2019年個(gè)人扶貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料 本文簡(jiǎn)介：

?我這有本公文寫(xiě)作秘籍　2019年個(gè)人扶貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料一　　今年全國(guó)扶貧日的主題是一起過(guò)上好日子，就是要號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)注貧困問(wèn)題，關(guān)愛(ài)貧困人口，關(guān)心扶貧工作，營(yíng)造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會(huì)氛圍。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織開(kāi)展好10.17全國(guó)扶

2019年個(gè)人扶貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料 本文內(nèi)容：

　?我這有本公文寫(xiě)作秘籍 　

2019年個(gè)人扶貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料一

　　今年全國(guó)"扶貧日"的主題是"一起過(guò)上好日子"，就是要號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)注貧困問(wèn)題，關(guān)愛(ài)貧困人口，關(guān)心扶貧工作，營(yíng)造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會(huì)氛圍。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要精心組織開(kāi)展好"10.17全國(guó)扶貧日"活動(dòng)，開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)大走訪、大督辦、大調(diào)研。劉雪榮要求要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞扶貧對(duì)象是否精準(zhǔn)、工作機(jī)制是否健全、脫貧責(zé)任是否壓實(shí)、幫扶措施是否科學(xué)、脫貧任務(wù)能否完成等問(wèn)題，深入到貧困村、貧困戶實(shí)地開(kāi)展走訪、督辦和調(diào)研，切實(shí)解決脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問(wèn)題和貧困群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，著力提升脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。要決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作三個(gè)"回頭看"，一看責(zé)任是否落實(shí);二看"五個(gè)一批"幫扶措施是否到戶到人;三看今年脫貧任務(wù)能否完成。著重抓好前期各項(xiàng)政策的落實(shí)落地，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　　一是要正確對(duì)待得與失的關(guān)系。吳燁要求各級(jí)干部要以平常心面對(duì)換屆中自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要始終如一的保持愛(ài)崗敬業(yè)、不忘初心的工作常態(tài);始終牢記做了黨的人，就要做好黨的事。

　　二是正確對(duì)待進(jìn)與退的關(guān)系。吳燁強(qiáng)調(diào)，對(duì)待事業(yè)要有不進(jìn)則退的危機(jī)感和責(zé)任感。各級(jí)干部肩負(fù)著加快xx發(fā)展，落實(shí)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任。年底要完成好災(zāi)后重建、精準(zhǔn)扶貧工作、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)三件大事。關(guān)于災(zāi)后重建工作，吳燁強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)災(zāi)后重建，有效的利用好政策、項(xiàng)目和資金的支持，確保大災(zāi)之年不見(jiàn)災(zāi)，當(dāng)年受災(zāi)當(dāng)年恢復(fù)。

　　關(guān)于扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧工作"回頭看"工作，各地各部門(mén)要對(duì)照市委的精神，認(rèn)真研究落實(shí)好各自承擔(dān)的責(zé)任和各級(jí)干部包保責(zé)任完成情況�？h領(lǐng)導(dǎo)小組還要專項(xiàng)就村出列、戶脫貧的情況進(jìn)行安排。我縣在做好市委提出的"三個(gè)回頭看"的基礎(chǔ)上，還要按照預(yù)期目標(biāo)做好我縣97個(gè)貧困村村出列、戶脫貧情況的回頭看，做到精準(zhǔn)對(duì)接、不留空檔。10月17號(hào)是全國(guó)精準(zhǔn)扶貧日，按照省市的要求，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)要深入廣泛的開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研、大督查，全面搞好"回頭看"，各級(jí)干部要整體行動(dòng)、快速聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

　　關(guān)于今年全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要抓項(xiàng)目、快開(kāi)工;第四季度應(yīng)開(kāi)工項(xiàng)目要盡快開(kāi)工;要抓服務(wù)，服務(wù)好各類(lèi)市場(chǎng)主體。讓各類(lèi)市場(chǎng)主體享受到更寬松更好的環(huán)境、更優(yōu)厚的政策;要抓重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加xx等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的支持和關(guān)注，特別是與項(xiàng)目有關(guān)的職能部門(mén)要盡可能創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件。

　　三是正確對(duì)待美與丑的關(guān)系。美，代表昂揚(yáng)向上、健康的精神狀態(tài)和有良知、有道德的操守。越是在非常時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻，越是要體現(xiàn)一個(gè)干部的操守。各級(jí)干部要牢記只要還在崗一分鐘就要盡好責(zé)、履好職，要在一個(gè)良好的人文環(huán)境下，形成健康、積極向上的政治生態(tài)，為xx創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的大環(huán)境。吳燁最后強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)各部門(mén)一定要按照省市的精神和縣委的部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，通過(guò)共同努力，將全年的中心工作抓好抓實(shí)，矢志不渝推進(jìn)xx的發(fā)展。

　　2019年個(gè)人扶貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料二

同志們:

　　這次會(huì)議本來(lái)在六次全會(huì)后就該召開(kāi)，但是由于近期省領(lǐng)導(dǎo)不斷下基層調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，我也就跟省領(lǐng)導(dǎo)一道到基層調(diào)研，所以會(huì)議未能及時(shí)召開(kāi)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)精神，同時(shí)總結(jié)上半年的工作，部署下半年的工作;主要目的是統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)把扶貧工作抓緊抓好。這次會(huì)議不亞于年初的扶貧移民工作會(huì)，因?yàn)檫@是在省委發(fā)出扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員令、集結(jié)號(hào)的新形勢(shì)下召開(kāi)的，是對(duì)全系統(tǒng)的再動(dòng)員、再集結(jié)、再出發(fā)。剛才維嘉同志傳達(dá)了汪xx副總理的重要批示，傳達(dá)了xx書(shū)記的重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。偉益、廖蔚同志所做的工作安排，我完全贊成。希望大家結(jié)合實(shí)際落實(shí)好。今天我可能講得多一些，講得系統(tǒng)一些，大家回去后要認(rèn)真貫徹，同時(shí)向黨委政府做好匯報(bào)。

　　同志們，現(xiàn)在可以這樣講，扶貧開(kāi)發(fā)工作的地位空前的重要，扶貧開(kāi)發(fā)的作用空前的提升，扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任空前的重大，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)空前的艱巨，扶貧開(kāi)發(fā)的使命空前的光榮。如果我們還不警醒，很可能在這樣的“大潮”中、這樣的“聚光燈”下，稍不注意就會(huì)被淘汰。扶貧移民部門(mén)被歷史推動(dòng)了一個(gè)重要位置，黨委政府、各有關(guān)部門(mén)經(jīng)常找我們，將成為新常態(tài)。但是能不能做好呢?所以今天我們就坐下來(lái)一起共同研究，怎么適應(yīng)新定位、新角色，做出新貢獻(xiàn)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、從戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委十屆六次全會(huì)精神實(shí)質(zhì)

　　省委以全會(huì)形式專題研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作，專門(mén)作出《關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》，這個(gè)規(guī)格之大、內(nèi)容之豐富就不多講了，這在四川乃至全國(guó)扶貧史上都絕無(wú)僅有。汪xx副總理對(duì)我省召開(kāi)全會(huì)研究部署扶貧攻堅(jiān)工作給予了高度評(píng)價(jià)，作出了“四川的措施實(shí)，力度大，成果令人期待”的重要批示。近期，人民日?qǐng)?bào)頭版頭條、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》兩次頭條對(duì)四川和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了深度報(bào)道，這是前所未有的。面對(duì)這場(chǎng)大決戰(zhàn)、大攻堅(jiān)，扶貧主管部門(mén)必須快速行動(dòng)起來(lái)，以新的作風(fēng)、新的面貌擔(dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。

　　(一)要充分認(rèn)識(shí)重大意義，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。我認(rèn)為，至少有三個(gè)方面的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。第一，全會(huì)是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加快推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的戰(zhàn)略考量。用xx書(shū)記的話講，全會(huì)是經(jīng)過(guò)深思熟慮后召開(kāi)的�！八膫�(gè)全面”戰(zhàn)略布局就是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)管黨。第一個(gè)全面是目標(biāo)，第二個(gè)全面是動(dòng)力，第三個(gè)全面是保障、規(guī)矩，最后一個(gè)全面是決定因素。“兩個(gè)跨越”，就是指從大省向強(qiáng)省的跨越、從溫飽到小康的跨越。全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)，“短板”是扶貧。我們要從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的高度來(lái)理解這次全會(huì)的重要意義。第二，全會(huì)是全面?zhèn)鲗?dǎo)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略壓力、堅(jiān)決啃下扶貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的高位部署。貧困人口雖然已經(jīng)不多了，但剩下的都是“硬骨頭”。省委在全會(huì)之前開(kāi)展了一次大督查大調(diào)研，38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、50位廳級(jí)負(fù)責(zé)人及112位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)奔赴160個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行了“扶貧大會(huì)診”。這次全會(huì)又以電視電話會(huì)議方式擴(kuò)大到縣一級(jí)，共有18400多人參會(huì)，這個(gè)力度是很大的。所以我說(shuō)“大督查、大調(diào)研”，已經(jīng)給各級(jí)黨委政府施加了很大壓力，省委全會(huì)一召開(kāi)，壓力就更大了。幾位同志給我講，現(xiàn)在黨委政府都行動(dòng)起來(lái)了，以超常的思維拿出了超常的舉措，全會(huì)達(dá)到了應(yīng)有的目的。從全國(guó)來(lái)看，除四川外只有湖南召開(kāi)了全會(huì)專題部署扶貧開(kāi)發(fā)工作，他們作出了《決議》。第三，全會(huì)是踐行黨的群眾路線、強(qiáng)化全省黨員干部親民務(wù)實(shí)作風(fēng)的深度檢驗(yàn)。上次大督查調(diào)研，我們?cè)谙蚴∥�的匯報(bào)材料中提出了“五大成效”，其中就有這么一條，即“生動(dòng)詮釋了作風(fēng)建設(shè)的深刻內(nèi)涵”。說(shuō)到底，扶貧開(kāi)發(fā)工作就是要深入基層，要親民、要?jiǎng)?wù)實(shí)，這才是真正的踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。我們必須用嚴(yán)的行動(dòng)、實(shí)的作風(fēng)，打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)。全會(huì)指出，“要發(fā)揮好扶貧系統(tǒng)的職能作用，重視和加強(qiáng)基層扶貧隊(duì)伍建設(shè)”，xx書(shū)記的講話和《決定》都專門(mén)講到了。不加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)怎么行呢?全省扶貧移民機(jī)構(gòu)有17個(gè)市州是獨(dú)立的，4個(gè)未獨(dú)立;183個(gè)縣40%是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、60%是獨(dú)立的，干部就更少了，這和攻堅(jiān)任務(wù)極不相符。剛才聽(tīng)說(shuō)有的市上已經(jīng)拿出應(yīng)對(duì)措施，我感到非常高興。

　　(二)要準(zhǔn)確把握重大部署，明確著力點(diǎn)和主抓手。全會(huì)既貫徹了中央精神，又回應(yīng)了人民期待，同時(shí)也符合四川的實(shí)際、體現(xiàn)四川特色。全會(huì)明確了新階段扶貧工作的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)，主攻方向與工作路徑，政策措施與方式方法，制定了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的時(shí)間表和路線表，這是奪取扶貧攻堅(jiān)全面勝利的根本遵循和行動(dòng)指南。全會(huì)作出的重大決策部署有很多亮點(diǎn)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。概括起來(lái)有六個(gè)方面。第一，明確了核心任務(wù)。核心任務(wù)就是“消滅絕對(duì)貧困”。也就是說(shuō)到2020年全省497.65萬(wàn)貧困人口要全部脫貧、11501個(gè)貧困村要全部減貧和88個(gè)貧困縣要全部“摘帽”，不落下一個(gè)地區(qū)、不落下一個(gè)民族、不落下一個(gè)人，這是省委做出的莊嚴(yán)承諾。第二，貫穿了一條主線。這條主線就是“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。全會(huì)要求聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶，提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”，這是總書(shū)記作出的重要指示，也是省委全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)的。我們一定要熟悉和牢記這“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，這是考驗(yàn)工作能力、檢驗(yàn)工作實(shí)效的總標(biāo)尺。第三，指明了主攻方向。這個(gè)主攻方向就是“五個(gè)結(jié)合”，是xx書(shū)記站位全局、深入思考提出的。一是脫貧致富與全面小康的有機(jī)結(jié)合，這把握了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求;二是加快發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合，說(shuō)到底脫貧還得靠發(fā)展，公平和效率雖然矛盾，但實(shí)際上是互相融合的;三是精準(zhǔn)扶貧和片區(qū)開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合，片區(qū)開(kāi)發(fā)要盡量向貧困地區(qū)靠近，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，解決瓶頸問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單抓區(qū)域經(jīng)濟(jì);四是夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展很重要，但扶貧開(kāi)發(fā)的核心根本是提升能力，才能阻斷貧困代際傳遞;五是政府主導(dǎo)和社會(huì)動(dòng)員的有機(jī)結(jié)合，扶貧開(kāi)發(fā)一直是政府大包大攬，去年的70億社會(huì)扶貧資金里面很大部分仍然是政府資金，加大社會(huì)扶貧工作力度是今后的大方向。總之，這“五個(gè)結(jié)合”立足宏觀和微觀兩個(gè)層面，強(qiáng)化政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用，發(fā)揮內(nèi)力和外力兩個(gè)動(dòng)力。第四，打出了政策組合拳。全會(huì)提出了“3+10”的扶貧攻堅(jiān)組合拳。“3”就是1個(gè)《綱要》、1個(gè)《條例》和1個(gè)《決定》，“10”就是與《決定》配套的10個(gè)《專項(xiàng)方案》，共同構(gòu)成了我省扶貧攻堅(jiān)的總體設(shè)計(jì)、制度安排、政策措施和工作要求合拳。第五，突出了攻堅(jiān)重點(diǎn)。什么是攻堅(jiān)重點(diǎn)?那就是“五個(gè)一批”，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，前四個(gè)是總書(shū)記提出的，后一個(gè)是四川特色。涼山提出了“七個(gè)一批”，江油提出了“12個(gè)扶貧”。同時(shí)，全會(huì)還提出了抓好幸福美麗新村、富民產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村道路暢通、飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋、教育事業(yè)發(fā)展、基本醫(yī)療服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新風(fēng)正氣塑造10個(gè)方面重點(diǎn)工作。第六，完善了保障體系。全會(huì)提出了“五五六”保障體系，一是“五大機(jī)制”，就是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、健全投入增長(zhǎng)機(jī)制、構(gòu)建資產(chǎn)扶貧機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制、完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制;二是“五大政策”，就是加大政府投入力度、提高金融服務(wù)水平、強(qiáng)化政策兜底功能、統(tǒng)籌整合各類(lèi)要素、發(fā)揮人才支撐作用;三是“六大舉措”，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、落實(shí)駐村幫扶、突出群體主體、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理和強(qiáng)化法治保障。這“五五六”保障體系可以說(shuō)拿出了超常舉措，釋放了巨大紅利，一定要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化、用好用足政策措施，發(fā)揮疊加效力。

　　(三)要深入學(xué)習(xí)宣傳，形成新氛圍和新格局。全省扶貧移民部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，先學(xué)一步、深學(xué)一層，走在前列、做出表率，切實(shí)用全會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)。具體來(lái)講，重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面:第一，要學(xué)深吃透全會(huì)精神。既要原原本本學(xué)習(xí)王xx書(shū)記的重要講話和省委《決定》，又要邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題解讀，還要結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際深入開(kāi)展專題討論。通過(guò)一句一句地琢磨，一條一條地領(lǐng)會(huì)，全面把握全會(huì)的目標(biāo)要求、任務(wù)舉措，真正做到入耳入腦入心，確保在黨委政府決策時(shí)發(fā)得上言、說(shuō)得上話，在指導(dǎo)具體工作中把得住脈、執(zhí)行得準(zhǔn)。第二，要把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入�，F(xiàn)在省委常委會(huì)對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神抓得很緊、很急，連續(xù)兩次聽(tīng)取工作匯報(bào)，xx書(shū)記給予了高度評(píng)價(jià)。近期，省局將由14個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到“四大片區(qū)”開(kāi)展督查和宣貫。各地也要持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮，做到領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范、干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)。第三，要認(rèn)真研究貫徹措施。要全面轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)的硬性措施和務(wù)實(shí)辦法，特別是要按照全會(huì)精神和省委決策部署，緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條工作主線，盡快拿出切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，找準(zhǔn)工作抓手，落實(shí)責(zé)任分工，做到任務(wù)明、舉措實(shí)。

　　二、用歷史的擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)省委扶貧攻堅(jiān)決策部署做實(shí)落地

　　抓好扶貧攻堅(jiān)，是我們扶貧移民部門(mén)的責(zé)任所系、使命所在。現(xiàn)在全省上下、各級(jí)各部門(mén)都已迅速行動(dòng)、積極作為。作為扶貧開(kāi)發(fā)的職能部門(mén)，更要強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)，不折不扣地貫徹落實(shí)好省委全會(huì)的各項(xiàng)決策部署。近期，xx書(shū)記就抓好扶貧攻堅(jiān)提出了目標(biāo)分解細(xì)化、政策落實(shí)細(xì)化、資金籌措細(xì)化、力量保障細(xì)化、工作責(zé)任細(xì)化“五個(gè)細(xì)化”，昨天在省委第141次常委會(huì)再次提出三點(diǎn)要求:一是要深化認(rèn)識(shí)，擺正位置，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是細(xì)化措施，落地見(jiàn)效，各有關(guān)行業(yè)部門(mén)要盡快制定好、完善好專項(xiàng)方案，認(rèn)真研究落實(shí)《條例》。三是強(qiáng)化責(zé)任，從省到市到縣層層落實(shí)責(zé)任，把動(dòng)員、謀劃、部署的時(shí)間盡量縮短。同時(shí)，昌平常委又提出了“十條重要指示”要求，史哈副省長(zhǎng)也要求扶貧移民部門(mén)要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用。我們要在全面推動(dòng)“六化”落實(shí)、抓實(shí)“六個(gè)深化”、發(fā)揮“四個(gè)作用”上下功夫，找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)換角色，加快由單一職能部門(mén)向扶貧攻堅(jiān)“參謀部、作戰(zhàn)室、督查隊(duì)”的轉(zhuǎn)變。

　　(一)要用力推動(dòng)六化落實(shí)。一要推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)政策化。要全面消化吸收全會(huì)精神和省委《決定》作出的重大決策部署，因地制宜開(kāi)展政策設(shè)計(jì)，將省委扶貧開(kāi)發(fā)重要決策部署轉(zhuǎn)化為符合地方實(shí)際、具有地方特色的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)綱領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為指向精準(zhǔn)、實(shí)實(shí)在在的扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)政策或綜合性政策。應(yīng)該說(shuō)，隨著扶貧“四到縣”制度的落實(shí)，縣級(jí)地方政府有了很大的自主決策權(quán)，給予了很大的政策設(shè)計(jì)空間，加之省委省政府的高位推動(dòng)，我們完全可以在這方面大顯身手、大有作為。二要推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)制度化。任何工作靠臨時(shí)性推動(dòng)是不可持續(xù)的，扶貧開(kāi)發(fā)工作也是一樣道理，必須運(yùn)用法治性思維，著力建立完善工作制度和工作機(jī)制。如，xx書(shū)記提出要建立定期會(huì)商機(jī)制，由兩辦、農(nóng)委、扶貧移民局、省直機(jī)關(guān)工委定期研究相關(guān)工作。我們要乘勢(shì)而上、借勢(shì)而為，努力將全會(huì)的決策部署和扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)踐舉措上升固化為制度規(guī)范。三要推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)可操作化。全會(huì)作出的決策部署涉及的行業(yè)部門(mén)多，涉及的工作領(lǐng)域廣，相對(duì)來(lái)說(shuō)較為復(fù)雜，要真正落地見(jiàn)效，不僅需要各級(jí)各部門(mén)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，還需要建立實(shí)在管用的推進(jìn)機(jī)制，制定操作性強(qiáng)的推進(jìn)措施。要立足推得動(dòng)、推得快、推得好，進(jìn)一步豐富完善推進(jìn)手段，細(xì)化實(shí)化推進(jìn)方案，特別是要在各類(lèi)項(xiàng)目精準(zhǔn)布局、資金精準(zhǔn)使用、工作力量擺布等方面拿出具體的操作辦法。四要推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)可監(jiān)評(píng)化。要通過(guò)完善貧困信息系統(tǒng)和監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)展情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。這項(xiàng)工作既具有基礎(chǔ)性，也具有重要性，可以說(shuō)是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)揮作用、履行職能、推動(dòng)工作的一個(gè)重要抓手和主要途徑，必須下功夫抓細(xì)抓實(shí)抓好。五要推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)成效化。扶貧開(kāi)發(fā)的最終落腳點(diǎn)是有效破解貧困村的發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展后勁;穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶“三不愁、兩保障”，增強(qiáng)獲得感。我們推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)成效化的主要方法是強(qiáng)力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保減貧效果看得見(jiàn)、摸得著;主要手段是健全扶貧開(kāi)發(fā)考核體系，確保減貧責(zé)任能落實(shí)、能見(jiàn)效;主要載體是建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案，確保減貧成效說(shuō)得清、道得明、可復(fù)查。六要推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)理論化。要不斷增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)理論水平，及時(shí)跟蹤各地推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)情況，將扶貧開(kāi)發(fā)工作的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)、深入挖掘、理論升華，提煉上升為可復(fù)制、可持續(xù)的扶貧模式，向全省乃至全國(guó)推廣，實(shí)現(xiàn)我省扶貧開(kāi)發(fā)既有實(shí)踐成果又有理論成果。我認(rèn)為全省都應(yīng)該做到，但對(duì)扶貧移民部門(mén)來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該如此，只有做到了“六化”，才能真正起到我們的作用。

　　(二)要重點(diǎn)抓好六個(gè)深化。

　　第一，深化精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡。一要抓好建檔立卡數(shù)據(jù)的核查校正工作。各地在建檔立卡工作中費(fèi)了很大精力、付出了辛苦，但是仍存在一些問(wèn)題，特別是操作不規(guī)范、識(shí)別不準(zhǔn)確的問(wèn)題，這是不允許出現(xiàn)的。一旦“五個(gè)一批”等政策措施兌現(xiàn)以后，那就是真金白銀，如果識(shí)別不準(zhǔn)，就可能引發(fā)群體性的信訪事件。各地一定要抓緊時(shí)間，把建檔立卡數(shù)據(jù)認(rèn)真復(fù)核一遍，嚴(yán)禁坐在辦公室就完成復(fù)核工作。二要抓好建檔立卡貧困數(shù)據(jù)服務(wù)。特別是要分類(lèi)確定“五個(gè)一批”所涉及的貧困戶數(shù)、人口、結(jié)構(gòu)及分布情況，列出需求清單和任務(wù)菜單，為相關(guān)行業(yè)部門(mén)編制實(shí)施方案提供數(shù)據(jù)服務(wù)。可能有交叉、有重疊，但是一定要搞精準(zhǔn)。務(wù)必舉全縣之力，于8月20日前將497.65萬(wàn)貧困人口精準(zhǔn)地識(shí)別歸納到“五個(gè)一批”之中，8月底上網(wǎng)公示。三要抓好相關(guān)政策對(duì)接工作。主動(dòng)與民政、人社等部門(mén)做好低保對(duì)象、社會(huì)保障政策的銜接，與統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好貧困統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)接，進(jìn)一步健全完善扶貧統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)辦法，加強(qiáng)對(duì)貧困縣、貧困村、貧困戶年人均純收入的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，抓好減貧對(duì)象的建檔立卡工作，做到與貧困識(shí)別建檔立卡數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)、相銜接、可追溯。

　　第二，深化干部駐村幫扶。一要開(kāi)展好“四個(gè)一”幫扶。即每個(gè)貧困村至少有1位聯(lián)系指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)駐村工作組、1個(gè)幫扶單位、1名“第一書(shū)記”。同時(shí)，每個(gè)貧困戶都要落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)包村包戶全覆蓋。8月20日前11501個(gè)貧困村的駐村工作隊(duì)必須組建到位，駐村干部必須選派到位，幫扶責(zé)任人必須落實(shí)到位，8月底前上網(wǎng)公示。二要實(shí)施好“四統(tǒng)一”管理。完善干部駐村幫扶工作考核辦法，健全從省到鄉(xiāng)四級(jí)駐村幫扶干部統(tǒng)籌管理機(jī)制，強(qiáng)化縣級(jí)政府綜合管理駐村幫扶干部的主體責(zé)任，做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評(píng)。三要落實(shí)好“四項(xiàng)任務(wù)”。研究制定推進(jìn)干部駐村幫扶工作的支撐政策措施，保障駐村幫扶干部必要的工作手段、工作經(jīng)費(fèi)和工作條件，使駐村干部真正沉下去、動(dòng)起來(lái)，全面推動(dòng)駐村幫扶干部落實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平“四項(xiàng)任務(wù)”。xx書(shū)記專門(mén)強(qiáng)調(diào)，駐村幫扶工作要由省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省扶貧移民局齊抓共管，不能僅報(bào)數(shù)據(jù)，干部必須沉下去，對(duì)情況摸清楚，實(shí)實(shí)在在開(kāi)展幫扶工作。扶貧移民部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)抓好相關(guān)工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的廣泛宣傳。

　　第三，要深化精準(zhǔn)扶貧措施。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，很多市州全面跟進(jìn)、大膽探索，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，但也有些地方還是習(xí)慣思維、老辦法，思想不解放、力度不夠、抓手不多、措施不實(shí)，“舊瓶裝新酒”，這樣的扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)得起檢驗(yàn)和考核嗎?在全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)督查調(diào)研重點(diǎn)看什么?一定是看精準(zhǔn)扶持措施落不落實(shí)。扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)考核什么?同樣是考核精準(zhǔn)扶持措施到不到位。省委將在年底組織開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效大檢查。希望各地要真正把思想聚焦到精準(zhǔn)扶貧上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到精準(zhǔn)扶持上來(lái)，把精準(zhǔn)扶持措施謀劃好、制定好、實(shí)施好，力爭(zhēng)每個(gè)市縣都要有自己獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)做法、成功的模式樣板。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的具體工作:一要辨好癥，找準(zhǔn)致貧原因，協(xié)調(diào)配合相關(guān)行業(yè)部門(mén)，制定“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的細(xì)化政策措施和配套實(shí)施方案，確保全省農(nóng)村貧困人口得到分類(lèi)扶持。二要施好治，因村因戶施治，逐村逐戶制定落實(shí)差異化、精細(xì)化、接地氣、可操作的扶持方案和實(shí)化措施，實(shí)現(xiàn)扶持一戶、脫貧一戶。盡快制定完成貧困戶精準(zhǔn)幫扶措施，并將提供的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、種養(yǎng)殖品種、技術(shù)和時(shí)間進(jìn)度、增收計(jì)劃進(jìn)行上網(wǎng)公示，以穩(wěn)定群眾預(yù)期，接受監(jiān)督檢查。三要采取不同的“治療”方法，積極推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、光伏扶貧等精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，大力培育雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷“三大專項(xiàng)扶貧品牌”。

　　第四，深化資金項(xiàng)目管理。扶貧資金項(xiàng)目如何用?如何管?這不是“老調(diào)重彈”，而是我們必須進(jìn)一步嚴(yán)肅對(duì)待的重要工作。全會(huì)對(duì)資金項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合、創(chuàng)新使用和監(jiān)督管理都作出了明確規(guī)定。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面:一是精準(zhǔn)性。要確保扶貧資金項(xiàng)目用在“最貧困的村、最貧困的戶、最急需辦的事情”上，同時(shí)處理好特惠和普惠的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益的最大化。涉農(nóng)資金項(xiàng)目主要應(yīng)該用于解決貧困村、貧困戶外圍的發(fā)展問(wèn)題，而財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目主要應(yīng)該用于解決涉農(nóng)資金項(xiàng)目沒(méi)有辦法延伸覆蓋、事關(guān)貧困農(nóng)戶“最后一公里”“最后幾百米”的民生問(wèn)題。要建立完善涉農(nóng)資金項(xiàng)目統(tǒng)籌整合機(jī)制、扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制，科學(xué)編制規(guī)劃，精準(zhǔn)布局項(xiàng)目，盡量做到項(xiàng)目規(guī)劃到戶、資金使用到戶。二是創(chuàng)新性。要運(yùn)用市場(chǎng)化手段，大膽探索扶貧資金使用新方式，在推動(dòng)扶貧資金直接助農(nóng)增收上有所創(chuàng)新創(chuàng)造。近日省財(cái)政廳已印發(fā)《創(chuàng)新投資收益扶貧新模式試點(diǎn)方案》，在全國(guó)率先提出“貧困戶優(yōu)先股”“貧困戶股份”新概念，以增加貧困戶在財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)中所占股份，多渠道促進(jìn)貧困戶增收。我們還可以探索理財(cái)收益扶貧模式，實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金委托經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)理財(cái)收益;探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)扶貧模式，實(shí)施財(cái)政扶貧資金購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)。這些都是今后改革創(chuàng)新扶貧資金使用方式的大方向。三是嚴(yán)肅性。習(xí)近平總書(shū)記在貴州強(qiáng)調(diào)，富裕戶使用扶貧款，幾乎等于挪用扶貧資金。要按照“陽(yáng)光扶貧”“廉潔扶貧”的要求，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，進(jìn)一步豐富監(jiān)督手段，加大審計(jì)稽察力度，確保扶貧資金使用安全和項(xiàng)目實(shí)施效益。

　　第五，深化扶貧脫貧實(shí)效。精準(zhǔn)扶貧的最終落腳點(diǎn)在于精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)減貧。我們必須做到減貧計(jì)劃到位、推進(jìn)機(jī)制到位、考核評(píng)價(jià)到位“三個(gè)到位”。一是減貧計(jì)劃要到位。對(duì)照全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)和減貧總?cè)蝿?wù)，研究制定精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)計(jì)劃，確保減貧任務(wù)到年到月、到片到縣、到鄉(xiāng)到村、到戶到人“八到”。二是推進(jìn)機(jī)制要到位。進(jìn)一步落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制、“片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶”的工作機(jī)制和黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧工作責(zé)任制。省委已經(jīng)啟動(dòng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系指導(dǎo)聯(lián)系基層工作制度，將強(qiáng)力推動(dòng)各級(jí)黨委政府全面落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任。要切實(shí)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作掛牌作戰(zhàn)、定期督辦，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，建立工作臺(tái)賬，定期研究扶貧開(kāi)發(fā)工作，定期開(kāi)好精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，以釘釘子的精神一項(xiàng)項(xiàng)地盯緊落實(shí)。三是考核評(píng)價(jià)要到位。省上將建立脫貧退出機(jī)制，研究制定減貧驗(yàn)收辦法，明確貧困戶脫貧、貧困村和貧困縣“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)、程序和機(jī)制。省市縣三級(jí)都要制定行業(yè)扶貧考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)工作的督查考核。省委組織部將建立以精準(zhǔn)扶貧為導(dǎo)向的考核機(jī)制和差異化的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大對(duì)各級(jí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作的考核力度，強(qiáng)化對(duì)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核，對(duì)完不成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的實(shí)行一票否決。要切實(shí)推行扶貧開(kāi)發(fā)減貧成效通報(bào)和工作報(bào)告制度，實(shí)行每半年一通報(bào)、年終一報(bào)告，推動(dòng)減貧任務(wù)定期交賬銷(xiāo)號(hào)。

　　第六，深化社會(huì)參與扶貧。社會(huì)扶貧作為與專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧并行的“三駕馬車(chē)”之一，其空間和潛力巨大。我們要全力組織實(shí)施好《四川省社會(huì)扶貧專項(xiàng)方案》，在鞏固提升對(duì)口定點(diǎn)扶貧、東西扶貧協(xié)作等傳統(tǒng)社會(huì)扶貧成果的同時(shí)，用心聚力激發(fā)和動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、公益組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量深度參與到全省扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)中來(lái)，真正形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的大扶貧格局。一要豐富平臺(tái)載體。全省聯(lián)動(dòng)開(kāi)展好“全國(guó)扶貧日”四川活動(dòng)，升級(jí)完善“四川愛(ài)心扶貧網(wǎng)”，全面提升“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛(ài)心扶貧”公益活動(dòng)的影響力和知名度，繼續(xù)深入組織“棟梁工程”、“光彩事業(yè)”、“扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃”等扶貧活動(dòng)，大力支持發(fā)展扶貧公益慈善組織，積極培育具有地方特色的社會(huì)扶貧公益品牌。二要?jiǎng)?chuàng)新模式機(jī)制。研究制定民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、科技院校等社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，以助力解決貧困群眾“看病難”問(wèn)題作為突破口，探索社會(huì)主體采取定向、包干等方式參與扶貧開(kāi)發(fā)的新模式，有計(jì)劃地引導(dǎo)社會(huì)扶貧資源定向使勁、精準(zhǔn)發(fā)力。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種宣傳形式，開(kāi)展好一批主題宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，大張旗鼓宣傳報(bào)道社會(huì)扶貧先進(jìn)典型和模范人物，不斷激發(fā)扶貧濟(jì)困的正能量，營(yíng)造扶貧濟(jì)困人人爭(zhēng)先的濃厚氛圍。

　　(三)充分發(fā)揮四個(gè)作用。一要發(fā)揮好參謀助手作用�！皣�(guó)之廢興，在于政事;政事得失，由乎輔佐”。扶貧開(kāi)發(fā)工作是當(dāng)前乃至今后至少五年時(shí)間擺在黨委政府面前的一件大事要事，扶貧部門(mén)作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的行政主管部門(mén)，一定要因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，展現(xiàn)出快速反應(yīng)的政治性、統(tǒng)攬全局的視野、主動(dòng)謀劃的素養(yǎng)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，當(dāng)好參謀、做好助手。尤其要做到信息明、情況準(zhǔn)、反應(yīng)快，為黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)和參考，“言之及時(shí)”“參之有道”“謀之有方”。二要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在新的扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)下，盡管有了黨委政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，各部門(mén)必將主動(dòng)響應(yīng)、深度參與，但是扶貧部門(mén)始終是強(qiáng)大的中堅(jiān)力量。我們要切實(shí)履行好扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，注重縱向聯(lián)系，加強(qiáng)橫向溝通，突出跟蹤督查，對(duì)上“嘴勤”多匯報(bào)，對(duì)下“腿勤”多調(diào)研，對(duì)左右“手勤”多溝通，做到“侍君以忠，使臣以禮”，展現(xiàn)我們的襟懷和本領(lǐng)。特別是要重點(diǎn)圍繞落實(shí)“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、“十個(gè)專項(xiàng)方案”，協(xié)調(diào)配合有關(guān)行業(yè)部門(mén)制定出臺(tái)并盡快實(shí)施細(xì)化方案和配套措施。遇到協(xié)調(diào)不了、工作推不動(dòng)，要善于動(dòng)用政府辦、黨委辦的綜合協(xié)調(diào)力量，緊盯緊促緊抓，切實(shí)做到“到位不越位、補(bǔ)位不缺位”，切忌在中間環(huán)節(jié)“掉鏈子”“出問(wèn)題”。三要發(fā)揮好專業(yè)骨干作用。扶貧部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)在于掌握了貧困狀況，了解了貧困需求，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，擁有全面準(zhǔn)確的貧困信息數(shù)據(jù)庫(kù)和成體系的扶貧政策、規(guī)劃、制度等專業(yè)資源。我們要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用專業(yè)手段，展現(xiàn)專業(yè)水平。從探索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣宣傳三個(gè)方面入手發(fā)揮骨干作用，為各級(jí)各部門(mén)提供示范，展現(xiàn)“主力軍”“排頭兵”作用。四要發(fā)揮好每個(gè)扶貧人的作用。要關(guān)心和激勵(lì)每位扶貧移民干部，合理調(diào)動(dòng)和分配工作力量，讓扶貧移民系統(tǒng)廣大干部職工能夠主動(dòng)融入大局、服務(wù)中心，為決戰(zhàn)全面小康、全力精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)聰明才智，展現(xiàn)扶貧人超常付出、全力攻堅(jiān)的精神風(fēng)貌。同時(shí)，隨著扶貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧部門(mén)職能會(huì)更加強(qiáng)化，工作任務(wù)會(huì)越來(lái)越重，我們要在第一時(shí)間積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加工作編制，充實(shí)扶貧干部，保障扶貧攻堅(jiān)力量。

　　三、以昂揚(yáng)的斗志，乘勢(shì)奮進(jìn)全面完成年度扶貧移民目標(biāo)任務(wù)

　　今年以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省扶貧移民系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和中央、省委決策部署，突出“精準(zhǔn)扶貧、依法移民”主攻方向，強(qiáng)力推動(dòng)突破，狠抓執(zhí)行落實(shí)，扶貧移民工作取得新成效，亮點(diǎn)紛呈。主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面。

　　(一)扶貧攻堅(jiān)形成新態(tài)勢(shì)。今年來(lái)，省委、省政府密集發(fā)令，頻繁出招。省委先后召開(kāi)1次全委會(huì)、7次常委會(huì)，省政府先后召開(kāi)4次常務(wù)會(huì)，專門(mén)就全省扶貧攻堅(jiān)作出重大部署。有兩件大事值得大書(shū)特書(shū)。一是開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧督查調(diào)研。二是召開(kāi)省委十屆六次全會(huì)�？梢哉f(shuō)，督查調(diào)研具有標(biāo)志性意義，六次全會(huì)具有里程碑意義。這兩件大事在我省扶貧歷史上都是第一次、都開(kāi)創(chuàng)全國(guó)先河，在全省上下形成了決戰(zhàn)全面小康、全力精準(zhǔn)扶貧這個(gè)前所未有的良好態(tài)勢(shì)。

　　(二)精準(zhǔn)扶貧取得新進(jìn)展。一是精準(zhǔn)識(shí)別上，完成建檔立卡數(shù)據(jù)“回頭看”和2015數(shù)據(jù)采集工作，編制了《分析報(bào)告》，強(qiáng)化了精準(zhǔn)扶貧的數(shù)據(jù)支撐。二是干部駐村幫扶上，制定了《考核辦法》，加快向貧困村選派第一書(shū)記。三是精準(zhǔn)扶持上，切塊下達(dá)到縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金20.96億元，推動(dòng)了金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧等精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施了5個(gè)縣的扶貧小額信貸、3個(gè)縣的旅游扶貧試點(diǎn)。四是社會(huì)精準(zhǔn)參與上，出臺(tái)了我省社會(huì)扶貧《實(shí)施意見(jiàn)》;對(duì)全國(guó)第二個(gè)“扶貧日”活動(dòng)作出全面安排，提升了“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛(ài)心扶貧”活動(dòng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面直接幫扶功能。五是精準(zhǔn)考核上，擬定了我省《貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》。

　　(三)區(qū)域攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新績(jī)效。編制實(shí)施了我省區(qū)片實(shí)施規(guī)劃及彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”2015年實(shí)施方案，深入推進(jìn)“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”。在彝區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施了192個(gè)村彝家新寨建設(shè)、17個(gè)村生態(tài)移民搬遷;在藏區(qū)，啟動(dòng)了68個(gè)整村推進(jìn)、“千橋工程”等扶貧解困項(xiàng)目;在秦巴、烏蒙山區(qū)，以巴山新居、烏蒙新村為載體，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)邁出新步伐。片區(qū)外，下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4.3億元，推動(dòng)治理“插花”貧困問(wèn)題。蘆山地震災(zāi)區(qū)193個(gè)貧困村災(zāi)后重建加快建設(shè),汶川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興扎實(shí)推進(jìn)。

　　(四)移民安置強(qiáng)化新規(guī)范。一是強(qiáng)化移民規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)了烏東德、白鶴灘2個(gè)大型水電工程和李家?guī)r、黃石盤(pán)等16個(gè)重大水利工程的移民安置前期工作。依法審查審批(核)或調(diào)整移民安置規(guī)劃、報(bào)告、細(xì)則、設(shè)計(jì)變更80余個(gè)。二是強(qiáng)化移民安置。加落實(shí)移民安置任務(wù)509項(xiàng)，簽訂移民安置協(xié)議22座。完成13座大中型水電水利工程蓄水截流移民安置驗(yàn)收。對(duì)51個(gè)移民安置設(shè)監(jiān)評(píng)單位進(jìn)行了全面考核。三是強(qiáng)化信訪WW。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加強(qiáng)了14個(gè)信訪突出問(wèn)題的化解督導(dǎo)，有效調(diào)處信訪事項(xiàng)510件。

　　(五)移民后扶得到新提升。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施了移民避險(xiǎn)解困第一批試點(diǎn)，第二批試點(diǎn)項(xiàng)目完成方案編制和申報(bào)工作。移民后扶整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。二是實(shí)施后扶監(jiān)測(cè)評(píng)估。組織完成2013-2014年全省移民后扶政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。三是嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。新納入后扶范圍農(nóng)村移民36071人，核減2450人，上報(bào)爭(zhēng)取后扶指標(biāo)37129人。

　　(六)監(jiān)管體系完成新構(gòu)建。一是狠抓扶貧移民立法工作。我省扶貧《條例》于4月1日審議通過(guò)，6月1日正式施行，將扶貧工作納入法治軌道。《移民安置條例》列為省政府年度立法項(xiàng)目，現(xiàn)已完成前期調(diào)研論證和起草工作。二是狠抓項(xiàng)目資金監(jiān)督審計(jì)。配合開(kāi)展了貫徹落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”情況的跟蹤審計(jì)、烏蒙片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。牽頭開(kāi)展了大型水利水電工程移民單項(xiàng)工程結(jié)算內(nèi)部審計(jì)、全省移民后期扶持稽察、2013-2014年度2千萬(wàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用情況等專項(xiàng)檢查。

　　同志們，上半年我省扶貧移民任務(wù)可謂十分急重、急迫、急切，大事、要事、難事一件接一件、一波連一波。全系統(tǒng)干部夜以繼日工作，高強(qiáng)度、連軸轉(zhuǎn)，普遍都感到責(zé)任沉重、壓力山大。即便如此，同志們?nèi)匀灰愿叨鹊恼�治�?dān)當(dāng)、高昂的工作熱情，奮發(fā)有為、全力推動(dòng)我省扶貧移民工作躍上了一個(gè)大臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)了一片新天地。這是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門(mén)和廣大扶貧移民群眾共同努力的結(jié)果，也是我們?nèi)�省扶貧移民干部頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，謹(jǐn)向你們并通過(guò)你們向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和由衷的敬意!

　　同志們也要看到，我省扶貧移民攻堅(jiān)的道路還很長(zhǎng)，需要解決的難題還很多，補(bǔ)齊全面小康短板的任務(wù)還很重。面對(duì)成績(jī)和壓力，我們既不能沾沾自喜，更不能畏難退縮。行百里者半九十。我們要再振精神、再鼓干勁，一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn)，用心用力地把今年既定的目標(biāo)任務(wù)完成好，馳而不息地把扶貧移民攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗打贏。關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作，前面我已講得很多了，這里只講幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，主要強(qiáng)調(diào)一下移民工作。

　　第一，科學(xué)編制“十三五”扶貧移民規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭和引領(lǐng)。能不能將我省“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制好，事關(guān)省委十屆六次全會(huì)決策部署的做實(shí)落地，事關(guān)今后五年扶貧攻堅(jiān)的成敗。大家要切實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃的收官工作，開(kāi)展好新10年扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》的中期評(píng)估，系統(tǒng)總結(jié)好新十年來(lái)我省扶貧開(kāi)發(fā)取得的成效、做法和經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，各地要積極加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)對(duì)接，將扶貧開(kāi)發(fā)作為重要內(nèi)容納入本地“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。要抽調(diào)精干力量，善于借助專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士這些外力外腦，抓緊編制好本地“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，在規(guī)劃中全面落實(shí)省委十屆六次全會(huì)的重大決策部署，切實(shí)把省委《決定》與“10個(gè)專項(xiàng)方案”確定的事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐。各地編制“十三五”扶貧規(guī)劃時(shí)，既要將本地重大項(xiàng)目擺進(jìn)省上規(guī)劃的“餐桌”，也要端出地方的“小吃”，體現(xiàn)本地的特色。屆時(shí)各地、各單位要將規(guī)劃報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)著力編制好我省《秦巴山、烏蒙山和藏區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)“十三五”實(shí)施方案》、《扶貧整村推進(jìn)“十三五”規(guī)劃》、《革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》和《移民后期扶持“十三五”規(guī)劃》等扶貧移民專項(xiàng)規(guī)劃，為今后五年扶貧移民工作謀好篇、布好局。

　　第二，依法依規(guī)抓好移民工作。一要強(qiáng)化立法規(guī)范。加快推進(jìn)我省《移民條例》立法工作，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理界定移民工作各階段的實(shí)施內(nèi)容、分步流程、標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)施主體，確立行業(yè)規(guī)程規(guī)范。明確移民前期工作的技術(shù)量化指標(biāo)、中期工作的實(shí)施流程規(guī)范、后期工作的政策措施，用法律的方式固化移民工作的工作流程和實(shí)施行為，力爭(zhēng)年內(nèi)出臺(tái)。今年，省局將重新編印《移民工作規(guī)范性文件匯編》，為大家提供一本高質(zhì)量的工具書(shū)。二要調(diào)整政策。要在充分認(rèn)清和把握移民工作規(guī)律的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)、綜合考慮，上下銜接、左右平衡，研究制定、盡快出臺(tái)我省移民安置新政策。大力推進(jìn)移民政策并軌，加快推動(dòng)移民征地與一般建設(shè)征地政策的并軌，從根本上調(diào)整完善移民安置政策，實(shí)現(xiàn)二者在安置方式上同源、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上同價(jià)。要加強(qiáng)各類(lèi)安置政策的平衡研究，總體上實(shí)現(xiàn)“等質(zhì)同價(jià)”，做到移民不論選擇哪種安置方式，都能保持或者提高原有生產(chǎn)生活水平。三要規(guī)范移民。要理順?lè)�律關(guān)系，重點(diǎn)要明確界定移民工作“三個(gè)主體、五個(gè)方面”彼此之間的法律關(guān)系，達(dá)到各方利益的總體平衡，形成聯(lián)動(dòng)共治的移民工作大格局。要理順工作程序，要把省、市、縣各級(jí)移民工作的職責(zé)分清、工作程序劃明，層層簽訂移民工作協(xié)議，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)移民工作壓力。要理順輕重秩序，現(xiàn)在移民工作孰輕孰重，大家一定要搞清楚什么是重點(diǎn)、什么是難點(diǎn)，不能守慣例、按習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn)辦事。所以我們提出移民工作一定要做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。要由重工程、輕移民轉(zhuǎn)變?yōu)橐泼窈凸こ滩⒅�，由重結(jié)果、輕過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果和過(guò)程并重，由重后期、輕前期轉(zhuǎn)變前期和后期并重，由重官方、輕民意轉(zhuǎn)變?yōu)槊褚夂凸俜讲⒅兀�由重業(yè)主、輕移民轉(zhuǎn)變?yōu)橐泼窈蜆I(yè)主并重，由重搬遷、輕發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榘徇w和發(fā)展并重。這“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，是今后移民工作的總體思路和基本要求，大家務(wù)必要清醒對(duì)待、準(zhǔn)確把握，在思想上、行動(dòng)上、措施上真正轉(zhuǎn)變，融化到日常行政行為中。

　　第三，堅(jiān)持用“三嚴(yán)三實(shí)”要求將扶貧移民責(zé)任壓緊壓實(shí)。目前，我省扶貧移民工作形勢(shì)催人、任務(wù)逼人。關(guān)鍵在快速行動(dòng)、根本在堅(jiān)決執(zhí)行、核心在狠抓落實(shí)。全省扶貧移民系統(tǒng)要把扶貧移民工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的大課堂、主陣地，把嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿到扶貧移民工作整個(gè)過(guò)程，全力把扶貧移民工作往前頭趕、往深處推、往實(shí)里做，久久為功、做細(xì)做成，用嚴(yán)和實(shí)打造扶貧移民事業(yè)升級(jí)版，用嚴(yán)和實(shí)確保扶貧移民成效精準(zhǔn)惠及到戶到人。一是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓落實(shí)。各級(jí)扶貧移民部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要負(fù)責(zé)同志要全力總抓、分管負(fù)責(zé)同志要全力主抓、班子成員要全力推動(dòng)，身先士卒，以上率下，帶頭組織協(xié)調(diào)、帶頭深入基層、帶頭督促落實(shí)。特別是扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)每項(xiàng)工作任務(wù)都要制定任務(wù)書(shū)、列出時(shí)間表、立下軍令狀、落實(shí)具體人，拿出過(guò)硬辦法、按時(shí)交硬賬，完不成任務(wù)的“提頭來(lái)見(jiàn)”，完成任務(wù)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，真正在全系統(tǒng)形成只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干、全力以赴“脫貧困、奔小康”“安移民、促發(fā)展”的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大合力。二是干部履職盡責(zé)要到位。廣大扶貧移民干部要滿懷對(duì)貧困群眾的深厚感情，敢于擔(dān)當(dāng)、肯于實(shí)干、樂(lè)于奉獻(xiàn)，以“馬上就辦”的作風(fēng)、不畏艱辛的毅力和釘釘子的韌勁，出真招、見(jiàn)實(shí)效，將省委、省政府關(guān)于扶貧移民工作的各項(xiàng)決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地抓到位、一件一件地抓落實(shí)。廣大扶貧移民干部要在這場(chǎng)硬仗中經(jīng)受住考驗(yàn)，隨時(shí)拉得出、打得贏，苦干實(shí)干、有為有位，做到在扶貧移民工作的宏大實(shí)踐中鍛煉一批干部、成長(zhǎng)一批干部，在全省扶貧移民攻堅(jiān)決戰(zhàn)中提升扶貧移民部門(mén)的地位作用、樹(shù)立扶貧移民系統(tǒng)良好形象。

　　同志們，時(shí)勢(shì)造英雄。我們扶貧移民工作正迎來(lái)前所未有的大好形勢(shì)，時(shí)代的重任歷史性地落在我們的肩上，這是我們扶貧移民系統(tǒng)的光榮，更是責(zé)任。全省扶貧移民廣大干部職工一定要以百姓之心為心，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感和群眾不富、寢室難安的責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)大任，敢于攻堅(jiān)破難，滿腔熱忱、充滿激情地為我省貧困群眾和水庫(kù)移民謀福祉，在全面建成小康社會(huì)的征途上絕不讓一位扶貧移民群眾掉隊(duì)。

　　2019年個(gè)人扶貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料三

　　扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確要求，采取超常規(guī)舉措，拿出過(guò)硬辦法，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　從全市扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議的反饋情況來(lái)看，我縣扶貧工作還存在一些問(wèn)題，從時(shí)間上來(lái)算，全年有效的工作時(shí)間僅有4個(gè)半月，扶貧攻堅(jiān)成效直接關(guān)系全局工作成果，這項(xiàng)排在首要位置的工作務(wù)必引起高度的警覺(jué)和重視。下面，就扶貧攻堅(jiān)工作我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)定信心，咬緊目標(biāo)，確保脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖

　　中央已向全世界宣告，將在2020年全面建成小康社會(huì)，從省到市到縣都層層簽訂了“軍令狀”。扶貧攻堅(jiān)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，從xx的實(shí)際來(lái)看，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)縣市還存在很大差距，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)上顯得尤為突出，差距就是動(dòng)力、就是潛力，“脫貧攻堅(jiān)”在“補(bǔ)短板”中位置突出。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化的需要，是群眾的期盼，政府辦全體干部要率先帶頭，繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、上下協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，當(dāng)好模范、做好示范。要嚴(yán)格按照村出列的“九有”、戶銷(xiāo)號(hào)的“一有”、“兩不愁”、“四保障”的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照抓好落實(shí)。

　　二、精準(zhǔn)發(fā)力，科學(xué)施策，確保脫貧可持續(xù)

　　要始終把握好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、怎么退”這四個(gè)問(wèn)題，所有單位包括垂管單位在內(nèi)都要做好精準(zhǔn)扶貧工作，對(duì)垂管部門(mén)的扶貧工作情況要專項(xiàng)抽查，8月下旬召集垂管部門(mén)專門(mén)召開(kāi)一次扶貧工作會(huì)議。因戶因人施策，務(wù)求精準(zhǔn)，對(duì)扶貧對(duì)象的家庭情況要一口清，對(duì)家庭收入狀況要一本賬。脫貧措施要清晰，要依據(jù)脫貧措施羅列清單，逐一對(duì)照。幫扶方法要清楚，盡力而為、量力而行，要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要因地制宜。要因村施策，整村推進(jìn)項(xiàng)目清單已列，要在保證安全的情況下盡快動(dòng)工。要研究村域“十三五”規(guī)劃，認(rèn)真銜接、不斷完善、科學(xué)定位，要根據(jù)災(zāi)情及時(shí)更新項(xiàng)目安排，確保受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。

　　三、全面復(fù)查，嚴(yán)格督辦，確保責(zé)任落地落實(shí)

　　精準(zhǔn)扶貧工作需要我們有極大的耐心和極大的責(zé)任心，我們要從通報(bào)的反面典型中深刻反省，迅速入村到戶，查缺補(bǔ)漏，迅速拿出整改措施，做到問(wèn)題“一口清”，認(rèn)真填寫(xiě)扶貧工作手冊(cè)。要思想上深刻認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)并非輕而易舉，尤其是在當(dāng)前進(jìn)入啃硬骨頭的沖刺階段，要取得實(shí)實(shí)在在的效果，必須著力解決底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、措施不對(duì)等問(wèn)題，充分發(fā)揮工匠精神和釘子精神，真抓實(shí)辦，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)癥下藥。辦公室的同志要加強(qiáng)黨和國(guó)家相關(guān)扶貧政策的學(xué)習(xí)，一個(gè)季度要召開(kāi)一次扶貧專題會(huì)議，就落實(shí)情況進(jìn)行督辦，同時(shí)脫貧攻堅(jiān)辦要做好明察暗訪，加強(qiáng)督辦落實(shí)。

　　2019年個(gè)人扶貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料四

　　今天根據(jù)年度工作安排，受委領(lǐng)導(dǎo)委托，我們一行8人今天來(lái)村里，就今年的“雙胞雙促”工作與村班子做一次探討交流。結(jié)合實(shí)際，我主要談三點(diǎn)意見(jiàn):

　　一是基層組織建設(shè)

　　今年，根據(jù)市委統(tǒng)一安排，進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)改革撤村并鎮(zhèn)和村級(jí)基層組織換屆。目前撤村并鎮(zhèn)工作已經(jīng)結(jié)束，XX村的行政規(guī)模擴(kuò)大了，人也多了，注入了新的活力;村班子的換屆選舉工作已經(jīng)按計(jì)劃展開(kāi)，黨支部的換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，產(chǎn)生了新的支部班子;村委會(huì)和村監(jiān)委會(huì)還沒(méi)有改選到位。關(guān)于基層組織建設(shè)我認(rèn)為要抓好以下幾點(diǎn):

　　1、黨支部建設(shè)。一是要形成合力。新支部已經(jīng)選舉組建，支部一班人要借這次選舉之機(jī)，把握好時(shí)機(jī)。你們?cè)谶@次選舉中當(dāng)選，體現(xiàn)了各級(jí)組織和廣大村民對(duì)你們一班人的信任，你們一班人要把這次當(dāng)選看作是工作的動(dòng)力，要盡快形成合力，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。常言道:火車(chē)跑得快不快，全靠車(chē)頭帶。所以，你們要清醒認(rèn)識(shí)到自己肩上擔(dān)子的份量，一班人要盡快形成合力，心往一處想，勁往一處使，統(tǒng)籌謀劃好村上的工作。二是要吃透政策。黨支部就是要起到領(lǐng)頭羊、發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，這就要求支部一班人首先要掌握政策吃透精神。今年，省上已經(jīng)出臺(tái)了具有新亮點(diǎn)的幾項(xiàng)新政策，即扶貧項(xiàng)目資金管理實(shí)行“四到縣”(明確脫貧任務(wù)到縣、中省財(cái)政扶貧資金切塊下達(dá)到縣、項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣、項(xiàng)目資金管理使用責(zé)任到縣);扶貧貸款儲(chǔ)備金緩解貧困戶貸款難;社會(huì)扶貧將建立省級(jí)信息服務(wù)平臺(tái);完善“兩大機(jī)制”確保脫貧不返貧(完善貧困縣管理機(jī)制和建立脫貧激勵(lì)機(jī)制);開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目提高精準(zhǔn)扶貧效率(省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目:旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、金融扶貧)，這些新的政策亮點(diǎn)，支部一班人要吃透、學(xué)會(huì)、用精。三是合理謀劃。要結(jié)合小村并大村后的村域特點(diǎn)，因地適宜的謀劃好發(fā)展思路，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實(shí)整治村容村貌，加強(qiáng)引領(lǐng)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與“雙包雙促”活動(dòng)的積極性，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干” 達(dá)到“見(jiàn)真情、見(jiàn)真功、見(jiàn)真效”的目的。

　　2、村委會(huì)建設(shè)。要結(jié)合這次撤村并鎮(zhèn)工作，把握好村組合并后村域特點(diǎn)，做好村委會(huì)建設(shè)。一是要配強(qiáng)班子。村組合并，注入了新的血液，為村域發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，但也隨之帶來(lái)了管理上的一些新問(wèn)題，這就要求必須配強(qiáng)村委會(huì)班子，要把真正能干事、會(huì)干事、干成事，村民信得過(guò)的實(shí)誠(chéng)人、大能人、精明人選到用到班子里。二要做好配合。支部是旗幟，村委是旗手，支部制定好了村子發(fā)展藍(lán)圖，就要村委一班人帶領(lǐng)廣大村民來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以村委會(huì)要做好配合。要做好和村支部的配合，要做好和村監(jiān)委會(huì)的配合，要做好和村民的配合，還要做好和各級(jí)組織、政府的配合，只有這樣才能把村域規(guī)劃實(shí)施好，把村民的想法落實(shí)好，把村子建設(shè)好。三是要狠抓落實(shí)。再好的想法不去實(shí)現(xiàn)那就是夢(mèng)想，再好的規(guī)劃不去好好實(shí)施就是空談。所以，要使村域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，村民生活質(zhì)量大提升，村民幸福指數(shù)大增強(qiáng)，必須狠抓各項(xiàng)規(guī)劃措施的落實(shí)。要把各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施好，要把各項(xiàng)計(jì)劃抓好，要把各項(xiàng)工作做實(shí)。要是規(guī)劃成為引領(lǐng)村民新生活的航標(biāo)，是各項(xiàng)計(jì)劃落地生根產(chǎn)卵，是各項(xiàng)工作產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益，要讓村民真正感到受益，要讓大家生活真正得到改善，要讓村容村貌得到徹底改善。

　　3、監(jiān)委會(huì)建設(shè)。監(jiān)委會(huì)是村班子一級(jí)組織，新時(shí)期要不斷加強(qiáng)其建設(shè)。一是要切實(shí)履行職責(zé)。監(jiān)委會(huì)不僅要履行監(jiān)督村黨支部的工作、還要監(jiān)督好村委會(huì)的工作，更重要的是要監(jiān)督好廣大村民按村民公約和村里統(tǒng)一部署抓好生產(chǎn)，要督促黨支部按各級(jí)要求把各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行好，要監(jiān)督村委會(huì)把各項(xiàng)措施執(zhí)行好，要督促全體村民自力更生，充分發(fā)揮自主能動(dòng)性，把想發(fā)展變?yōu)橐�發(fā)展;把能作為別為要作為。這樣村域經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能搞上去，村民才能從真正意義上脫貧。二是要履行好“雙重責(zé)任”�，F(xiàn)在各級(jí)都在講落實(shí)“雙重責(zé)任”問(wèn)題，具體到村監(jiān)委會(huì)該怎么做?我認(rèn)為作為監(jiān)委會(huì)成員，首先要履行好各種監(jiān)督責(zé)任，真正使各級(jí)的惠民好政策落到實(shí)處;其次，要把各級(jí)的各項(xiàng)工作督促落到實(shí)處，不能只安排不落實(shí)、只講不抓、只說(shuō)不管，監(jiān)委會(huì)就要督促各級(jí)把安排的落到實(shí)處，要調(diào)動(dòng)廣大村民使講到的落地生根，要讓各級(jí)把說(shuō)到的變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng);最后，作為監(jiān)委會(huì)成員還要模范做好優(yōu)秀村民，要給廣大村民起到引領(lǐng)示范作用，要敢于講:大家向我學(xué)。不僅要做好村干部，更要做好好村民。

　　二是項(xiàng)目建設(shè)

　　今年根據(jù)安排，結(jié)合村域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，擬做好一下工作:

　　一是三年規(guī)劃的落實(shí)。按照三年幫扶規(guī)劃，扎實(shí)做好今年的計(jì)劃安排，科學(xué)合理籌劃好今年工作，保證三年規(guī)劃如期實(shí)施到位。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要做好通村路的拓寬改造。這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)展開(kāi)，村上要協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)保障，要監(jiān)督各方抓好施工質(zhì)量，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)，同時(shí)要注意施工安全，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。請(qǐng)縣上、鎮(zhèn)上各有關(guān)單位多給予大力支持，幫助把好工程質(zhì)量關(guān)，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，使這條道路真正起到改善村民生活，促進(jìn)村域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。二要做好二百五十畝新建核桃園的建設(shè)。這項(xiàng)工作，去年村上、鎮(zhèn)上、縣上已經(jīng)做了大量的工作，目前種苗問(wèn)題已經(jīng)基本上得到解決，等縣上種苗調(diào)撥到位后，馬上就可以組織實(shí)施。村上目前一要做好相關(guān)前期工作，要把地平整好，不能到時(shí)種苗到了還不能栽種，如果可以，先組織村民把坑按要求挖好，這樣就不會(huì)耽誤時(shí)機(jī)。在栽種過(guò)程中一定要組織好，要按照農(nóng)技部門(mén)的要求來(lái)栽種，要確保每棵苗子的成活率，要載一顆成一棵。每棵種苗都來(lái)自不易，不能造成人為浪費(fèi)。栽種后還要注意做好后期管護(hù)，該施肥的一定要舍得施肥，該澆水的一定要澆水，要按農(nóng)技部門(mén)的指導(dǎo)做好田間管理，使其真正成為廣大村民脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。三要做好現(xiàn)有成林核桃園的科管。去年冬季，委里給村上配備了作業(yè)工具，村上組織村民進(jìn)行了減株間苗工作，搞了冬季防護(hù)作業(yè)。下一步我們將進(jìn)一步配齊作業(yè)工具，協(xié)調(diào)市農(nóng)科所專家前來(lái)指導(dǎo)村民做好“剪枝”和“春防”作業(yè)。到時(shí)候希望村上組織好，真正使現(xiàn)有成林核桃園發(fā)揮效益，增加村民收益。四是新建油牡丹園建設(shè)。這項(xiàng)工作，村上在縣上和鎮(zhèn)上相關(guān)部門(mén)的幫助下，已經(jīng)完成項(xiàng)目的可研編制并已經(jīng)呈送相關(guān)部門(mén)。但是由于我們這里的氣候不適宜春季栽種，加之這幾年其它縣區(qū)春季栽種的牡丹成活率很低，不太適宜現(xiàn)在栽種，要等到秋季我們?cè)谶M(jìn)行�，F(xiàn)在我們要做的是做好銜接，適時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)了解進(jìn)展，把握情況，等到時(shí)機(jī)成熟立即實(shí)施。目前可考慮種植短生速成作物，比如種些蔬菜等。

　　三是社會(huì)事業(yè)。一是今年計(jì)劃搞幾次義診。要通過(guò)義診活動(dòng)，真正使農(nóng)村留守人員感到溫暖，使外出務(wù)工人員感到放心。今天，在市二院王院長(zhǎng)的大力支持下，我們組織進(jìn)行第一次義診活動(dòng)，后期可能的話，我們想方設(shè)法再協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取再搞幾次。二是協(xié)調(diào)做好村衛(wèi)生室建設(shè)。村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，下一步希望縣上、鎮(zhèn)上抓緊組織實(shí)施，村上要積極做好配合，爭(zhēng)取在今年10月底前投入使用。三是村醫(yī)培訓(xùn)。這項(xiàng)工作，已經(jīng)初步和市二院達(dá)成培訓(xùn)意向，村上要積極配合做好協(xié)調(diào)。下一步，村衛(wèi)生室建好了，醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療技術(shù)技能要提高，所以必須做好村醫(yī)培訓(xùn)。等村上把人員定下來(lái)后馬上實(shí)施培訓(xùn)，真正做到小病、常見(jiàn)病不出村。四是技能培訓(xùn)。今年省上將各項(xiàng)扶貧技能培訓(xùn)指標(biāo)直接下達(dá)到各縣，村上要和縣扶貧局進(jìn)行對(duì)接，把村民的訴求需求提供給縣扶貧局，把扶貧局現(xiàn)有的技能培訓(xùn)項(xiàng)目告訴大家，搞好銜接互動(dòng)。委里社會(huì)科也會(huì)積極協(xié)調(diào)商洛職業(yè)技能學(xué)校，做好有針對(duì)性的果樹(shù)修剪、養(yǎng)殖、民用建筑等技能培訓(xùn)，真正使培訓(xùn)促進(jìn)村民技能提升，促進(jìn)村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。去年，在各級(jí)的共同努力下，幫助村里成立了核桃合作社和勞務(wù)合作社。經(jīng)過(guò)快一年的運(yùn)作來(lái)看，效益明顯。今年和今后村上要充分發(fā)揮合作社的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范作用，真正使其成為促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的航母，村民致富脫貧的載體。一是要進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制。通過(guò)近一年的運(yùn)作，村上要不斷完善相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)管理，拓寬思路，要把合作社做大做強(qiáng)。二是要充分吸收村民。合作社的成立就是要帶領(lǐng)廣大村民共同致富脫貧，村上要積極宣傳鼓動(dòng)，鼓勵(lì)村民自愿加入，不斷壯大合作社產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，充分給予大家自主發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)村名經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加村民收入。三要不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)。要把合作社當(dāng)做加工廠，要使現(xiàn)在的初放式加工變成精細(xì)化生產(chǎn)，要不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把合作社做強(qiáng)做大。

　　三是近期必須開(kāi)展的工作

　　今年，是市上定的扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐年，我們要把握好時(shí)機(jī)和機(jī)遇，共同努力、齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。當(dāng)前一是積極組織好義診活動(dòng);二是抓好通村路改造;三是做好新建核桃園建設(shè)前期準(zhǔn)備;四是做好成林核桃園的科管;五是適時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn);六是徹底開(kāi)展村容村貌整治。

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