三進(jìn)三

三進(jìn)三幫聯(lián)系點(diǎn)駐點(diǎn)調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　根據(jù)XX市委統(tǒng)一部署，我先后于2月10日、2月13日、3月17日赴“三進(jìn)三幫”聯(lián)系點(diǎn)XX區(qū)XX鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、金湖海華機(jī)械制造有限公司、XX龍華教學(xué)用品有限公司、生態(tài)文旅區(qū)福地路辦事處綠地社區(qū)進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研，切身感受到市委推進(jìn)以“進(jìn)農(nóng)村幫富民強(qiáng)村”、“進(jìn)企業(yè)幫創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”、“進(jìn)社區(qū)幫和諧共治”為主題的“三進(jìn)三幫”發(fā)展思路，切合了農(nóng)民的致富愿望、企業(yè)的發(fā)展需求、社區(qū)的建設(shè)方向，是一項(xiàng)富民、為民、助民的好政策，下一步，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部在“三進(jìn)三幫”中如何落實(shí)好、推進(jìn)好，現(xiàn)提出自己的調(diào)研思考。

　　一、駐點(diǎn)調(diào)研基本情況

　　(一)團(tuán)結(jié)村基本情況。團(tuán)結(jié)村是省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，是中國(guó)銀行江蘇分行和共青團(tuán)XX市委掛鉤幫扶村。該村地處XX區(qū)與漣水縣交界處，位于XX區(qū)XX鎮(zhèn)東北方向，寧連高速公里東側(cè)，距XX鎮(zhèn)約4公里，地理位置偏僻。有8個(gè)村民小組、634戶(hù)、2363人，其中低收入農(nóng)戶(hù)144戶(hù)、428人，分別占22.7%、18.1%，現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力1100人，其中外出務(wù)工勞動(dòng)力620人、占56.4%。全村耕地面積3640畝，主要稻麥兩季種植。現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)9戶(hù)，主要從事家禽養(yǎng)殖，1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，從事傳統(tǒng)種植業(yè)，面積約120畝，1個(gè)農(nóng)民合作社，為農(nóng)戶(hù)開(kāi)展種子、農(nóng)藥、化肥等一條龍農(nóng)資服務(wù)，參加農(nóng)戶(hù)65戶(hù)。村民除外出打工外，從事其他行業(yè)較少。2019年農(nóng)民人均收入8100元，村無(wú)負(fù)債、無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。該村現(xiàn)有黨員38人，村干部6人，2015年建成村綜合服務(wù)中心，2019年省中行幫扶6萬(wàn)元進(jìn)行了裝修。

　　(二)兩戶(hù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　金湖海華機(jī)械制造有限公司位于金湖縣銀涂鎮(zhèn)，成立于2010年8月，2011年9月投產(chǎn)運(yùn)行，主要生產(chǎn)冰箱、空調(diào)壓縮機(jī)和汽車(chē)鑄件，總資產(chǎn)1.2億元，總產(chǎn)能190噸/日，目前實(shí)際生產(chǎn)180噸/日，基本達(dá)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行。2019年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.6億元，利稅2000萬(wàn)元，現(xiàn)有員工198人，技術(shù)工人工資5000元/月、普通工人工資3000元/月。2019年，該公司計(jì)劃投資5000萬(wàn)元新建加工中心和職工健身會(huì)館，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，一期實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售1.5億元，預(yù)計(jì)增加稅收300萬(wàn)元，目前已完成征地100畝。

　　XX市龍華教學(xué)用品有限公司位于XX區(qū)施河鎮(zhèn)，主要從事教學(xué)用具、教學(xué)家具生產(chǎn)和加工，企業(yè)有員工30人到40人，員工按日計(jì)算工資，每天60元-70元，2019年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元、利潤(rùn)100萬(wàn)元。該企業(yè)老板楊邦反映，施河鎮(zhèn)教學(xué)用品企業(yè)集中，各項(xiàng)配套齊全，地方政府對(duì)企業(yè)發(fā)展服務(wù)好，主要問(wèn)題是工人難找。他1994年從事教學(xué)用具行業(yè)，教學(xué)具行業(yè)市場(chǎng)正在縮小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)，企業(yè)沒(méi)有擴(kuò)大生產(chǎn)意愿，也沒(méi)有需要解決的困難。

　　(三)綠地社區(qū)基本情況。綠地社區(qū)是在原XX區(qū)板閘鄉(xiāng)呂莊村位置上新成立的社區(qū)，現(xiàn)轄住宅小區(qū)綠地世紀(jì)城1-5期、梧桐苑，現(xiàn)有居民3287戶(hù)、12194人，社區(qū)黨員65人。社區(qū)目前運(yùn)轉(zhuǎn)良好，各類(lèi)設(shè)施較完備，已建成投入使用的一站式服務(wù)大廳50多平方米、社會(huì)工作站30多平方米、文體活動(dòng)中心420平方米。在管理上存在的主要困難是，有許多居民在外地工作或是外地戶(hù)籍，主要是為了子女上學(xué)，平時(shí)早出晚歸，參與社區(qū)活動(dòng)積極性不高，也給社區(qū)管理和建設(shè)帶來(lái)一定的難度。

　　二、幫助解決的實(shí)際困難

　　除XX市龍華教學(xué)用品有限公司外，其他三個(gè)聯(lián)系點(diǎn)都存在發(fā)展中的困難，我主要從農(nóng)民生活的密切相關(guān)、企業(yè)發(fā)展的制約因素、社區(qū)建設(shè)的發(fā)展要素等方面進(jìn)行思考，幫助他們提出發(fā)展思路，解決實(shí)際困難。

　　一是堅(jiān)持急事急辦，解決農(nóng)民最急需的困難。農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活涉及方方面面，面臨的困難也很多，幫扶工作面廣量大，但必須從農(nóng)戶(hù)反映強(qiáng)烈的地方抓起，確保幫扶工作落到關(guān)鍵處、扶到點(diǎn)子上。團(tuán)結(jié)村最急、最迫切需要解決的困難是村衛(wèi)生室改造，現(xiàn)有村衛(wèi)生室借用農(nóng)戶(hù)三間平房，除服務(wù)全村600多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，還服務(wù)周邊村的農(nóng)戶(hù)，但該衛(wèi)生室年久失修，多處漏雨，如不及時(shí)改造，有可能被鎮(zhèn)衛(wèi)生院取消設(shè)立村衛(wèi)生室資格。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看，可在村部附近建設(shè)90平方米三間平房的新衛(wèi)生室，預(yù)計(jì)總造價(jià)7萬(wàn)元，建成后將解決了該村農(nóng)戶(hù)就醫(yī)問(wèn)題的后顧之憂(yōu)。目前已拔付了5萬(wàn)元，衛(wèi)生室正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)6月份建成投入使用。

　　二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難。金湖海華機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好，除企業(yè)自身努力、產(chǎn)品市場(chǎng)好外，還得益于各級(jí)政府大力支持，尤其是銀涂鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)幫辦，企業(yè)發(fā)展很順利，但企業(yè)每天運(yùn)貨卡車(chē)需從集鎮(zhèn)的街中心通過(guò)，存在安全隱患，需建設(shè)一條避開(kāi)集鎮(zhèn)街道路。經(jīng)調(diào)研了解，企業(yè)反映的道路交通問(wèn)題確實(shí)存在，需要建設(shè)一條約1公里的道路解決此問(wèn)題。經(jīng)協(xié)調(diào)，目前正在由銀涂鎮(zhèn)牽頭，請(qǐng)金湖縣交通局提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

　　三是堅(jiān)持整體規(guī)劃，幫助做大社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。綠地社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r較好，社區(qū)多是新入住的市民，居民對(duì)文體娛樂(lè)方面的要求較高，目前社區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有成規(guī)模的市民健身場(chǎng)地，需要幫助解決建設(shè)綜合性健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看，綠地社區(qū)有一塊長(zhǎng)約200米、寬50米的空地作為健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所較合適，目前正在協(xié)調(diào)市體育局幫助進(jìn)行整體規(guī)劃，爭(zhēng)取納入市民健身運(yùn)動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、駐點(diǎn)調(diào)研的思考

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)薄弱村的團(tuán)結(jié)村，還是發(fā)展較好的海華公司和綠地社區(qū)，雖然發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、村民(員工、居民)素質(zhì)不一樣，但是他們的夢(mèng)想和愿望都是一致的，都希望把本村、企業(yè)、社區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，為村民(員工、居民)營(yíng)造一個(gè)健康、和諧的發(fā)展環(huán)境，盡力提升他們的生活質(zhì)量。

　　一是增強(qiáng)“造血”功能，發(fā)展“富民強(qiáng)村”項(xiàng)目。團(tuán)結(jié)村是一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)薄弱村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，以家庭傳統(tǒng)種植為主，村民增收主要靠外出務(wù)工，生活溫飽沒(méi)有問(wèn)題，要達(dá)到小康還有一定差距。村民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少技術(shù)支持和人才保障，幫扶中要把握這一特點(diǎn)，充分挖掘自身力量和本村優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)“造血”功能，以點(diǎn)帶面提升農(nóng)民生活水平。2019年，省中行投入55萬(wàn)元，幫助建設(shè)2幢標(biāo)準(zhǔn)化家禽養(yǎng)殖大棚，依托大地集團(tuán)以“公司+農(nóng)戶(hù)”模式，將大棚出租給能人大戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預(yù)計(jì)2019年可為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入5萬(wàn)元。這是一個(gè)“富民強(qiáng)村”，但這種“基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式在該村剛剛起步，農(nóng)民接受程度還需要一個(gè)過(guò)程，建議繼續(xù)借助省中行幫扶力量，進(jìn)一步發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，形成公司帶大戶(hù)、大戶(hù)幫農(nóng)戶(hù)的規(guī)模效應(yīng)，有效對(duì)抗自然和市場(chǎng)“兩大風(fēng)險(xiǎn)”，保證農(nóng)民增收有穩(wěn)定渠道。同時(shí)，在輿論上積極引導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，在政策上積極扶持，借助省市扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村的政策、項(xiàng)目、資金合力推進(jìn)，在用工上明確規(guī)范，對(duì)租用標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大棚的大戶(hù)，優(yōu)先錄用生活困難農(nóng)戶(hù)，帶動(dòng)低收入農(nóng)民穩(wěn)定增收。

　　二是提升環(huán)境保障，助推企業(yè)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”。海華機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較好，但也存在離城市較遠(yuǎn)，生產(chǎn)資料采購(gòu)難，職工文化生活差，用工非常困難，留不住人才，影響了企業(yè)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)和發(fā)展壯大。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難的情況下，海華機(jī)械制造有限公司有這樣的生活經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要誠(chéng)心幫扶，體現(xiàn)政府與企業(yè)休戚相關(guān)、同甘共苦的態(tài)度和決心，不患“冷熱病”，不搞一陣風(fēng)，在全社會(huì)形成尊重和支持企業(yè)的氛圍。通過(guò)調(diào)研，我深刻感到只有企業(yè)壯大，才會(huì)有地方發(fā)展，政府助推“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”更多地是要強(qiáng)化環(huán)境保障，集中財(cái)政、金融、土地、人才等資源支持，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)調(diào)整、創(chuàng)建名品名牌，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能，制定和公布企業(yè)投資準(zhǔn)入管理目錄、投資項(xiàng)目目錄、部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單和各項(xiàng)政策清單;開(kāi)辟企業(yè)綠色通道，落實(shí)并聯(lián)審批等制度，清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)，打擊造假售假、敲詐勒索等干擾企業(yè)發(fā)展的違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安寧和諧的發(fā)展環(huán)境。

　　三是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加快社區(qū)“和諧共建”步伐。社區(qū)作為保障和改善民生的重要依托、社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要平臺(tái)、黨在基層執(zhí)政地位的重要基石，在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域和社會(huì)管理體系中發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用。綠地社區(qū)在我市社區(qū)建設(shè)中處于前列，結(jié)合我市其他社區(qū)現(xiàn)狀，當(dāng)前社區(qū)“共諧共建”要有三個(gè)方面轉(zhuǎn)變，一要從傳統(tǒng)單一的居民自治向社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)中心三位一體轉(zhuǎn)變，完善“一站式”辦公服務(wù)大廳，履行服務(wù)職能，推進(jìn)以社區(qū)就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)全覆蓋到社區(qū);二要從粗放型管理向精細(xì)化網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)變，搭建社區(qū)信息化平臺(tái)，以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)職能，提升社區(qū)服務(wù);三要從專(zhuān)職社區(qū)工作人員向?qū)Ｂ毰c兼職相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)與義工相結(jié)合轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)民間組織和中介組織進(jìn)入社區(qū)工作領(lǐng)域，探索組織社區(qū)志愿義工服務(wù)隊(duì)，為社區(qū)居民提供各類(lèi)互助幫困等便民服務(wù)。

　　四是堅(jiān)持群策群力，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。幫扶工作對(duì)于促進(jìn)干部走出機(jī)關(guān)、深入基層、了解實(shí)情，強(qiáng)化宗旨觀念，增進(jìn)與群眾的聯(lián)系與感情，是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。要全力落實(shí)“陽(yáng)光扶貧”政策，發(fā)揮單位幫扶的組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員幫扶單位工作人員結(jié)對(duì)幫扶生活困難農(nóng)戶(hù)，通過(guò)與農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)子，幫助生活困難農(nóng)戶(hù)感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到集體的關(guān)心。倡導(dǎo)干部職工在節(jié)假日帶領(lǐng)家人、小孩到農(nóng)村走一走、到農(nóng)戶(hù)家看一看，提供一些力所能及的幫助，讓子女感受到幫助他人的快樂(lè)，讓愛(ài)心與關(guān)懷薪火傳遞。

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