鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題集中整改實(shí)施方案 本文簡(jiǎn)介:
?公文學(xué)習(xí)資料哪里找? ?????為了打贏脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題集中整改攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作整體水平,根據(jù)《中共陜西省委陜西省人民政府〈印發(fā)關(guān)于中央對(duì)xx省2019年扶貧開發(fā)工作成效考核反饋意見和自查問(wèn)題的整改方案〉的通知》(陜字〔2019〕55號(hào))及市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題集中整改的相關(guān)精神,結(jié)合
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題集中整改實(shí)施方案 本文內(nèi)容:
?公文學(xué)習(xí)資料哪里找?
????? 為了打贏脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題集中整改攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作整體水平,根據(jù)《中共陜西省委陜西省人民政府〈印發(fā)關(guān)于中央對(duì)xx省2019年扶貧開發(fā)工作成效考核反饋意見和自查問(wèn)題的整改方案〉的通知》(陜字〔2019〕55號(hào))及市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題集中整改的相關(guān)精神,結(jié)合我我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本整改方案。
一、整改目標(biāo)
以習(xí)近平總書記重要講話精神為遵循,認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)陜西提出的整改要求和省委、省政府的決策部署,深入開展脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改。按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”方略,全面查擺脫貧攻堅(jiān)中的問(wèn)題,深入分析原因,扎實(shí)推進(jìn)整改。堅(jiān)決把問(wèn)題控制在鎮(zhèn)內(nèi),整改在事中,消除在基層,通過(guò)集中整改,嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)督管理,做深做實(shí)幫扶工作,杜絕違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,全面提升貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率、貧困人口退出準(zhǔn)確率和因村因戶幫扶群眾滿意度,使精準(zhǔn)識(shí)別率提高到100%,精準(zhǔn)退出率達(dá)到100%。使精準(zhǔn)幫扶率,異地搬遷入住率。真正使脫貧攻堅(jiān)中的突出問(wèn)題得到有效解決,確保2019年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成
二、整改原則
整改工作要做到四個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題集中整改工作的重要性,以身作則,主動(dòng)自我查擺,要只講問(wèn)題,不講成績(jī);只講主觀原因,不講客觀理由,只講自己,不講別人,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和主觀,率先做出垂范。
二是堅(jiān)持正確導(dǎo)向,對(duì)待脫貧攻堅(jiān)政策、措施等負(fù)面存在的問(wèn)題,不回避,不遮掩,應(yīng)擺盡擺,認(rèn)真找出原因,并制定切實(shí)有效的整改措施,變問(wèn)題為脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力,積極推進(jìn)整改工作的順利進(jìn)行。三是標(biāo)本兼治,在全面推進(jìn)整改工作的同時(shí),要認(rèn)真剖析問(wèn)題背后深層次的原因,要最根溯源,根治問(wèn)題,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕各類問(wèn)題的發(fā)生,從而確保各項(xiàng)問(wèn)題整改到位不反彈。四是從嚴(yán)從實(shí),在整改工作中,既要嚴(yán)格執(zhí)行省市縣整改標(biāo)準(zhǔn),又要根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況細(xì)化、量化整改措施,杜絕 “秀拳花腿”做“表面文章”,反對(duì)形式主義,同時(shí)防止急于求成,嚴(yán)禁數(shù)字游戲,確保脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題集中整改切實(shí)有效,經(jīng)得住時(shí)間和實(shí)踐的考驗(yàn)。
三、總體要求
(一)整改時(shí)限
根據(jù)省市縣安排,一是5月底前對(duì)我鎮(zhèn)整改清單全部整改到位,二是從6月開始,按照“六個(gè)精準(zhǔn)”在全鎮(zhèn)進(jìn)行逐村、逐戶開展自查。三是7月份,積極配合省市縣迎接中央對(duì)我省市縣的巡檢。四是11月份接受省市縣的交叉檢查,查漏補(bǔ)短板,使我鎮(zhèn)整改工作走在省市縣前列。五是脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制,確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下如期完成貧困人口確保脫貧,貧困村全部退出。
(二)整改標(biāo)準(zhǔn)
我鎮(zhèn)本次集中整改工作必須對(duì)照全省“十項(xiàng)鐵規(guī)矩”,達(dá)到市縣脫貧攻堅(jiān)工作“十子”要求。
(三)整改責(zé)任
本次整改工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,責(zé)任主體是鎮(zhèn)各站辦所、各行政村。整改責(zé)任主題是鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng),主要做好組織安排、政策落實(shí),力量調(diào)動(dòng)。落實(shí)單位是經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。主要負(fù)責(zé)做好精準(zhǔn)識(shí)別、信息管理、項(xiàng)目實(shí)施、政策宣傳等。
四、整改任務(wù)
(一)站在政治高度的角度,不折不扣地完成省市縣布置的整改任務(wù)
鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)總書記、中央、省市縣脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)精神,充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的嚴(yán)重性,任務(wù)的艱巨性,時(shí)間的緊迫性,將全面整改脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題作為補(bǔ)齊我鎮(zhèn)建設(shè)的短板,鍛造XXX“鐵軍的重要舉措,把各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)政策落實(shí)到打造“生態(tài)XXX、魅力XXX、和諧XXX”上來(lái)。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月至少一次聽取脫貧攻堅(jiān)工作整改的匯報(bào)會(huì),每季度至少點(diǎn)評(píng)、研判一次脫貧攻堅(jiān)整改工作(責(zé)任單位:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、各行政村、駐地工作隊(duì))
圍繞省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作要求,鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人必須有親自上陣,親臨一線,親力親為,當(dāng)好總指揮。各包村領(lǐng)導(dǎo)、干部拿出70%精力,村書記、村主任拿出80%的精力抓精準(zhǔn)脫貧。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、每名各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部計(jì)劃地開展培訓(xùn)、提升扶貧干部、駐村工作隊(duì),、第一書記、村雙委會(huì)班子精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、群眾工作“三個(gè)能力”,增強(qiáng)工作實(shí)效,通過(guò)培訓(xùn),解決一些干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作政治站位不高,認(rèn)識(shí)站位不準(zhǔn),思想感情不深、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。(責(zé)任單位:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、各行政村、駐地工作隊(duì))
(二)集中精力解決中省市縣反饋的問(wèn)題
1、關(guān)于貧困人口退出不精準(zhǔn)問(wèn)題
圍繞“精準(zhǔn)識(shí)別率達(dá)到100%”的目標(biāo),按照“翻篇重來(lái)、質(zhì)量第一、全面核查、精準(zhǔn)為本”的要求,徹底打破2014年建檔立卡和2019年動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)限制,面向10個(gè)行政村扎實(shí)開展扶貧對(duì)象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗工作;在落實(shí)好“四處照相”、“四方簽字”、“兩公示一公告”、簽訂“四書”的基礎(chǔ)上,同步組織開展貧困戶家庭信息對(duì)比,第三方入戶復(fù)查工作(責(zé)任單位:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、各行政村、駐地工作隊(duì))。
圍繞“精準(zhǔn)退出率100%”的目標(biāo),精準(zhǔn)把握九種情況,堅(jiān)持“一把尺子量到底”,守住九類情況退出的第一關(guān)口,貧困戶在收入、住房、教育、健康等指標(biāo)均達(dá)標(biāo)后,經(jīng)民主評(píng)議、群眾簽字認(rèn)可和核查公示后方可退出,不得將預(yù)期收入算作當(dāng)年實(shí)際收入,不得把易地搬遷尚未入住、危房改造項(xiàng)目正在實(shí)施,產(chǎn)業(yè)幫扶還未見成效的貧困戶認(rèn)定為達(dá)標(biāo)脫貧,不得將有勞動(dòng)能力的貧困人口一“兜”了之,不得將有勞動(dòng)能力低保戶的低保金作為脫貧收入,堅(jiān)決杜絕當(dāng)年識(shí)別進(jìn)入,當(dāng)年標(biāo)注退出。同時(shí),要注意綜合考慮,慎重決策對(duì)低保戶、五保戶、殘疾人的退出(責(zé)任單位:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、各行政村、駐地工作隊(duì))。
以嶺南、嶺北兩個(gè)份片為單位,對(duì)10個(gè)行政村重新進(jìn)行審查審核。重點(diǎn)從貧困發(fā)生率、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、收入水平等方面綜合衡量,逐村對(duì)標(biāo)核查,逐級(jí)審查審核,按程序?qū)彾ê筇岢觥?牽頭單位經(jīng):發(fā)辦責(zé)任單位:各行政村、駐地工作隊(duì))
2、關(guān)于扶貧資金使用管理不規(guī)范、涉農(nóng)資金整合不到位的問(wèn)題。
嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)在專項(xiàng)資金結(jié)余管理制度,積極配合上級(jí)有關(guān)部門集中對(duì)近幾年來(lái)扶貧資金進(jìn)行梳理,組建專門隊(duì)伍發(fā)展、指導(dǎo)、督促各村根據(jù)結(jié)余轉(zhuǎn)接情況整改方案、爭(zhēng)取被收回的扶貧資金下?lián)艿轿唬⒓右哉、?yōu)化,用于重新安排新的扶貧項(xiàng)目(牽頭單位:財(cái)政所,責(zé)任單位:各行政村)。。
3、關(guān)于幫扶工作不扎實(shí)、措施不精準(zhǔn)的問(wèn)題。
按照“工作隊(duì)員駐村、整個(gè)部門幫扶、主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)”的要求,積極配合上級(jí)幫扶部門,進(jìn)一步整合扶貧力量,夯實(shí)實(shí)體責(zé)任,形成合力。駐村工作隊(duì)及包村干部要認(rèn)真研判貧困戶實(shí)際情況,根據(jù)貧困戶的資源稟賦、自身優(yōu)勢(shì),選好稟賦項(xiàng)目,避免產(chǎn)業(yè)趨同。針對(duì)上級(jí)檢查我鎮(zhèn)所反饋的我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng),我鎮(zhèn)要端正態(tài)度,認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,積極整改,根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)展山茱萸產(chǎn)、豬苓、燈臺(tái)七等林下中藥材種植,中蜂、山區(qū)黑豬、土雞等養(yǎng)殖業(yè),并積極尋找公司、企業(yè)合作形成公司+農(nóng)戶發(fā)展模式,延長(zhǎng)其產(chǎn)值鏈,同時(shí)、著力培養(yǎng)發(fā)展各類農(nóng)村合作社,引導(dǎo)合作社帶動(dòng)貧困群眾,使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨向多樣化、合理化的良性方向發(fā)展,拓寬群眾、尤其是貧困群眾收入,從而達(dá)到真正脫貧。(責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)辦、各行政村)
(牽頭單位:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦,責(zé)任單位:各行政村)。
按照“過(guò)程必須紀(jì)實(shí)”的要求,駐村工作隊(duì),第一書記、稟賦干部要認(rèn)真分析幫扶對(duì)象致貧原因,做到警鐘的幫扶工作方案和年度計(jì)劃,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。要記好民情日志、工作日志。駐村工作隊(duì)每年駐村不少于220天。要采取定期會(huì)議日、庭院說(shuō)事會(huì)、建立微信群,記民情日志等多種形式,與貧困戶見面,常聯(lián)系。動(dòng)員群眾、宣傳政策,落實(shí)幫扶措施,做到幫扶干部、貧困群眾“兩明白”。從今年起,積極配合上級(jí)部門將政策聯(lián)戶工作年度目標(biāo)責(zé)任考核與幫扶村的精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)、扶貧工作質(zhì)量效果、群眾滿意度和脫貧退出計(jì)劃完成掛鉤,有鎮(zhèn)組織專門人員進(jìn)行專項(xiàng)考核,并進(jìn)行公開公示,通報(bào)排名等辦法,倒逼駐村工作隊(duì)扎實(shí)開展辦法工作。對(duì)不作為、不盡責(zé)的人員有相關(guān)單位及時(shí)撤換和問(wèn)責(zé)(牽頭單位:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦,責(zé)任單位:各行政村)。
4、關(guān)于健康扶貧政策落實(shí)不到位問(wèn)題
依據(jù)本次扶貧對(duì)象核實(shí)及數(shù)據(jù)清洗結(jié)果,為貧困戶統(tǒng)一購(gòu)買醫(yī)療補(bǔ)助商業(yè)保險(xiǎn),解決貧困群眾因病致貧、返貧的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)貧困戶基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、重大疾病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助“四重保險(xiǎn)”,解決患重特大疾病、家庭成員集中患病、因病喪失勞動(dòng)力等貧困人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān),夯實(shí)貧困人口脫貧基礎(chǔ)。最大限度化、簡(jiǎn)化貧困戶辦理大病救助,新合療報(bào)銷等工作程序,做到程序簡(jiǎn)單易操作(牽頭單位:社管辦,責(zé)任單位:各行政村)。
進(jìn)一步加大健康扶貧政策宣傳力度,充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料、召開座談會(huì)、觸動(dòng)宣傳車等形式宣傳健康扶貧政策(牽頭單位:社管辦,責(zé)任單位:各行政村)。
5、關(guān)于個(gè)別地方干擾考評(píng)評(píng)估問(wèn)題
嚴(yán)守“從嚴(yán)從實(shí)”紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)生弄虛作假、干擾考評(píng)評(píng)估等問(wèn)題,充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委作用,嚴(yán)厲打擊各類干擾考評(píng)評(píng)估行為,并逐級(jí)追究單位主體責(zé)任(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,責(zé)任單位:各行政村)。
6、關(guān)于扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)滯后問(wèn)題
5月底前,積極配合縣扶貧辦建立完善脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái),建立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,提高數(shù)據(jù)分析、問(wèn)題剖析、靶向施政精準(zhǔn),為協(xié)同推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作奠定基礎(chǔ)(牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦,責(zé)任單位:各行政村)。
7、關(guān)于安全住房和基礎(chǔ)設(shè)施不完善問(wèn)題。
按照“應(yīng)搬盡搬”的要求,加快推進(jìn)集中搬遷安置社區(qū)建設(shè),同步完善公共服務(wù)配套,積極做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等后續(xù)扶持措施的跟進(jìn)確保移民搬遷入住率達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)。按照“應(yīng)改盡改”的要求,分批實(shí)施農(nóng)村貧困戶群眾危房改造工程,2019年前,完成貧困戶危房改造任務(wù),加快推進(jìn)貧困村的道路、安全飲水、電力入戶等配套建設(shè),確保與貧困戶脫貧同步通向發(fā)力,為脫貧退出創(chuàng)造條件。(牽頭單位:社管辦,責(zé)任單位:各行政村)。
(三)逐條整改突出問(wèn)題
1、著力解決扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)問(wèn)題。
針對(duì)這種問(wèn)題,要根據(jù)XXX實(shí)際情況,以山茱萸產(chǎn)業(yè)原有規(guī);A(chǔ),改良品種,推進(jìn)深加工、延長(zhǎng)銷售鏈條、增加附加值,同時(shí)提高著力發(fā)展合作社,引進(jìn)公司,從而形成企業(yè)+合作社+貧困戶、努力提高貧困人口經(jīng)營(yíng)性收入,在林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,加大集體產(chǎn)權(quán)改造,讓貧困戶在“資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東”的過(guò)程中獲得更多的收益。根據(jù)貧困戶群眾發(fā)展意愿,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,為31戶貧困戶每戶爭(zhēng)取1萬(wàn)元扶貧資金,積極和信貸部門聯(lián)系,為貧困戶申請(qǐng)小額貸款。(牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦,責(zé)任單位:各行政村)。
2著力解決就業(yè)扶貧不穩(wěn)問(wèn)題
在就業(yè)機(jī)會(huì)中有限考慮貧困勞動(dòng)力,在農(nóng)村保潔員、護(hù)林員等聘用上,貧困勞動(dòng)力必須達(dá)到30%以上,緊緊圍繞市場(chǎng)用工需求,以村為單位,對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力情況進(jìn)行登記分類,按照市場(chǎng)、貧困人口雙向選擇原則,有針對(duì)性開展技能培訓(xùn),確保有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少有一人就業(yè)穩(wěn)定。緊抓落實(shí)“太倉(cāng)—周至”東西部扶貧幫扶行為,廣泛拓展就業(yè)渠道(牽頭單位:在我鎮(zhèn)生態(tài)林管戶上,增加貧困戶護(hù)林員,鎮(zhèn)村保潔工作上,為貧困戶解決就業(yè)問(wèn)題。社管辦,責(zé)任單位:各行政村)。
3著力解決貧困地區(qū)辦學(xué)質(zhì)量不高的問(wèn)題
全面落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生“控輟保學(xué)”工作。完善并落實(shí)貧困子女從學(xué)前到大學(xué)畢業(yè)直至就業(yè)的全程資助政策,不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué);進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件,在確保貧困家庭有學(xué)上的基礎(chǔ)上,就讀質(zhì)量較高的學(xué)校。制定出臺(tái)針對(duì)貧困家庭子女參加中等以上職業(yè)技能教育的扶持政策,提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)率,通過(guò)一個(gè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)全家脫貧。(牽頭單位:社管辦,責(zé)任單位:各行政村)
4、著力解決兜底政策不銜接問(wèn)題
全面落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接政策。按照扶貧對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),將符合條件的低保戶、五保戶、殘疾人全部納入貧困人口范圍,使其充分享受各項(xiàng)佛政策。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)政策,做到“應(yīng)保盡!,實(shí)現(xiàn)兜底保障與扶貧開發(fā)的協(xié)同推進(jìn),健全低保人口基礎(chǔ)生活費(fèi)補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障貧困人口基礎(chǔ)生活。(牽頭單位:社管辦,責(zé)任單位:各行政村)。
5、解決專項(xiàng)扶貧資金閑置、沉淀、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問(wèn)題。
積極配合上級(jí)有關(guān)部門,找出存在問(wèn)題的原因,爭(zhēng)取把沉淀資金爭(zhēng)取回來(lái),加快老縣城村村扶貧旅游項(xiàng)目進(jìn)程,使整個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容按期完成。其他項(xiàng)目也抓緊時(shí)間,辦理相關(guān)手續(xù),盡快開工。(牽頭單位:財(cái)政所,責(zé)任單位:各行政村)。
6、著力解決個(gè)別鎮(zhèn)村干部虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取扶貧資金,干部干部辦理危房改造使索要“好處費(fèi)”等問(wèn)題。
鎮(zhèn)紀(jì)委加大巡查、辦案力度,嚴(yán)查別鎮(zhèn)村干部虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取扶貧資金,干部干部辦理危房改造使索要“好處費(fèi)”現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的管理,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制和評(píng)審制,嚴(yán)格審核原始票據(jù)的齊全性和關(guān)聯(lián)性,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)項(xiàng)目資金的管理,杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,責(zé)任單位:各行政村)。
(四)全面自查整改。按照省市縣有關(guān)部署,扎實(shí)開展“六查、六看、六解決”活動(dòng)。一查認(rèn)識(shí)到位不到位,看是否存在重經(jīng)濟(jì)輕扶貧,二查安排到位不到位,看是否存在以扶貧任務(wù)不重為由,脫貧攻堅(jiān)工作沒有做到與經(jīng)濟(jì)工作同步安排、同步部署、同步督查。三查精準(zhǔn)到位不到位,看鎮(zhèn)村干部是否存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,履行程序不規(guī)范等問(wèn)題。四查工作扎實(shí)不扎實(shí),看是否存在工作安排有始無(wú)終包村干部流于形式等問(wèn)題。五查金管理規(guī)范不規(guī)范,管理制度健全不健全監(jiān)管有沒有漏洞等,六查政策落實(shí)到位不到位,看是否存在將生態(tài)扶貧醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、危房改造等政策只寫在公文里,沒有落到實(shí)處。通過(guò)“六查、六看、六解決” ,對(duì)照問(wèn)題,舉一反三、全面查擺,深入剖析問(wèn)題原因,著力查找問(wèn)題根源,把問(wèn)題消化在鎮(zhèn)村中,整改在事中。(責(zé)任單位:各站辦所、各行政村)
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制
(一)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)改造推進(jìn)機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、異地搬遷、危房改造、就業(yè)、教育、健康、兜底推進(jìn),僅僅圍繞實(shí)施“八個(gè)一批”,分行業(yè)對(duì)接省市縣扶貧政策結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,修訂完善政策舉措細(xì)化指標(biāo)、優(yōu)化程序、明確要求,使扶貧政策執(zhí)行有依有據(jù),操作有標(biāo)準(zhǔn),衡量有尺度。(責(zé)任單位:經(jīng)發(fā)辦、社管辦、各行政村)
(二)嚴(yán)格完善考核機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)“考評(píng)必須嚴(yán)格”的要求,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考評(píng),實(shí)行點(diǎn)評(píng)考核制度,建立專門考核機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法,以“六個(gè)精準(zhǔn)”落實(shí)情況,“八個(gè)”成效情況和“四率一度為主要指標(biāo)”,(責(zé)任單位:黨政辦、經(jīng)發(fā)辦)
(三)建立健全督查制度
對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作根據(jù)需要不定期開展專項(xiàng)督查,對(duì)督查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。鎮(zhèn)扶貧辦抽調(diào)專人組建巡查組,根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作需要,不定期開展巡查工作,及時(shí)反饋巡查意見,列出整改問(wèn)題清單,督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室、經(jīng)發(fā)辦)
(四)實(shí)行鐵腕問(wèn)責(zé)制度
制定脫貧攻堅(jiān)督查計(jì)劃,對(duì)各村脫貧攻堅(jiān)工作積極開展綜合督查,進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧工作考核實(shí)施細(xì)則,建立脫貧攻堅(jiān)問(wèn)責(zé)機(jī)制,并將督查巡查工作和年終考核結(jié)果結(jié)合起來(lái),進(jìn)行獎(jiǎng)罰。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室)
(五)加大駐村幫扶力度
充實(shí)駐村工作隊(duì)的人員力量,由市級(jí)單位幫扶的7個(gè)村,由市直牽頭單位選派的干部任隊(duì)長(zhǎng)、第一書記,其他聯(lián)點(diǎn)單位派一名干部任駐村工作隊(duì)員,積極配合市級(jí)單位幫扶工作。加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度,對(duì)7個(gè)市直單位幫扶的貧困村,所有建檔立卡貧困戶均由各聯(lián)點(diǎn)單位安排干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。適當(dāng)提高駐村干部的生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決他們的實(shí)際困難和后顧之憂。(責(zé)任單位:黨政辦)
(六)加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)
此次突出問(wèn)題整改行動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),鎮(zhèn)扶貧辦組織協(xié)調(diào)落實(shí)。為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和抓好這次集中整改工作,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍,在上級(jí)“八個(gè)一批”指導(dǎo)精神上,明確一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專抓扶貧,選派責(zé)任心強(qiáng),經(jīng)業(yè)務(wù)的人員組成精準(zhǔn)扶貧辦公室,其中一人專門管理檔案,各村村黨支部書記作為村級(jí)信息員。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,形成全鎮(zhèn)“一盤棋,推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改工作。
按照“干部必須配硬”的要求,把后備干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)第一線,在脫貧第一線鍛煉。并把脫貧成效作為調(diào)整使用的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:黨政辦)
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
此次突出問(wèn)題整改行動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),鎮(zhèn)扶貧辦組織協(xié)調(diào)落實(shí)。為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和抓好這次集中整改工作,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)扶貧干部隊(duì)伍,明確專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改工作。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,確保全鎮(zhèn)“一盤棋。
(二)切實(shí)督辦落實(shí)
由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門牽頭建立脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中整改責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)督查巡查、考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題以及問(wèn)題整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行追責(zé)。大力查處典型案例,突出整改扶貧開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法、弄虛作假等行為,及時(shí)通報(bào)曝光,既追究直接責(zé)任,又追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室))
(三)確保整改到位
堅(jiān)持“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、成效不符合中省市縣要求不放過(guò)、群眾對(duì)整改不滿意不放過(guò)”,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限,實(shí)行臺(tái)賬管理、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)。全方位加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),盯緊進(jìn)度安排、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施、成效確認(rèn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用等重點(diǎn)工作,確保事事有回音、件件有著落,以顯著整改成效迎接中央和省市縣的督查、巡查。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)站辦所、行政村
(四)加大宣傳力度
加強(qiáng)對(duì)整改工作的政策解讀及輿論引導(dǎo),突出正面宣傳,加大主流聲音。堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲,適時(shí)發(fā)聲,以適當(dāng)方式公布工作進(jìn)展,統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),強(qiáng)化媒體責(zé)任,為脫貧攻堅(jiān)整改工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
七、積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)
深入開展調(diào)查研究,發(fā)展、完善、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各村、駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)人要開展重點(diǎn)調(diào)查, “解剖麻雀”,查找問(wèn)題,剖析原因,發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面指導(dǎo)工作。同時(shí)要加大全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)體系干部的管理力度,教育廣大基層干部嚴(yán)格落實(shí)政策,積極幫助貧困群眾脫貧致富,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友等問(wèn)題發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題集中整改實(shí)施方案 本文關(guān)鍵詞:脫貧,攻堅(jiān),實(shí)施方案,整改,鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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