關(guān)于落實縣十八屆人大常委會第四次會議對依法行政工作提出的意見建議情況的工作報告 本文簡介：

?公文學(xué)習(xí)資料來找我?????根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于分解下達落實縣十八屆人大常委會第四次會議期間對縣人民政府〈關(guān)于2019年依法行政工作情況的報告〉審議意見建議的通知》，我會高度重視，迅速分解任務(wù)，認真組織實施，有效保障了意見建議的辦理。　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任　　我會按照工作要求

關(guān)于落實縣十八屆人大常委會第四次會議對依法行政工作提出的意見建議情況的工作報告 本文內(nèi)容：

　　?公文學(xué)習(xí)資料來找我

????? 根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于分解下達落實縣十八屆人大常委會第四次會議期間對縣人民政府〈關(guān)于2019年依法行政工作情況的報告〉審議意見建議的通知》，我會高度重視，迅速分解任務(wù)，認真組織實施，有效保障了意見建議的辦理。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任

　　我會按照工作要求成立了以理事長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各站室負責(zé)人為成員的縣人大常委會依法行政工作意見建議辦理工作小組，根據(jù)工作實際，采取“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則，落實了辦理工作責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓落實的工作機制。定期召開專題會議聽取辦理工作進展情況匯報，對辦理工作進行專題研究和部署，解決工作中的相關(guān)問題，推動了辦理工作的全面開展。

　　二、健全工作制度，規(guī)范辦理程序

　　制定了《縣殘聯(lián)2019年辦理縣人大常委會對依法行政工作意見建議工作方案》等相關(guān)文件，對辦理人員工作職責(zé)、工作程序、工作標準等做出明確規(guī)定，使意見建議辦理工作做到有章可循，規(guī)范運行。一是建立登記制度。對《縣政府落實縣人大常委會對依法行政工作意見建議任務(wù)分解表》中的目標任務(wù)和落實措施，由辦公室專人負責(zé)逐一登記，進行分類梳理，提出辦理意見，確定承辦站室、明確辦理要求及辦結(jié)時限。二是實行跟蹤催辦制度。嚴格按照工作計劃要求和時限，由辦公室負責(zé)進行跟蹤催辦，確保意見建議辦理工作有序進行，按期完成。

　　三、突出法治思維，認真實施辦理工作

　　按照《xx縣“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《xx縣加快推進殘疾人小康進程實施方案》和法治政府建設(shè)要求，在具體工作中做到“四結(jié)合”，即把辦理縣人大常委會對依法行政工作意見建議與優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與破解制約殘疾人事業(yè)發(fā)展瓶頸相結(jié)合，與落實殘疾人優(yōu)惠扶助政策相結(jié)合，與營造殘疾人事業(yè)發(fā)展社會輿論氛圍相結(jié)合，使意見建議辦理工作與依法推進殘疾人事業(yè)發(fā)展相互促進，為法治殘聯(lián)建設(shè)發(fā)揮了積極的推動作用。

　　(一)加強理論學(xué)習(xí)，提升法治思維。制定了2019年依法行政工作計劃，每月制定月學(xué)習(xí)計劃，確定學(xué)習(xí)篇目，提出學(xué)習(xí)要求，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，專題輔導(dǎo)和討論交流相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中、五中、六中全會精神、《法制政府建設(shè)綱要(2015-2020)》以及習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政系列重要講話精神。積極開展“一月一法一考”活動，組織干部職工每月集中學(xué)習(xí)宣傳一部與群眾生活和當(dāng)前工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，在月末參加全縣統(tǒng)一命題的普法測試。至目前，開展了《殘疾人教育條例》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《道路交通安全法》《婦女權(quán)益保障法》《合同法》等法律法規(guī)知識的集中學(xué)習(xí)，參加了《道路交通安全法》《婦女權(quán)益保障法》《合同法》《森林法》《土地管理法》等5部法律的考試檢測，每名干部職工撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬多字、心得體會6篇，有效增強了干部職工學(xué)法用法尊法的積極性和主動性，營造了“全員學(xué)法、全年學(xué)法”的良好氛圍，為提升干部隊伍素質(zhì)，提高依法行政能力，推進法治殘聯(lián)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

　　(二)健全完善重大事項決策機制，提升決策公信力。一是堅持依法決策，不斷完善決策程序。依法決策關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在觀念。多年來，通過開展社會主義法治理念教育，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，法律優(yōu)先和法律保留的基本原則已經(jīng)深入人心，制定《xx縣殘疾人扶助規(guī)定》先由法治辦進行合法性審查并備案，實行統(tǒng)一登記、編號、發(fā)布。按照《xx縣2019年依法行政工作要點》以及上級法制部門的工作部署，制定了《重大問題議事規(guī)則和決策程序》，規(guī)定對涉及全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點項目建設(shè)和與殘疾人利益密切相關(guān)的重大事項，都必須依法進行合法性審查。二是堅持科學(xué)決策，不斷提高決策水平。通過深入調(diào)研、集思廣益、民主決策、陽光操作，堅持把殘疾人意愿和工作實際作為決策的重要依據(jù)，堅持統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會以及人與自然和諧發(fā)展的需要，合理規(guī)避決策風(fēng)險。在制定《xx縣加快推進殘疾人小康進程實施方案》《xx縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心項目PPP模式實施方案》等重要文件時都通過召開座談會、發(fā)放征求意見建議函等方式充分吸納各方面的合理化意見，多次組織論證會、咨詢會、研討會，請相關(guān)專家進行了風(fēng)險評估、可行性研究以及法律審核，使決策更具科學(xué)性，盡量避免或減少決策失誤。

　　(三)加大簡政放權(quán)力度，推進職能轉(zhuǎn)變。一是加強政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，切實加大政務(wù)信息公開力度。在縣殘聯(lián)網(wǎng)站上公開了單位工作職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦公地點、審批事項、辦事流程等情況，發(fā)布了大量的政務(wù)信息和工作動態(tài)，并適時公示考勤考核、評先評優(yōu)、財務(wù)收支等事項。設(shè)立投訴電話、舉報箱等，增強了執(zhí)法的透明度，方便辦事群眾。二是推行權(quán)責(zé)清單。以轉(zhuǎn)變政府職能和提升治理能力為核心，深入推進事權(quán)劃分和職權(quán)清理。堅持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，按照全面推行行政權(quán)力清單制度的要求，梳理各類行政權(quán)力事項2項，其中行政許可類1項，即開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格認定，行政確認類1項，即轄區(qū)內(nèi)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)年審，編制了權(quán)力運行流程圖,按時完成了權(quán)責(zé)清單清理及流程圖上報加載及發(fā)布工作，切實體現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”。三是強化權(quán)力運行。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定了《縣殘聯(lián)干部考勤及請銷假制度》《xx縣殘疾人康復(fù)中心績效考核辦法》《縣殘聯(lián)新聞宣傳和信息工作制度》《縣殘聯(lián)公章管理制度》，有效地發(fā)揮了制度的規(guī)范和約束作用，強化了責(zé)任意識，提高了工作效率，真正實現(xiàn)了制度管權(quán)、制度管事及制度管人。從重大決策程序和規(guī)則、決策失誤責(zé)任追究、行政執(zhí)法等方面規(guī)范辦事程序，完善了首問負責(zé)、限時辦結(jié)等機制。制定了“雙隨機”抽查工作實施細則，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫，公開了縣殘聯(lián)行政執(zhí)法隨機抽查事項清單，實行隨機選派執(zhí)法人員，隨機抽取用人單位，對用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況開展檢查。適時邀請人大代表、政協(xié)委員對殘疾人工作進行調(diào)研監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，加強對執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法和履行職能等方面的監(jiān)督檢查，確保行政權(quán)力的規(guī)范運行和執(zhí)法行為的公平公正、合法有效。四是推進審批制度改革�？h殘聯(lián)現(xiàn)有行政審批事項1項，即開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格認定，通過完善許可項目服務(wù)指南、許可審批流程，按照“誰審批，誰負責(zé)”的原則，嚴格規(guī)定了審批事項內(nèi)容，明確審批條件，規(guī)范審批程序，做到了減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、限時辦結(jié)。制定了行政審批責(zé)任追究辦法，建立了完善的監(jiān)督機制，沒有發(fā)生以備案、核準等名義進行的變相審批現(xiàn)象，沒有發(fā)現(xiàn)濫用權(quán)力、違規(guī)審批、“吃、拿、卡、要”的行為和投訴案件。同時，我會履行的殘疾人證核發(fā)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況審核、開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格認定和盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)及其他集中安置殘疾人單位資格認定等4項行政便民服務(wù)。向社會公開了行政服務(wù)項目名稱、法律政策依據(jù)、責(zé)任事項、追責(zé)情形和辦理程序、申請條件、申報材料、承諾時限、收費標準、收費依據(jù)等事項，設(shè)置了綜合辦公室對行政許可和行政服務(wù)事項統(tǒng)一受理、一站式辦結(jié)，為社會提供更為公開、透明、便捷、高效的公共便民服務(wù)，切實保障人民群眾對權(quán)力運行和政務(wù)服務(wù)事項的知情權(quán)、接受服務(wù)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2019年受理辦發(fā)殘疾人證198本，審核了全縣行政企事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況，認定開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格2個，各項工作按時辦結(jié)率100%。

　　(四)認真落實“七五”普法規(guī)劃，加強法制宣傳教育。

　　一是制定工作計劃，明確普法重點。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，制定了2019年普法依法治理工作要點，將《殘疾人保障法》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《甘肅省殘疾人保障條例》《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》《甘肅省扶助殘疾人規(guī)定》等法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)宣傳的重點，編印了《殘疾人政策法規(guī)宣傳手冊》，及時發(fā)放到縣鎮(zhèn)殘聯(lián)干部、村(社區(qū))殘協(xié)專職委員和持證殘疾人手中，促使干部職工牢固樹立依法行政的觀念，提高依法行政的水平。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進普法工作制度化。按照縣委、縣政府推進依法行政工作規(guī)劃和工作要求，將普法工作納入重要議事日程，年初專門研究依法行政工作，制定年度工作計劃，結(jié)合自身實際和工作特點調(diào)整充實了普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組長由理事長擔(dān)任，副組長由副理事長擔(dān)任，成員由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，確保了普法依法行政工作有規(guī)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有機構(gòu)、有人員。三是狠抓教育培訓(xùn)，營造良好執(zhí)法環(huán)境。積極組織執(zhí)法人員多次參加縣法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)，有7人取得了行政執(zhí)法資格證書，行政執(zhí)法人員持證率達100%，做到行政執(zhí)法人員全部持證上崗。四是大力開展普法活動。充分利用法制宣傳日、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·5”世界環(huán)境保護日、“6·26”國際禁毒日、愛耳日、助殘日等重要節(jié)點，采取懸掛橫幅、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、開展“法律八進”活動等多種形式，著力在殘聯(lián)系統(tǒng)掀起普法熱潮。上半年設(shè)立咨宣傳詢臺12臺次，發(fā)放宣傳資料6000多份，政策咨詢500多人次，較好地普及了殘疾人法律法規(guī)，為建設(shè)法治殘聯(lián)、推進依法行政工作營造了良好的社會氛圍。

　　下一步，我會將繼續(xù)跟蹤落實縣人大常委會對依法行政工作提出的意見建議，切實履行職責(zé)，把人大意見建議貫徹落實到依法行政的各項工作中，進一步提高依法行政水平，推進法治殘聯(lián)建設(shè)再上新臺階。

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